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综合绩效自评报告15篇
在当下这个社会中,越来越多的事务都会使用到报告,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。一听到写报告马上头昏脑涨?以下是小编为大家整理的综合绩效自评报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
综合绩效自评报告1
一、预算绩效管理工作总体情况
20xx年,我办在市委、市政府的领导下,在财政部门的指导下积极推进预算绩效管理工作。我单位以实现绩效目标为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,提高财政资金使用效益,扎实有效推进了我办预算绩效管理工作,预算绩效管理工作取得了一定的成效。主要做法是:一是健全绩效管理工作机制,明确职责分工。二是做好事前目标绩效编制并及时报送。三是加强事中绩效跟踪监控,深入开展支出绩效评价,对项目资金实施自评和核查。四是强化评价结果应用,对发现的问题及时改进。
二、自评得分情况及说明
通过自查自评,20xx年度我办预算绩效管理工作自评得分97.35分,具体为:组织保障体系4分,过程管控体系81.85分,基础支撑体系4.5分,考评监督体系2分,其他考评事项5分。具体分值及得分依据如下:
(一)组织保障体系(4分)
根据市政府办公室内设机构、直属事业单位职责及分工,我办预算绩效管理工作由办公室副主任王兴全分管,行政科具体办理。四级调研员王平负责日常业务管理,邱强、黄智慧负责日常业务办理。
(二)过程管控体系(81.85分)
一是年初预算申报各类项目时,提前做好调研,精准测算,科学合理进行绩效评估,据实申报。二是项目实施时,逐项落实到各办公室及具体经办人,强调时间节点,强化项目管理,对项目推进情况进行督促,确保按进度完成。三是实时进行绩效监控管理,以设定的绩效目标为核心,认真收集数据、分析数据,把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理,对项目运行进行全面监控。对项目实施情况进行全程跟踪检查,发现问题及时督促整改,从而提高了预算绩效评价的准确性和有效。四是科学应用绩效评价结果。将绩效评价结果向社会公开,根据评价结果进一步完善管理制度,改进管理措施,提高财政资金使用效率。
(三)基础支撑体系(4.5分)
我办一直高度重视制度建设,相继修订完善了《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》《“三重一大”决策制度实施办法》《巴中市人民政府办公室财务管理制度》《巴中市人民政府资产管理制度》《巴中市人民政府办公室机构汽车使用与安全管理制度》等相关制度,为绩效管理工作提供了制度保障。
(四)考评监督体系(2分)
我办坚持以《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》以及相关财务制度来考核监督内部科室,但预算绩效管理工作考核监督还需进一步加强。
(五)其他考评事项(5分)
我办一直积极支持并配合绩效评价工作,及时提供相关材料并做好相关保障工作,按规定时间报送自查报告及相关材料。
三、存在的问题及不足
预算绩效管理工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题,一是全过程预算绩效管理制度体系不健全,工作流程和操作细节需进一步规范。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不够到位。三是有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作有待加强。
四、下一步工作打算和改进举措
一是加强领导,精心组织,实现预算绩效目标全覆盖。二是积极开展绩效跟踪监控,及时纠偏,确保绩效目标实现。三是积极开展绩效自评工作,积极运用评价结果,提高资金使用效率。四是进一步修订完善相关制度,推进制度落实。五是积极同财政部门沟通,寻求预算绩效管理工作业务指导和技术支撑。
综合绩效自评报告2
一、项目基本情况
项目名称:重大公共卫生服务项目补助资金(艾滋病防治资金项目)
项目资金:59.88万元
项目执行时间:20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况
为巩固艾滋病防治成效,推动艾滋病防治工作深入开展,切实保护人民群众的身体健康,我院广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,加强特殊人群艾滋病预防管理,为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。
三、项目绩效自评工作开展情况、前期准备、组织过程等相关情况
为加强项目绩效目标管理,切实提高财政资金使用效益,我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,及时部署,安排专人负责开展自评工作,确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况。20xx年项目财政拨款收入59.88万元,其中保财社〔20xx〕1号到账资金58.00万元,保财社〔20xx〕55号拨款1、20万元,保财社〔20xx〕55号拨款0.68万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年12月已使用59.88万元,其中:办公费支出0.21万元、印刷费支出2.55万元、培训费支出1、74万元、专用材料费支出46.80万元、劳务费支出3.15万元、其他交通费用2.22万元、办公设备购置0.94万元、专用设备购置2.27万元。根据国发〔20xx〕5号文件要求,州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支,不再有财政项目补助结转结余资金,已支定收。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理,做到了专款专用,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。运用中医药治疗人数1366人,远远超过既定目标110人次。
2.效益指标完成情况。
一是党政干部艾滋病防治政策知识培训率完成目标值,医务人员反歧视宣传教育培训率完成目标值,安全套摆放率完成目标值;
二是加强宣传教育,多次组织医生、护士及行政人员培训防艾知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向群众宣传艾滋病知识,知晓率达90%以上。广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,加强特殊人群艾滋病预防管理,保障人民群众的生命财产安全。
3.满意度指标完成情况。艾滋病防治项目服务对象满意度≥90%。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,根据国发〔20xx〕5号文件要求,州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支,不再有财政项目补助结转结余资金,已支定收。自评为优。
综合绩效自评报告3
根据自治区财政厅《宁夏农村综合改革转移支付绩效管理实施细则》(宁财(农)发〔20xx〕230号和西夏区财政局关于《关于开展20xx年农村综合改革项目绩效自评工作的函》等文件精神,现对我单位农村综合改革财政奖补项目绩效自评工作开展情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
20xx年我单位共收到农村综合改革财政奖补项目资金305万元,主要用于贺新路绿化提升项目、银川市西夏区富宁村巷道改造项目(一期)的支出。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20xx年12月31日农村综合改革财政奖补项目资金305万元已全部到位。
2、项目资金执行情况分析。
项目资金由西夏区财政下达后,我单位及时召开会议研究安排,在资金下达期间,项目未完工手续不全无法支付。
3、项目资金管理情况分析。
资金均为专项资金,根据我单位工作安排,将20xx年农村综合改革财政奖补项目资金305万元用于贺新路绿化提升项目、银川市西夏区富宁村巷道改造项目(一期)项目,明确资金的用途,做到专款专用,充分发挥资金的使用效益。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
资金主要用于贺新路绿化提升项目、银川市西夏区富宁村巷道改造项目(一期)项目,截至20xx年年底以上项目均未完工。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
①农村综合改革项目
(1)数量指标。铲除、新做外墙外立面主墙面丙烯酸外墙防水涂料全年3797.8平方米,现完成2682平方米;铲除、新做外墙外立面勒脚仿面砖真石漆全年1977平方米,现完成1436平方米;铲除、粉刷楼梯间墙面、顶棚涂料全年748.7平方米,现完成700平方米。
(2)质量指标。严格按照项目施工要求,确保项目(工程)验收合格率均为100%。
(3)时效指标。20xx年项目资金到位后,按照建设要求项目(工程)完成及时率100%,全年完成85%,截至20xx年年底此项工程正在建设。
(4)成本指标。我单位富宁村巷道改造项目投资75万元,并严格资金要求进行使用。
②20xx年中央和自治区农村综合改革转移支付(宁财(农)指标﹝20xx﹞326号)(贺新路绿化提升项目)
(1)数量指标。栽种大乔木数量300株,现完成150株;种植小乔木和灌木数量900株,现完成450株;绿化灌溉面积13300平方米,现完成7000株。
(2)质量指标。严格按照项目施工要求,截至20xx年年度完成50%。
(3)时效指标。20xx年项目资金到位后,按照建设要求项目(工程)开工率现已达到50%,截至20xx年年底此项工程正在建设。
(4)成本指标。我单位贺新路绿化提升项目投资230万元,并严格资金要求进行使用。
2.效益指标完成情况分析。
①农村综合改革项目
(1)经济效益。项目完成后村经济发展明显增强。
(2)社会效益。项目建成后人居环境明显改善。
(3)生态效益。项目完成后将改善周边生态环境卫生及周边居民生活环境。
(4)可持续影响。无
②20xx年中央和自治区农村综合改革转移支付(宁财(农)指标﹝20xx﹞326号)(贺新路绿化提升项目)
(1)经济效益。项目完成后村经济发展明显增强。
(2)社会效益。项目建成后人居环境明显改善。
(3)生态效益。无
(4)可持续影响。无
3.满意度指标完成情况分析。
①农村综合改革项目:工程(项目)建成后,预计受益群众满意度将达到90%。
②20xx年中央和自治区农村综合改革转移支付(宁财(农)指标﹝20xx﹞326号)(贺新路绿化提升项目):工程(项目)建成后,预计受益群众满意度将达到95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
偏离绩效目标的原因:由各类手续不齐全,导致项目实施缓慢,项目资金尚未支出。
下一步改进措施:一是加快项目进度,抓紧时间开展相关工作,按照工程进度拨付资金。二是有效提高资金的使用率,确保资金专款专用。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
本次绩效自评结果在银川市西夏区人民政府的网站上进行公开,接受社会监督。
综合绩效自评报告4
一、提高政治站位,加强组织领导
为了做好道路客运行业高质量发展绩效考核自评工作,临江市交通运输局成立了以党组书记、局长赵辰为组长,副局长为副组长,各业务科室负责人为成员的《临江市道路客运行业高质量发展绩效考核工作领导小组》,办公室设在局运输科,负责组织、协调和自评工作,本着积极、认真、真实的原则,认真开展各项指标考核工作。
二、采取扣分制进行考核,自评分为196分
(一)制定本地推进道路客运高质量发展实施方案情况,自评分为满分30分。
1.临江市人民政府办公室于2021年10月28日下发了关于印发《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发〔2021〕9号)文件,围绕保障和改善民生,构建人民满意的道路客运出行服务体系,促进城乡经济可持续发展,逐步提升城市综合竞争力。(附:文件1)
2.临江市交通局、临江市发展和改革局、临江市农业农村局、临江市商务局、临江市供销合作社于2021年9月16日印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》(临交运联发〔2021〕4号)文件,逐步健全完善我市农村物流体系,推动各行各业融合发展,提高农村物流网络覆盖率,全面推进我市农村物流高质量发展。(附:文件2)
3.建立了由市政府市委副书记、市长王大泉为组长,主管副市长张继华为副组长,市政府交通运输局局长、财政局局长、住建局局长、城市执法局局长、发展和改革局局长、自然资源局局长、公安局政委和乡镇“一把手”书记为成员的临江市推进实施道路客运行业高质量发展工作领导小组,办公室设在临江市交通运输局,主任由赵辰局长担任,综合组织协调有关部门配合解决推进实施道路运输行业高质量发展工作中出行的重大问题。(附:文件1)
4.按照省政府《实施意见》制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》(临交运发〔2021〕90号文件),明确了2021年至2024年总体目标,填写了《客运班线公交化改造情况调度表》,2021年计划完成3条改造,实际完成了4条客运班线改造,即临江至白山,桦树至白山,大湖至白山,临江至贾家营。(附:文件3,附调度表、线路备案表、线路许可)
(二)出台农村客运和客运站财政支持政策情况,自评分为满分20分。
临江市人民政府办公室印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发〔2021〕9号)文件,在文件工作要求中,按照“社会可承受,企业可承载,财政可承担”的原则,在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上,进一步明确了客运站和农村客运公益属性,建立财政兜底保障机制,推动客运站由经营服务向“经营服务+公益性服务”转变。临江市交通运输局、临江市财政局联合印发了《临江市2019年度成品油价格补贴调减后的涨价补助资金统筹补贴实施方案的通知》(临交运联发〔2021〕2号)文件,在文件中确定了7个方面退坡资金使用项目,即一是客运站和运输企业安全生产补贴项目;二是用于客运信息化、智能化建设补贴项目;三是用于农村客运冷僻线路补贴项目;四是用于城市公交车信息化、智能化建设补贴项目;五是用于建制村“村村通”线路补贴项目;六是用于营运车辆智能视频监控终端项目;七是用于农村客运线路许可未到期“全域公交”改造和支持春耕秋收等特殊时期的运输服务保障工作运营补贴项目。(附:文件1、文件4)
(三)道路客运行业高质量发展督导考核情况,自评分为满分15分。
1.将道路客运行业高质量发展工作纳入到《临江市2021年度乡镇“聚焦双提十攻坚抓落实”季考实施办法》。(附:文件5)
2.临江市考核督查工作领导小组印发了《临江市2021年度乡镇(街)目标责任制考核实施的通知》(临考督办发〔2021〕3号)文件,建立了督导机制。
3.从2021年11月15日开始按照《吉林省道路客运行业高质量发展绩效考核标准》逐项进行自评,形成自评报告上报白山市交通运输局。
4.临江市交通运输局先后2次召集全交通改造相关单位,督导本地道路客运行业高质量发展工作。(附;会议记录、照片)
(四)政策解读情况,自评分为满分5分。
1.以临江市交通运输局名义制定了《道路运输行业维稳应急处置预案》(临交运发〔2021〕89号)文件,以解决在道路客运改造过程中发生的非正常群体上访、停线、越级上访事件。(附:文件6)
2.临江市交通运输局先后3次组织运输企业及相关科室对《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》(吉政办发﹝2021﹞23号)和《吉林省交通运输厅关于明确道路客运行业高质量发展工作有关问题的通知》(吉交运发﹝2021﹞249号)文件精神进行宣传培训。
3.到目前为止没有发生任何群体性信访事件。
(五)推进公交化改造情况,自评分为满分30分。
1.2021年6月份对临江市客运班线进行系统统计,即省际客运班线1条,市际客运班线5条,县际客运班线8条,县内客运班线11条。
2.制定了公交化改造计划。临江市交通运输局出台了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》(临交运发﹝2021﹞90号)文件,从2021年11月开始,对贾家营的1条县内农村客运班线进行公交化改造,预计2022年改造5条,2023年改造2条,2024年改造3条,最终实现“全域公交”的目标。(附:文件3)
(六)推进定制客运服务情况,自评分为满分20分。
按照《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》(吉政办发﹝2021﹞23号)文件要求,临江市政府印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发﹝2021﹞9号)文件,在《方案》中统筹推进定制客运服务工作,2021年实现临江至长春定制客运服务,从2022年开始逐步推动实施。(附:文件1、线路备案表、线路许可、道路运输证复印件及相关照片)
(七)村村通客车情况,自评分为满分10分。
临江市辖区内7个乡镇,70个建制村,现已100%实现通客车。
(八)加快推动客货邮融合发展,自评分满分30分。
临江市交通运输局6月份深入苇沙河镇对农村物流需求进行摸底调查,联合印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》(临交运联发〔2021〕4号)文件,临江市3个乡镇街(大栗子、花山、六道沟)28个建制村利用现存的班车、公交车和乡镇客运站开通了客货邮融合发展。临江市吉龙公司制作了“畅畅行”软件,为响应国家乡村振兴政策,全面惠及临江辖区内村民的生活,解决乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术落后的问题,特开设农村客运物流。货物由村民放在每个村设定的代收点,由本村公交车前往收取,根据货物送达地点,车辆到达临江后,交付给公司中转人员,分拣完成后送至相应的长途客车上(根据实际情况,当日无法发走的,于次日送出)。长途客车将货物送达至终点站配送员处,配送员收取到货物后,当日将货物送至客户手中。
农村客运物流不仅方便了村民的货物流通,解决了农村季节性农副产品保鲜短、运输难、流通慢等问题,带动了农村基础设施建设,提高农业生产经营的技术水平,为农村经济发展奠定坚实的物质基础;还可以促进和提高农村的信息化水平,使广大农民能够像城市的人们一样,通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息等;还能让原本运营难以为继的农村客运车辆,增加新的效益点,重新焕发出活力。(附:文件2、相关照片、记录)
(九)新能源车辆推广应用情况,自评分满分5分。
临江市公交行业到目前为止共更新车辆3辆,全部为新能源纯电动宇通牌电动公交车,到12月末即将更新14辆公交车,其中新能源纯电动宇通牌电动公交车14辆,更新新能源公交车比例达到100%。(附:行车证、营运证复印件)
(十)政务服务效率情况,自评分为满分5分。
临江市道路客运业务今年共办理换发《道路运输证》6个,报停车辆数量10辆,复驶车辆数量9辆,年审车辆数量67辆,全部网上办理,且在“互联网+道路运政服务”系统中政务服务事项按期办结率达到100%,在政务大厅交通窗口不存在业务拖延不办,更不存在吃、拿、卡、要现象。(附:政务大厅业务办理截图)
(十一)合理规划客运停靠站点网络布局,自评分为满分5分。
临江市交通运输局于2021年6月3日向临江自然资源局提交了《临江市国土空间总体规划的请示》,根据《吉林省城市公共客运管理条例》提出公交化改造首末站提供停靠场所,改造首末站场地。(附:上报申请)
(十二)安全生产情况,自评分为满分6分。
临江市吉龙公司设置了安全生产领导机构和管理机构,建立各项安全生产制度,并配备专职安全管理人员王萧龙定期召开安全生产工作会议和例会,定期对客运驾驶员开展安全教育培训和考试,定期开展安全生产隐患排查11次,按规定填写监控日志,发现违章和问题及时处理、限期整改,和复检形成闭环管理。按规定为公交化改造车辆和定制客运车辆配备安检、防疫设备,2021年客运企业未发生重大安全生产责任事故。(附:企业文件封皮照片)
(十三)动态监控情况,自评分为满分5分。
将以前城乡一体化13辆车和定制客运12辆车纳入企业动态监控平台监控和临江市交通运输综合行政执法大队监管平台。(附:监控截图)
(十四)分级分类监管情况,自评分为满分4分。
在2021年度,临江市交通运输综合行政执法大队3次分别对临江市胜境国旅和临江市吉龙公司进行“黑红黄绿”精准分类管理,到目前为止,所属道路客运企业处于“绿色”状态。(附:监控截图及说明)
(十五)电子客票应用情况,自评分为1分。
临江市口岸客运站目前采取线上和线下售票,定制客运12辆客车实现电子发票。
(十六)便利老人、残疾人等特殊群体出行情况,自评分为满分5分。
临江市口岸客运站通过设立老年人和残疾人专用通道、服务窗口等方式为特殊群体提供便利化服务。(附:图片)
三、采取加分制进行考核,自评加分为24分
(一)全域公交建设情况,自评分为加5分。
临江市交通运输局根据《临江市人民政府办公室关于印发临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发〔2021〕9号)文件精神,制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》(临交运发﹝2021﹞90号)文件,确定了临江市2021年至2024年“全域公交”发展目标。《白山市人民政府办公室印发关于促进白山市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(白山政办发〔2021〕10号)文件中,确实以浑江区、临江市作为“全域公交”试点单位。(附:文件3、文件7)
(二)先行先试开展定制客运服务和公交化改造情况,自评分为加8分。
临江市已于9月28日开通了临江至长春客运站、临江至长春火车站、临江至医大一院、临江至龙嘉机场4条定制客运。拟在12月份时临江至白山、桦树至白山、大湖至白山、临江至贾家营4条线路实行公交化改造。(附:行车证、营运证复印件)
(三)农村物流网络节点建设情况,自评分为加10分。
临江市农村物流网络节点建设工作从2018年开始随着“四好农村路”工作同步进行,到目前为止已建成县级物流中心1个,乡镇级物流节点7个,建制村物流网点70个,建设比例达到临江市行政区域市、乡、村占比100%。(附:节点台账)
(四)智慧客运体系建设情况,自评分加分为1分。
临江市吉龙公司开发了“畅畅行”微信小程序,建立了公众号(changchangxing)向社会提供客运车辆、线路旅游、到站预测、购票等出行信息。
综合绩效自评报告5
一、项目概况
(一)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况,包括预期总目标及阶段性目标。(见附表1)
(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
1、项目基本性质:常年项目。
2、项目用途:项目实施后能加强我县农产品质量安全监管,保证安全的农产品进入市场,加快全县农产品质量安全监管体系建设,提高我县农产品质量安全水平,提升市场竞争力,促进农业经济的发展和增加农民收入。
3、项目主要内容和涉及范围
一是农产品质量安全示范镇建设。涉及局市场信息科、春华镇和金井镇。
二是农业投入品保障体系建设。涉及局法规科和全县镇街。
三是农产品质量安全追溯体系建设。涉及局法规科、黄花、春华、高桥、路口等镇。
四是农产品质量安全示范基地建设。涉及局市场信息科和全县镇街。
五是农产品基地自检奖励。涉及局市场信息科和全县镇街。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金安排落实分析(包括财政资金、自筹资金等)
落实县财政项目资金180万元,自筹777.4万元,总投入957.4万元。其中农产品质量安全示范镇建设,县财政投入20万元,项目单位自筹95万元;农业投入品保障体系建设,县财政投入,10万元,项目单位自筹25万元;农产品质量安全追溯体系建设,县财政投入49.2万元,项目单位自筹32.4万元;农产品质量安全示范基地建设,县财政投入75.8万元,项目单位自筹625万元;农产品基地自检奖励,县财政投入25万元。
(二)项目资金实际使用情况分析(主要是指财政资金)
项目完成总投资180万元,100%完成。
(三)项目资金管理情况分析(包括管理制度、办法的制订及执行情况)
项目资金按照财务制度专款专用,严格落实项目责任人制度,执行过程中未出现违规行为。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)分析
农产品质量安全追溯体系建设中长沙县农业投入品监管追溯系统项目采用单一来源采购;农产品质量安全示范镇建设项目经费为工作经费;农业投入品保障体系建设、农产品质量安全追溯体系建设、农产品质量安全示范基地建设经费为项目建设扶持资金;农产品基地自检奖励为奖励资金。各项目12月均按时完成项目建设,并验收。
(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析
项目实行一把手责任制。局计审科、法规科和市场信息科成立项目督导检查工作小组,不定期对项目执行单位进度情况进行督导检查,对检查过程中发现的问题及时督促整改,确保了项目按时保质完成。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
20xx年农产品质量安全监管工作力度不断加强,农产品质量安全责任制有效落实,日常监督管理不断强化,整体工作水平不断提升。20xx年农产品农残检测合格率99.6%,比20xx年农残检测合格率97.5%,同比提高2.1%;无公害、绿色食品和有机食品认证有效证书为177个,认证面积和数量位居全省首位;在全省率先建立农产品质量安全监管平台,农产品质量安全溯源体系试点取得成效;“国家级出口食品农产品质量安全示范区”通过20xx年度复检验收;获评“湖南省三品一标示范县”;创建“长沙市农产品质量安全示范镇”9个,全部通过验收。群众对农产品质量安全满意度明显提高,全年没有发生农产品质量安全事故。
1、农产品质量安全示范镇建设。春华镇和金井镇有创建方案、常年开展抽样检测、产业基础好、基地按“三品”标准组织生产、各类生产档案记录齐全、全年无农产品质量安全事故等。春华镇和金井镇为市级示范镇建设考核长沙县排名前二名,同时春华镇还是全县鲜食水果样板示范镇。
2、农业投入品保障体系建设。项目实施单位(长沙创嘉农业技术服务有限公司)与42家农产品基地签定了农业投入品购销协议,销往基地所有农业投入品价格采取低于市场价格10%~20%统一配送至基地。20xx年农业投入品基地配送额为 881830元。
3、农产品质量安全追溯体系建设。按计划进度按时完成了农产品质量安全追溯平台建设,并投入使用。项目单位(湖南中天凯顺农业连锁有限公司和长沙美丰农资连锁有限公司)18家农药经销点全部完成追溯硬件安装并参加了操作培训,基本能熟悉软件操作。
4、农产品质量安全示范基地建设。湖南回龙湖现代农业科技有限公司等13个项目实施单位均获得“三品”认证或三品企业基地;近年来无农产品质量安全事故;近年来国省市检和县级例行监测均合格;开展农残自检或送检;生产档案记录齐全;组织安全生产培训;有自有品牌或包装标识。全部完成项目建设任务。
5、农产品基地自检奖励。对长沙金明蔬菜专业合作社等17个农产品基地自检达到200批次以上的予以奖励。
五、综合评价情况及评价结论(详见附表2)。
项目资金落实,实施顺利,管理规范,按时保质完成。
综合绩效自评报告6
根据《财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》(财农〔20xx〕(177号)精神文件要求,三场积极组织开展了相关项目绩效自评工作,现将自评情况汇总报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
转移支付预算和区域绩效目标情况。
1、奶牛场:20xx年预下达虎林市建疆奶牛场资金1笔,13万元,用于虎林市建疆奶牛场“场区路硬化”项目;绩效总目标为推进虎林市良种场农村居住环境。产出指标中的数量指标为“建设奶牛场硬化路223米,质量指标为“硬化路验收合格率100%”、“建立硬化路工作进度台账为基本建立”;效益指标中社会效益指标为“推进农村居住环境建设”,生态效益指标为“改善农村人居住环境”;满意度指标中服务对象满意度指标项目区农户满意度≧90%,项目区基层干部满意度≧90%。
2、种畜场:20xx年已下达虎林市种畜场资金1笔,22万元,用于虎林市种畜场“场内道路硬化、入户桥涵”项目;绩效总目标为推进虎林市种畜场农村居住环境建设。产出指标中的数量指标为“建设种畜场场内道路硬化480米、桥涵330米”,质量指标为“道路硬化、入户桥涵验收合格率100%”、时效指标项目资金使用率100%;效益指标中社会效益指标为“推进农村居住环境建设”,生态效益指标为“改善农村居民居住环境”;满意度指标中服务对象满意度指标项目区农户满意度≧90%,项目区基层干部满意度≧90%。
3、良种场: 20xx年预下达虎林市良种场资金1笔,35万元,用于虎林市良种场场区“石彻边沟”项目;绩效总目标为推进虎林市良种场农村居住环境。产出指标中的数量指标为“建设良种场石彻边沟406米、桥涵156米”,质量指标为“石彻边沟改造验收合格率100%”、“建立石彻边沟工作进度台账为基本建立”;效益指标中社会效益指标为“推进农村居住环境建设”,生态效益指标为“改善农村人居住环境”;满意度指标中服务对象满意度指标项目区农户满意度≧90%,项目区基层干部满意度≧90%。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1、奶年场:20xx年克服了疫情等不利原因,按原定计划组织施工,圆满完成了20xx年度的施工建设。
2、种畜场:农村综合改革转移支付资金按时足额到位,资金到位率100%。20xx年(财农〔20xx〕(177号)农村综合改革转移支付资金22万元,总体执行率为100%。
3、良种场:因20xx年疫情原因,工程招标时间推迟,错过了施工时间,故20xx年未施工建设。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
种畜场:20xx年依托农村综合改革转移支付资金新建“场内道路硬化、入户桥涵”项目,大力推进贯彻落实了新农村环境建设,极大地提高了项目实施地的农村居民居环境以及村容村貌,通过宣传以及实际改造切实让老百姓体验到硬化路的实惠,彻底改变过去雨天一身泥、旱天一身土的状况。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
良种场预计于20xx年6月开始施工,于20xx年7月初施工完毕。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
强化绩效评价结果的应用,将绩效评价组织开展情况纳入场年度工作综合考评,绩效评价结果作为以后年度农村综合改革财政奖补资金安排、分配的重要依据,并督场按要求公开财政奖补项目及资金使用情况,自觉接受群众和社会监督。
五、其他需说明的问题
无
综合绩效自评报告7
一、单位基本情况
(一)贯彻执行有关经济和社会发展,工业化、信息化、新型工业化、内外贸易、并对执行情况进行监督。拟订全县国民经济和社会发展战略、规划、年度发展计划。
(二)负责经济运行的监测和经济发展趋势的预测、预警并提出政策建议,负责发布全县经济信息。
(三)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案。
(四)承担规划县内重大建设项目和生产力布局的责任。
(五)负责提出能源发展战略规划,组织实施能源发展规划、政策措施。
(六)提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议,支持各项社会事业的协调发展。
(七)监测预测价格水平变动,提出由政府管理的重要商品价格和收费标准,监督检查价格政策的执行,并公开信息。
(八)拟订粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通中长期规划并负责组织实施。
(九)分析工业经济运行质量和态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,负责工业和信息业有关工作。
(十)指导中小企业发展。推进工业和信息化的管理创新。
(十一)提出区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整,促进商贸企业发展政策的实施,推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(十二)牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作和社会信用体系建设,规范市场运行、流通秩序,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场信息诚信公共服务平台,对特殊流通行业进行监督管理。
(十三)监督管理食盐、成品油行业。
(十四)根据县政府授权,代表县政府对国家出资企业履行出资人职责。依法指导和监督国有资产管理工作。
(十五)在本行政区域内的涉案财物价格认定工作。
(十六)承办县政府交办的其他事项。
单位内设机构,具体为:重点项目服务中心、中小微企业服务中心.核准行政编制7名,实有6名,事业编制6名,实有6名。
二、绩效总目标
承担县内重大建设项目和生产力布局的责任。全县固定资产投资总规模,指导和监督政策性贷款的使用方向;负责组织实施全县统建项目和全县建设项目的招投标监督管理工作;负责项目前期工作及招投标信息化直报以项目建设为基础,不断强化财务和项目管理,推动各项工作取得新进展。
三、预算编报及收支平衡情况
20xx年,在我局的预算编报中,各项收支项目完整,对需要政府采购的项目做到“应采尽采”。为充分发挥政府资金效益,设定了本年度既定的预算绩效目标,做到收支项目不漏项,绩效有目标,政府采购项目有预算明细,并附有预算编报说明。20xx年,预算总额为454.98万元,其中:工资福利支出230.77万元;商品和服务支出17.24万元;对个人和家庭的补助15.15万元。项目支出188.46万元。20xx年,以上级相关文件精神为支撑,及时准确进行预算的追加。对上年结余经费均全部纳入预算管理。同时,结合工作实际,细化预算编制流程,对重点建设项目采取“两上”方式申报项目目标申报表,同时在项目竣工后及时上报项目自评报告,适时接受第三方的项目绩效考评,从而保证了预算编制的高质量。
四、支出预算执行情况
截至20xx年12月底,我局共计支出4100.10万元。严格贯彻落实中央、省、市和区委区政府对“三公”经费支出的相关要求,使“三公”经费支出有效的控制在高压线范围之内。截至20xx年12月底,我局的“三公”经费控制到2.11万元,同时认真践行“八项规定”和“作风建设”的相关要求,最大程度的压缩公务接待、公车维护、差旅费等费用支出。全局在职职工公务卡开通率为80%,确保了财务管理制度的有效执行。参照项目目标申报表,根据项目建设进度和项目施工手续及时拨付项目资金,较好的完成了规定的支出进度,达到了预算支出的预期效益。
五、预算基础管理情况
按照上级部门政务公开的要求,我局对本部门财务预算在一定范围内进行了公开公示。为切实加强绩效管理工作实效性,突显绩效管理工作重要性,确定专人负责财务绩效管理工作,统筹管理协调预算绩效工作中的相关事宜,确保了我局预算绩效管理工作的有序开展。每月15日前,按要求及时向区财政上报支付申请及相关报表、文字材料。积极选派财务人员,参加区财政统一组织的各类业务培训,保证了财务人员知识结构不断更新。所有津贴补贴均按照相关要求进行发放,未出现违规发放情况。进一步规范现金管理、严格控制行政支出、增加公务支出透明度。我局全面逐步普及公务卡结算制,杜绝了财务报销环节中多开、虚开发票报销的漏洞。
六、综合绩效自评结论
20xx年,我局积极组织干部职工传达学习,开展党风廉政建设等相关工作会议,严格按制度办事,并由局办公室做好督促检查,保障制度落实到位,是工作真正实现制度化、规范化。使干部职工对实施行政绩效管理制度有所熟悉,取得一定成效.将抓好经济运行分析,加强规划组织实施。认真做好全县主要经济指标运行情况的跟踪、监测。认真分析我县经济运行态势,提出有效的对策建议,把握重点,追求援建效能和“三个坚持”(即坚持援方目标和受方利益的一致,坚持科学援建和实用援建的结合,坚持整体规划和分步实施的统一)从而进一步提高援建成效,跟紧盯牢已列入计划和重点争取项目。特别是对已上报有望落实和有投资意向重点争取的项目,主动跟踪、衔接落实,确保上报不延误、不漏报,加强衔接协调,做好项目基础性工作。我局20xx年度综合绩效考评自评得分为84分。
综合绩效自评报告8
2021年,我市财政部门紧紧围绕乡村振兴战略,着力美丽乡村建设和公益事业财政奖补工作,扶持村级集体经济发展,提高农村公共服务保障能力,农村人居环境得到极大改善,农民的生活幸福指数迅速提高,农村综合改革转移支付预算执行工作取得了预期成效。
一、绩效目标分解下达情况
2021年全市实际到位资金合计45165.14万元。
1.中央和省级资金
2021年,中央和省下达我市农村综合改革转移支付资金20651.5万元,其中:农村公益事业财政奖补资金5192万元,村级集体经济发展资金2204.5万元,农村综合性改革试点试验5000万元,美丽乡村建设资金7879万元,红色美丽村庄建设试点300万元,农垦国有农场办社会职能改革补助76万元。已经执行数为15909.04万元,完成绩效目标的77.04%。
2.地方资金
2021年,全市下达农村综合改革转移支付资金22968.5万元,其中:农村公益事业财政奖补资金1088万元,村级集体经济发展资金3300万元,美丽乡村建设资金18317.5万元,农垦国有农场办社会职能改革补助263万元。已经执行数为22316.27万元,完成绩效目标的97.16%。
3.其它资金
全市其它资金1545.14万元,其中:农村公益事业财政奖补资金951.24万元,村级集体经济发展资金500.7万元,美丽乡村建设资金90万元,农垦国有农场办社会职能改革补助3.2万元。已经执行数为1328.92万元,完成绩效目标的86.01%。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况
1.项目资金到位情况
2021年全市实际到位资金45165.14万元,其中:农村公益事业财政奖补资金7231.24万元,村级集体经济发展资金6005.2万元,农村综合性改革试点试验资金5000万元,红色美丽村庄建设试点资金300万元,美丽乡村建设资金26286.5万元,国有农场办社会职能改革补助资金342.2万元。
2.项目资金执行情况
全年完成投资39554.23万元,其中:农村公益事业财政奖补资金6366.24万元,村级集体经济发展资金5606.5万元,农村综合性改革试点试验资金1660万元,美丽乡村建设资金25580.5万元,国有农场办社会职能改革补助资金340.99万元。
3.项目资金管理情况
各级财政资金全部实行国库集中支付管理,村级集体组织、社会捐赠经及群众自筹资金等全部缴入乡镇村级集体经济帐户,由乡镇统一拨付,确保各类资金的安全。
(二)总体绩效目标完成情况
1.农村公益事业财政奖补项目
我市2021年实施农村公益事业财政奖补项目361个,利用中央和省级农村公益事业财政奖补资金5192万元,地方资金1088万元,其它资金951.24万元,推进农村公益事业项目建设,资金到位率100%。提升村级公益事业发展水平,增强项目村基层党组织凝聚力,有效改善人居环境。
2.美丽乡村建设项目
利用中央和省级美丽乡村建设资金7879万元,地方资金18317.5万元,其它资金90万元,支持我市65个美丽乡村建设(含往年),资金到位率100%。改善美丽乡村建设项目村村容村貌,提升项目村基层党组织凝聚力、农村人居环境和项目区农村满意度。
3.扶持村级集体经济发展项目
利用中央和省级集体经济发展资金2204.5万元,市、县(区)级配套3300万元,其它资金500.7万元,支持108个村村集体经济发展。资金到位率100%。,助力乡村振兴,带动村级集体经济发展。
4.国家农村综合改革试点试验项目区
利用中央下达农村综合性改革试点试验首批资金5000万元,安排8个试点试验内容,建设数字乡村,发展智慧农业、智慧乡村,提高公共服务、公共管理、公共安全保障水平,促进农民增收,建设宜居宜业的美丽乡村等,目前正在建设实施中。
5.红色美丽村庄建设项目
利用中央下达的红色美丽村庄建设试点资金300万,建设红色美丽村庄1个,目前正在建设实施中。
6.实施国有农场公益事业项目和减负补助工作,推动国有农场制度改革,完成农垦国有农场办社会职能改革补助工作,提高职工生产生活水平。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况
(1)数量指标
2021年,我市实施农村公益事业财政奖补项目361个,实际完成333个,建设美丽乡村数量65个(含往年),全部竣工完成61个,扶持村级集体经济发展村数108个,实际完成106个。
(2)质量指标
扶持村级集体经济台账基本建立;美丽乡村建设台账基本建立;美丽乡村建设项目村村容村貌明显改善;农垦国有农场与周边区域社会管理和公共共享共建水平明显提高;工程验收合格率100%。
(3)时效指标
截至2021年底,年度农村综合改革转移支付资金执行率88%;市级及县、区分别制定《农村综合改革转移支付管理办法》报省财政厅备案,及时报备。
2.效益指标完成情况
(1)经济效益指标
改善了项目村基础设施条件,推动了乡村旅游,生态观光等特色项目发展,增加了农民收入,促进了项目村经济发展,为推动农村产业发展创造了良好的环境条件。
(2)社会效益指标
农村综合性改革试点试验地区乡村治理能力有所提升;项目村基层党组织的组织力凝聚力战斗力有所增强。项目的建设进一步密切了干群关系,提高了项目所在地基层干部工作效率,得到群众和基层干部的广泛拥护,提升了农民群众的获得感、幸福感和安全感。
(3)生态效益指标
通过项目建设,极大改善了项目村的人居环境,进一步完善了村内道路建设,解决了村内道路泥泞,村民出行不便等问题;项目建设优化了村庄公共空间,大大消除了私搭乱建、乱堆乱放、垃圾乱扔等现象;村级美化亮化、环境卫生、村容村貌整体得到改善和提升。
(4)可持续影响指标
农村公益事业滚动项目库,基本建立;通过农村综合性改革试点试验经验探索的可复制、可推广的体制机制创新达到2项以上。
3.满意度指标完成情况
通过座谈、调研问卷等方式,项目区农民满意度98%;项目区基层干部满意度98%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
原因:受疫情防控等因素,部分项目批复后启动和验收进度缓慢。
下一步改进措施:加强绩效目标的刚性约束,提升绩效管理水平,及时跟踪问效,实现全程可查询、可追溯、可控制。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果拟应用在下一年度工作计划及上一年度工作总结中,通过绩效自评,放大坐标找不足,提高标准找差距,进一步提高资金使用效率。自评情况在单位部门网站公开,接受社会和民众监督。
五、其他需要说明的问题
无。
综合绩效自评报告9
一、基本情况
产业发展专项资金是为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,引导我市先进制造业高质量发展的助推剂。主要用于支持我市十大新型优势产业链的“强链、补链、延链”,扶持产业集群和核心企业发展,支持企业争创名牌和建立技术创新机构,支持重点区域、工业园区重点项目,支持“互联网+”行动的宣传、教育培训和产业扶持而设立的专项引导资金。
为加快推动益阳工业企业技术创新和转型升级步伐,2021年度产业发展专项资金项目重点安排在以下四个方面:
1.数字经济产业项目:制造业数字化转型类项目、5G+工业互联网平台类项目。
2.工业新兴优势产业链项目:《益阳市2021年工业新兴优势产业链高质量发展实施方案》(益办〔2021〕4号)中明确的十大新兴优势产业链项目。
3.技术创新、技术改造类项目:通过技术改造或技术创新,在生产工艺、产品质量、生产规模、资源节约、工业节能、污染防治、军民融合、疫情防控等方面有重大提升,或具有示范作用的智能制造示范项目。
4.其它类项目:具有为中小企业提供社会服务能力,且取得了一定成绩的中小企业公共服务平台项目或培训机构;在乡村振兴中,实施产业振兴具有重大示范作用的项目技改、疫情防控、产业扶贫等方面取得突出成绩的项目。
二、绩效目标
深入实施“产业强市”战略,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。以加快发展为主题,以优化结构为主线,以提高经济效益为中心,创新发展模式,实现益阳工业经济高质量发展。力争全市规模工业增加值总量、工业技改投入总量跻身全省第一方阵,先进制造业真正成为我市经济和社会发展、实现后发赶超的第一推动力。在严重的疫情形势下,2021年全市规模以上工业增加值增长9.7%,新增规模工业企业172家;按照打造“135”工程升级版要求,实现园区固定资产投资445.86亿元,园区新开工新建项目133个(目标值120)、新投产新建项目120个(目标值110),全面完成了2021年年初设定的目标任务。
三、实施情况
(一)2021年产业发展专项资金来源
1.市级财政安排产业发展专项资金1951.95万元。2021年,按照专项资金缩减15%的要求,市级财政安排产业发展专项资金总额度为2351.95万元(产业发展专项资金1551.95万元,园区发展专项资金800万元),其中财政统筹预留400万元税收奖励,余额为1951.95万元。
2.省真抓实干奖励资金350万元。2020年度省真抓实干奖励资金500万元,其中已支付区县(市)工信局150万元,可用于项目安排的资金余额350万元。
以上两项合计:2301.95万元。
(二)2021年产业发展专项资金使用情况
1.奖励资金、工作经费等各项共支出1130.36万元
安排2020年度奖励资金957万元。包括:工业企业奖励569万元,园区目标管理评价奖励234万元,“三型两网”建设先进单位奖励90万元,2021年“创客中国”益阳市中小微企业创新创业大赛奖励64万元。
安排专项工作经费173.36万元。包括:省“两上三化”推进会21.92万元,第十三届西安食品博览会17.6万元,全市新型工业化工作经费30万元,税收完工奖补评审费33.84万元,企业自愿性清洁生产审核专项费用70万元。
2.产业发展项目支持资金1171.59万元
产业发展项目支持资金1171.59万元涉及数字经济类项目、工业新型优势产业链项目、技术创新技术改造类项目及其他类项目共四大类,支持全市8个区县(市)61家企业61个项目。
按照区县(市)分:
(1)高新区共支持13家企业13个项目,支持金额260万元,占产业发展项目支持资金的22.19%。
(2)赫山区共支持14家企业14个项目,支持金额260万元占产业发展项目支持资金的22.19%。
(3)资阳区共支持12家企业12个项目,支持金额240万元占产业发展项目支持资金的20.48%。
(4)沅江市共支持6家企业6个项目,支持金额100万元占产业发展项目支持资金的8.54%。
(5)桃江县共支持4家企业4个项目,支持金额75万元占产业发展项目支持资金的6.4%。
(6)南县共支持3家企业3个项目,支持金额60万元占产业发展项目专项资金的5.12%。
(7)安化县共支持6家企业6个项目,支持金额116.59万元占产业发展项目支持资金的9.95%。
(8)大通湖区共支持1家企业1个项目,支持金额20万元占产业发展项目支持资金的1.71%。
(9)市直共支持2个项目,支持金额40万元占项目产业发展项目支持资金的3.41%。
按照产业类别分:
(1)数字经济类项目。共支持15家企业15个项目,支持金额295万元,占产业发展项目支持资金的25.18%。
(2)工业新兴优势产业链项目。支持11家企业11个项目,支持金额215万元,占产业发展项目支持资金的18.35%。
(3)技术创新技术改造类项目。共支持22家企业22个项目,支持金额405万元,占产业发展项目支持资金的34.57%。
(4)其他类项目。共支持13家企业13个项目,支持金额256.59万元,占产业发展项目支持资金的21.9%。其中①公共服务平台或培训机构类,支持5家单位5个项目,支持金额100万元;②乡村振兴类,支持8家企业8个项目,支持金额156.59万元。
(二)产业发展专项资金项目申报,我们所做的工作:
1.健全相关制度。市人民政府成立了由市长任组长的市推进先进制造业高质量发展领导小组,领导小组下设办公室(设市工信局,负责日常工作)。市工信局会同市财政局、市商务局制定了《益阳市产业发展专项资金管理办法》,市工信局印发了《项目申报与管理办法》《益阳市产业发展专项资金申报项目专家评审规定》《益阳市产业发展专项资金项目验收管理办法》《益阳市产业发展专项资金项目申报管理廉政纪律规定》等,明确了专项资金支持方向和重点,子项目申报条件、评审程序、资金分配标准、项目绩效管理及后期管理等相关工作等。
2.严格申报程序
(1)申报。根据《益阳市产业发展专项资金管理办法》(益财企〔2017〕(125号)、《益阳市工业和信息化局关于印发〈项目申报与管理办法〉的通知》(益工信〔2019〕2号)文件,市工信局党组会议研究了项目安排原则、项目申报范围、项目申报条件;在征求市财政局意见确定安排方案后,报市人民政府分管领导审定同意;市工信局和市财政局联合印发了《关于做好2021年度产业发展专项资金项目申报工作的通知》,两局联合召开会议进行部署。项目由区县(市)工信、财政联合组织,两部门联合进行初审,并出具申报资料真实性承诺函后,由两部门联合行文申报,分别报市工信局和市财政局。
(2)评审。市工信局会同市财政局联合组织进行专家评审,5位评审专家由机关纪委和人事科在市工信局专家库中临时抽取,机关纪委全程参与、监督专家评审工作。专家评审前,由机关有关业务科室对申报项目资料进行审核,对不符合申报条件或资料有明显缺陷的项目进行把关,不进入专家评审程序。
(3)确定。专家对每个项目评审打分,按项目类别根据项目得分情况,确定安排项目及资金安排额度。在重点考虑专家评审得分的基础上,综合考虑区县(市)意见、落实市级领导有关批示、指示精神要求。
(4)公示。市工信局、市财政局分别对入围项目和资金计划进行公开公示。
(5)上报审批项目,拨付资金。市工信局、市财政局将入围项目和资金计划上报市人民政府,经批准后,市财政将项目资金拨付至各区县(市)财政部门,再由县级财政部门直接将资金拨付至申报单位。
(三)严格产业发展项目专项资金专款专用
根据益阳市财政局、益阳市工业和信息化局、益阳市商务局联合印发的《益阳市产业发展专项资金管理办法》(益财企〔2017〕(125号)文件,严格要求各项目单位切实做到产业发展项目专项资金专款专用,由各区县(市)负责进行监督。根据市工信局印发的《益阳市产业发展专项资金项目验收管理办法》要求,我们在3月份对项目实施情况予以抽查,发现问题及时督促整改。最后市工信局、市财政局联合印发《关于开展2021年度产业发展专项资金项目验收工作的通知》,区县(市)的申报项目委托区县(市)工信(科工、产科)局、财政局进行验收。
四、绩效评价工作情况
根据《益阳市财政局关于印发〈益阳市财政预算支出绩效评价结果应用管理暂行办法〉的通知》(益财绩〔2020〕276号)文件要求,我们认真开展了产业发展专项资金绩效评价自评工作。
(一)绩效评价目的。通过开展产业发展专项资金绩效评价,全面了解、分析该项目资金使用、管理和项目实施情况,督促项目单位进一步完善相关制度,严格项目申报、评审、审批、实施、验收及后期管护等程序。规范资金分配、使用及管理等工作,切实提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程。根据相关政策规定和益财绩(〔2020〕147号)文件要求,我们按下列步骤开展绩效评价:
1.前期准备。成立绩效评价工作组,明确工作职责,根据自身实际制定评价实施方案、选取评价方式、设计评价指标体系等,确定实施时间。
2.实施情况。我们对各项目单位报送的情况认真进行核查,开展现场评价和汇总分析,按设定的绩效评价指标进行绩效评价,最后形成绩效评价报告。项目绩效评价实施步骤:(1)召开座谈会。组织项目单位、财政部门、企业代表等召开座谈会,听取该项目有关情况介绍。(2)收集核查资料。收集该项目资金相关政策文件和项目单位相关制度文件、资金拨付明细、项目申报、评审、实施、验收等资料;核查相关制度是否完善,项目申报、评审、实施、验收等程序是否合规,资金分配、使用是否合理,拨付手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。(3)现场查看。绩效评价工作覆盖全市8个区县(市),抽查23个项目单位进行了实地查看,调查走访。(4)形成评价报告。通过对相关资料进行综合分析,按照确定的评价指标和标准,结合现场评价情况,得出评价结论,形成绩效评价报告。
五、综合评价情况及结论
根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,专项资金绩效评价结果表明,产业发展专项资金做到了专款专用,在优化产业结构、促进产业转型升级、推动我市工业经济高质量发展上发挥了一定的引导作用。主要绩效表现在以下几个方面:
1.经自查、现场评估和综合评价,去年我市产业发展专项资金均按预算、有关程序和要求进行申报、审批和使用,基本达到了预算安排、管理办法和领导所要求的目的和效果。
2.突出支持重点。充分发挥好财政资金的引导、示范作用,重点支持各园区主导产业和发展前景较好的企业,扶持他们健康快速发展。
3.确保工业经济平稳增长。加强工业经济运行调度,加大服务工业企业力度,及时为企业排忧解难,2021年全市规模以上工业增加值增长9.7%,居全省第6位;新增规模企业达172家,总数达1336家;全市规模工业企业营业收入达3161.6亿元,同比增长14.3%。
4.扎实推进产业园区高质量发展。大力推进“五好”园区建设,进一步完善了《益阳市产业园区高质量发展评价奖励办法》,形成了“月调度、季通报、年终评价”的调度机制,制定了《关于创建“五好”园区推动产业园区高质量发展的实施意见》。2021年,全市工业园区完成规模工业增加值593.9亿元,比上年增长10.8%;完成税收30.2亿元,同比增长14.7%;实现工业固定资产投资445.9亿元,同比增长4.2%;新开工新建项目133个,新投产新建项目120个,新增规模工业企业131家,园区规模以上工业企业达915家。
5.引导已初具集群雏形的产业通过大规模集聚,实现链群式发展。一是生态绿色食品产业链群。培育骨干龙头企业,提高全市生态绿色食品产业的整体发展水平。如国联(益阳)食品有限公司的小龙虾全产业链扩建项目,构建起“产购储加销”全产业链经营模式,产品远销欧美国家。二是工程机械产业链群。壮大现有工程机械产业集群,不断扩充工程机械产品种类,扩大生产规模,充分发挥整机生产企业龙头带动作用。如湖南德雄机械制造有限公司的工程机械零部件加工智能改造项目,该项目的实施有利于提升生产工艺智能化,推动行业技术发展,形成行业示范带动作用。三是电子信息产业链群。助推企业数字化转型,加快推进智能制造。如益阳市明正宏电子有限公司的5G天线印制电路板智能数字化生产线建设项目,提高了电子线路板的市场竞争力。四是新型能源及电力装备产业链群。引进智能设备生产企业,引导企业从生产型制造向服务型制造转变。华翔翔能科技股份有限公司的排灌泵站智能运维管理平台建设项目,提升了电力装备管理智能化水平,实现定制化、自动化生产,促进了新型能源及电力装备产业技术进步与创新。五是生命健康制造产业链群。支持研发中医药产品、中医药功能食品及保健品的企业;重点培育发展生物制药及中间体、现代中药、化学合成药的优势企业。如湖南诺泽生物科技有限公司的年产200吨含中药精油复方提取物替代产品产业化项目,产品前景好,远销欧美国家。
6.引导企业依托优势资源提质升级,同时积极发展新兴产业,实现跨越式发展。一是通过改造提升传统特色产业,促进产业从低端群向中高端集群转化。益阳宏光铸造有限公司的.铸造件生产线扩建及技术改造项目,实现了由传统的铸件生产向高端智能化方向转变。二是大力发展高端装备零部件制造,促进新材料产业跨越式发展。益阳西流气缸垫有限公司的年产500片气缸垫及10万件铸件产业化项目,扩大了生产规模,提升了气缸垫制造水平。
7.引导企业实现两化融合发展。一是通过推动互联网、云计算数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业的融合,促进传统制造业数字化、网络化、智能化。如华翔翔能科技股份有限公司的城市集约型智能配用电与高效节能关键设备产业化项目,完成了智能传感器、智能电容、智能断路器的研发,并实现了产业化。二是推进“互联网+”农业的渗透融合,提高了农产品的信息技术含量和附加值。如湖南洞庭湖蛋业食品有限公司的“互联网+农产品”系统建设项目,实现了生产可记录,信息可查询,流向可跟踪,质量可追溯。
8.引导企业节能降耗,推进绿色发展。一是促进企业资源综合利用。如湖南信力新材料股份有限公司的金属废料和碎屑加工处理生产线建设项目,实现了资源的综合利用,推进了绿色发展。二是推进企业绿色发展。如湖南成大生物科技有限公司的污染防治和资源回收设施提取改造项目,促进了生态环境的改善。
9.引导企业不断优化产业乡村振兴项目,提高产业振兴水平。湖南益阳市安化县奎溪镇白羊社区经济合作社的扶贫项目,项目实施后,通过“合作社+村委会+农户”的模式,充分利用本地资源优势,集体经济得到发展,农户获得相应的劳动报酬。驻村振兴工作得到各级领导充分肯定,获得市级考核先进。
10.引导园区创新发展理念,企业提升科技创新能力。该项目资金通过先进园区奖励、设立工业企业奖励、创新创业大赛奖励等,激励各园区找准定位,推动融合协调发展;构建创新平台,增强服务能力;完善体制机制,激发发展活力。激励企业坚持高端化、智能力、绿色化发展;更加注重科技创新、技术改造,从而提升整体行业的科技水平,增强市场竞争力。益阳高新区获得2021年度省真抓实干(园区建设)表扬激励,桃江经开区获得2021年度省真抓实干(“双创”示范基地)表扬激励;长春经开区获得2020、2021年度“五好”园区创建工作先进园区;南县经开区获评2021年度营商环境先进园区;省工信厅开展的2021年度先进制造业集群初赛和决赛中,益阳电子电路板产业集群、沅江市船舶制造业集群初赛胜出(全省共13个),益阳铝电解电容器产业集群决赛胜出(全省共8个)。
六、存在的问题
产业发展专项资金自2007年设立以来,在支持我市工业企业技术改造、技术创新、信息化建设,促进产业结构调整优化、园区建设、中小微企业发展、节能减排等方面发挥了积极作用,有力地促进了我市工业经济平稳快速发展。但目前存在以下主要问题:
一是规模过小。产业发展专项资金与我市工业经济发展水平不相匹配,更与兄弟市州相比有较大差距。
二是没有形成增长机制,没有随工业经济的发展而增长。
三是专项不专。由于规模不大,我市产业发展专项资金用于会议、调研、表彰奖励等方面较多,加上有时被切块到其它领域,因而对优势产业和企业项目的支持力度有限,难以真正起到扶持和引导的作用。
四是在资金的管理和使用上还存在预算执行慢,部分资金到年底才拨付到位;在使用上重数量、重拨付,轻质量效益等问题。
五是个别企业对项目资金使用有待进一步规范。
七、下一步措施和办法
为大力实施“产业强市”战略,促进全市先进制造业高质量发展,从2022年开始,产业发展专项资金改变为先进制造业发展高质量发展专项资金,如何根据我市实际,进一步加强管理,进一步发挥其引导作用,今后我们将在以下三个方面努力:
1.修改完善专项资金管理办法,在资金预算、资金使用、资金安排、申报和审查、监督与管理等方面进行全面修改和完善。
2.根据《益阳市推进先进制造业高质量发展若干政策(试行)》(益政发〔2021〕8号)和《益阳市推进先进制造业高质量发展专项资金管理办法(试行)》(益财企〔2022〕30号)文件精神,严格确定的程序,加强对项目的审查。
3.加强监督和绩效评价,确保专项资金取得实效。
八、建议和请求
为强化宏观调控手段,实现稳增长、调结构、转方式的目标,全面提升全市工业的综合素质和整体水平,实现工业可持续健康和倍增式跨越发展,提出如下建议:
一是建议进一步发挥财政资金的引导和激励作用,同时要加强运用专项资金绩效评价结果。
二是建议加大对“五好”园区建设的资金扶持力度,增强我市产业园区发展后劲。增设园区建设发展专项资金,促进园区产业结构转型升级,促进园区产业集聚发展,提升科技创新能力;围绕园区主特产业,加强特色园区建设,推动园区高质量发展。
综合绩效自评报告10
2020年全省高质量发展综合考核评价指标中林业部门考核指标为林长制工作和林地(湿地)保有量,占总分中的4分。具体考核4个方面的内容:1、林长制工作完成情况;2、林地(湿地)保有量;3、林业建设性指标完成情况(重点区域森林四化和营造林计划任务完成情况);4、林业保护性指标完成情况(森林防火及林业有害生物防控、野生动植物保护、自然保护地管理、古树名木保护)。现根据我区完成情况自评总结如下:
一、林长制工作完成情况
2020年,我区按照省、市林长办要求,在巩固2019年林长制智慧管理平台先行先试成果的基础上,继续对平台指挥中心进行升级打造,投入资金30万元建立了9平方米的大型显示屏,完善了平台指挥系统软件建设。同时,我区继续推进7866林长办标准化建设,加强乡村组林长办标准化建设。各级林长认真履职,区委书记下达总林长令,区级林长定期开展巡山活动;加强对生态护林员的监管,按照上级要求,提高护林员管护山场面积,将护林员人数由217人调减至127人,护林员月工资收入由500元提升至1000元,推动生态护林员认真履职,实现“山有人管,树有人护,责有人担”,提高护林员巡山出勤率和林业事件上报与查处率,发挥源头管理作用,推进森林资源长效保护管理机制建设。
此项工作我区总体完成情况较好,存在的主要问题是我区森林督查案件查处率未达到上级要求,此项约扣分0.05分。
二、林地(湿地)保有量情况
1、林地保有量。2020年,经全区森林资源补充调查暨林地年度变更调查,我区森林覆盖率46.7%,与上年的46.64%相比略有上升。全区森林蓄积量399.8668万立方米,与上年的401.0961万立方米相比基本持平;林地面积99578.5公顷,与上年的99601公 顷相比基本持平。
2、湿地保有量。我区湿地总面积11110.13公顷,2020年受保护湿地面积6719.36公顷、湿地保护率60.47%,与上年受保护湿地面积6678.01公顷、湿地保护率60.11 %相比,增长0.36%。
该项工作我区各项指标与去年相比总体基本持平。此项工作约扣分0.01分。
三、林业建设性指标完成情况
1、营造林计划任务完成情况。2020年,省下达我区年度营造林计划任务51000亩(人工造林7000亩、封山育林19000亩、退化林修复25000亩),我区全年共完成营造林面积53321.9亩,任务完成率达104.6%。其中:人工造林8421.9亩,封山育林19900亩,退化林修复25000亩。
2、森林四化完成情况。2020年,省下达我区森林四化建设任务5800亩(其中:人工造林1900亩,人工补植500亩,森林抚育3400亩),我区全年共完成森林四化面积6387.3万亩,占计划任务110.13%。其中:人工造林2385.1亩,人工补植600.7亩,森林抚育3401.5 亩。
该项工作我区各项指标均超额完成。此外2020年全市森林四化工作现场推进会在我区召开,2020年全省营造林工作培训会在我区召开,2020年全省造林绿化暨生态扶贫现场会在我市召开,我区的温泉镇白浒窑村的高产油茶园建设点作为全省现场会议参观点获得一致好评。
四、林业保护性指标完成情况
1、森林防火及林业有害生物防控工作。2020年,我区认真履行森林防火工作职责,加大森林防火宣传、野外火源管理和森林火灾扑救工作,全年未发生重特大森林火灾,未出现人员伤亡事故,森林防火各项指标均在上级下达的指标范围之内。2020年,我区切实加强林业有害生物的监控和防疫,认真开展松材线虫病疫木除治工作,除治工作完成率达到上级要求,顺利通过省级验收。
2、野生动植物保护。2020年,我区按照新冠疫情防控职责特别是全国人大《决定》要求,认真开展野生动物保护宣传与监管,加强对市、区和乡村农贸市场、餐饮酒店非法食用野生动物管理,严厉打击非法猎捕和食用野生动物违法行为,按上级要求对全区禁食工人养殖野生动物全面退出,将上级退养野生动物的补助资金及时发放到养殖户手中,保护养殖户合法利益,推动养殖户稳定转产经营。
3、自然保护地管理。2020年,我区按照国家和省市要求,认真开展自然保护地整合优化工作,依托华东规划院对全区自然保护地进行整合优化,及时上报整合优化方案至省林业局和国家林业局,待上级批复后认真实施。
4、古树名木保护工作。2020年,我区按照省绿化委要求认真开展古树名木资源普查工作,及时上报全区古树名木档案资料,对古树名木进行挂牌建档保护。全区未发生非法破坏和移栽古树名木行为。
此项工作我区各项指标任务均已按要求完成。
综合绩效自评报告11
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容
项目名称:海南省平山医院卫生健康发展专项资金项目,项目实施地点:海南省五指山市三月三大道海南省平山医院;项目内容:根据《海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知》(琼府[20xx]67号)、《海南省平山医院“十三五”发展规划》(省平医字[20xx]8号)、《海南省省本级项目支出预算管理办法》(琼财预[20xx]1606号)的要求,改善医院医疗条件,执行医院各类改造工程、医疗设备的购置以及各类维护等,其中包括:
1、 海南省平山医院康复病区热水系统改造项目,
2.全自动生化分析仪,
3.医院文化建设项目,
4.海南省平山医院精神康复模拟社区第二期项目(设备采购),
5.海南省平山医院精神康复模拟社区第二期项目(装修装饰),
6.医院农疗基地扩建修缮工程
7.(精神分裂症)医用事件相关电位仪。20xx年海南省平山医院卫生健康发展专项资金预算1110万元。
(二)项目绩效目标
为满足新形势下人民群众对精神卫生日益增长的需求,适应海南省社会经济发展的需要,有计划,有步骤,有目标的建设发展平山医院,不断提高医院的服务能力,确保海南省精神卫生事业发展规划目标的实现。实现以下目标:
一、完成固定资产增加10%;
二、医院改造工程完工率达到90%;
三、收治病人能力增长10%;
四、医院患者满意度达到95%。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
20xx年2月12日海南省卫生健康委员会下发了《关于批复20xx年省本级部门预算的通知(琼卫财务函[20xx]20号)》并随后安排下达卫生健康发展专项资金项目支出共计1110万元。省级财政预算资金已实际到位,资金到位率100.00%。
项目资金使用情况分析
卫生健康发展专项资金为财政预算内资金,海南省平山医院严格按照相关财务管理规定使用资金,使用于
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目;
4、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目;
5、海南省平山医院食堂综合楼工程项目等5个翻新改造项目,5个项目合同金额合计1,002.39万元,财政预算资金1,110.00万元,节约107.61万元;截至20xx年6月30日,已实际支付670.97万元,剩余未付合同金额439.03万元已由财政先行收回。
项目资金管理情况分析
海南省平山医院卫生健康发展专项资金项目认真落实各项财经纪律,严格执行国库集中支付管理的各项规定,以零余额账户授权支付到收款单位为基准,实行完全彻底的国库集中支付,确保项目资金合法、合规使用。项目的实施严格遵守政府采购的相关管理制度,按照政府采购的程序实施,项目完成后实行验收制度,项目资金付款前严格通过验收小组的验收,并且经过院领导班子讨论后,按照合同规定付款。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
该项目主要使用于:
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目;
4、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目;
5、海南省平山医院食堂综合楼工程项目等5个翻新改造项目,其中主要项目为海南省平山医院食堂综合楼工程项目,该工程项目预算金额为757.59万元,达到公开招标的限额,于20xx年5月10日委托湖南中誉项目管理有限公司海南分公司进行公开招标;其他四个项目预算金额未达公开招标限额,均采用了竞争性谈判的方式执行政府采购。截至20xx年6月30日,上述5个工程项目中,已经完工验收项目为:
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目等3个项目。
另外两个项目:海南省平山医院食堂综合楼工程项目于20xx年9月10日签订《建设工程施工合同》,计划竣工时间为20xx年7月10日,截至绩效评价日(20xx年8月25日),尚未竣工验收;海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目截至绩效评价日(20xx年8月25日),已经完成了综合楼周围停车场的改造,主干道沥青路面摊铺及画交通标线未完成。
项目管理情况分析
在项目实施管理中,海南省平山医院制定了《海南省平山医院基建、维修管理规定》、《海南省平山医院招标投标管理办法》、《海南省平山医院基建档案管理制度》、《政府采购内部控制制度》、《基建项目内控制度》等项目管理制度,为各科室更好地运用卫生健康发展专项资金,项目执行程序规范化,提供了有力保障。制度建设为项目顺利实施完成奠定良好基础。
四、项目绩效情况
(一)总体绩效目标完成情况分析
1、 项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
本项目财政预算资金安排1,110.00万元,海南省平山医院按照年初项目工作计划,控制项目成本,20xx年项目计划执行合同总金额为1,002.39万元,未超财政资金预算。
(2)项目成本(预算)节约情况
海南省省平山医院在项目执行过程中,严格控制项目支出,在资金使用过程中,保证资金使用效率,严格按照项目进度进行支付,不存在重复支付。
2. 项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
项目执行的5个工程项目中,已经完工3个项目,分别为
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目。
其中:海南省平山医院铁栏修补翻新项目于20xx年7月29日完成竣工结算,结算金额为22.89万元; 海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目于20xx年9月17日完成竣工结算,结算金额36.07万元;海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目于20xx年8月27日完成竣工结算,结算金额为79.92万元。另外两个项目根据监理公司出具的进度情况说明:截至20xx年8月25日,海南省平山医院食堂综合楼工程项目主体结构工程已经基本完成、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目已经完成了停车场及主干道维修工程。已完工及已支付项目进度款合计金额677.91万元,占合同总金额67.63%。
(2)项目完成质量
已经完成的3个项目均已通过验收,并按照项目合同条款支付工程进度款,预留5%的工程质保金。未完成的项目计划于20xx年底完成,并支付完项目款项。
3. 项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
20xx年卫生健康发展专项资金项目实施后,固定资产由年初的11,698.80万元增加到12,110.82万元,固定资产实际增加3.52%、;医院改造工程完工率达67.63%、;入院人数由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增长27.20%、;评价期间发出50份调查问卷,收回调查问卷50份,其中调查结果为满意的有49份,医院患者满意度达到98%。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目资金投入,加强固定资产和基础设施的建设,提高医院救治和康复工作,进一步提升医院的整体医疗水平。
4. 项目的可持续性分析
卫生健康发展专项资金项目为海南省平山医院经常性项目,根据《海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知》(琼府[20xx]67号)所设置的项目,海南省平山医院将该项目列入《海南省平山医院“十三五”发展规划》(省平医字[20xx]8号),使该项目有计划、有目标、有步骤地执行,助力建设发展海南省平山医院建设,不断提高医院的服务能力,确保海南省精神卫生事业发展规划目标的实现,促进海南省精神卫生事业发展,为海南国际旅游岛建设提供精神医疗卫生服务保障。
(二)项目绩效目标未完成原因分析
截至20xx年8月25日,项目计划中,尚有两个工程项目尚未完工,分别为:
海南省平山医院食堂综合楼工程项目,该项目于20xx年9月10日签订《建设工程施工合同》,计划竣工时间为20xx年7月10日,截至绩效评价日(20xx年8月25日),尚未竣工验收;未按时完成20xx年度目标的原因在于该项目工程项目立项及批复周期较长,导致工程开工时间延迟至20xx年9月10日。
海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目,截至绩效评价日(20xx年8月25日),已经完成了综合楼周围停车场的改造,主干道沥青路面摊铺及画交通标线未完成。由于兼顾食堂综合楼道路通行需求,道路面改造尚未完工。
五、综合评价情况及评价结论
根据《项目基本信息表》之二、绩效评价指标评分设置,项目评分情况如下:
(一)项目决策
卫生健康发展专项资金项目目标明确,通过卫生健康发展专项资金项目的实施和资金的投入进一步提高整体医疗水平,提升人才队伍的技术和水平,使病人有更好的医疗救治和更舒适的康复环境,病人的满意度不断提高。因此项目目标评分为4分。
对精神病人进行救治和康复工作属海南省平山医院的主要工作职责,属于长期性项目,因此决策过程评分为8分。
卫生健康发展专项资金项目将年初预算安排与实际项目工作开展进度相结合,在合理合法的前提下,按需分配资金,因此资金分配评分为8分。
综上所述,项目决策指标评分20分。
(二)项目管理
卫生健康发展专项资金项目是海南省平山医院财政预算项目,由省财政厅根据预算批复下达,但由于工程进度原因,实际支付率较低,因此资金到位评分为4分。
该项目资金使用不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况,也不存在截留、挤占、挪用资金情况。海南省平山医院属于国库集中支付单位,严格执行各项财务管理规定,支付流程合法合规,因此资金管理评分为10分。
该项目由海南省平山医院总务科负责按工作计划以及相关的制度组织开展项目工作,但未设置专门的项目实施领导机构。因此组织实施评分为6分。
综上所述,项目管理指标评分为20分。
(三)项目绩效
卫生健康发展专项资金项目实施以后,海南省平山医院固定资产由年初的11,698.80万元增加到12,110.82万元,实际增加3.52%,改造工程完工率实际为67.63%,入院人数由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增长27.20%。因此项目产出评分为13分。
海南省平山医院为海南省卫生和计划生育委员会直属的精神病专科医院,为海南省精神卫生工作主要执行单位,精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定,对保障社会经济发展,构建社会主义和谐社会具有重要意义。通过对50人患者进行满意度抽查的结果,有49人给出满意的意见,患者满意度达到98.00%。在项目制度化管理以及患者满意度等方面尚有不足和需要努力之处,因此项目效益评分为39分。
综上所述,项目绩效评分为52分。
执法办案项目绩效评价总分为92分。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)资金使用经验及做法
1、由相关的分管领导对资金使用全过程实行监管。
海南省平山医院由相关的分管领导对资金使用情况进行监督,及时发现并指出资金使用过程中存在的问题和薄弱环节,督促落实整改计划和措施,确保资金安全、合法使用。
2、规范资金拨付流程
在拨付依据上按照先有预算指标再有用款计划,按时间进度或项目进度进行拨付;在拨付审批权限上要求经办人、科室负责人、局领导、主管会计依次审核,从严把关。
(二)资金使用过程存在的问题
1、资金使用制度不完善
海南省省平山医院虽然制定了相关的制度,对日常内部控制的建立和实施情况尤其是资金使用的内部控制制度没有形成系统的项目资金使用内部控制制度。
2、未制定项目相关实施方案。
海南省平山医院未制定项目相关实施方案,未明确相关科室在专项资金使用、管理中的分工。
(三)资金使用改进措施和建议
1、建章立制,强化专项资金的监督。要对项目实施和资金使用进行全程跟踪监督,督促项目实施部门加强管理,定期报告资金使用情况和项目实施情况,增加项目资金使用的透明度。同时,要建立长期有效的专项资金监督管理新体系,确保专项资金用到实处,实现效益最大化。
2、制定项目实施方案。明确相关科室在专项资金使用、管理中的分工,建立项目申报、招投标、实施、采购、验收,评价等一系列实施流程,并严格执行。所有项目资金从分配到使用都要明确,做到资金、项目、文号对应,归档备查,以明确资金流向和使用情况,防止截留、挪用现象的发生。
七、其他需说明的问题
无。
综合绩效自评报告12
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神,本单位按照通知精神,对执行机构编制情况进行了认真地自查,现将自查情况报告如下:
一、内设机构情况。
按照“三定”规定,本单位内设机构为二科一室,即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神,组建成立本单位,形成“二块牌子,一套班子”,由于管理范围扩大,职工人数增多,业务量增大,原有的内设机构不适应工作需要,现实际内设机构为六科一室,即:xx管理科、xx执法科、xx开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人,经过机构调整以后,没有增加人员编制数,供销社机关现实有人数为34人,严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有32人,其中:处级干部6人,科级及以下工作人员24人,工勤人员4人。在领导职数配备问题上,处级干部由上级组织部门考察任命,科级干部我们严格按照职数推荐,事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
20xx年6月组建以来,机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上,我们严格按照《干部任用条件》,坚持标准和程序,严格执行审批手续;二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开,建立了人员编制管理簿,接受系统内外干部职工的监督;三是我们严格按照“三定”方案,没有越位和缺位情况;四是在内设机构的问题上,重新组建以后,由于管理范围扩大,业务量增加,20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室,本单位一直没有擅自增加内部科室,更没有擅自更改机构名称,挂牌或拆分机构的情况;五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检,严格按照区编委批准的机构名称刻制公章;六是在机构编制管理工作中,没有出现群众来信来访、举报投诉,群体上访等情况。
总之,本单位在机构编制人员的问题上,严格按照区编制办的规定;在科级干部选拔任用上,严格按照规定条件程序和报批手续,没有出现违规违纪情况;在管理上严格按照“三定”方案,认真履行工作职责,没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作,在区委、区政府的领导和区编委的指导下,取得了较好的成绩,但是,离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成,近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策,争取得到各级领导的大力支持,尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时,我们还要进一步提高认识,坚持把机构编制工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度,力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知;要进一步加强机构编制管理工作,严格执行政策,坚持依法办事,加强调研指导;要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐,做到上级数据准确及时,各项资料齐全,按时整理归档。
综合绩效自评报告13
一、自评结论
(一)部门整体绩效自评得分
保山市农业农村局2021年度部门整体绩效自评得分为99.83分。
(二)部门整体绩效目标完成情况
1.执行率情况。
2021年总支出为7222.10万元,支出预算数为7284.27万元,执行率为99.15%。
2.完成的绩效目标。
(1)产出指标
设立质量指标:农业农村日常管理事务工作完成率≧90%,年末目标全部完成。
(2)效益指标
设立经济效益指标:农业增加值≧219亿元,年末实际完成农业增加值275.1亿元,目标全部完成。
(3)满意度指标
设立服务对象满意度指标:服务群众满意度≧85%,年末目标全部完成。
3.未完成的绩效目标。
无。
(三)存在的问题和原因
包括核实和评述上年度结果应用情况,列举本年度绩效问题和原因。
一是绩效管理理念未真正树立,原因为业务部门缺乏以绩效引导资金的观念,对设立绩效目标敷衍了事,没有清晰的绩效逻辑,对绩效管理的重要性认识不足。
二是绩效管理制度尚未健全,原因是缺乏行业部门顶层的指导性框架,可供参考的依据较少。
三是存在资金结余结转情况,原因是实际工作开展过程中遇到突发未知障碍,导致工作未按计划顺利完成,部分资金无法兑付。
(四)下一步拟改进措施
1.下一步拟改进措施,包括部门和单位整体绩效水平提高、部门整体绩效目标调整完善等相关内容。
一是进一步健全完善预算管理、绩效管理制度,切实强化部门整体绩效推进力度。
二是在把握中央、省、市各级党委、政府对农业农村工作要求的同时,汲取近几个财政年度整体绩效完成经验,及时对我部门绩效设立方向进行调整。
2.拟与预算安排相结合情况。
一是持续推进预算执行管理,加强业务指导和监督检查,及时督促项目进度,协调解决实施中的难点和问题,对执行进度缓慢的项目进行约谈,增强资金使用效益。
二是建立预算执行进度与预算挂钩制度,对支出进度滞后、存量资金数额较大的部门(室),在安排下年预算时,予以适当核减。
二、佐证材料
(一)基本情况
1.简要概述部门支出情况以及当年市委、市政府布置的重点工作。
2021年总收入为6847.25万元,其中:财政拨款收入6355.74万元,占本年收入的92.82%;经营收入205.52万元,占本年收入的3.00%;其他收入285.99万元,占本年收入的4.18%。
2021年总支出为7222.10万元,其中:财政拨款支出6638.27万元,占总支出的91.92%。按支出性质分:基本支出5295.16万元,占总支出的73.32%;项目支出1658.06万元,占总支出的22.96%;经营支出268.89万元,占总支出的3.72%。
2021年是“十四五”规划开局之年,根据保山市委、市政府对农业农村工作的要求,我部门积极谋划“十四五”发展布局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推进实施乡村振兴战略,着力打造“绿色食品牌”,着力推进美丽乡村建设,着力增加农民收入,着力实施“千百万工程”,打造千亿级高原特色现代农业,推进建设百亿级农业产业、培育10000个新型农业经营主体,为保山与全国全省同步实现农业农村现代化开好局、起好步。
2.简要概述年度部门整体绩效目标。
(1)持之以恒抓好粮食安全生产;
(2)持之以恒抓好乡村特色产业发展;
(3)持之以恒抓好“绿色食品牌”打造;
(4)持以之恒抓好产业扶贫巩固提升;
(5)持之以恒抓好美丽乡村建设;
(6)持之以恒抓好农村综合改革;
(7)持之以恒抓好农业农村投资;
(8)持之以恒抓好农业科技创新;
(9)持之以恒抓好农业农村干部队伍建设。
(二)部门自评工作开展情况
简要概述部门自评组织实施过程等相关情况。
根据通知要求,我部门对2021年整体绩效情况认真开展了自查和自评。为将工作落到实处,部门领导高度重视,对机关各业务科室及系统内所有二级单位统一进行了要求安排,对所涉及自评项目实施情况进行了认真总结和梳理,并严格按照相关要求撰写了项目绩效自评表和自评报告。
(三)绩效目标完成情况分析
1.预算执行情况分析(包括完成情况和偏离原因等)。
2021年总支出为7222.10万元,支出预算数为7284.27万元,执行率为99.15%。预算支出未达100%的原因为:受疫情影响以及临时性工作调整,数个原定涉及培训、抽检的项目无法实地开展,导致工作未能按计划完成,资金无法顺利兑付。
部门整体支出方面,专项资金立项规范合理、指标明确,资金到位及时,经费管理有力,资金使用规范,相关管理制度齐全,能够按时完成预定目标,项目质量有保障,项目效益明显,项目实施达到预期效果,公众认可度高。基本支出足额保障,“三公经费”支出控制措施得当,预、决算信息公开及时、完整,资产管理使用规范、有效。
2.绩效目标完成情况分析(包括完成情况和偏离原因等)。
(1)产出指标完成情况分析。
深入贯彻省委、省政府,市委、市政府的各项决策部署,全面落实省委、市委农村工作会议精神,千方百计抓好粮食和生猪生产,多措并举促进农业产业提质增效,带动农民增收,统筹推进农业农村各项改革发展,农业生产形势持续向好,农业现代化工作稳步推进,农业高质量发展取得了明显成效,“三农”压舱石作用更加凸显,为稳定全市经济社会发展大局提供了有力支撑。
(2)效益指标完成情况分析。
年末实际实现农业总产值427.8亿元、同比增11%;农业增加值275.1亿元、同比增12.1%;农村常住居民人均可支配收入达14634元,同比增9%;完成农业农村固定资产投资100亿元。
(3)满意度指标完成情况分析。
一是通过强化耕地质量的保护和提升、推广高产配套栽培技术、提升农机化水平、大力推广优良品种、加强对致灾性病虫害的监控防治、强化政策引导等多种途径,围绕稳产保供,推动农业高质高效发展,有效提高了农民的满意度。
二是不断推动“一县一业”示范创建,加大农业龙头企业培育力度,加快“三品一标”认证,深入推进世界一流“绿色食品牌”打造,优化了营商环境,有效提高了农业企业的满意度。
三是通过化肥农药减量增效、提升秸秆综合利用水平、受污染耕地安全利用等方式,加快推进农业绿色发展。有序实施乡村振兴“百千万”示范工程、农村厕所革命、村庄清洁等行动,建设宜居宜业美丽乡村。强化农业生产投入品市场监管以及农产品质量安全监管,聚焦安全生产,持续优化产业发展环境,有效提高了群众对粮食安全的满意度。
(四)上年度部门整体绩效自评结果应用情况
我部门2021年度整体支出绩效自评结果为优秀,基本支出保障有力,“三公”经费支出控制较好,各项目按质按量的落实为我市农业农村发展注入了强大推力,达到了预期目标。建议市财政局在今后继续给予我部门更大规模的经费帮助,为保山农业持续高速的发展提供更大支持。
(五)其他佐证材料
无。
综合绩效自评报告14
根据《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》(皖财预〔20xx〕452号)的要求,我单位在全面总结预算管理工作的基础上,对照预算编制、执行监督、预算绩效等多方面内容进行检查,实事求是地开展自评,现报告如下:
一、严控一般性支出,科学编制预算。为规范预算编制科学化、精细化管理,领导高度重视,专门召开预算编制协调工作会议,结合本部门工作要求及时布置、精心实施;牢固树立过“苦日子”思想,严控一般性支出,加强全口径预算管理,部门所有收入和支出全部纳入预算,统一管理,统筹安排。基本支出按政策编制,项目支出预算在办公室与业务处室反复会商的基础上科学编制,符合项目储备机制要求。预算编制过程中,严格按照政府采购目录及省级资产管理有关要求,编制政府集中采购预算、新增资产配置预算、政府购买服务预算。改进各项工作,提高预算编制质量,按要求编写报送部门预算草案文本,文本规范、内容详实、完整。
二、严格管理,预算执行稳定有序。年初制定详细的用款执行计划,执行过程中本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,总结分析上年度预算执行情况,找出影响本年预算支付的各种因素,适时调整,按工作进度执行预算。预算执行做到基本支出按序时计划执行,项目支出按工作进度或合同约定支付,及时申报采购预算,并按要求执行完毕。
三、强化责任意识,接受预算监督。主动接受人大、审计和财政部门监督检查,认真落实人大审查和审计监督意见。规范财务管理,完善内控体系,严格执行财务审批制度,强化研究经费监管和单位预算管理的监督检查。
四、完善预算绩效管理,提高财政资金使用效益。按照省财政厅预算支出绩效考核的相关要求,我中心坚持全覆盖纳入、全过程管理、全方位评价,扎实推进项目预算绩效评价工作,切实提高财政资金使用效率和单位财务管理水平。由办公室牵头成立项目自评及整体绩效自评工作组织和相关联系人;制定评价及监督工作实施方案;设计符合本部门项目特点的科学、准确的评价指标,形成自评工作报告;下一步我们将继续强化绩效自评结果应用,把绩效自评结果作为改进预算管理的重要依据,真正让财政资金发挥最大经济社会效益。
五、加强决算管理,提高决算数据质量。根据《安徽省财政厅关于做好20xx年度部门决算工作的通知》(皖财库〔20xx〕1638号)要求,认真组织决算编报工作,按时审核和汇总报送本部门决算,决算数据真实、准确和完整;组织开展决算数据质量核查,并形成核查报告,提高决算数据质量。严格执行财政财务管理各项规定,真实反映预算资金执行结果,加强决算管理,强化数据分析,发挥决算功能作用,将发现的问题反映到预算编制、执行、会计核算等环节中,发挥决算促进预算管理的作用,促进财务管理工作规范有效。
六、依法规范,适时公开预决算。按照《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规的规定,认真履行预决算公开责任主体的职责,依法、规范、按时在安徽省政务公开网站和省政府发展研究中心门户网站上公开部门预决算。
七、预算管理工作绩效自评结果。对照《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》(皖财预[20xx]452号),我中心20xx年预算管理综合考评自评得分为97分。其中,预算编制30分,预算执行28分,预算监督10分,预算绩效管理9分,决算编制10分,预算公开10分。为了充分发挥财政资金绩效作用,今后,我们将进一步增强预算管理责任和预算绩效意识,切实提高预算管理的科学化精细化水平。
综合绩效自评报告15
根据《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监﹝2020)3号)要求,我市积极组织开展了农村综合改革项目绩效自评工作,现将自评情况汇总报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达青岛市转移支付预算和绩效目标情况。
根据《财政部关于下达2019年农村综合改革转移支付预算的通知》(财农﹝2019)45号),中央下达我市的2019年农村综合改革转移支付资金合计11251万元,其中村级公益事业资金6829万元,宜居宜业美丽乡村资金4422万元。财政部给我市下达的绩效指标包括:年度目标“推进农村公益事业建设、建设一批美丽乡村”;产出指标中的数量指标为“支持农村公益设施建设数量≧900个”,“支持美丽乡村建设数量≧23个”,质量指标为“村级公益事业发展水平有所提升”,“美丽乡村建设项目村村容村貌明显改善”;效益指标中的生态效益指标为“农村人居环境有效改善”;满意度指标中的服务对象满意度指标为“项目区农民满意度≧90%,项目区基层干部满意度≧90%”。
(二)青岛市资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
2019年我市农村综合改革项目共安排资金23813万元,其中中央补助11251万元,市本级资金10551万元,区市自筹资金约2011万元。综合考虑村庄数、乡村人口数、区(市)人均财力状况、综合考评因素(按照0.2:0.2:0.2:0.4的权重测算),青岛市财政局将中央补助和市本级资金分配到崂山、城阳、即墨、平度、莱西、胶州和西海岸7个区市,同时根据财政部下达我市的绩效目标,按照各自分配到的资金比例确定各区(市)的绩效目标完成数量。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。各项资金均按时足额到位,其中中央补助和市本级资金合计21802万元均按要求,在规定时间内拨付相关区市;各区市自筹资金也均在年初预算中进行了安排。
2.项目资金执行情况分析。2019年,我市农村综合改革项目共拨付资金19522万元,总体执行率约81.98%。其中,中央补助资金拨付9584万元,执行率85.18%;市本级资金8940万元,执行率84.73%;其他资金998万元,执行率49.63%。从各区市反馈情况看,执行率较低原因一是部分项目因疫情等原因未完 工,资金须完工后支付,二是地方自筹资金作为质保金,待到达时限后根据工程质量情况支付。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
2019年,我市村级公益事业和美丽乡村项目主要建设内容包括村内道路硬化、排水沟修建、路灯安装、村民活动场所建设等,均与村民生活密切相关。通过项目建设,极大改善了项目村庄基础设施和公共服务设施水平,提高了农民生产生活条件,有效提升了村级公益事业发展水平;项目村村容村貌明显变好,人居环境得到改善,建成了一批新时代的美丽乡村,并带动了乡村旅游和农家宴等产业的发展,使项目村真正得到了实惠,得到了广大农民群众和基层干部的普遍欢迎和拥护,进一步密切了干群关系,促进了我市乡村振兴工作的开展。
(三)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。2019年我市下达的农村综合改革项目绩效目标数量为村级公益事业项目不少于900个,美丽乡村项目不少于23个,各区市实际安排了921个村级公益事业项目,23个美丽乡村项目,目前已完工841个村级公益事业项目,14个美丽乡村项目,基本完成了年初制定的绩效目标。剩余项目因疫情等原因仍在建设过程当中,预计在2020年6月全部完工。
(2)质量指标。各项目村均严格按照项目实施方案和批复内容进行了建设,大部分项目均聘请了项目监理,严把质量关,保质保量完成项目建设,使项目村村容村貌得到明显改善,村级公益事业发展水平显著提高,较好完成了年初制定的绩效目标。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。改善了项目村基础设施条件,推动了乡村旅游,生态观光等特色项目发展,增加了农民收入,促进了项目村经济发展,为推动农村产业发展创造了良好的环境条件。
(2)生态效益。通过项目建设,使农村生活垃圾、农户生活污水得到有效处理,农民出行更加便捷,解决了项目村“脏、乱、差”等问题,极大改善了村容村貌,打造了舒适、美丽的生活居住环境,推动了生态环境优美、公共设施完善、乡风醇厚文明的美丽新乡村建设,较好完成了年初制定的绩效目标。
3.满意度指标完成情况分析。通过农村综合改革项目,切实解决了农民出行难、居住环境差等亟需解决的问题,使百姓居住生活品质得到有力提升,同时,项目的建设进一步密切了干群关系,提升了项目所在地基层干部工作效率,得到群众和基层干部的广泛拥护,基本完成了年初制定的绩效目标。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)部分项目未完成施工原因
1.2019年因机构改革等原因,农村综合改革项目资金下达区市较晚,各区(市)完成现场实践考察,项目招投标等手续后已近冬天,受寒冷天气影响,为保证工程质量,部分项目如绿化项目等未完成施工。
2.因疫情期间区域封锁无法施工,致使部分本应三月份完成的项目至今未能完工,预计将在疫情结束后尽快完成。
3.平度市部分项目因中标方资金原因未能及时竣工,已约谈中标方,待疫情结束积极推进,尽快完工。
4.平度市有4个村庄的道路硬化项目因自来水工程没完成而不能实施,区(市)主管部门已积极进行协调,预计5月份完成施工。
(二)下一步改进措施
一是督导各区(市)提前建立项目库。本着早规划、早审批的原则,加快项目申报和审批效率,确保项目当年完工,顺利完成绩效指标中的数量指标。
二是强化预算执行效率。尽快修订《青岛市村级公益事业建设财政奖补项目和资金管理办法》,建立统一的资金拨付程序等,督导各区市根据建设进度和竣工决算情况及时拨付奖补资金,提高预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我市将不断强化绩效评价结果的应用,将绩效评价组织开展情况纳入各区(市)年度工作综合考评,绩效评价结果作为以后年度农村综合改革财政奖补资金安排、分配的重要依据,并督促各(区)市按要求公开财政奖补项目及资金使用情况,自觉接受群众和社会监督。
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