绩效自评报告
在当下社会,越来越多的事务都会使用到报告,不同种类的报告具有不同的用途。你知道怎样写报告才能写的好吗?下面是小编为大家收集的绩效自评报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
绩效自评报告1
一、部门基本情况
(一)部门概况
保山市(原地区)文物管理所成立于1981年,博物馆馆舍建于1999年,于同年12月20日正式开馆,由(原地区)文物管理所暂行管理、运行。20xx年5月保山市博物馆机构正式批准成立,与市文物管理所实行两块牌子一套人员合署办公体制。主管部门为保山市文化和旅游局。
(二)部门绩效目标的设立情况
20xx年我单位最主要的目标是:博物馆开放天数≥250天;全年免费开放参观人流量≥30万
(三)部门整体收支情况
20xx年财政拨款收入7,614,251.92元,占本年收入100%。按资金来源:20xx年支出合计5,814,151.92元,其中财政拨款支出5,814,151.92元,占总支出的100%;按支出性质:基本支出为2,674,251.92元,占总支出的46.00%,项目支出为3,139,900.00元,占总支出的54.00%;按支出经济分类:工资福利支出2,528,351.92元,占总支出的43.49%,商品和服务支出3,104,685.97元,占总支出的53.40%,对个人和家庭的补助170.00元,占总支出的0.01%,基本建设支出及其他资本性支出180,944.03元,占总支出的3.10%。
(四)部门预算管理制度建设情况
我单位每年年初经财政部门及上级主管部门监督严格按照《预算法》进行年初各项经费开支预算,并制定实验方案严格按照方案执行。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系(本部分为报告核心内容)
20xx年本级财力安排部门项目支出2个专项资金,省对下转移支付项目3个,中央补助项目2个,共计313.99万元。我单位根据文件要求指定每个专项责任部室,有责任部室制定专项资金绩效评价体系和评分表,具体详见各专项自评材料。
(三)自评组织过程
我单位按照《保山市财政局关于20xx年财市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价工作有关事项的通知》要求,安排部署绩效自评工作。
相关部室根据相关规定和要求,对涉及内容完成情况、管理运行情况、资金使用管理情况以及资料归档完善情况等进行自查自评,并撰写该自评报告上报分管领导;分管领导按照相关要求进行查看,检查绩效目标是否科学、预算执行是否有效、预算目标是否完成、支出目标是否明显等,并按照要求撰写绩效自评报告报市文旅局。
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
20xx年本级财力安排部门项目支出2个专项资金,省对下转移支付项目3个,中央补助项目2个,共计313.99万元。
(二)过程情况分析
1.预算管理情况。
预算执行方面,完成了财政批复的`年初预算。预算调整主要原因是行政人员调资等。部门实际支付进度按既定支付比率支付。
预算管理方面,依据相关管理制度已制定内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度。部门使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定。按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息。
2.资产管理情况。
贯彻执行《云南省国有资产管理办法》以及行政单位财务规定中的资产管理制度,通过“行政事业单位资产管理信息系统”进行资产日常管理。单位资产管理制度总体上得到有效执行,年度内资产购置业务的采购审批手续完整;资产取得、处置等账务处理合规,单位固定资产账实相符,资产保存完整、资产配置合理。
(三)产出情况分析
20xx年度实际完成了既定的工作任务计划,质量达到了要求。
(四)效果情况分析
在20xx年财务工作中我单位严格执行市级财政决算工作会议的各项工作要求,充分认识财政决算工作是我单位一项重要基础工作,政策性强、涉及面广、技术和业务要求高,为做好20xx年决算工作,组织相关人员参加培训,业务学习等,较好地完成了本年度财务工作。
四、存在的问题和整改情况
通过项目绩效自评工作开展,发现的问题主要有部分项目进度慢。针对存在的问题和不足,我单位将组织相关人员,重点抓好以下几项工作。坚持问题导向、查找问题成因。组织有关业务部室逐项分析、查找问题的原因,深挖在专项资金管理使用过程中的漏洞和不足。结合我单位工作实际,学习其他单位好经验、好做法,及早发现、处理存在问题。细化整改措施,落实整改责任。根据自评发现的问题,制定整改措施,将整改责任落实到人。
五、绩效自评结果应用
我单位部门项目支出绩效评价自评均为优,项目实施为部门履职提供了有效支撑,达到了部门预期目标。加大对我单位的项目资金扶持力度,为保山文博做出更大的贡献。
六、主要经验及做法
加强组织领导。成立了以馆(所)长为组长,副馆(所)长及党支部书记为副组长,专业技术人员为成员的领导小组。馆(所)长亲自主持研究,严格按财政及上级主管部门管理规定,明确责任、集中力量、突出重点,按时,按量、按质完成绩效评价的各项工作任务。
七、其他需说明的情况
无。
绩效自评报告2
一、项目基本情况
(一)项目概况。
主要用于病死畜禽无害化处理和打击乱丢乱埋病死畜禽行为,有效预防、控制和扑灭动物疫病,保障动物及动物产品安全,保护人体健康,维护公共卫生安全。保障畜牧业健康发展和群众食品消费安全。
(二)项目绩效目标。
按照规定对生猪无害化进行日常监管,做到全区病死畜禽统一收集、密闭运输、集中处理、杜绝病死畜禽乱丢乱扔和私自处理,确保动物食品安全,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果,维持畜牧业健康可持续发展。
(三)项目实施情况分析。
1、项目资金管理情况:我区无害化处理经费实行申报制,由区畜牧水产事务中心负责审核入账,做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚、无虚假报账现象。
2、项目资金安排情况:严格控制在预算安排的专项经费43.98万元以内,及时拨付到位,资金到位率100%。
3、项目资金使用情况:所有资金均按计划使用,于20xx年12月前全部完成拨付,专款专用,无截留、挤占、挪用等现象。同时我出台了财务管理制度、专项资金分配制度、内部管理等制度,全部实施专人管理、规范操作,会计核算真实、完整,用款程序规范,结算及时,符合相关规定。
4、项目组织情况分析:项目资金使用过程中没有调整,全部用于该项目。严格按照相关政策对项目监督、资金审核拨付等环节进行管理检查,检查过程中发现项目没有违规情况。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
推进重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管,推动畜牧业平稳、健康、可持续发展。
(二)绩效评价工作过程。
项目前期准备:一是与湘乡市朗坤生物科技有限公司签订湘潭市岳塘区委托病死畜禽收集、运输及无害化处理服务经营协议书;二是每月按时统计、报送无害化处理相关资料;三是由区畜牧水产事务中心审核无害化处理数据。
项目组织实施:每月无害化处理完成100%,确保病死畜禽及产品得到及时处理,减少环境污染,对动物疫病的传播起到了防控作用,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。
项目分析评价:项目绩效完成率100%,群众满意度100%。保障畜牧业的健康发展和公共卫生安全。
三、项目主要绩效及评价结论
1.项目经济性分析。
一是项目成本(预算)控制情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98元,使用率100%。综上所述,项目成本(预算)控制在合理范围内。二是项目成本(预算)节约情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98万元,使用率100%。
2.项目效率性分析。
(1)项目的实施进度。
截止绩效评价日,项目已全部完成。
(2)项目完成质量。
项目完成情况好。
3.项目效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
项目按预期时间完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
项目经济效益:防止病死畜禽流入市场,保障畜牧业经济健康发展。社会效益:防止动物疫病传播、保障动物及动物产品安全、保障公共卫生安全、畜牧业健康发展和人民群众食品消费安全。生态效益:确保产品安全、环境安全,有效保护生态环境。
项目社会影响:预保护环境安全、公共卫生安全、食品安全,保障畜牧业可持续发展。群众满意度100%。
项目评价结论:项目依照区级的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目资金到位及时,项目实施按计划进行。项目总体评分为99分。
四、存在的'问题
无
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
绩效自评报告3
一、项目基本情况
“两个中心”是市委、市政府为进一步深化行政审批制度改革,全面推进“阳光政府”四项制度落实,转变政府职能,规范行政审批行为,优化投资发展环境的一项重要举措。其中:市本级进驻职能部门40个,设置独立服务窗口23个,综合服务窗口1个,常驻窗口工作人员45人,应进驻事项1317项,实进驻事项1317项,进驻率100%,市本级实现“应进必进”。市公共资源交易中心(市政府采购和出让中心、市“12345”政务热线服务中心)内设综合科、工程建设交易服务科、政府采购服务科、产权交易服务科4个正科级内设机构,建有6个开标室、6个评标室、2个专家抽取室、专家休息等候区6个、报名接待区3个。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据保山市财政局《关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价的有关事项的通知》(保财绩〔2022〕4号)文件精神,我局领导高度重视,组织相关人员,在规定的时限内,对20xx年度部门预算“市级“两个中心”运行经费”项目资金的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年根据《保山市财政局关于下达市级“两个中心”运行经费的通知》(保财行〔20xx〕30号)文件,下达项目资金1,610,000.00元,项目资金到位率为100.00%。
2.项目资金执行情况。
20xx年,实际使用项目资金—政务服务中心和公共资源交易中心运行经费1,160,000.00元,其中:办公费55203.38元、水费5046元、电费59048元、邮电费64324.78元、物业管理费21438.56元、差旅费45926元、维修(护)费1468.27元、劳务费321,596.7元、其交通费用1,310元。财政收回1,002,817.8元,预算执行率为100.00%。
3.项目资金管理情况。
认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架,加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性,增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性,提升预算的可执行性。三是强化项目管理,做好项目前期工作,理顺工作流程,加快项目推进,进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督,严肃查处违纪违规行为。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
一是为68个单位进驻“两个中心”开展各项行政审批服务工作的窗口工作人员(220多人)和办事群众、服务对象等提供所需日常办公开支、水电等经费开支提供保障。二是为市公共资源交易中心和市政府采购和出让中心受理大厅等无间断的承接各招投标单位、企业、中介服务公司等在我市开展的各类公共资源交易事项提供相关招投标服务工作提供经费保障。
2.效益指标完成情况。
一是政务服务自助服务大厅,实现部分业务24小时全天候为民服务。二是政务服务“一窗通办”,实现了企业开办时间不超过3个工作日的目标。三是政务服务事项标准化工作持续推进。全市共完善发布政务服务事项8326项,完成率100%,同比增长0.09%;网上可办率100%,同比增长0.53%;全程网办率67.95%,同比增长19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增长0.79%。四是“一部手机办事通”推广应用持续加强。截至12月13日,全市注册实名用户442686人,办理事项2274600件,全市平均办件量0.865件,同比分别增长48.18%、21.28%、21.31%。五是12345热线平台便民服务成效明显,12345政务热线整合和运行管理,取消市直涉及热线归并的有关行业部门话务座席,将原独立运行的12315市场监管投诉热线等28条热线整体并入12345热线或与12345热线双号并行,服务时间由原来的7×12小时调整为7×24小时人工服务。1—11月,保山市“12345”政务热线共受理工单30644件,办结30371件(交办6897件、直接答复23747件),正在处理273件,办结率99.11%。六是是中介机构申请入驻审核,实现“零门槛、零限制”入驻,实现中介机构信用状况公示率100.00%。七政务服务“好差评”全面开展。全市政务服务“好差评”累计产生评价数据808971条,好评率99.99%。主动评价率94.15%,同比增长19.18%,有效推动了政务服务以评促改、以评促优。八是全市公共资源交易实现了全程电子化和远程异地评标常态化。按照《云南省公共资源交易目录(20xx版)》要求,严格落实“应进必进”。20xx年1至12月,全市各级交易中心累计完成交易项目1651个,交易金额1107371万元,节约资金35303.82万元,增价17338.8万元抓实疫情防控常态化背景下的公共资源交易服务,引导和提倡网上开标,服务网上不见面开标项目289个。九是规范政府集中采购机构设置,推进政府采购和出让工作规范运行。经多次汇报,获准依法重新独立设置了市政府采购和出让中心,将市公共资源交易中心原承担的市级政府集中采购机构职责划转至该中心,切实解决了关系不顺、人员不分、边界不清等问题,从源头上消除了违规代理政府采购的风险隐患。20xx年1至12月,市政府采购和出让中心累计完成政府采购项目607个,交易金额180824.21万元,节约资金10986.96万元。
3.满意度指标完成情况。
项目服务对象主要为进入“两个中心”办理各类行政审批事项、投资项目审批、开展招投标活动及中介服务的以“服务改革、服务发展、服务基层、服务民生、服务群众”为导向,全力抓好稳增长政策措施和供给侧、“放管服”改革各项工作,政务服务质量和水平明显提升,为推动保山实现跨越发展营造了良好的政务服务环境。保山市政务服务管理局采取多形式对项目进行回访调查,并收集项目进展情况及存在问题,及时掌握项目进展情况及存在问题,提出推进措施,帮助协调解决。按照项目调查问卷的`结果,满意度指标达到100%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
20xx年,我单位市级“两个中心运行经费”项目绩效目标全部完成。
五、绩效自评结果
通过此次绩效评价,部门年初制定目标基本实现,重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评,自评得分97分,本次绩效评价各项工作自评结果:优秀。
六、结果公开情况和应用打算
我局按照保财绩〔2022〕4号文件规定,将于2022年7月15日前,在部门网站上公开部门预算项目自评报告、自评表。
下一步,我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求,采取以下工作措施,认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架,加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性,增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性,提升预算的可执行性。三是强化项目管理,做好项目前期工作,理顺工作流程,加快项目推进,进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核,建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督,严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价,项目资金效益明显,对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予项目专项资金支持,推动我局经济持续健康发展。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)主要工作经验
1.财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围,资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我局目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行,资金使用情况及时公开,有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。
2.资金拨付审批手续完整。各业务科室根据制定的工作计划,按程序报相关领导审批,申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用,不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象,使资金的运用得到了合理的控制,工作进度和质量得到了切实的保障。
3.会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映资金管理情况,并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。
(二)主要问题
虽然20xx年度项目资金得到合规、及时使用,也取得了一些成绩,但是实际工作中还是存在一些问题。
1.在实际工作中还需对工作流程进一步规范,切实满足项目服务对象的需求。
2.绩效评价方面还有待加强。对部门的绩效评价报告质量还有待提高,绩效指标体系还有待完善,绩效管理工作机制还有待进一步健全。
(三)建议
建全项目管理制度,制定项目用款计划、预期绩效目标,并对项目绩效实施实时监控,有效防止项目资金挤占、挪用现象发生,充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系,使考评有据可依。加强财政项目资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强财务规范管理,提高财务管理人员业务素质,多组织财务管理人员岗位培训,学习与财务工作相关的知识,扩大知识面、拓宽视野、开阔思路,在业务上不断提高。
八、其他需说明的问题
本次评价工作人员,由于受专业知识和评价能力的限制,对评价结果可能产生一定影响。
绩效自评报告4
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排xxxx年预算绩效评价桂嘉提质改造工程219万元。根据《桂阳县财政局关于开展xxxx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔xxxx〕7号)有关要求,现将xxxx年预算绩效评价嘉提质改造工程绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔xxxx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔xxxx〕7号)等文件精神,结合xxxx年我县财政绩效评价工作计划,该项目年初预算安排219万元,实际指标下达548、25万元。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目基本情况,桂嘉二期提质改造工程总里程19、46km,总投资额1157、481万元,本项目工程建设内容主要为道路路面砼改油和道路延线亮化、绿化提升改造,以及大型村庄路段增设人行设施等。本项目采取BT模式建设,并授权我中心为业主单位,现项目已经于xxxx年建成并交工验收合格移交我中心管护,xxxx年政府以回购方式支付给投资方:深圳市天富来投资管理有限公司,xxxx年支付专项资金419万元
(2)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,完成桂嘉二期提质改造工程,确保人们群众出行安全、畅通。成本59、48万元/公里。通过对该项目专项资金的投入,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为xxxx年财政预算资金419万元,使用419万元。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[xxxx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的'通知(桂路字[xxxx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[xxxx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1、数量指标完成情况。
xxxx年度绩效完成了全部的桂嘉公路二期提质改造工程19、46km。
2、质量指标完成情况。
桂嘉二期提质改造工程达到公路有关设计规范标准。采用交通主管领导、县公路建设养护中心、承包人、检测单位、县财政局、县质量安全监督站共同验收,根据考核及验收程序,桂嘉二期提质改造工程质量经检测达到合格标准。
3、时效指标完成情况。
桂嘉公路二期提质改造工程于xxxx年9月30日前全部完成,达到原来预期目标。
4、成本指标完成情况。
(1)项目组织情况:xxxx年8月21日,县发改委以《关于桂嘉路二期改造工程项目可行性研究报告的批复》(桂发改[xxxx]135号)批复了该项目的可行性研究报告,项目的规划许可、环评批复、林地许可、国土批复等审批手续齐全。
该项目全长19、461公里,全线按城市次干道路标准建设,双向四车道,设计时速50公里/小时,路面宽15、6米,桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级。沥青砼路面,路面结构层12cm。其它技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》JTGB01-xxxx和《城市道路设计规范》(CJJ37-90)执行。路面结构为5㎝厚AC-13(C)沥青混凝土上面层+7厘米AC-xx(C)沥青混凝土下面层+1厘米沥青表面封层、透层。资金来源为地方自筹。
(2)根据设计图纸及财政预算控制指标,施工过程中严格控制变更程序,严格控制做到不超概。xxxx年初预算专项资金为219万元,资金使用成本在可控范围,工程全部完工交(竣)验收为合格。
(二)主要效益指标完成情况
1、经济效益指标完成情况。从经济效益评价,该项目的实施极大地改善当地我县公路网的交通状况通行能力。它的改造对于我县、我市城市道路等级的提升、沿线资源的、开发和运输,乃至我省南部地区的社会经济发展有着十分重要的意义。
2、社会效益指标完成情况。从社会效益评价,该项目完成后,对改善实施地的交通安全状况发挥了重要的作用,桂嘉公路二期提质改造工程桂阳至嘉禾公路(桂阳段)起点位于桂阳县青平、元里止于麻田村,与嘉禾交界,终点桩号为K19+471、17,全长19、471公里。该路是我县通往嘉禾、宁远、道县交通大动脉,对拉动我县经济具有重大意义。
3、可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,工程的实施后极大地改善我县通往嘉禾、宁远、蓝山的交通安全状况和道路的安全通行能力,交通流量大于预期。
满意度指标完成情况。
该项目实施后,路面由原来的15m扩宽到24m,人行道两侧各增加到8m,路面结构由原来水泥混凝土路面改造成沥青砼路面,行车舒适度、平稳性得到极大改善。道路的安全通行能力大大提高,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
其他需要说明的问题
(1)该路改造属于城市道路建设项目,建设资金缺口较大。
(2)人行道绿化植树加强养护维护,雨、污水道、电力、井盖等缺口需恢复,对于安全隐患路段,需设置安全警示标志标牌及防护栏。
绩效自评报告5
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》要求,我办严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》规定,及时开展20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金绩效评价工作,现将大中型水库移民后期扶持补助资金绩效自评报告如下。
一、基本情况
(一)项目概况。涉及中型水库移民搬迁点1个,累计核定到我县的后期扶持人口指标为362人,20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金发放已按年度核减人口后的移民人口兑付直补资金,上半年兑付301人9.03万元,下半年兑付299人8.97万元,累计兑付人口直补资金18万元。
(二)项目绩效目标。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
(三)项目组织管理情况。直补资金的拨付严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》进行实施。由县发改局拨入白河镇政府,再由白河镇通过农村信用社兑付到各移民卡中,项目资金拨付严格按照项目资金拨付管理程序开展。不存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题的;不存在其他资金管理问题的。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。绩效评价对象和范围是全县水库移民核定人口,对大中型水库移民后期扶持补助资金整体支出情况进行评价。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
1.绩效评价原则
按《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)的规定,绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正地反映。
(2)统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。
(3)激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(4)公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.绩效评价依据
《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(云财绩〔20xx〕11号)、《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》。
3.评价指标体系
(1)指标体系制定原则
a.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系,正确反映项目目标的实现程度。
b.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。
c.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等。
d.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较。
e.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行,考虑现实条件和可操作性,在合理的.成本基础上取得绩效目标数据。
(2)评价指标表
结合项目的特点,设计了三级指标体系框架,其中包括产出、效益和满意度指标3个一级指标,在此基础上分别提炼了9个二级指标和12个三级指标。同时我们对每个指标进行了清楚的解释,制定了详细的评分标准(具体指标表详见附件)。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》文件确定评价对象,并填写绩效自评表。
2.分析评价
根据制定的指标体系,对项目进行综合打分评价,并撰写项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。屏边县20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金已按要求兑付完毕,兑付过程中对资金加强监管,完成绩效目标。自评分为95分,评价为优。
(二)绩效目标实现情况等。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
绩效自评报告6
一、项目概况
1.项目区基本情况。岭干村地处镇安镇北边,距镇政府所在地40公里。岭干村共有国土面积10.2平方千米,辖10个自然村,16个村民小组,现有农户404户1748人,共有建档立卡已脱贫户85户318人。三类对象17户50人,监测对象共有14户42人,其中边缘易致贫户2户4人,突发严重困难户9户27人,脱贫不稳定户3户11人。
2.建设必要性。围绕打造咖啡种植示范区的产业化水平,实行以市场为导向,示范区为载体,以合作社、农业龙头企业为引领,通过政府扶持、企业带动、农民参与等方式,大力发展咖啡种植,提升农业现代装备水平和产出率,把岭干村建设成为县内重要的优质咖啡产业示范区,并为解决本地人就业,培养新一代现代农业创业者开辟新途径。充分发挥合作社、企业的引领作用,促进优质咖啡产业从无走向有,从租放走向集约,有效提升产业化水平,加大对贫困村产业扶贫后续管理,促进贫困村经济由输血型向造血型转变,推进脱贫攻坚有效衔接乡村振兴。通过项目的实施,项目区基础设施得到加强,传统产业得到巩固提升,培植支柱产业,产业结构趋向合理,群众收入稳步增加,集体经济收入明显增加,群众生产生活条件不断改善,解决辖区产业发展需求旺盛,但配套设施落后及产业零散等问题。项目实施后基本实现壮大村集体经济的目标,预计每年可增加村级集体经济收入10万元,项目能带动岭干村周边脱贫户85人次,提供就业人数25人,人均增收1500元以上。
3.建设内容及概况。依托岭干村白虎山优质咖啡资源,打造咖啡产业示范园2200亩,覆盖种植农户404户1748人,其中建档立卡户85户318人。为进一步加强中耕管理,打造咖啡特色产业,配套建设咖啡加工厂房1栋,建筑面积1200平方米以及附属工程,项目计划投资226万元,全部申请中央财政衔接乡村振兴资金。
4、联农带农机制和成效。通过实施镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目,将极大地促进当地农村经济发展,有效壮大村集体经济。第一是通过“合作社+贫困户”形式经营带动。实行“村委会(社区)+专业合作社+企业+建档立卡贫困户”模式,推动合作社通过入股、分红、返租倒包等多种形式辐射壮大村集体经济收入和带动三类对象增收。第二是面实行收益保底机制。一是推广房屋出租动态调整计价方式,确保流转房屋租金合理递增,租金收归村集体用于村公益性建设;二是推广返聘务工机制,由合作社流转受让方优先吸纳防返贫监测对象户的剩余劳动力,从事加工生产;三是推广加盟经营机制,由合作社统一完善加工厂基础设施,提供生产资料,吸纳防返贫监测对象户加盟,防返贫监测对象户以定量产品计价抵扣生产资料后,由合作社按照市场价收购剩余产品,统一销售。第三是利润返还机制。一是返还建档立卡户和一般农户,鼓励合作社经营净收益按照约定比例返还社员;二是返还集体,探索财政补助资金股权化改革,将财政扶持农民专业合作社的项目资金,按照一定比例作为村集体股份参与分红。第四是因户施策选择联结纽带。根据需要发展产业的建档立卡贫困户自身条件和脱贫需求,合理选择相应的联结纽带,按照互利共赢的原则,确定贫困户与合作社的利益分配方式,具体包括开展股份联结、订单联结、服务联结、劳务联结和租赁联结等。第五是科学选定依托主体。按照协商自愿、择优竞争的原则,公开选择一批发展成熟、集农产品产加销于一体、具有一定经营规模、市场销售渠道稳定的新型合作社,采取整村推进的方式,整组、整户组吸纳贫困户加入合作组织参与生产经营。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
按照上级要求,我镇高度重视,组织专门会议对龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目进行研究,收集相关制度办法,资金文件等进行整理分析,研究自评工作方案。
(二)组织实施
镇安镇成立“龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目领导小组”,由镇人民政府镇长任组长,分管项目建设工作的人大主席任副组长,镇财政、农业、林业、国土、村规办、司法等站所的负责人及项目所在村的“村两委”领导为成员,抽调有关人员负责项目的规划、管理、实施、监督、财务等工作,确保工程顺利实施。领导小组下设项目建设指挥部,乡村振兴办负责编制工程实施计划,处理日常事务及工程资料的收集整理;负责施工管理及监督,把好工程质量关;负责项目资金使用管理。同时,成立由镇人大、纪检和项目村村民委员会非领导小组成员、村民小组长、村民代表组成的项目实施监督小组,负责对项目的计划、工程进度、资金管理使用、工程质量等进行监督。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
项目计划总投资226万元,全部申请中央财政衔接乡村振兴资金。
2.项目资金执行情况。
中央财政衔接乡村振兴资金226万元,截至目前,财政正积极筹措资金予以支付。
3.项目资金管理情况。
严格按照《关于印发<中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》(财农(20xx)19号)、《关于印发<云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的.通知》(云财农〔20xx)140号)文件要求进行管理,按程序回补报帐。使资金到位情况良好,满足了项目建设的需要;并认真遵守财经纪律,加强审计监督,严控支出,精打细算,实行项目法人审批制度,争取有限资金发挥最大效益。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目在乡村振兴局、财政局的大力支持和帮助下,在镇党委、政府的直接领导下,经过村、组人民群众的共同努力和有关单位的密切配合,项目于20xx年8月30开始建设,预计20xx年8月竣工投入使用。项目正在稳步推进,现已完成总目标的30%。
2.效益指标完成情况。
待项目建成后,受益农户404户1748人,其中建档立卡户85户318人;环境质量比上年提高;工程使用的质量寿命也达到10年以上。
3.满意度指标完成情况。
项目的开工建设为群众增收奠定基础,受益群众满意度大于95%,受益乡镇、村满意度达100%。
四、绩效自评结果
根据龙陵县乡村振兴局、财政局《关于20xx年财政涉农资金整合项目计划(第三期)的通知》(龙乡振发〔20xx〕27号)文件精神,结合项目实施情况,该项目自评得分96分。我镇实施的龙陵县镇安镇岭干村壮大村集体经济建设项目,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,接下来将按时完成各项绩效指标。
五、存在的问题及下一步工作计划
工作中项目推进及监管工作还待加强,下一步我镇积极做好项目相关工作、加强与上级部门沟通,争取项目早日发挥效益,为壮大村级经济和群众增收奠定坚实的基础。
绩效自评报告7
一、项目基本情况
项目名称:医疗卫生事业发展三年行动补助资金项目
项目资金:6.04万元
项目执行时间:20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况。
为选树典型、营造尊医重卫的良好社会氛围,作为奖励金表彰优秀医疗卫生人员陈琰东。
三、项目绩效自评工作开展情况前期准备、组织过程等相关情况。
为加强项目绩效目标管理,切实提高财政资金使用效益,我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,及时部署,安排专人负责开展自评工作,确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。保财社〔20xx〕154号到账资金6.04万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年12月支付合计6.04万元,其中:培训费支出0.58万元、专用材料费支出0.51万元、办公设备购置2.85万元,专用设备购置2.10万元,根据国发〔20xx〕5号文件要求,州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支,不再有财政项目补助结转结余资金,已支定收。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理,做到了专款专用,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。奖励优秀医疗卫生人员1人陈琰东,完成目标值。项目周期1年,完成目标值。
2.效益指标完成情况。为选树典型、营造尊医重卫的`良好社会氛围,作为奖励金表彰优秀医疗卫生人员陈琰东。激励陈琰东不断提高针灸技术,造福病患。
3.满意度指标完成情况。优秀医疗卫生人员陈琰东满意度≥95%
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,自评为优。
绩效自评报告8
一、基本情况
(一)项目总体情况。20xx年底我中心被国家人社保障中心批准创建全国社会保险标准化建设“先行城市”之一。创建全国社会保险标准化建设“先行城市”是按照国家和本省有关的方针政策、规章和制度,以及国家社会保险标准化建设的实施方案和计划要求进行实施,特别是社会化管理和办公服务大厅的项目建设。20xx年我中心保险关系管理窗口被授予全国人力资源社会保障系统20xx—20xx年度保险关系管理窗口被评为优质服务窗口称号。五指山市社会保险事务中心20xx年单位人员编制19人,年末单位实有人数17人,隶属五指山市人力资源社会保障局管辖,财务隶属关系为二级单位,单位法定代表人(主任):陈青芸,内设办公室、基金岗、档案管理岗、医疗岗、财务岗、城乡养老岗、工伤生育岗、社会保险关系岗、机关企事业单位养老岗、统计岗、社会化管理岗、稽核岗等12个岗位机构。
(二)分解下达资金预算和绩效目标情况。20xx年我中心社会化理预算资金29万元,财政部门批复29万元。对我中心开展社会化管理项目建设工作提供资金保障,为完善社会保险标准化建设工作打下了基础,不存在影响项目实施情况。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备。社会化管理建设项目是保险标准化建设项目的一项重点工作,我中心认真做好规划和部门年度工作计划;制定项目建设实施规划,符合申报条件;做好资金分配,合理分配资金,符合相关管理办法;该项目建设促进社会保险规范化、专业化和信息化,达到了全面提升了社会保险经办服务能力和社会化管理水平的效果。
(二)组织过程。一是项目组织情况:项目组织领导机构情况,主任:陈青芸(负责项目全面工作);副主任:李秋雅、卓焕昌(规划、监督、验收等工作);各岗负责人配合落实各岗位工作。做到分工明确,互相监督,完善项目管理制度,严格执行项目管理制度。二是项目管理情况:为了更好推进20xx年社会保险标准化建设项目各项工作,确保按省规定的时间节点完成任务,我中心领导高度重视,经常性召开班子会或党支部会议研究讨论有关工作,完善相关项目管理制度,中心领导每日都轮流监督检查,端正干部职工工作态度、改进工作作风。
(三)分析评价。我中心社会化管理建设项目实施过程中严格按照国家、省、市财政资金的管理相关规定,专款专用,提高资金的使用效益,资金管理、费用支出等制度健全,每项费用支出都严格按财务管理制度执行;会计核算规范,项目资金支出通过大会讨论以及一系列的流程审批,符合财务管理制度要求,项目建设取得良好的成效。
三、综合评价结论
我中心对项目资金管理综合评价结论为优。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。20xx年我中心社会化管理建设项目预算资金29万元,五指山市财政下达资金(一般公共预算)29万元,到位率100%,不存在影响项目实施情况。
(二)项目资金执行情况分析。项目财政资金支出进度情况分析:支付社会化管理整理临时人员工资23092.82元;其他工资福利杂项支出8200元,日常办公用品5608元,书报杂志1188元,手续费50元,电费4000元,电话费4895.24元,出差补助费2320.60元,其他差旅费16276元,其他维修(护)费8005元,聘用人员工资38032.02元,工作误餐费24000元,其他商品和服务支出13952元,购置办公设备购置17948元;。20xx年该项目支出进度完成率60.84%。
(三)项目资金管理情况分析。支付社会化管理整理临时人员工资38032.02元;购置办公设备电脑、打印机、彩色复印件等17948元;维护费8005元;其他商品服务支出13952元。在资金执行过程中,我中心严格遵照会计制度的相关规定进行开支,坚决杜绝乱支错支现象发生,不仅保障资金的安全,也促进资金使用效益的最大化。对项目一次支出额超过5000元以上的,都必须通过班子会或党支部会讨论,比如服务大厅的柜台装修、社会化设备购置安装、订购工作服装、各个服务区的建设等,不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况,不存在截留、挤占、挪用项目资金的情况。
项目资金管理情况分析:我中心严格按照国家、省、市财政资金的管理相关规定,专款专用,提高资金的使用效益,资金管理、费用支出等制度健全,分工明确,每项费用支出都严格按财务管理制度执行;会计核算规范,项目资金支出通过一系列的流程审批,符合财务管理制度的要求。
(四)项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。社会化管理建设项目数量完成达60.84%.
(2)项目完成质量。社会化管理建设项目质量完成全部达到预期目标。
(3)项目实施进度。社会化管理建设项目实施进度如期进行,年底前已全部实施完成。
(4)项目成本节约情况。严格按照有关规定节约使用各项经费。
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益分析。20xx年社会化管理建设项目工作按照国家社会保险标准化建设和省社保局计划目标,认真规划部署,为全省全面推行社会保险标准化建设做好示范作用。
(2)项目实施的社会效益分析。项目实施有效提高了社保工作职能,进一步规范社会保险社会化管理工作,提升服务质量,为广大人民群众提供制度化、规范化、专业化和人性化服务。社会保险标准化建设工作的创建,全面提升了我市社保服务工作水平。
(3)项目实施的生态效益分析。项目实施坚持人性化管理,为参保人员查询档案资料提供优质服务,档案管理需要保持稳定的.温度和湿度,所以在节能降税方面还要改进。
(4)项目实施的可持续影响分析。20xx年社会化管理项目实施后,及时建立健全各项工作管理制度和业务审批流程,实现规范管理,为全省全面推行社会保险标准化建设工作起到示范作用。有效提高了社保工作效能,全面提升了我市社保业务工作水平,促使我市社会保险经办服务更加规范、更加便捷、更加高效。
(5)满意度指标完成情况分析。20xx年社会化管理项目实施过程和情况,自评满意度分数为100分。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
六、绩效自评结果拟应用和公开情况绩效自评结果
98分
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)加强组织领导。成立工作领导小组,统一思想,形成共识,认真开展调研工作,制订工作方案,切实加强对这项工作的组织领导。中心领导高度重视,经常性召开班子会或党支部会议研究讨论有关工作,主管领导定期听取汇报,协调推进工作,主要领导明确责任分工,各岗室与领导之间经常保持沟通、交流、协调,形成了对社会化工作的管理统一认识。在创建社会保险标准化建设中,互相支持配合,充分发挥社保部门整体合力,实现规范管理,为全省全面推行社会保险标准化建设工作做好示范。
(二)建立健全制度。建立健全各项工作管理制度和业务审批流程,实现规范管理。
(三)提升服务质量。加大社会保险标准化建设相关工作人员培训力度,不断提高服务窗口人员的服务工作水平和管理能力,进一步规范社会保险业务经办服务窗口的服务行为,提升服务质量,为广大人民群众提供制度化、规范化、专业化和人性化服务。
八、其他需说明的问题
无
绩效自评报告9
一、绩效自评情况
20xx年度我单位共有1个一级项目,为“省政府发展研究经费”专项。20xx年2月,我单位按照《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评的通知》(黔财绩〔20xx〕23号)要求,对“省政府发展研究经费”专项20xx年度的执行情况和绩效目标完成情况开展绩效自评,自评得分为95.92分,项目支出绩效目标整体完成情况较好。
二、绩效自评存在问题
在绩效自评过程中,我单位的项目支出绩效管理存在以下问题:
一是预算执行进度和效率有待加强。我单位主要从事政策研究及决策咨询机构,为省领导决策服务,专项经费的使用主要用于课题研究。在实际工作中,我单位课题研究报告的交付时间主要集中在年底,尤其重点课题研究报告的呈报基本上集中在第四季度,而大部分课题研究经费支出按课题研究经费相关管理规定,需待调研报告呈报后方能列支,经费支出的滞后延缓了省财政厅规定的预算执行进度。由于上述客观因素的影响,省政府发展研究中心的预算执行进度与省财政厅的要求存在时间上的错位现象。
二是绩效目标管理和调整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任务调整,我单位未完成“省委省政府交办的重大会议及论坛”绩效目标,导致年底未执行完省财政厅核定的所有预算指标。针对上述因客观因素产生的绩效目标变化,我单位未及时向省财政厅申请调整绩效目标,导致绩效目标出现偏差。
三是研究成果数量和质量有待提升。近年来,我单位不断加强课题研究数量和质量管理,在课题研究过程中,研究报告需开展无数次的论证和修改,经过课题组长、部室负责人、分管领导、主要领导把关,部分课题还需经过专家评审后方能报出。报送的研究报告基本上得到省领导的肯定批示,但直接转化为政策文件的研究成果不够,研究成果的质量有待进一步提升。
三、整改措施
针对绩效自评存在的问题,我单位积极采取措施,分别从以下方面进行改进:
一是切实加快预算执行进度,提升资金使用效率。20xx年我单位将严格按照省财政厅预算执行进度的相关要求,督促业务部室加快项目实施进度,切实加大预算执行力度,提高预算资金使用效率,年底确保全部执行完所有的`预算指标,全面完成单位年初制定的各项目标任务。
二是密切关注目标任务开展情况,确保实际工作切合绩效目标。20xx年,我单位将严格按照省财政厅预算管理和绩效目标管理要求,紧紧围绕《绩效目标批复表》规定的各项目标任务,密切关注目标任务开展情况,适时调整自身工作方向和内容,确保绩效目标得到全面贯彻执行。若因客观因素未能完成绩效目标,则严格按照省财政绩效目标调整要求,及时调整年初制定的绩效指标,确保绩效目标顺利完成。
三是加强研究数量和质量提升工程建设,不断提高研究服务水平。下一步,我单位将全面聚焦省委省政府重点工作,紧紧围绕省委、省政府工作大局,充分利用智库优势,大力加强研究数量和质量提升工程建设,不断创新研究方法,提高研究服务水平,紧贴贵州经济社会发展和社会民生问题,为省委、省政府决策提供有用管用好用的对策建议,争取将专项经费用出实效,使研究成果产生更强的社会效应。
绩效自评报告10
一、基本情况
(一)立项目的和年度绩效目标
1.立项目的':根据国家、省、州、县开展精准扶贫和脱贫攻坚要求预算,开展驻村脱贫攻坚和畜牧产业扶贫。
2.绩效目标:完成王家坪村、中岭村、新村20xx年度年度脱贫攻坚任务;支持发展畜牧生产脱贫,开展技术指导服务。
(二)项目资金情况
根据建财预〔20xx〕1号文件,下达县畜牧兽医局(服务中心)20xx年度畜牧扶贫经费10万元。
二、绩效自评工作开展情况
县畜牧兽医服务中心召开专题会议,安排布置绩效自评工作,中心主任任组长,分管领导任副组长,相关股室、二级单位负责人和财务室负责人为成员,按照要求开展绩效自评工作。一是查对入帐凭证;二是查对支出是否符合项目支出要求;三是查对畜牧扶贫工作完成情况,开展绩效自评。
通过绩效自评,项目资金到位及时,没有挤占挪用现象;畜牧扶贫工作达到了州县要求;畜牧扶贫措施落实到位,成效显著。项目管理规范,明确有专人负责;财务制度健全,设立专帐管理,经费使用管理公开透明,专款专用。项目绩效自评分数为99分,评价等次为优秀。
三、绩效目标实现情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。按照建财农〔20xx〕1号文件及时办理了拨款手续,没有延滞拨款,资金到位率达到100%。
2.项目资金执行情况分析。本年度项目资金支出10万元,资金执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据州县要求及相关财务管理规定,结合全县畜牧扶贫工作实际,制订了畜牧扶贫工作计划,建立了相关管理制度,明确了资金拨付程序,公开了资金使用情况,接受社会和群众监督。该资金管理规范,符合相关规定,做到了专款专用。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。一是大力开展了畜牧产业扶贫政策、养殖新技术专题讲座,累计组织养殖技术培训29余场次,培训产业扶贫企业及致富带头人共82人次,培训贫困户870人次。
二是扎实开展3个村结对帮扶。20xx年中岭村脱贫38户143人,易地搬迁23户95人,产业覆盖贫困户55户,覆盖率达100%;新村村脱贫49户161人,易地搬迁41户152人,产业覆盖贫困户78户,覆盖率达91.46%;王家坪村脱贫42户143人,易地搬迁17户59人,产业覆盖贫困户61户,覆盖率达90.2%。三个村有稳定的收入、有安全住房、有安全饮水、有生活用电,有教育、医疗、养老保障。
2.效益指标完成情况分析。20xx年度3个村129户447人通过验收脱贫,比20xx年分别增长3.5倍和1.9倍。
3.满意度指标完成情况分析。年度畜牧扶贫工作考评,群众满意率达到96%。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施。进一步抓好脱贫攻坚工作,扎实推进畜牧行业扶贫和驻村扶贫,做到脱贫不脱政策,继续抓好帮扶工作。
(二)对20xx年度预算安排建议。根据畜牧扶贫工作开展实际需要,建议增加驻村帮扶工作经费预算。
(三)拟公开情况。20xx年畜牧扶贫经费绩效自评报告拟以县畜牧兽医服务中心文件形式下发到乡镇畜牧兽医服务中心,提高绩效考评意识,促进该项工作落实,并在县政务网上公开资金使用情况,接受社会监督。
绩效自评报告11
根据《预算法》《财政部关于预算绩效管理工作考核办法》(财预〔20xx〕25号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)等文件精神,我单位对部门整体支出进行了绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况。
1.机构人员情况:
本单位内设10个机构,其中包括行政机构4个,事业单位6个。截至20xx年12月31日,本单位经县编委核定的编制人数为93人(其中行政编制35人,参照公务员法4人,事业编制54人)。年末实有人数93人(其中行政编制35人,参照公务员法4人,事业编制54人)
2.主要职能:
我镇坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导。按照县委、县政府建设的总要求,保证我镇经济、社会、环境有序、快速发展。团结带领全镇广大干部群众,解放思想,抢抓机遇,克服困难,实现官庄镇经济和社会事业的全面发展。
3.重点工作计划:
一是继续推进基础设施建设,练好基本功。二是强化队伍、转变作风,练好内功。三是坚定不移推动项目建设,不断增强发展后劲。四是围绕打造服务型政府,切实抓好各项基本基础工作不动摇。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年度收入7456.09万元,年初结转和结余6589.15万元,共支出6358.6万元,结转下年结余1097.48万元。其中:基本支出3771万元,项目支出2587.6万元。严格控制三公经费,共支出69.31万元,未超过119万元的控制线。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出主要用于发放人员工资、办公行政、公务接待、公务用车运行维护、生活补助、电费等日常支出。20xx年共支出6334.1万元。其中:工资福利支出1435.06万元;商品和服务支出为578.06万元;对个人和家庭补助支出356.49万元,其他支出1000万元。
20xx年“三公”经费预算控制数100.7万元,其中:公务用车运行维护费21万元,公务接待费79.7万元,因我镇严格执行“厉行节约、反对浪费”的规定,严格控制“三公”经费支出,加强公务用车管理,所以“三公经费”使用情况符合县建议支出数,未超过标准。
(二)项目支出
项目支出共2587.6万元。其中包括:农林水支出2587.6万元。我镇制定了机关财务管理制度,明确了专项支出审批程序,对专项资金加强了监管
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,我镇乡村振兴,均用在基础设施、养殖产业发展等方面。对乡村振兴实施情况都通过了投资评审、竣工验收等程序。
(二)专项管理情况:为切实规范专项资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,特制定以下管理制度:
(三)专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。
(四)资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向,按不同专项资金的要求执行,不准任意改变;特殊情况,必须请示。
(五)严格专项资金初审、审核、审核制度,不准缺项和越程序办理手续,各类专项资金审批程序,以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。
(六)专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。
四、资产管理情况
为规范固定资产产管理,实现固定资产产的优化配置,我镇制定了固定资产产管理制度,固定资产产指定专人管理,及时登记,科学使用,每年年末对固定资产产进行清查盘点,固定资产产的调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。
官庄镇政府20xx年底资产共计23931.49万元,包括流动资产6206.66万元(其中:财政应返额度1097.48万元,其他应收款5109.18万元),公共基础设施16085.34万元,固定资产合计原值1942.55万元,净值1639.49万元。
1、其中房屋类资产,总面积账面数17097.7平方米,价值原值1099.52万元。
2、交通运输工具3辆,价值原值122.2万元。3、其他价值,价值720.83万元,无盘盈盈亏。
五、部门整体支出绩效情况
(一)五年来,优环境、强产业,综合实力跃上新台阶
经济发展弯道超车。到20xx年底全镇GDP(含辰州矿业)增加至139.1亿,地区生产总值增长7.6%;税收由3510万元增加到5274万元,同比增长约50%;财政收入、人均可支配收入翻了一番,农民人均纯收入达到9688元,比20xx年提高了25%。居民消费价格涨幅在3.5以内;目前,全镇注册企业439家、个体工商户达到1457家,其中餐饮业234家;规模民营企业已有14家,其中省级龙头企业2家,民营经济总量迅速扩张。官庄镇茶叶种植面积达5.2万亩,年产量近5000吨、产值近1.5亿元。
这五年先后获得省级农村一二三产业融合发展示范县和农业产业强镇、湖南省“计划生育基层群众自治示范单位”“市文明卫生单位”“美丽乡村·幸福家园”建设工作先进单位,“怀化市‘十三五’易地扶贫搬迁工作担当有为集体”“怀化市‘十三五’易地扶贫搬迁安置工作美丽搬迁安置区”等荣誉,大幅度提升了官庄的知名度和美誉度。
招商引资成效显著。这五年,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,努力提高资源利用率和经济效益。引进了扶贫车间、光伏、“书香苑”、户外漂流、中药材种植、辰龙关“百里九乡十万亩茶旅融合产业园”等众多项目,20xx年以来完成招商引资3.1亿元,每年均超额完成招商引资项目数额。一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。
茶旅融合特色小镇品牌建设颇有成效。集生态康养、观光、采摘、娱乐于一体的国家3A景区——湖南辰龙关现代农业产业园项目建设初见成效,基本实现辰龙关“一廊、一带、一区”。产业园年均接待游客50.4万人次,实现收入3.4亿元。另外,将茶文化产业园、辰州矿业金都文化、国家级森林公园蜂子洞原始次森林修养基地,高华山禅文化、鱼儿山漂流等有机整合为一体的全域旅游,主推“观金都”“品名茶”“登青山”“养身心”的特色茶旅品牌,并利用区位交通优势,率先对接张吉怀、长株潭精品生态文化经济旅游带,成为辐射长株潭及高速沿线的“后花园”“天然氧吧”。
创新能力快速提升。多年来,产业创新屡创佳绩。通过创新“党组织+村集体+贫困户+非贫困户”入股扶贫共创模式,已成立各类农业专业合作社101家,共吸收贫困户1271户4556人,现贫困户人均收入突破6300元。界亭驿村“三合一体”模式,在一二三产业融合发展,茶叶种植、乡村旅游、水果观光采摘、特色电商等多种形式全面受益且依托产业园建设的情况下,联结利益机制到户到人,实现村集体收入50万元,解决劳务用工15000人次,其中贫困户用工5000余人次,人均年增收7000元;舒家溪村生态茶旅模式,在党员干部发挥“旗帜作用”和专业合作社引领的作用下,茶叶产业迅速发展、异军突起。全村年产鲜叶1000吨,年产值300多万元;受益群众有660人,其中贫困户125人,户均保增收8000元以上。“扶贫车间”与易地搬迁融合发展模式。探索性地将“扶贫车间”建在易地搬迁集中安置点上。目前全镇有千里行鞋业、鑫茂鞋业、华鑫电子等三家扶贫车间,均选址建在集镇安置小区内、主干道路边,劳务用工300余人(贫困户70余人),年稳定增收32000元/人。通过将扶贫车间建进小区,真正实现了贫困户在家门口就业挣钱,真正实现了“搬得出、稳得住、能致富。”还有丛溪口村立体农业、黄壤坪村多样产业,创新龙头企业帮扶等,形成官庄特色产业格局带动本地群众在家门口实现脱贫致富。
民生事业再上新水平。着力改善社会民生,人民生活品质日益提高。五年来,新增城镇就业1630人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。累计申请发放临时救助资金140万元,惠及2700人。几年来深入开展就业帮扶活动,全镇超2164户家庭就业获得帮助,基本实现了农村劳动力的充分就业。另外,在疫情期间就业3055人,其中稳岗就业2305人,稳定就业率达75%以上,进一步巩固了贫困家庭的收入稳定,有效弥补了民政工作的短板、提高弱势群体的幸福指数。医疗条件。全镇32个村实现卫生室全覆盖,建档立卡贫困人口2164户基本医疗保险参保率、健康签约率、慢病随访率、标准卫生室建成率和村医坐诊率均达100%,实现了五室齐全、药品齐备、有村医坐诊。“先诊疗后付费”“一站式结算”政策全面落实,微调城乡低保户基本实现了应保尽保、应出尽出,动态管理的要求,建立了健康基金用于贫困户大病救助,极大方便了群众就医;教育发展。每月研判推进“控辍保学”工作实行台账销号,并与残疾学生监护人签订《送教上门服务协议书》,每月一次送教上门,确保了义务教育就学率100%。按期发放贫困户就读学生困难生活补助,并建立了教育基金用于贫困户教育救助。多年来,镇党委政府在全镇学校实施“名师”工程,对优秀师生进行嘉奖;另外,积极争取“弘慧·辰州”基金的大力支持,每年由“弘慧·辰州”基金出资100万元用于对辖区内优秀师生的奖励。文教娱乐。五年来,举办了百余场文艺汇演,组建了文艺下村队伍并在十余个村开展扶贫文艺汇演,每年举办了诗歌会、旗袍秀、有奖征文、“西澳杯”篮球赛等各类活动,去年举办了武陵山片区首届民间文化与乡村振兴论坛活动;今年举办了中华茶祖节·怀化沅陵第六届碣滩茶文化旅游节、“辰龙步道、茶韵沅陵”徒步采茶活动,《辰龙关》杂志发行4期,这些都丰富了干群文化生活。群团组织。以“智慧团建”为重点,建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”,形成“互联网+共青团”格局,实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。在疫情期间,镇团委与镇新时代文明实践所联合组建“党员+团干+青年志愿者”队伍,安排突击队员充实防疫一线工作力量;把青年社会组织紧密团结起来,让广大群众随时看得见、找得到群团组织。
此外,统战、宗教、计划生育、危改、三供一业等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展,我们为乡村振兴打下了坚实基础。
(二)五年来,凝心聚力、克难攻坚,大事难事稳妥推进。
污染防治协同有效。这五年,加大了对35个村(社区)环境治理特别是饮用水源的保护;加大了对重点企业的环保监督,严厉打击环境污染行为,妥善解决环境污染问题;大力推进城乡环境卫生整治,生态环境明显改善,受到群众及社会各界好评。
重大风险防控有力。五年来,强化政府债务风险防控,严控新增债务,积极化解存量债务,全力保工资(待遇)、保扶贫、保基本运转,没有额外增加债务,实现了政府债务平稳可控。20xx年,在全镇村设立了农业融资担保服务机构,强化了金融风险防控,严厉打击恶意逃避金融债务行为,全年小额信贷基本实现按月偿还;5次镇村大行动、大排查,捕杀生猪388头,严控非洲猪瘟瘟疫传播;全面落实了“一村一辅警”工作机制;纵深推进扫黑除恶,20xx年以来刑事打击涉恶类犯罪嫌疑人员8人,治安处罚涉恶违法人员4人,训诫谈话17人,依法处理了“村霸”、非法讨债等违法犯罪份子,始终保持专项斗争的高压态势,在治乱强基方面取得了良好的社会效果。
此外,我镇坚持稳字当头,把土地抛荒整治与高标准农田建设、全域土地综合整治试点工作、土地占补平衡相结合,完善农村土地流转体制机制,把握稳中求进总基调,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,纵深推进粮食产能发展,全面构建绿色种植,助力脱贫攻坚。今年,全镇整治耕地抛荒面积3357亩,还有1375亩因生产条件等原因暂未整治。
疫情防控局势稳固。特殊时期一手抓战“贫”,一手抓战“疫”取得良好效果。一是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。组织机关全体党员在党旗、国旗下庄严宣誓,重温入党誓词,率先调动民兵突击队开展值守、政府干部主动请战、签署军令状、率先倡议捐赠(社会各界爱心捐物捐款604859元)、率先开展“爱心天使”志愿者活动等,使干群同心并肩抗疫。二是疫情期间全镇共划分142个网格进行拉网式排查,共排查范畴人员3582人,并建立摸排人员信息台账和每日体温检测台账,组建“一人一户一专班”,对重点区域返乡人员进行居家隔离、健康监测,做到不漏一户一人;三是积极落实怀化市“中药飘香、百姓安康”中医药诊疗百日行主题活动,累计发放中药38130剂,实现一线工作人员及重点人员中药预防的全覆盖。四是我镇大力推进以“六保”促“六稳”,对境内辰州矿业等14家重点企业分别成立联合党支部帮扶企业落实疫情防控与复工复产;帮助销售土鸡、生态米、茶叶等滞销农产品,解决就业3358人。1—6月工业生产总值达71亿,消费扶贫月活动开展之后,我镇有9家832消费扶贫平台认证企业,累计完成帮扶2058万元。取得了“战疫情、抓发展”双战双胜的阶段性成果。
(三)五年来,拓空间、强管理,镇村面貌焕然一新
我镇在突出经济、三大攻坚战等重点工作的同时,也兼顾了其他各项工作。通过狠抓落实,确保了工作齐步走,协调发展的良好局面。
新型城镇化提质增效显著。持续推进基础设施补短板,累计投入资金3670万余元,全镇提质改造道路162.17公里,其中通畅69.37公里、通达32.9公里、改建59.9公里,修建桥梁15座;投入324万元安装路灯1478余盏,319国道、227省道、高速沿线实现了亮化全覆盖,20xx年投入1141.39万元修建防洪堤,改造道路28公里;全面提质镇村水、电、路、讯、网等基础设施,形成了“七纵九横”的主体框架。同时,深入开展镇容镇貌整治活动,不断深入推进“二改三化”,改造棚户区、老城区,提升了城市绿化、亮化、美化水平,彰显集镇生产、生活、生态协调美。进一步加快供水管网、污水管网、人行道、生活垃圾无害化焚烧炉等建设,目前,完成集镇下水管道扩建工程排污主管网2400米,支管2200米,入户管2000米,污水处理厂进度已完成80%;实现村级焚烧炉修建率80%,“一筐三桶”到户配备率达到50%以上,大部分建制村客运班线通达,提升了城乡客运一体化进程。
社会治理实现新提升。综合治理。平安建设再创佳绩,已投入100万余元安装农村监控设备。集中安装80余个,分散安装百余个;其中,宁乡铺村安装80个,官庄村50个。持续强化信访、矛盾纠纷调解和特殊群体管控工作力度,建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网格建设,配齐配强综治力量,及时排查、超前化解,上访率逐年降低。深入开展扫黑除恶斗争,始终保持对黑恶势力的高压态势,牢固树立“稳定压倒一切”观念,有力地维护了镇村稳定。牵头各联合党支部成功通过“微服务”化解各类问题1254个,群众满意度、获得感空前提升,确保了社会稳定有序。安全生产。每年不定期对重点行业领域开展“打非治违”行动及安全隐患排查整治、安全生产大检查;坚持生产经营性与非生产经营性领域安全一起抓,生产安全、道路安全、学生安全等工作显著加强,食品药品质量安全形势总体平稳。交通整治。紧盯源头、定期排查,治理超限超载现象消除道路安全隐患,提高交通事故预防能力、确保道路交通环境有序、安全、畅通;“马路市场”与交通顽障痼疾整治成效明显。
人居环境获得新改善。全力开展农村人居环境整治,积极推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”长效综合管护。投资70万元购置洒水车、垃圾清运车等设备用于镇村清洁;完成了23个村农村综合服务平台、15个百姓舞台建设,规范设置了便民服务中心、党员活动室等场所;全镇范围内的饮水工程及其管护机制全面完善、农网升级提升了用电质量,乡村面貌极大改善。
(四)五年来,重效能、强服务,政府自身建设持续加强
基层党建取得实效。强化党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中的引领作用,抓牢党支部“五化建设”,力争“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”。35个村(社区)基层公共服务“一门式”全覆盖、一肩挑工作全面完成;加强辖区2个宗教场所和1个民间信仰场所的规范管理,做好疫情防控措施指导和安全监管工作;重大节日抽调综治部门、辅警等专门安全值守,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众整体素质明显提高;充分利用党委中心组学习以及各种会议等载体,深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,切实加强镇村党员干部的作风建设,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了全镇“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。以党建为引领,建设了30人的常备应急力量,确保了应急队伍、专业队伍所编人员95%以上的在位率,每月完成至少2天的常规化训练,做到了参训率、合格率100%;并完成了高标准“三室一站一家”武装阵地建设。
政府效能不断提升。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,执行最严厉的`考核奖罚机制,严格兑现奖惩,强力压实责任,形成齐抓共管的格局。全镇村(社区)政务服务不断优化,全部开通电子政务外网服务,“一件事一次办”改革大力推进,“湖南省互联网+政务服务一体化平台”办理服务群众事项2187项,实现第二批100件事项落地,做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。同时,逐年加大了执纪监督力度,尤其加大了对扶贫领域内违规违纪的整治;进一步加强机关管理,严格遵守“八项规定”,严格公车管理和对外接待,三公经费同比下降12%。
制度创新持续推进。创新“4321”提升满意度工作法,即“四座谈、三回头、两评比、一走访”,通过座谈会、回头看、评卫生等,将脱贫攻坚与城乡环境整治相结合,着力提升全镇群众满意度。
六、部门整体支出绩效评价结果
我镇部门整体支出绩效评价指标得分100分,评价为优秀。
七、存在的主要问题
(一)财政收入有限,经济发展力度不够。镇一级的财政时常陷入困境、入不敷出。然而经济社会的发展却一刻也离不开资金支持,无论是迁村并点还是建厂办园,无论是筑桥铺路还是盖楼建校,无论是公共服务还是公益事业,离开了资金都将是空谈。单纯依靠上级财政拨付,维持机关运转尚且困难,更别谈产业机构调整。由此也导致了镇政府资金紧张问题。
(二)财务预算管理制度不健全。镇财政工作的对象十分复杂,而没有准确、科学的财务预算管理作为保障就极易造成资金、物资等资源的浪费,而目前在财务预算的编制上,往往是为了预算而预算,忽视预算与实际工作需要的一致性,致使多次追加预算,预算完成率却不高。
(三)内部控制制度不健全。镇财政内部控制与财政管理工作不适应,因为镇财政管理工作涉及镇资金管理的全过程,二财政内部控制却只包含资金管理的部分过程,所以造成内部控制与财政管理的范围不匹配;镇财政内部控制不能得到顺利落实,使财政内部控制不能发挥应有的作用;镇财政内部控制配套设施不足,减弱了内部控制的执行力度,阻碍了经济的持续发展。
八、改进措施和有关建议
(一)大力发展镇经济,拓宽镇镇财源。大力调整农业生产结构,引导农民根据市场组织生产,发展自己的优势农业;大力发展镇镇企业,引导部分镇镇企业围绕调整和优化农业产业结构,开过农产品深加工和销售市场;大力发展个体私营经济,为农村个体私营经济的发展创造宽松的外部环境,使个体私营经济成为镇镇经济发展的新力量。
(二)加大制度建设,夯实工作基础。完善内部管理制度,建立岗位责任制,进一步明确相关人员的职责分工,各司其职,便于发挥财政管理工作的监督职能,对镇资金加强管理,特别是对专项资金的使用要及时跟踪、检查,确保专款专用;梳理、细化以往账目,为镇制度切实可行的财务预算计划,确保资金使用的能效。
(三)增强人员素质,规范管理体系。在人员培养上,积极参加上级组织的业务员培训,提高工作的针对性和有效性;加强财务管理信息化建设,完善镇的财务数据库和管理系统,用制度规范言行;在人员的考核上,严格考核标准,注重工作的实效,提高考核的准确性和公正性。
(四)严格把控“三公经费”的使用。加强领导,建立专项检查长效机制;狠抓落实,严控各项预算外支出;完善监制,防控共建长效机制,做到提高工作效能,从严控制会议和招待费开支,强化会议年度计划和审批管理制度,严格会议费预算管理,严格会议费报销和支付管理,建立会议费公示制度和会议年度报告制度,及时汇总分析,加强管理规范财务管理等,从各方面对经费进行控制,形成完善有效的管理机制。
绩效自评报告12
根据《省民政民生工程绩效评价办法》,结合我县实际,对全县困难人员救助工程(包括农村居民最低生活保障、特困人员供养及机构运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴)、社会养老服务体系建设和智慧化养老2个项目进行了认真的自评,现将自评情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)项目立项情况
1、规划编制合理,审批到位。由县政府出台了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,县政府办出台了《县城乡居民最低生活保障工作暂行办法(试点)》、《县城乡低保审批权限委托下放工作实施方案(试点)》、《县农村特困失能半失能人员集中护理工作方案》、《县开展失能半失能特困人员集中养护工作试点实施方案》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量和构建多层次养老服务体系行动计划的通知》等文件,规范全县各项民政民生工程实施,将养老服务业发展纳入县“十三五”发展规划及城乡总体规划。
2、机制建立及时,执行到位。统筹推进全县养老服务业发展,未成年人保护、低保专项治理、残疾人“两项”补贴等联席会议制度。由民政、消防、卫健、市场监督、等部门参与的的联席会议制度,在协调研究、问题解决、部署任务等方面发挥着重要的作用。
3、绩效目标合理、指标明确。严格按照各项工作的绩效目标,将绩效目标进行细化,并设定了清晰的产出和效果指标,指标细化、量化、可衡量,20xx年已全部完成绩效目标任务。
(二)资金落实情况
资金到位率和到位及时率100%,困难人员救助工程中低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、残疾人“两项”补贴等具体发放任务资金到位率和到位及时率均达到100%;
高龄津贴,居家养老服务补贴、运营补贴,一次性建设补贴等根据申报验收达标后,经审核按相应的拨付手续及时拨付资金。
(三)项目管理情况
1、宣传政策到位。通过宣传单、宣传手册、村务公开栏等方式大力宣传各项民政民生工程政策,提高政策知晓率。
2、程序规范到位。各类资金发放类工程,严格按照申报审批审批程序,社会养老服务体系建设严格按照招投标程序。
3、公示监督到位。通过“县人民政府”网及时向社会公示困难人员救助工程资金发放情况,主动接受社会监督。
4、档案管理到位。补助对象档案规范、完整,档案资料齐全。
5、资料报送及时。民生报表和各类资料及时报送,保证了报送材料和报表的齐全、真实、准确。
6、责任落实到位。签订目标责任书,省、市、县三级目标责任书中的`目标任务明确,管理责任落实到位。
(四)财务管理情况
资金使用合规专款专用。各项资金实行了专账核算,并做到专款专用,项目资金及时纳入财政年初预算管理。发放类补贴全部通过财政涉农资金平台直接打卡发放。
(五)项目产出
1、目标完成率100%。
1).农村居民最低生活保障。我县现有农村低保对象21090户,30383人,占全县农业人口3.7%,自7月1日始,全县城乡低保标准统筹,为585元/人.月,月人均补322.3元,年发放标准由4500元提高至7020元,确保低保标准高于扶贫标准,全面实现低保线与扶贫线“两线合一”。按月累计发放全年农村低保金12240万元,分a、b、c三类进行管理,实行差额救助,定期复核,动态调整,做到应保尽保,应退尽退、按标施保,使低保兜底保障制度得到了不折不扣地贯彻落实。
2).特困人员供养和机构维护。我县现有五保供养对象10280人,占全县总人口1%。其中集中供养1283人,分散供养8997人。20xx年五保户供养标准:分散每人每月560元,集中每人每月670元。累计打卡发放五保供养资金7200万元。失能特困人员422人,半失能人员574人,共计发放护理补贴403万元。
3).孤儿基本生活保障。将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等制度覆盖范围,落实孤儿教育保障政策,保障农村孤儿的土地承包权益,依法惩治侵害孤儿人身、财产权利的违法犯罪行为。我县共有孤儿和事实无人抚养儿童497人,其中集中供养6名,分散供养491名。累计按月打卡发放生活补贴607万元((集中供养1-6月每人每月1300元,7-12月每人每月1450元;
散居孤儿1-6月每人每月900元,7-12月每人每月1050元),同时在全县开展孤儿走访、调查和评估工作,切实保障了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。
4).生活无着人员社会救助。严格按照《省民政厅转发民政部生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》《省生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构内部管理工作细则(试行)》,规范化开展各项救助管理工作。年度共救助各类求助人员213人次,其中男性156人,女性57人,救助缅甸籍未成年1人。在严寒、酷暑等极端天气下启动应急预案及时响应,并组织实施专门救助行动4次。按照“先救治、后救助、再结算”原则,对流浪乞讨人员中的9名危重病人、精神病人、传染等病人及时医疗救治;
通过优化救助服务,充分利用救助管理机构现有设施开展照料服务。建立受助人员返乡地域间联动协作机制,年度提供返乡救助88人次。
5).困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴。我县享受重度残疾人护理补贴15120人,每人每月60元;
困难残疾人生活补贴14347人,按月足额打卡发放护理补贴949.46万元。,生活补贴871.89万元。
6).城市社区养老服务设配建率达到85%以上,县级居家养老服务指导中心1个、乡镇养老服务指导中心9个、社区和村级养老服务站95个,覆盖率达到60%。
(六)项目效益
社会效益影响较好。各项资金和工作经费纳入了年度财政预算,按标准按时打卡发放到户。各类津贴、补贴的发放提高了生活困难各类民政群体生活质量,推动了我县的民政事业的发展。全县养老服务设施均运行有序正常,城乡居家养老服务设施便于老年人开展休闲娱乐活动,发挥了全社会弘扬敬老、养老、助老优良传统的作用。
二、主要亮点做法
(一)养老机构提质增效
全县共有公办敬老院35所,其中转型为公建民营5所,未入住人员3所。社会办养老机构10所,总建设床位8806张,其中护理床位2663张,比例达到30%;
150张床位以上的养老机构6家100%设立了医务室;
利用社会力量运营养老机构床位占比达45%。自20xx年,我县计划利用三年时间,对全县敬老院开展服务质量提升工程,计划总投资1500万元,每所敬老院平均50万元。按照敬老院服务质量建设情况要求,健全完善各项规章制度、配备工作人员、设置配套用房、敬老院院内外修缮粉刷、院民寝室和公共用房添置彩电、空调和沙发等基础设施,更换院民床单被套等。截至目前27所敬老院完成服务质量改造提升任务。35所敬老院全部取得消防许可或备案。
质量提升工作领导小组,依据《县社会办养老院服务质量星级评分表》,对10所社会办养老机构进行逐项检查评分。根据得分情况,评定三星4家,二星4家,一星2家。全年发放奖励资金44万元.
(二)集中护理创新模式
自20xx年元月8日,县第一家通过公建民营转型专供全县特困供养五保老人护理的护理院试运营以来,已累计入住234位失能人员,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。
依据《特困人员生活自理能力评估表》,联合卫生部门,对全县特困人员开展生活自理能力评估。全县共评估出特困失能人员996人,鼓励特困失能人员入住失能人员集中护理点,或当地敬老院。集中供养460人,集中供养率46.2%。对不愿意集中供养的特困失能人员签订协议书,并责令乡村加强监护,确保分散供养特困失能人员生活安全。通过政府购买服务为特困供养人员开展居家养老服务,年服务达8600人次。
三、存在的主要问题
1.民生工作相关管理体制和运行机制不够健全。一是收入评体体系不够完善,家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够,当前实施的保民生社会救助制度包括最低生活保障、特困人员供养制度、医疗救助等,在实施中存在多头管理,条块分割的问题。
2.看病难问题仍比较突出。五保对象大多年老体弱,患病率高,看病交押金及患大病住院治疗发生的巨额费用新农合报销外尚有很大缺口,看病难仍是目前棘手的事情。
3.基层救助网络信息化共享不够,部门间资源共享不足。在目前基层工作人员力量薄弱的情况下,如能充分发挥信息化将显得尤为重要。
四、下步工作及意见建议
1.完善保民生的管理机制与运行机制。建立部门联动、社会参与的多边机制,加强相关部门、单位之间与其他社会组织间的沟通与合作,定期交流信息,协调行动,建立统一的服务工作平台,办理各类民生工作的受理、审查、申报、资金发放,避免多头申报、多头救助,缺失救助,实现救助项目互补和救助效能最大化。
2、目前我县城乡养老服务服务中心覆盖率已达60%,可在管理模式、管理人员选聘、经费等方面存在不足。建议出台城乡养老服务机构长效运行管理机制,切实落实人员、经费等,从而有效解决制约农村社区养老服务机构发展的管理长效运营问题。
3、强化业务素质培训,全面提高服务能力。坚持分级培训和岗位培训相结合,尤其是加强职业道德培训,让关系民生,连着民心的民政工作真正发挥好社会建设兜底作用
绩效自评报告13
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.民政职能。岳池县民政局负责中、省、市福利彩票公益金申报、分配和监督管理使用,确保专款专用,并提高资金使用绩效。
2.立项的依据。《省财政厅省民政厅关于下达省级财政养老服务业发展补助资金的通知》(川财社【20xx】9号)、《四川省财政厅关于下达20xx年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金的通知》(川财综【20xx】25号)、《财政厅民政厅关于下达20xx年中央财政福彩公益金的通知》(川财社【20xx】73号),省级下达20xx年福彩公益金:养老服务补助81万元、岳池县坪滩敬老院项目1440万元、孤儿助学工程45万元、殡仪车购置15万元。
3.根据财务管理相关规定和制度进行专项资金管理,资金支持的具体项目主要有养老服务、孤儿助学和殡仪提质项目等,支持的主要方式为资金支持。
4.资金分配的原则及考虑因素主要是:结合岳池县区域内养老服务现状、孤儿就学情况和县殡仪馆建设现状等,本着实事求是、重点建设等原则,统筹考虑养老服务、孤儿、殡葬等需求、政策支持等因素进行合理分配。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。主要用于岳池县园田社区综合为老服务中心项目建设81万元、岳池县坪滩敬老院项目1440万元、对63名孤儿发放助学资金45万元、为岳池县殡仪馆购置殡仪车1辆。
2.省级福利彩票补助养老服务项目的绩效目标为:积极支持构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的社会养老服务体系,增加有效服务供给,提升养老服务质量,不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。项目的数量指标、质量指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
孤儿助学工程项目的绩效目标为:“开展孤儿助学工程”,资助考上普通全日制本科、专科等学校的孤儿完成学业。项目的.数量指标、质量指标、成本指标、时效指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
殡仪车购置项目的绩效目标为:支持殡葬基础设施建设和改造,提升殡葬服务能力。项目的数量指标、质量指标、成本指标、时效指标、服务对象满意度指标均超过预期指标值,项目实施计划实施并按期完成。
3.项目申报内容与实际实施项目完全相符,申报目标合理可行并顺利完成。
(三)项目自评步骤及方法
根据《规划财务处关于开展福彩公益金绩效自评的通知》,我县积极组织县民政局社会福利股、社会事务股、局办公室、县殡仪馆、相关乡镇(街道)等相关人员对20xx年省级福利彩票公益金项目绩效逐项、分指标进行全面系统自查和评价。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
根据中省对各项目的支持方向,结合县域养老服务、儿儿、殡葬等实际情况,加强对选址、建设内容、补助对象等的优化选择,合理科学编制我县向上资金争取项目资料。20xx年省级共计批复福彩公益金支持项目4个,共计1581万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。
2.资金到位。
3.资金使用。
各项目资金均按照项目规定的支付范围、支付标准、支付进度进行项目资金拨付,支付依据等合法合规,较好地达到了预算要求。
(三)项目财务管理情况
我单位财务管理职责设在局办公室,现有专职财务工作人员3名,其中会计2名、出纳1名。所有的民政项目专项资金(含福利彩票公益金)均进行了专帐专户管理,内部财务管理制度健全,严格执行了财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。我县严格按照政府采购和招投标程序实施项目:建设类项目由业主单位报县发改局进行立项等,按照相关程序进行招投标实施;设施设备货物采购类按政府采购法及相关内控制度实施;补贴类项目由乡镇(单位)向县民政局提供佐证资料进行申报,按标准据实补贴。
(二)项目管理情况。我县20xx年涉及的省级福彩补助项目有岳池县坪滩敬老院项目、社区养老服务综合体建设项目、孤儿助学、殡仪车购置等项目,项目中有的需要进行房屋建设,有的需要购置设施设备。为规范实施,我县属于政府投资类建设项目均按照国家相关规定进行公开招投标,属于购置设施设备的均按照国家相关规定进行政府采购,并对项目在一定范围内进行了公示。
(三)项目监管情况。各类项目下达乡镇(街道)及相关单位后,我县主要采用定期或不定期地进行现场督查和书面督促,根据年度安排和实施进展进行开会集中督促。现场督促主要看项目实施程序是否合法、实施进度是否达到预期进展、实施效果是否达到预定目的。每月要求各项目乡镇及其它业主单位上报实施进展,对进展缓慢和效果较差的项目单位进行督促,对进展较快和实施效果较好地项目单位给予表扬。项目完成后,督促项目单位按规定进行验收和投入使用。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。20xx年间,支持建设1个社区养老服务综合体建设,1个乡镇敬老院,对63名孤儿发放助学补助,为殡仪馆购置1辆殡仪车。正在加快建设岳池县坪滩敬老院项目。
(二)项目效益情况
各类养老服务设施的建设,均按照厉行节约,经济实用的原则进行建设,项目建成后赓即投入使用,给城乡社会老年人提供了集中休闲健身场地,有效保证了居家老年人和集中供养社会老年人的各项养老健康服务需求。帮助孤儿就学,有效保障孤儿的就学和提高孤儿就学水平。增加殡葬服务能力,有效解决群众和殡仪服务需求,提高殡仪服务水平和质量。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
我县在项目决策上执行需求研判,做到了下达项目精准;在项目管理上执行多种举措督促监管,做到了项目建设规范有序;在项目绩效上执行奖惩并举,做到了项目运行效果明显。
(二)存在的问题
岳池县坪滩敬老院项目建设进展不理想。
(三)相关建议
1、养老方面。由于我县养老服务总的水平偏低,请求上级给予我县养老项目上的支持和资金倾斜。
2、我县将加快岳池县养老服务中心项目建设进展,力争20xx年底前完成项目主体建设装修装饰。
绩效自评报告14
一、基本情况
(一)项目总体情况
20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个,计划建设总里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程项目62个,64.069公里;老村道加宽工程项目32个,55.095公里。截至20xx年8月底,我县农村公路建设工程全部完工,完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导,根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》(泾政办秘【20xx】47)号文件,县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主,乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。
(二)项目绩效目标
20xx年完成新(续)建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务,覆盖11个乡镇,重点解决村民小组及30户以上贫困村的通达通畅问题,提升完善涉及村组的交通安全服务水平,促进农业产业发展和农民增收。
二、绩效评结论
(一)评价得分情况
经评价,泾县20xx年农村道路畅通工程项目绩效评价得分94分,绩效评价等次优秀。
(二)评价结论
绩效评价表明,我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好,主要表现在:
(一)提前谋划,促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目,项目确定后,立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。
(二)精细管理,抓质量。一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度,领导干部、技术员下沉乡镇,一线指导。二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查,发现质量问题,及时要求整改。三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会,对施工现场容易出现的问题进行强调,对现场发现的质量隐患及时指出,对好的经验做法进行推广。四是对实体质量实行跟踪检测,要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测,用数据指导施工,全县农村公路建设工程项目质量总体可控。
(三)强化调度,抓进度。一是利用微信群每天通报进度,营造你追我赶的氛围。二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度,三是启动进度约谈机制,对进展滞后的乡镇,分管县长约谈乡镇主要领导,促施工进度。
(四)严格验收,抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作,根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求,同步验收安防工程。
三、存在的问题
蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个,实际完成5个;汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米,经实地查看,实施长度不足。
茂林镇20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米,检查发现,实施施工时,约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米修建,其余约332米,按4米路面宽度实施,但设计工程量已全部完成。
为加强财政资金管理,切实提高资金使用效益,进一步提高财政科学化精细化管理水平,按照《河南省财政厅河南省农业农村厅关于提前下达20xx年中央财政农业生产发展资金(耕地地力保护补贴农机购置补贴)预算指标的通知》(豫财农水〔20xx〕68号)和河南省农业农村厅河南省财政厅《关于下达20xx年中央财政农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》(豫农文〔20xx〕86号)文件精神,现对20xx度财政专项资金使用情况进行绩效自评。现就专项资金绩效自评工作汇报如下:
一、项目基本情况
(一)决策投入情况。根据上级主管部门文件要求,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,减少焚烧秸秆,开展测土配方施肥,主动保护耕地地力,提高农业生态资源保护意识,促进耕地质量提升,实现“藏粮于地”。商城县20xx年耕地地力保护补贴项目补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。以上年度各地计税面积内的实际种植面积为主要依据,测算安排当年耕地地力保护补贴资金。
(二)过程管理情况。耕地地力保护补贴资金用于确保耕地不撂荒,确保耕地地力不降低,增加粮食产量,提高粮食质量。项目资金由县财政局统一管理,建立专账,专款专用,补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户,补贴资金已于20xx年9月30日前拨付到位。
(三)绩效目标分解下达情况。20xx年我县补贴标准为150.87元/亩,实际安排的中央耕地地力保护补贴资金情况如下:长竹园乡185.604046万元、达权店镇210.282606万元、冯店乡172.900792万元、余集镇269.318640万元、吴河乡173.882503万元、鲇鱼山办事处200.060409万元、汪桥镇453.544655万元、观庙镇372.338259万元、鄢岗镇890.292470万元、双椿铺镇632.736409万元、河凤桥乡428.577163万元、上石桥镇1029.977571万元、丰集镇382.199725万元、李集乡515.854704万元、苏仙石乡118.387669万元、金刚台镇237.321075万元、伏山乡212.722174万元、汪岗镇165.354123万元、赤城办事处63.007612万元、汤管处15.855834万元、国营农场6.259596万元、黄柏山管理处46.735754、产业集聚区56.181281万元。
(四)绩效自评工作开展情况。根据市财政分配我县资金,县财政按照每年下达我县的农作物良种补贴、对种粮农民直接补贴和农资综合补贴资金数额,同比例将补贴资金分配到各乡镇(处)。各乡镇(处)农作物良种补贴资金结算后形成的剩余资金,统一用于支持耕地地力保护。为做好耕地地力保护补贴资金发放工作,支持粮食生产、促进农民增收、助推脱贫攻坚工作,商城县主动作为,精心组织,突出重点,广泛宣传补贴政策,抓住关键,精准核定补贴面积,加强督导,全面兑付补贴资金。县级财政部门通过惠民补贴“一折(卡)通”办法兑付给农户。
二、绩效目标实现情况分析
(一)项目投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。资金到位情况:根据安排,商城县20xx年耕地地力保护补贴项目专项资金为6836万元,其中中央补贴资金6836万元,县财政补贴3.395081万元。
2.项目资金执行情况分析。资金使用情况:20xx年度财政将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”直接发放到种粮农民手中,实际发放6839.395081万元。
3.项目资金管理情况分析。按照上级文件要求,依照省级测算方法和统计数据确定各乡镇应分配资金计划,严格耕地地力保护补贴资金发放工作,增强农业补贴政策的精准性和实效性,确保补贴资金及时、准确发放到位,实现“藏粮于地”,保障粮食安全,建立耕地地力保护激励长效机制。
(二)绩效目标完成情况分析(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。项目总补助面积453330.356亩,补贴标准:150.87元/亩,补贴资金6839.395081万元,涉及全县23个乡镇(处),覆盖156190户。
(2)质量指标。支持全县涉农龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体实现生产布局规模化、生产方式机械化、管理模式标准化、技术服务精准化,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,支持我县农业做优做强,促进我县一二三产业融合发展。
(3)时效指标。耕地地力保护补贴资金在规定时间内工作量完成率为100%。
2.效益指标完成情况分析
(1)经济效益。增加粮食生产总量。多年来,我县农业生产主要依靠化肥、农药、地膜等增产,截止目前增产潜力有限,耕地地力保护补贴补助项目的实施,以绿色生态为导向,减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,不断提升耕地地力,提高了土地产出比。
(2)社会效益。引导各类农业生产经营主体参与优质稻米的品牌化生产、加工,稳定种植效益,提升产业化水平,实现一二三产业融合发展。
(3)生态效益。优化了劳动力、机械和土地的资源配置,使被动的秸杆禁烧转化为主动的秸杆资源化利用,实行秸秆还田,缓解了“秸杆禁烧”问题。同时改良了土壤,提高土壤有机质,改善生态环境。
(4)可持续影响。农业供给侧结构性改革深入推进。在毫不放松粮食生产、稳定粮食播种面积的基础上,立足市场和资源优势,调整优化粮食种植结构,积极发展再生稻、稻田综合种养和优质小麦生产,推进粮食由增产导向转向提质增效并重。
3.满意度指标完成情况分析。通过项目的实施,实现粮食总产稳定,区域布局及品种结构优化,新型经营主体及种植户生产效益提升,群众满意度高于85%。
三、综合评价情况及评价结论
(一)绩效评价目的。为了落实国家耕地地力保护补贴惠农政策工作要求,切实提高上级财政专项资金使用效益,提高资金使用效率,总结项目的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高耕地地力保护补贴专项资金使用管理效益。
(二)绩效评价工作过程。根据通知要求,主动作为,立即按照文件要求认真梳理本单位的项目,组建了绩效自评工作专班,由专人负责20xx年度项目绩效自评工作。认真开展项目绩效自评工作,如实填报,加强审核,按时报送绩效自评报告和自评表,如发现问题要认真整改。项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目质量较高,运行保障有力,具有良好的社会效益。通过补贴的发放,增强了农业“三项补贴”指向性、精准性和时效性,确保耕地地力补贴政策的落实。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
该项目实施时间较长,资金总额大,受惠农民广,群众关注密切。下一步将加强资金使用、监管等各方面管理工作,达到预期的`使用绩效,项目预期目标完成100%。项目完成后对绩效自评结果在网站进行公示,接受群众监督。
五、绩效评价结果应用
加强涉农资金支出管理,增强资金绩效理念,合理配置公共资源,优化资金支出结构,强化资金管理水平,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩,明确撂荒地和改变用途等耕地不纳入补贴范围,促进农民主动保护耕地地力,加强农业生态资源保护意识,维护“藏粮于地”的政策初衷,有助于推进农村种植结构的协调发展,同时积极探索和建立一套与部门预算相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,提高绩效意识和财政资金使用效益。
六、取得的成效和经验亮点
耕地地力保护补贴项目实施,支持壮大了粮食生产适度规模经营主体的规模,为转变我县农业生产方式,确保粮食安全发挥了重要作用。近几年,为深入推进农业供给侧结构性改革,进一步提高农业生产效益,持续增加农民收入,促进农村经济向好发展,以再生稻、稻渔、稻鸭综合种养为抓手,加快农业转方式、调结构,取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益,突出表现在“四增”:一是推广面积在增长;二是产销在增加;三是示范作用在增强;四是生态效益不断增现。
七、存在的问题和建议
(一)存在问题
一是据调查,肥料、种子、农药等农业投入品价格不断攀升,劳力成本偏高,产出效益与一季产出效益基本相当;并且随着粮食托底收购价格下滑,种粮效益进一步降低,从而导致农民种粮积极性下降。二是商城县地处大别山区,土地面积比较分散,核查时间相对较长,补贴资金支付时间紧、工作量大。
(二)建议
1.以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,加快结构调整步伐,以粮食功能区规划和优势农产品布局规划为依托,逐步将耕地地力保护补贴用于支持全县涉农龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体生产布局规模化、生产方式机械化、管理模式标准化、技术服务精准化,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,支持我县农业做优做强,促进我县一二三产业融合发展。
2.加强财政资金扶持力度,整合农业补贴资金,大力发展乡村特色产业和新型服务业,加快形成“一村一品”“一县一业”发展格局。深入推动农村一二三产业融合发展,以县城或中心城镇产业为重点,引导相关产业布局乡村。鼓励农村创业创新,培育新产业、新业态、新模式。加强农村实用人才带头人培养,大力培育高素质农民和新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,健全农业生产社会化服务体系,扶持带动小农户发展。
3.统筹用好用活农业补贴资金,加大农产品冷藏保鲜支持力度。加大对家庭农场和农民合作社的支持力度,进一步实化细化支持内容,重点完善田间地头冷藏保鲜设施,不断增强农产品生产供给的弹性和抗风险能力。
4.采用补贴的形式,推广绿色防控、统防统治,构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系,实现化肥农药减量,推进绿色、生态发展。积极构建绿色农产品生产体系,支撑农业产业品牌化发展,实现优质优价。
绩效自评报告15
按照《关于开展20xx年水利薄弱环节建设性治理民生工程绩效评价工作的通知》(皖水规计函〔20xx〕1939号)和《关于印发<安徽省水利薄弱环节建设性治理民生工程绩效评价办法>的通知》(皖水规计函〔20xx〕979号)要求,我单位组织开展了阜南县20xx年水利薄弱环节建设性治理工程绩效评价工作,按照省委省政府、省水利厅及市政府安排部署,我县水利薄弱环节建设治理三年行动实施方案20xx年实施工程为:阜南县小润河治理工程。现将自评结果汇报如下:
一、项目投入情况(满分20分,实得20分)
(一)项目立项(满分10分,实得10分)
1.项目立项规范性和合理性:
(1)可研编制、设计和施工图设计单位均为安徽省阜阳市水利规划设计院,具有相应水利行业工程设计甲级资质;
(2)初步设计报告已通过专家论证审查,编制质量高,建设内容合理,建设方案符合规划及实际要求,20xx年5月22日,安徽省水利厅组织召开《阜南县小润河治理工程初步设计报告》审查会,形成专家审查初步意见;
(3)施工图设计质量好,基本执行初设批复和规程规范要求,不存在重大设计变更;
(4)水利行政主管部门在项目申报上,履行了审核把关程序。20xx年7月25日,安徽省水利厅《关于阜南县小润河治理工程初步设计的批复》(皖水基函[20xx]1126号)文批准实施该项目。此项得8分。
2.绩效指标明确性:项目已按照省财政厅、省水利厅预算要求,明确了绩效目标,且符合有关规定。此项得2分。
(二)资金落实(满分10分,实得10分)
1.资金到位率:根据安徽省水利厅《关于下达安徽省中小河流治理等项目20xx年第二批次投资计划的通知》(皖水规计函〔20xx〕1271号)已下达阜南县小润河治理治理工程1040万元省级财政资金,20xx年县级财政自行配套1040万元。根据安徽省水利厅《关于下达中小河流治理项目20xx年投资计划的通知》(皖水规计函[20xx]366号)下达阜南县小润河治理工程投资计划3380万元,其中中央资金20xx万元,市县配套1300万元。目前总到位资金5460万元,其中中央资金到位20xx万元,省级资金到位1040万元,县级配套到位2340万元,资金到位率为105%。此项得6分。
2.到位及时性:项目中央资金于20xx年12月到位,省级资金于20xx年4月到位,县级配套资金于20xx年8月、20xx年8月落实到位。各级资金均到位及时,未影响项目进度。此项得4分。
二、项目过程情况(满分30分,实得30分)
(一)项目管理(满分15分,实得15分)
1.管理制度健全性:20xx年5月,阜南县人民政府同阜南县水务局签订了《阜南县20xx年民生工程目标责任书》。
阜南县治淮重点工程建设管理处制定了建管处工作职责及项目建设管理规章制度、阜南县水利薄弱环节治理三年行动20xx年度实施办法等各项规章制度。此项得1分。
2.项目“四制”执行情况:项目按照有关规定落实了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,并按规定进行了开工备案。此项得4分。
(1)严格落实“四制”管理规定。一是落实项目法人制。经阜南县人民政府批准,成立阜南县治淮重点工程建设管理处,作为本工程项目法人,负责项目建设现场管理工作。县政府成立阜南县小润河治理工程建设指挥部,负责工程征地拆迁及施工环境协调工作;工程涉及各乡镇分别成立了建设指挥部,负责工程征地拆迁工作,确保了工程顺利实施。二是落实招投标制。本工程委托深圳建星项目管理顾问有限公司为本工程招标代理机构。20xx年8月9日,在阜阳市公共资源交易网公开发布招标公告。20xx年8月29日,在阜南县公共资源交易中心开标。施工标中标单位为安徽省阜南县水利建筑安装工程有限公司,监理标中标单位为安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心。三是落实建设监理制。本工程监理单位为安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心。监理单位组建了项目部,负责本工程的建设监理工作。监理部实行总监理工程师负责制,配备了1名总监理工程师和6名监理工程师及监理员,并详细制定了监理规划和监理细则,监理人员明确职责,严格监理程序认真做好“三控制、两管理、一协调”及现场跟踪、旁站监理,从而使工程质量、进度得到保证。四是落实合同管理制。20xx年9月7日,项目法人分别与安徽省阜南县水利建筑安装工程有限公司、安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心签订施工、监理合同。在工程建设中,项目实行广域网考勤制度,参建各方认真履行合同义务,没有违反合同现象。合同的有效管理,为实现质量、进度、投资三大控制目标起到了积极推进作用。
(2)开工备案情况:20xx年9月9日,项目法人单位阜南县治淮重点工程建设管理处以《关于上报阜南县小润河治理工程开工备案的报告》(南治淮建管[20xx]19号)文上报阜南县水务局;20xx年9月10日,阜南县水务局以《关于转报阜南县小润河治理工程开工备案报告》(南水基[20xx]182号)文上报阜阳市水务局进行开工备案。
3.质量管理:
(1)项目质量体系健全;阜南县治淮重点工程建设管理处制定了《阜南县治淮重点工程建设管理处工程质量管理规定》等规章制度,确保了项目法人质量体系健全;安徽省阜阳市水利规划设计院编制了《阜阳市水利规划设计院质量管理体系》;阜南县水利建筑安装工程有限公司编制了质量管理制度、质量责任制相关规章制度;安徽省阜阳市聚星水利工程建设监理中心编制了质量管理制度、质量保证体系。
(2)项目开工前办理了质量监督手续,根据中小河流治理项目建设管理有关规定,项目法人与阜阳市水利工程质量监督站签订了《阜南县小润河治理工程质量监督书》。开展了质量检查和抽查,对重要隐蔽工程单元和关键部位单元及时组织联合验收,对有关材料进行见证取样,工程质量进行了核备、核定,落实了竣工检测制度,实行全过程跟踪检测。此项得4分。
4.安全管理:
(1)各项目参建单位安全责任制度和保证体系健全;阜南县治淮重点工程建设管理处制定了安全生产管理规定等文件;阜阳市水利规划设计院制定了设计安全管理体系;阜阳市聚星水利工程监理中心制定了安全生产规章制度、安全生产事故报告制度、安全生产责任制度;阜南县水利建筑安装工程有限公司制定了安全生产责任制、安全保证体系及安全保证措施、安全培训等安全生产管理资料。
(2)开工前办理了安全监督手续,据中小河流治理项目建设管理有关规定,项目法人与阜南县水利工程质量安全监督中心签订了《阜南县小润河治理工程建设安全监督书》,施工过程中严格落实安全工作责任制,项目涉及度汛制定了安全度汛应急预案。此项得2分。
5.工程验收规范性:项目尚未下达验收计划,单位、分部工程等按照有关工程验收规章、规范组织验收。此项得1分。
6.资料报送情况:项目资料提供及时、齐全、真实、准确。此项得3分。
(二)财务管理(满分15分,实得15分)
1.资金管理制度健全性:项目制定了基本建设财务管理制度和内部控制制度,且得到了有效执行。此项得2分。
2.财务管理规范性:
(1)能够按照《国有建设单位会计制度》按项目进行单独核算;
(2)中央和省级资金能做到专款专用。此项得7分。
3.会计核算:项目会计核算信息真实、完整、可靠,资金支付手续齐全,审批流程规范,资金支付进度符合合同约定,资金支付凭证合规。此项得3分。
4.财务监控有效性:在日常检查中未发现问题。在20xx年第三方绩效评价和跟踪审计中发现的`问题已进行有效整改、落实到位。此项得2分。
5.国库集中支付进度执行情况:项目财政资金的支付能够按照国库集中支付制度有关规定和合同约定进行。此项得1分。
三、项目产出情况(满分25分,实得25分)
1.建设任务完成情况:项目已按照年度建设任务实施完成。下达计划:4420万元,其中,中央资金20xx万元、省级资金1040万元、县级配套资金1300万元。完成情况:100%完成已下达投资计划。此项得6分。
2.项目投资控制率:工程尚未完成,此为合理缺项。此项得2分。
3.工程建设进度情况:项目于20xx年9月8日按时开工建设,20xx年4月30日前具备防洪排涝条件,满足度汛形象进度要求,目前项目主体工程已完成,满足中央及省、市序时进度要求,如时报送工程进度信息。此项得5分。
4.质量达标情况:工程实体质量全部合格,外观质量较好,单元工程全部合格,观感良好。此项得8分。
5.安全效果:项目实施过程中安全管理有效,无安全生产隐患。此项得4分。
四、项目效果情况(满分25分,实得25分)
1.经济效益:项目完成后可达到预期规划目标,经济效益显著。此项得5分。
2.社会效益:项目完成后可达到预期规划目标,社会效益显著。此项得5分。
3.生态环境效益:项目完成后可达到预期规划目标,生态环境效益显著。此项得5分。
4.可持续影响:项目实施后建立长效管护机制,明确管护主体(河道交由阜南县河道管理局管护、桥梁交由所在乡镇人民政府管护、涵闸交由阜南县内河闸管理所管护),管理人员和经费落实。此项得5分。
5.受益对象满意度:项目实施过程中,群众积极参与,大力支持,项目区受益群众满意度达到95%以上。此项得5分。
五、自评结论
我县20xx年实施的1项水利薄弱环节建设性治理工程绩效评价结果为阜南县小润河治理工程(100分)。
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