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这儿真美三年级作文300字
在现实生活或工作学习中，许多人都有过写作文的经历，对作文都不陌生吧，作文是由文字组成，经过人的思想考虑，通过语言组织来表达一个主题意义的文体。为了让您在写作文时更加简单方便，下面是小编帮大家整理的这儿真美三年级作文300字，仅供参考，希望能够帮助到大家。
这儿真美三年级作文300字1
一、演练目的：
为提高科室职工的消防安全防范意识，掌握消防安全知识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当总务科发生紧急情况时，各班组员工能按医院“火灾处理和人员疏散应急预案”沉着、有序处理，熟悉掌握医院火灾时的紧急行动程序和疏散路线，及时传达并迅速组织救援，熟练掌握逃生时的基本知识，增强自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，经院应急领导小组研究决定举办20xx年度消防演练，通过演练，让科室员工接受教育，增强能力，做到有备无患。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减小对医院正常运转的影响，特制定本次消防演练方案，具体如下：
二、演练时间：20xx年
三、演练范围：总务科
消防演练路线：从仓库疏散至总务院以外安全区域。
参加人员：院职能科室、宣传科、保卫科、医务科、护理部及总务科全体
四、演练内容：
以员工自救互救及消防灭火演练为主。
具体内容为：（1）火情报警演练；
（2）仓库班火灾时的疏散、逃生及抢救物资演练；
（3）常见的消防灭火演练。
五、组织机构：
成立消防演练临时指挥小组：由分管消防安全的副院长、保卫科长、总务科长、医务科及护理部组成指挥小组负责指挥整个演练。演练影像资料收集工作由院宣传科负责。
总指挥：王书记
总务科科长与保卫科科长协调分工，具体指挥。
秩序疏散组：组长：总务科丁主任
成员：总务科员工
任务：负责疏散现场的秩序、指挥、设置警戒线。
消防灭火组：组长：保卫科姜科长
成员：院义务消防员
任务：负责实施灭火。
医疗救护组：组长：医务科、护理部负责人
成员：病区医护人员
任务：负责现场救护和转移病人。
六、基本要求：
1、各班组要做好演练前的宣传工作。
2、各班组要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程序及本班组的实际情况，制定本班组的疏散计划。
3、演练前检查演练辖区：电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统等，确保这些设备能正常运作。
4、检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。
不可争先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不乱、有条不紊，要通过这次演练吸取经验。
七、演练程序：
现场总指挥宣布演练开始。
阶段一：报警
阶段二：灭火和抢救物资
假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的.火灾。
演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。抢救物资按物资的贵重程度及易燃易爆程度由重到轻的顺序分批运送，尽量降低财产损失。
八、演练结束，填写突发事件记录上报院办。
一、演练目的
为提高我院职工的消防安全防范意识，掌握消防安全知识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当医院发生紧急情况时，各部门、科室职工能按医院“火灾处理和人员疏散应急预案”沉着、有序处理，熟悉掌握医院火灾时的紧急行动程序和疏散路线，及时传达并迅速组织救援，熟练掌握逃生时的基本知识，增强自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，经院应急领导小组研究决定举办20xx年度消防演练，通过演练，让干部职工感受消防，接受教育，增强能力，做到有备无患。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减小对医院正常营业的影响，特制定本次消防演练方案，具体如下：
二、演练时间：20xx年
三、演练范围：住院部
消防演练路线：从住院楼疏散至大楼以外安全地方。
参加人员：除病员外，在保证工作正常运转的情况下，各相关部门、科室都必须安排人员参与并要部分员工模拟病员。
四、演练内容
以医护人员、病号自救互救及消防灭火演练为主。
具体内容为：
（1）火情报警演练；
（2）住院楼火灾时的疏散、逃生演练；
（3）常见的消防灭火演练。
五、组织机构
成立消防演练临时指挥小组：由分管消防安全的副院长、保卫科长及医务科、护理部、后勤科长组成指挥小组负责指挥整个演练。演练影像资料收集工作由院办室负责。
总指挥：分管消防安全的副院长
保卫科长协调分工，具体指挥。
秩序疏散组：组长：保卫科长
成员：保卫科人员
任务：负责疏散现场的秩序、指挥、设置警戒线。
消防灭火组：组长：保卫科长
成员：保卫科人员、院义务消防员
任务：负责实施灭火。
医疗救护组：组长：医务科、护理部负责人
成员：病区医护人员
任务:负责现场救护和转移病人。
六、基本要求：
1.各部门、科室要做好演练前的宣传工作，不参加演练的工作人员分工负责向病患解释本次演练情况，以免声响引起病患恐慌。
2.各部门、科室要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程2
序及本部门、科室的实际情况，制定本部门、科室的疏散计划。
3.演练前检查演练辖区：电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统等，确保这些设备能正常运作。
4.检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。
5.各部门负责人要重视这次消防演练，在不影响工作的情况下，尽量安排人员参加，参加演练的员工要认真对待，疏散时不可乘搭电梯或中途离场，要注意安全，不可争先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不乱、有条不紊，要通过这次演练吸取经验。
七、演练程序
现场总指挥宣布演练开始。
阶段一：报警
假设情景：当天中午的午休时间，病房内病号已经休息。突然，住院楼某病区某病房因病号家属使用电器不当，易燃物被引燃，引起火灾，火势迅速蔓延，值班护士巡查时发现火情。
演练科目：报警；启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119”向消防队报告火情，请求救援；迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附近灭火器灭火，采取相关应急措施。
总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在指定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断住院楼总电源、启动各项消防应急设备。
阶段二：火场逃生及自救互救
假设情景：火势蔓延扩大，有部分病号被困。
演练科目：火场逃生及其技巧
应急措施：总指挥指挥人员向楼外疏散。
总指挥接到火情报告后，及时组织人员把病号和物资
（贵重、易燃、易爆物品）按水平疏散方法疏散到同一层安全防火区。当下达全层疏散命令时，工作人员及时指引并协助把病号用湿毛巾捂住口鼻，一律靠右顺墙边采用弯腰的低姿态，有序的向外疏散，迅速从住院楼疏散至大楼以外安全地方，各病区医护人员、病号集中，病区负责人清点人员，及时向院领导报告。
假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。演练科目：扑救初期火灾。
应急措施：医院消防灭火组，根据不同性质的火灾采用不同
方法进行灭火演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。
八、演练结束，院领导讲评总结。
时间：20xx年1月21日（星期六）下午3时正。
地点：住院部a楼11层外五科。
主办：保卫科、医务科、护理部、物业管理处
一、目的：本次消防应急疏散演练主题是：“认识本岗位火灾危险性，自救清除身边火灾隐患”，目的旨在提高我院干部、职工的消防安全防范意识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当出现紧急情况时，我院职工能沉着应付，有序处置，及时传达并迅速组织救援，保护人身和财产的安全，熟练掌握逃生时的基本知识，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，通过演练，让干部职工感受消防，接受教育，增强能力，做到有备无患。
二、参加演练领导：
院领导：吴敏许海雄等
物业公司：郑少平
消防部门：邓松平林亲敏
三、组织机构分工：
总指挥：黄汉文
副总指挥：陈再波张涛
联络员：张黎
和物资警卫。
2、物资抢救组：组长：黄庭辉副组长：林楚光
配总务科全体工作人员。
任务：负责物资抢险
3、灭火作战组：组长：沈建辉
副组长：林庭吴淡宏配保安10人
任务：负责实施灭火
4、医疗救护组：组长：赵楚生
副组长：李爱君郭舜奇洪蝶文配院救护队
任务:负责现场救护和转移病人
5、联络协调组：组长：孙树源副组长：傅伟中
配办公室和工会成员；
任务：负责上传下达，上报主管单位并将上级部门的指令及
时反馈给指挥部。做好现场录像、摄影及收集有关资
料工作，配合新闻单位现场采访。
四、基本做法和要求：演练按照医院消防防火应急预案的报警、疏散、自救、灭火等程序依次展开，义务消防队按照灭火救生预案展开，演练科室人员应立即做好组织病人疏散、先期灭火等工作，引导群众从各个安全疏散出口迅速有序的疏散到安全地点。
五、演练程序：现场总指挥宣布演练开始。
第一步骤：现场病区向消防中心报告警情；
第三步骤：消防中心将情况迅速报保卫科；
第四步骤：保卫科向“119”报警，报院领导，并召集院内义务消防队紧急集结；
第五步骤：现场总指挥命令拉响消防警铃、启动消防水泵并立即通知供水、供电、供氧、供气后勤部门切断“火场”供电、供汽、供氧等应急照明、防火门（帘）、电梯等按消防要求动作。
灭火作战组立即做好灭火作战的准备，实施灭火。
第七步骤：院救护队接应疏散病人，转移至安全地带；第八步骤：当病人、陪人疏散完后立即组织人员抢救物资。
第九步骤：消防官兵到场，设施灭火，架设排风机，登高救人等。第十步骤：院救护队组织接应病人转移至安全地带。
六、演练结束：由总指挥小结、消防部门领导讲话，宣布演练结束。
3院安全生产办20xx年1月16日
这儿真美三年级作文300字2
第一章总则
第一条为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、xx市《档案工作条例》及市委、市政府的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。
第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。
第三条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。
第四条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。
第二章事件报告
第五条一旦发生事件预警，应立即向责任处室报告，同时向主管领导通报。
第六条主管领导和责任处室应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告市委市政府和上级业务主管部门。
第三章应急处置
第七条本级馆档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的'区域；二氧化碳、IG541储气室和监控室为二级应急处置的区域。查阅利用大厅、目录中心、财务室、展厅为三级应急处置的区域。
第八条各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市政府和公安、消防中心等部门支持；
第九条突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实、政工局长抓思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：
总指挥：孙伟良
现场指挥：金绍朱
协调：张岳年
成员：刘生锚、顾剑徵、王熙明、沈渊飞、詹锐、黄韵梅
第十条承担突发事件应急处置的处室职责：
（一）保管利用处应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期当视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。
（二）技术处在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机中心、监控室、贵重设备向安全场所转移；火警期在协助监控室报119火警的同时，报告消防安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。
（三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关处室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期当按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期当及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。
（四）其它处室应按领导指派协助处置。
第四章奖励惩戒
第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的，当报由市政府给予表彰奖励。
第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。
第十三条在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处置命令的，当按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条本预案由市档案局负责解释。
这儿真美三年级作文300字3
福安市乡镇安全生产工作实行“三统一”
一是安全生产工作基本制度统一规格上墙。各乡镇、街道、开发区严格按照统一规格制作并悬挂《安全生产法》、《乡镇人民政府安全生产委员会职责》、《乡镇人政府安全生产委员会办公室职责》、《乡镇行政领导安全生产责任制度》、《乡镇人民政府安全生产工作制度》、《乡镇安全生产监督检查制度》、《乡镇人民政府防范重特大安全事故会议制度》、《安全监督员职责》、《乡镇安全生产事故报告制度》。
二是安全生产工作文书统一格式使用。各乡镇、街道、开发区统一使用市安委会监制的专用文书，共两类15种。第一类为安全生产工作专用文书9种：《安全生产问题呈阅单》、《安全生产工作会议签到表》、《安全生产工作机构人员登记表》、《生产经营单位安全生产情况登记表》、《职工伤亡事故情况快报表》、《安全教育受训人员登记表》、《特种作业人员登记表》、《安全生产检查档案》、《安全生产工作专用记录纸》；第二类为安全生产监督检查文书6种：《现场检查记录》、《整改通知书》、《督办通知书》、《整改情况复查记录》、《重大安全生产事故隐患查处记录》、《安全生产问题移送记录》。
三是安全生产委员会办公室内业资料统一分类建档。按照《福建省创安全生产合格乡镇（街道）考核细则》要求，按常规工作、基础工作、监管工作三个方面划分，建立20个门类业台帐档案。常规工作档案8类：日常工作原始档案、发文登记保存档案、来文登记保存档案、安全生产会议档案、安全生产事故处理档案；基础工作档案6类：安全生产工作基本制度档案、安全生产责任制档案、安全生产应急救援预案档案、安全生产培训档案、安全生产机构人员档案、生产经营单位安全生产基本情况档案；监管工作档案6类：现场检查记录档案、整改通知书档案、督办通知书档案、整改情况复查记录档案、重大安全事故隐患查处记录档案、安全生产问题移送记录档案。
湄洲湾水域举办溢油应急演习
为了保护海洋环境，检验溢油应急反应指挥协调能力和作战能力，日前，泉港区组织福建炼油厂、福炼油港储运公司、泉港兴通公司、“湄港油1”船、区安监局和海事处在湄洲湾水域开展溢油应急演习。溢油应急演习按照演习剧本时间顺序分为事故发生与报告，溢油评估、决策与应急行动，现场指挥清污行动，演习结束、舰艇返航四个部分，演习充分展示了泉港区政府溢油救援应急的实力，为航行更安全、让海洋更清洁营造了健全的机制和先进的管理手段。
南安：农村电工培训实行半军事化管理
近期，南安市安监局与南安市电力总公司联合开展农村电工安全培训，加强农村电工的安全意识。本批学员总共277人，分成六期，聘请了上级安监部门领导及南安职专的教师讲课，讲授了有关安全生产常识、安全生产法律法规以及电工操作技术知识。为了使学员学有所得，在培训期间对学员的生活、学习等方面实行半军事化管理，由部队士兵出任教官，对学员的生活、学习等方面加强管理。在教官的严格要求下，学员的整体素质得到很大的提高，培训结束后由泉州市安监局组织对学员进行安全知识考核，由南安市安监局联系南安市医院组织对学员进行体检。做到安全意识深入每一个电工的心中，为建设一支强有力的农村电工队伍奠定坚实的基础。
松溪县建立特殊工种无证上岗举报奖励制度
一是在审查新、改、扩建工程、零星修缮、加工项目资质时，首先严格审查特殊工种是否持证上岗，对无证上岗者一经查实，按照《安全生产法》对生产经营单位进行严厉处罚。
二是召开已取得特殊工种操作证人员会议，学习有关法律、法规，宣传持证人员有义务向安监部门检举无证上岗行为。
三是在有线电视台播放特殊工种无证上岗举报奖励制度，公开举报电话，并对举报者予以奖励。
秀屿区安全生产检查注重实效
莆田市秀屿区安全生产检查不图形式、不走过场，注重在效果上下功夫。一是采取日常检查和重点时期检查相结合。乡镇和行业主管部门定期组织辖区、行业的安全自查，区安委会在“两节”、“两会”、“两个黄金周”等重大节日期间开展全面性的安全生产联合大检查，确保安全检查不挂“空挡”。二是狠抓隐患整改措施的`落实。对检查发现的安全隐患，实行定人、定责任、定措施、定时限，并定期跟踪复查，确保隐患整改到位。三是实行安全检查与专项整治相结合。对隐患整改不到位或拒不整改的企业，区安委会组织各相关部门进行联合执法，加大惩处力度，责令停产停业整顿直至关闭。四是加强隐患整改情况的督查。区政府适时组织监察等部门，对各乡镇、各牵头部门检查整改本辖区、本行业中的安全隐患情况进行督查，对整改不力的单位或个人，在全区进行通报。
丰泽区安监局编印“安全生产检查手册”
近期，为方便街道办事处和社区专职安监员对生产经营单位履行日常安全生产监管职责，丰泽区安监局从实际出发，本着简明、直观、有针对性、可操作性的原则，编写了《安全生产检查手册》。该《检查手册》涉及对生产性工业企业、危险化学品的生产、经营、储存、非煤矿山、建筑施工、渔业船舶、公共文化娱乐场所等十五个行业安全生产检查的内容，深受基层安监员的欢迎。
这儿真美三年级作文300字4
海淀区档案局（馆）突发事件应急预案（2008年7月7日修订）
1、总则
2、组织机构与职责
3、预警级别
4、应急响应
5、后期处置
6、信息报告
7、保障措施
8、宣传教育、培训和演练
9、预案管理
10、预案实施时间
一、总则
（一）指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以中央和北京市关于安全稳定的一系列指示精神及《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《北京市消防条例》、《北京市地震应急预案》、《北京市海淀区突发公共事件应急预案》为依据，在区委、区政府的直接领导下，认真贯彻落实《北京市海淀区突发公共事件应急预案》要求，按照依法、科学、规范、有序的原则，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。一旦生突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地开展应急处理工作，把事件危害降低到最低水平，确保局馆的安全和稳定。
（二）档案馆现状
海淀区档案（馆）新楼于1999年10月建成，建筑面积6227.6平米，为地上9层地下1层砖混结构。2006年5月对安装的消防系统及电视监控系统进行了更改造，监控点位51个。一至二层为展览与档案查阅大厅，三至五层为办公区，六至九层为档案库房，其中七至八层为本馆的核心库房，保存着区属单位已进馆全部档案，九层为图书资料库，截至2007年底，馆藏共118个全宗计16万卷件张档案。照片档案8000张、光盘65张，影像档案315盘。
（三）工作原则
1、以人为本、预防为主，把保障人民生命财产安全作为突发公共事件首要职责，坚持预防为主，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预案与应急处置有机的结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决。
2、一般突发事件：局（馆）库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时，对人员未造成伤害，保存档案未受到损失，单位内部可以控制的突发事件。
二、组织机构与职责
（一）应急组织机构
1、海淀区档案局馆突发事件应急工作指挥部，负责指挥局（馆）突发事件的应对工作。
总指挥：局（馆）长
副总指挥：副局（馆）长
成员：总务科科长
办公室主任
指导科科长
管理科科长
征集科科长
编研科科长
计算机中心主任
2、海淀区档案局（馆）突发事件应急办公室，设在局（馆）总务科，由总务科科长具体负责。
（二）海淀区档案局（馆）突发事件应急工作指挥部的职责：
1、审定局（馆）突发事件应急预案及预案的修改、补充和完善。
2、负责指挥局（馆）突发事件的应急处理工作，对突发事件作出科学决策和提出处置意见。
3、当发生重大突发事件时，依程序向海淀区突发事件应急办公室报告，由海淀区突发事件应急办公室统一指挥协调事件应急处置工作。
4、在突发事件应急救援工作中，负责协调、联络区相关部门及专业部门开展救援、抢救工作。
5、负责局（馆）各类突发事件定期预测与分析。
6、负责宣传、组织局（馆）干部参加各种专业培训、适应性培训及预案演练。
（三）海淀区档案局（馆）应急组织体系：
下设突发事件应急办公室、接警组、保障组、救援组、档案抢救组、疏散组、信息组。
各部门职责：
1、局（馆）突发事件应急办公室负责日常宣传教育、培训及预案演练工作；局（馆）安全保卫干部负责定期检查、分析、监控局馆各类安全设施、设备及线路的日常维护工作，定期申请专业部门对各项安全设施、设备进行检测；当发生火灾、水灾、盗窃隐患时，由总务科科长和监控值班人员及时报告局（馆）突发事件应急指挥部，在应急指挥部的领导下，对设备进行更新、加固，加强安全防范措施，确保局（馆）的安全。当发生应急事件时负责协调、组织、联络、沟通工作。
2、接警组负责119、110、120车辆的引导、就位。
3、保障组负责提供局（馆）消防设备的具体位置及其他保障物资。
4、救援组负责突发事件可能危及区域内人员的救援工作。
5、档案抢救组负责各门类档案的组织、协调、抢救工作。
（1）管理科库房管理员负责定期监测、分析各库房在不同季节各种虫类是否对档案存在安全隐患，当发生虫灾隐患时，由管理科科长和库房管理员及时报告局（馆）突发事件应急指挥部，在应急指挥部的领导下，邀请档案专业部门进行虫灾鉴定，并在专业部门的指导下采取防治措施，杜绝虫灾事件的发生。
（2）当发生地震事件时，由局（馆）突发事件应急指挥部负责组织局馆干部值班，保卫局（馆）整体安全，严防外人进入，确保档案的安全，待专业部门对楼体确认安全性能后，研究是否恢复工作。
（3）当发生盗窃事件时，事件发生位置责任科室负责保护现场，在第一时间报告局（馆）突发事件应急指挥部，由局（馆）突发事件应急指挥部报告区应急办，同时向公安部门报案，待公安部门处理完毕后，清理现场，清点损失物品，制定加强防范措施。
（4）水灾事件，一是遭遇特大暴雨和洪涝灾害，当雨季来临时，根据区委、区政府的统一安排加强值班，遇有特殊天气情况提早准备，做好防范工作。二是当发生水房或暖气管道跑水时，由发现人员立即通知总务科关闭总阀门，报告局（馆）突发事件应急指挥部，同时采取堵截办法，使事态控制在最小范围内。
（5）当发生火灾事件时，由发现人员立即通知总务科，切断总电源，报告局（馆）突发事件应急指挥部，拨打119报警，由局馆突发事件应急指挥部报告区应急办公室，并提出应对隔离措施，将火势控制在最小范围内，确保档案库房的安全，待消防人员清理火场后，清点现场物品，研究恢复工作或档案转移方案。
（6）档案抢救工作由档案抢救组负责组织实施。
6、疏散组负责危险区域内人员的疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。
7、信息组负责局（馆）突发事件信息的定期收集、预测、分析、报告。
三、预警级别
重大突发事件：局（馆）库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃事件时，事态复杂，对局（馆）工作人员造成伤害，保存档案受到损失；
一般突发事件：局（馆）库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时，对局（馆）工作人员未造成伤害，保存档案未受到损失；
四、应急响应
（一）突发事件的报告程序
1、审定局（馆）突发事件应急预案及预案的修改、补充和完善。
2、负责指挥局（馆）突发事件的应急处理工作，对突发事件作出科学决策和提出处置意见。
3、当发生重大突发事件时，依程序向海淀区突发事件应急办公室报告，由海淀区突发事件应急办公室统一指挥协调事件应急处置工作。
4、在突发事件应急救援工作中，负责协调、联络区相关部门及专业部门开展救援、抢救工作。
5、负责局（馆）各类突发事件定期预测与分析。
6、局（馆）人员在发现突发事件时，必须在第一时间报告局（馆）突发事件应急指挥部总指挥、副总指挥，同时通知局（馆）应急办公室（火警及时拨打火警电话119）。
7、由局（馆）突发事件应急指挥部对事件作出科学判断和提出处置意见，立即上报区应急办公室。
8、由局（馆）应急办公室负责通知各科室负责人、科室负责人通知本科人员。
（二）预案的`实施
1、局（馆）突发事件总指挥和副总指挥要在接警后第一时间赶到事发现场，作出科学决策和提出处置意见。
2、局（馆）突发事件指挥部成员要在接警后第一时间赶到事发现场，做好相应的处置工作。
3、局（馆）其他人员也要在接警后第一时间赶到事发现场，各就各位随时待命。
（三）应急结束
局（馆）突发事件由海淀区应急办公室确认处置工作基本完成后，宣布应急工作结束。
五、后期处置
1、海淀区档案局（馆）突发事件应急指挥部为事件调查小组，并在事件处置结束一周内，将调查总结报区应急办公室。
2、海淀区档案局（馆）突发事件应急指挥部制定恢复计划并迅速组织实施。
六、信息报告
1、发生突发事件时，局（馆）应急指挥部先口头报告区应急办，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时上报，报告内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等并及时续报相关情况。
2、任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
七、保障措施
1、物资储备保障，定期检查灭火器、消防栓、水龙带的安全性能，确保发生应急事件时正常使用；在局（馆）办公经费紧张的情况下，确保局馆救援物资储备资金的使用。
2、救援物资（包括灭火器、消防栓、水龙带、震灾物资等）由局（馆）负责提供、组织、协调，当救援设备不能满足救援需要时，由区应急办公室进行协调，调用。
3、应急队伍保障，结合局（馆）实际情况，按照责任分工，定期进行应急队伍演练。
4、认真落实各级安全防火责任制，适时修订、签订局（馆）个人安全防火责任书，确保责任区的安全。
5、平时，局（馆）应急办公室要充分利用广播、报纸、宣传材料、应急手册对突发事件开展预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强局（馆）干部的应急基本知识和技能。
6、积极参加区突发事件应急工作的岗前培训、专业培训，每年组织局（馆）干部进行次应急预案的演练。
八、宣传教育、培训和演练
1、海淀区档案局（馆）应急指挥部办公室负责，制定应对火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等灾害事件的宣传教育规划。
2、组织本单位的人员进行减灾法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。
3、宣传党和国家应急管理与应急工作的方针、政策、法律、法规和规章。
4、海淀区档案局（馆）应急指挥部办公室会同相关部门有组织、有计划地开展应对火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等事件预防的相关培训。
5、海淀区档案局（馆）应急指挥部办公室定期或不定期地组织局（馆）干部开展火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等灾害事件应急综合演练。
九、预案管理
本预案原则上每三年修订一次。随着相关法律法规的制定、修改和完善，相关情况发生变化，以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，适时对本预案进行修订。
十、预案实施时间
本预案自发布之日起正式实施。
十一、机关文档中心突发事件应急预案另行制定。
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为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保总监办档案资源安全，根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合总监办实际，特制定本预案。
一、工作原则
预防为主、档案为主、应急联动。
二、适用范围
本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。
三、组织领导
总监办成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队，领导小组挂靠办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。
组 长：杜宗民，辛秉荣成 员：高俊峰，崔勤书，吕海运，孙明东，崔秀英
抢险救灾工作队：综合部人员、试验室人员、值班人员。
四、工作目标
（一）采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。
（二）保护未受损的档案资料。
（三）抢救已受损的'档案资料。
五、工作重点
（一）重点区域：
1、档案库房；
2、综合部；
3、试验室办公室。
（二）抢救顺序：
1、文书档案（先永久，后定期）；
2、会计档案；
3、技术档案；
4、声像档案；
5、电子文件档案；
6、实物档案；
7、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
（一）建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。
（二）健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。
（三）抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。
（四）要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。
（五）档案存放区域均应配备两套钥匙，一套由档案员使用，另一套由办公室主任保管以备急用。
（六）每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。
（七）档案存放区域严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。
（八）档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得出入库房。
（九）库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。
（十）选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。
七、应急预案
（一）一般性灾害操作步骤
1、发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。
（二）较大灾害操作步骤
1、较大火情
（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。
（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。
（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至室外安全区域。档案转移应由专人负责。
（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。
2、较大水情
（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。
（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。
（3）领导小组视档案存放区域进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。
（4）当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。
3、档案被盗、泄密
（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。
（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。
（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。
（4）查明原因，追究责任，总结改进。
4、档案主机崩溃
（1）通知监控中心技术人员，最大限度抢救档案数据。
（2）联系档案软件维保单位维修更新，进行软件恢复，数据导入。
（3）查明原因，及时总结改进。
（三）重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）迅速拨打电话报警。
（二）电话通知处领导或其他责任人。
（三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。 （四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。
（五）在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后，及时指明灾险部位。
（六）抢险结束后，报告灾情情况。
九、灾后工作
（一）抢救能够补救和修复的档案、资料。
（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。
（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。
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第一条 为有效预防、及时控制和迅速消除突发事件对永顺泰档案造成的损害，提高档案管理工作的安全保障和应对能力，最大限度地减少损失，切实维护档案资料的实体安全，特制订本预案。
第二条 本议案适用于永顺泰麦芽集团有限公司（下称永顺泰）及其下属公司、工程建设指挥部。各下属公司应根据本制度制定适合本公司的档案管理应急预案，并报永顺泰办公室备案。
第三条 凡发生因人为、自然灾害或不可抗拒因素等原因造成影响档案安全的重大事故和灾害，均适用本预案。
第四条 档案应急灾害的种类可分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如被毁、被盗、漏雨、泡水、起火。
第五条 工作原则
（一）档案优先。档案是不可再生资源，当面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少对档案材料的影响；
（二）以防为主。把突发事件预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对各种自然灾害和人为灾害的紧急处置能力。
第六条 组织领导及职责
（一）如遇紧急情况，应成立永顺泰档案抢险救灾工作队，工作队由永顺泰总经理任队长，由永顺泰办公室主任担任副队长，永顺泰办公室档案管理员及总部其他各部门文书档案管理员为当然的队员；
（二）各下属公司应参照永顺泰总部的`组织领导组建相应的档案抢险救灾工作队。
（三）抢险救灾工作队负责对出现险情的永顺泰档案进行统一协调指挥，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
第七条 档案救灾应急预案的目标及先后顺序
（一）在紧急的情况下，应第一时间采取最有效行动消除对库藏档案、资料的威胁；
（二）其次是保护未受损的档案、资料；
（三）最后是抢救已受损的档案、资料。
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灾害是与人类生存、社会发展息息相关的重大事件，它涉及社会的各个领域，具有广泛的社会性和群众性。档案的安全保管及险情处置历来是档案管理工作的重要内容之一，也是整个城市安全工作的重要组成部分。它关系到城市经济的健康发展，更关系到人民生命财产安全和社会大局的稳定。防止突发事件对档案造成的损坏是每个档案工作者都应重视和关心的问题。为了最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，以达到快速有效救援，减少损失，根据《档案法》及《档案法实施办法》之规定，结合xx市档案馆实际特制定本救灾应急预案。
一、组织领导：
（一）成立xx市档案馆抢险救灾领导小组和xx市档案馆抢险救灾工作队（由市档案馆另行发文明确）。
（二）抢险救灾责任人顺序：
1、馆长
2、副馆长
3、管理科科长
4、技术保护科科长
5、办公室
6、库管人员
7、门卫值班人。
（三）协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
二、档案馆救灾应急预案的目标是：
（一）、在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。
（二）、保护未受损的.档案、资料。
（三）、抢救已受损的档案、资料。
三、应急灾害的种类：
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火（包括蓄意纵火、爆炸、战争等）。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。
四、抢险救灾的重点：
（一）重点监视区：一楼现行文件库和查阅室、二楼至六楼十八个档案库、档案整理室、七楼爱国主义教育基地、计算机中心及数字化。
（二）档案资料抢救顺序：1、市委、市人大、市政府、市政协；2、民国档案；3、各局委办档案；4、名人档案；5、声像档案；6、图书资料。
五、备灾工作：
（一）建立灾情预警联络系统：由xx市档案馆安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。xx市政府突发公共事件接警电话号码12345，并逐步实现110、119、120、122、12121联网运行。
（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。
（四）所有库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。
（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
六、对灾害采取的行动：
（一）基本行动：
按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
（二）应急预案的操作步骤：分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。
1、一般性灾险的操作步骤：
（1）凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
（2）报告领导。
（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2、较大灾害的抢险步骤：
凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。
（2）打开通往险区的通道大门。
（3）通知市委北院大门口治安员，保证大门畅通。为消防车的靠近做好准备。
（5）消防队到来之后，应及时简介险情，一切听从消防人员的指挥。
（6）发现库房进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
3、重大灾害的抢险步骤：
发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、非工作时间责任人及责任：
凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，门卫值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。
（二）拨打电话报警。
（三）拨叫电话通知馆领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（四）可能的情况下，阻止灾情。
（五）请求市直机关保卫处及市委北院治安员，迎接消防车、供电抢险车等及其它抢险人员的到来，并向消防等人员指明灾险部位。
（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾情情况。
八、灾情消除后，立即作好以下工作：
（1）抢救能够补救和修复的档案。
（2）将灾害发生原因，造成损失及处理结果报告上级。
九、奖惩：
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
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一、档案安全应急预防工作组织
成立档案安全应急预案工作领导小组，同志任组长，同志任副组长，成员由同志组成。
二、火灾事故处置
(一)处理火灾事故人员：市档案馆(局)全体工作人员。
(二)处置程序：
1、发现火灾人员，应迅速判断火势大小，决定自行扑救或尽快通知领导小组成员，采取扑救措施。
2、领导小组迅速组织人员以最快速度使用灭火器、沙土等扑救。如起火点为档案库房，应即时启动库房自动灭火装置。
3、当日值班人员向局领导汇报的同时，到单位门口等待引导消防车辆。
4、馆内同志与消防人员紧密融合，以最快速度灭火。
(三)注意事项：
1、火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 2、处置火灾的`原则是别扑救，边报警。 4、处置火灾要注意人员安全。
三、被盗事故处置
(一)处理被盗人员：局领导及有关科室科长。
(二)处理程序：发现被盗事故，保护好现场的同时，立即向局领导报告，由局长向“110”报警。
(三)处理方法：
1、接到报告后，有关人员迅速赶赴发生被盗事故现场。
2、保护现场，了解、查清被盗物品的名称、数量，并做好登记。
3、积极协助公安勘察现场，为侦破案件提供线索。
(四)注意事项：
1、未经允许，任何工作人员不得向外界扩散有关信息。
2、注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
3、局、科领导要做好群众工作，稳定大家思想，保持正常的工作、生活秩序。
四、汛情事故处理
(一)处理汛情事故人员：市档案馆(局)全体工作人员。
(二)档案馆汛情处置程序：
1、出现汛情后，带班领导、值班人员应迅速判断引起水灾的原因，在采取相应措施的同时，报告主要领导，并由主要领导向市上有关防汛指挥部领导报告灾情。
2、迅速组织全体干部职工，采取得力措施，全力以赴。疏通院内水道，引导库周积水排出;用沙袋堵好档案馆大院大门，防止门前马路上大水进入院内。
3、汛情过后，积极组织人员，首先对水淹档案进行通风、除湿、阴干，然后逐卷检查，针对存在问题，采取字迹恢复、手抄或复印复制、破损修复等措施进行抢救、保护。
(三)注意事项：
1、组织工作要细致、严密，注意各类人员安全。
2、安排好抢险人员的饮食、创伤医疗、抢险工具、物料等后勤保障工作。
3、维持好抢险现场秩序，防止忙中出乱。
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关键词:档案管理 防灾抗灾 机制
各级档案馆中保存着大量“孤本”档案，且多数是记录在脆弱的载体材料上的，任何形式的自然灾难和人为灾害都有可能对档案文献资料造成部分损害或永久性无法弥补的破坏。如2003年4月的伊拉克战争，战火使成千上万的档案文献永远丢失;①2008年5.12汶川特大地震，北川县档案馆最珍贵的“孤本”档案《石泉县志》仍未找到②。面对各类潜在或可能遭遇的若干突发事件和灾害，如何增强档案管理防灾抗灾机制(以下简称“机制”)的协调运作，正成为当今世界档案界面临的重要研究课题。
笔者认为“机制”的建立有利于提高档案防灾抗灾工作管理效率;有利于提高措施的针对性和适用性;有利于降低成本，发挥更大效益。我们不仅需要从理论上去说明档案防灾抗灾工作的重要性，更需要从实践性、应用性上去研究，去总结经验。通过对“机制”的研究，掌握抵御灾害的措施、方法，以最大限度地延续人类社会记忆。
一、构建“机制”体系的主要内容
机制的建立是一项巨大而复杂的系统工程，一靠体制，二靠制度。这里所谓体制，主要是指档案防灾抗灾各组织机构的职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度，广义上讲包括涉及档案防灾抗灾中国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。
1.建立健全“机制”的组织体系。档案机构应当建立“危机是常态”的忧患意识，把“机制”纳入日常工作体系中，应对重大灾害事故，非单一的档案部门可以应对的，需要在各级党委和政府的统一领导下，档案部门与各相关部门密切配合，通力合作。正因如此，在体制上，应建立起统一指挥、分级负责、相互协调的.综合处理档案灾害的常设机构。建立健全中央至地方四级两层防灾体系，即中央、省(市)、市、县(市、区)四级，两层即为制订策略的防灾抗灾领导小组和推行防灾抗灾措施的行动小组。各小组制定相应的工作职责，并落实到具体的工作人员。
2.建立 “机制”制度体系。根据灾害的等级(大体划分为特大、重大、较大、一般四个等级)、范围(仅档案机构的单一型和涉及全社会的综合型)采取纵向救援、横向联动的协调机制。围绕灾害的三个阶段(灾前、灾中和灾后)，建立健全三大机制:一是灾前监测预警机制。在灾前预防阶段，制定防灾计划，开展对防灾抗灾知识的宣传教育，通过预案将责任落实到部门，任务到人，努力做到灾害来临之前未雨绸缪，防患于未然。二是灾中防灾抗灾机制。领导迅速决策，启动应急处置保障措施，对灾害及时反应。三是灾后恢复重建机制。及时将档案转移到安全的场所，对受灾档案采取科学的方法修复处理。根据三大机制，制定相应的法律、法规、制度和办法。
二、增强“机制”协调动作的建议与对策
1.要强化档案管理应对灾害的基础能力建设。坚实的基础设施是抵御各种风险战胜各类灾害的根本，档案管理的基础能力包含软、硬件两方面。在硬的方面，要提高档案建筑抗灾标准，其相关设施也要从防灾角度去考虑;加大档案安全技术投入力度，推广运用新技术、新工艺和新设备，改善档案安全保管条件。在软的方面，健全隐患排查监控机制，对档案库房、办公用房及周围环境进行全面细致的安全检查，定期检查档案馆建筑物的水电线路和做好相关设备检修、维护工作，发现库房漏雨、危房、防雷装置失效等不安全因素，及时采取措施，坚决消除事故隐患，确保档案安全;加强门卫管理制度，进出登记，切实有效地执行;建立科学有效的利益协调机制，善于化解档案利用者间、档案工作者间以及二者之间的矛盾，开展和谐平安档案创建活动，严防对档案工作影响较大的事件发生。
2.要全方位推进综合长效“机制”建设。按照国家档案局制定的“统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助的原则”③要求，进一步理顺“机制”，积极推进常态化、综合化。建立强有力的档案防灾抗灾管理组织体系，国家档案局要建立常设专门机构，统一指挥全国档案系统的防灾抗灾工作，将档案的防灾抗灾工作纳入各级档案部门的日常工作体系，每五年要制定档案防灾基本规划，每年要编制当年度的防灾抗灾执行计划。强化突发事件监测预警机制，目前，我国多数灾害的防范机制更多的是事后救助，而不是事前预防和预测，是被动的“撞击式”反应而不是主动出击，各级档案机构要在构建档案防灾新机制上下功夫，探索档案灾害防治工作由被动向主动转变的新观念、新思路、新办法，在做好应急处置的同时，注重事前的防范。强化应急处置综合协调联动机制和社会动员机制。防灾抗灾反应不是一种孤立的现象，档案部门在承担部门职责的同时，更加注重与相关部门构建共同责任机制，营造“合作互动”的局面，实现快速反应，高速运转，形成协调有效的应急管理工作机制。加强与水利、气象、地震、地质等相关部门的联系，建立灵敏的灾害信息联动处置系统，提高对灾害的及时反应。要积极加强档案管理防灾抗灾国际间合作和地区间合作，健全国际合作机制，及时交流信息、学习经验、联合行动，大大增强应急反应的实际效果。
3.要进一步推进档案工作应急管理法律建设，制定各项配套规定。最大限度地延长档案的寿命，不仅是档案工作者的崇高使命和艰巨任务，也是《中华人民共和国档案法》赋予每个公民应尽的义务。其一档案部门应当在国家防灾抗灾的相关法律基础上，针对档案工作特点出台一些具有专业性、技术性的法律规范。目前，国家档案局制定的《档案工作突发事件应急处置管理办法》还远远不够，应当完善法律法规，并制定配套规定，完善具体制度。在档案管理防灾抗灾中建立完备的法律支撑体系，对与防灾抗灾有关的一些重大事项做出比较明确的规定，如各级政府、档案机构乃至公民对于档案管理防灾抗灾所负有的责任、防灾抗灾规划的制定、发生灾害后的应急程序和职责所在等等。完备的法律体系为档案防灾抗灾提供法律保障和制度规范，有利于“机制”的有效运行。其二要做好相关法律的宣传普及工作，增强履行档案管理防灾抗灾法律所规定的责任和义务的自觉性。其三要加强贯彻实施情况的监督检查，确保“机制”依法开展，落到实处。
4.要健全档案工作应急管理保障体系。一是加强档案应急队伍建设，建议在全国“防灾减灾日”这天，档案部门要开展普及档案防灾抗灾知识的教育和受灾档案的抢救修复技术讲座，举办防灾抗灾演习和训练，增强档案工作者的灾害预防意识。建立专家组，让他们参与组织重大灾害救援的技术指导，培养一支业务精湛、训练有素、作风过硬的应急救援专业化队伍。二是加大资金投入，每年适度安排专项资金，建立救灾资金应急拨付机制，确保24小时内将各项救灾措施落实到位，档案灾害得到及时救护。三是加强物资储备，档案机构应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备自动报警、灭火、去湿、消毒、防火、防水等必要的档案安全保护设备和器材。
5.运用科学方法，积极做好灾后档案的抢救和保护工作。国家档案局要及时派出档案保护方面的专家到灾区指导灾后的档案抢救和保护工作。对于受灾较重、库房坍塌、档案被埋的要及时与抗震救灾指挥部门沟通，取得他们支持，尽早将档案抢救出来，转移到安全地带。对于库房开裂，装具损坏的，要根据实际情况，在确保人员安全的前提下，尽可能地将档案转移出来，妥善保管。对于不同的受损材料和水淹材料，在档案保护专家的指导下，采取不同的科学处理方法。特别是对水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
6.进一步完善异地档案灾害备份管理制度。每个档案机构应推行历史档案分级保护，建立极其重要档案名册，制定极其重要档案的保护计划。建议一个档案机构的1%至7%可作为极其重要的档案，对馆藏中最珍贵的历史档案，建立本地特藏室，实行特殊的保管方式和保护措施，同时，异地保存极其重要档案的复本，并定期更新。缩微和出版极其重要档案也是切实可行的异地备份保存方式。随着电子政务工程的推进，各地方政府还可以创建“电子政务灾难备份中心”，以降低电子政务信息的灾害风险。为维护我国档案信息数据的安全，政府应尽早颁布可维护数据灾备市场诚信度的法规与制约措施，创建我国档案信息数据远端异地灾备平台或基地。
7.建立档案信息处理机制，发挥档案资料在抗震救灾中的重要作用。各级档案馆和机关档案室要打破常规、特事特办，将抗震救灾工作急需的工程图纸、建筑蓝图、城市地图、地下管线、人口户籍以及单位人员名册等档案主动提供给抗震救灾指挥部门。档案部门要坚守岗位、及时服务，做到抗震救灾需要什么档案资料，就提供什么档案资料，充分发挥档案资料在抗震救灾中的重要作用。
注 释:
①侯怡敏.论灾难预防对档案保护的重要性.兰台世界， 2007年3月下半月.
②新浪网
③国家档案局.档案工作突发事件应急处置管理办法.中国档案报，2008年10月2日第二版
参考文献
1.马翀.历史档案分级保护体系构建初探.档案学研究，2007(3).
2.国际档案理事会.档案馆灾害预防控制指南.中国档案报，2008年5月29日第三版.
3.刘家真，许杰.影响我国数字信息长期保存问题与解决方案.档案学研究，2008(4).
这儿真美三年级作文300字10
一、适用范围
因发生火灾、水灾、雷击、雪灾、地震和其它严重突发事件，造成或可能造成档案损毁、档案室损坏，适用于本预案。
二、组织机构、职责
成立局档案安全保管应急处置领导小组。由纪检组长、工会主席向燕妮同志任组长，全面负责指挥突发事件的处置工作；局办公室主任熊银娥同志任副组长，具体负责综合档案室的救灾组织和协调工作；档案员赵美容和各股室负责人为小组成员，积极参与档案抢险救灾工作。
局档案安全保管应急处置领导小组负责我局综合档案室档案的救灾组织管理和协调工作。一旦发生灾情时，立即启动预案，领导小组马上投入到具体组织救灾管理和协调工作中，会同各股室，及时救援和转移档案，调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实灾害所造成的损失情况，及时报上级部门。
三、工作原则
1、档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案的损害和影响。
2、预防为主原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。
3、分级管理原则。在局领导的统一领导下，按照“分级管理、按级负责”的原则，档案室发生的灾害由局办公室负责组织处置，档案员和各股室人员配合开展应急处理工作。
四、启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
（一）档案室发生火灾，造成档案库房坍塌、档案被毁的；或档案室附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要各股室配合紧急转移档案的；
（二）档案室发生重大盗窃档案事件，造成社会影响的；
（三）发生破坏性地震，造成档案室库房坍塌，需要各股室配合救援和转移档案的`；
（四）发生战争、社会对抗，严重威胁档案安全的；
（五）发生特大洪水，档案室进水，造成档案库房坍塌，档案被淹，急需组织力量紧急救援和转移档案的；
（六）直接危及档案安全的其它灾情。
五、应急保障
综合档案室按照档案管理规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备灭火、去湿、去酸、消毒等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，配备救灾必需的工具设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所、临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。
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为有效预防、刚好处理和解决档案管理工作中的突发事务，提高应对各种险情的应急救援实力，达到快速有效救援，削减损失，确保档案资源平安。依据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事务应急处置管理方法》等法律法规规定，制定本预案。
一、组织领导
为做好档案管理突发事务应急处置工作，经探讨确定，成立档案管理突发事务应急工作领导小组，与档案工作规范化管理领导小组合署办公。
档案管理突发事务应急领导小组的主要职责是：档案库房发生重大事故或灾难时，详细负责组织事故处理、救灾管理和协调工作，刚好统计受灾影响范围和受灾程度，向党委、政府和档案业务主管部门刚好汇报。
二、工作原则
档案优先的原则。档案是不行再生资源，当面临其他财产损失和档案平安的选择时，要把保障档案的平安作为重大事故和自然灾难紧急处置的首要任务，最大限度地削减其对档案平安的影响。
预防为主的原则。把灾难预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，健全工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立平安预警机制，提高对重大事故和自然灾难的紧急处置实力。
平安保密的原则。在档案管理工作发生突发事务时，要从抢救、包封、运输、存储等各个环节确保档案平安，对涉密档案资料要肯定保密。
三、处置程序
（一）预案启动
1、发生重大档案管理突发事务，由领导小组提出启动本预案的建议经中心主任办公会议探讨确定后报主管部门批准实施。
2、请示启动本预案的主要内容包括：事务概况、启动建议、参加处置的'部门或单位名单。
3、档案管理突发事务应急领导小组办公室依据须要可设置：信息宣扬组、现场处置组、综合协调组、善后处置组等详细工作机构，本中心相关科室担当相应职责，并指定工作人员（12人）参加相关工作组的工作。
（二）处置程序
1、档案管理突发事务应急领导小组办公室通知各相关部门或科室参加应急处置，各相关部门或科室应确定专人负责处置工作，严格实行24小时值班制度和状况报告制度。
2、在档案管理突发事务应急领导小组的统一领导下，各相关部门或科室要加强协调、2、在档案管理突发事务应急领导小组的统一领导下，各相关部门或科室要加强协调、亲密协作。
3、档案管理突发事务应急领导小组办公室负责汇总各有关档案管理突发事务信息后向市应急办、档案主管部门报告并通报相关状况。
4、由组长召集会议探讨部署应急处置工作，相关会议事宜由档案管理突发事务应急领导小组办公室负责承办。 5、应急处置过程中，档案管理突发事务应急领导小组办公室负责督促检查各项决策和应对措施的落实状况，确保取得实效。
6、档案管理突发事务处置完毕，由档案管理突发事务应急领导小组办公室提出终止应急状态的建议，经市应急办批准后，终止应急响应并由档案管理突发事务应急领导小组办公室通知相关部门或科室。
四、应急保障
（一）资金保障
财务科按相关财政应急保障预案的规定，负责档案管理突发事务应急处置的资金保障工作。
（二）物资保障
秘书科负责档案库房应具备必要的平安防护设施，配置灭火、去湿、消毒、除虫等必要的档案平安爱护设备和耗材。突发事务发生后，要刚好为救灾工作供应必要的车辆和应急物资，协调支配足够的应急场地，落实平安、治安、卫生管理等项措施。
（三）人力保障
组织救灾队伍，建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培育和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当事故或灾难发生时，能够帮助专业救灾部门自救互助，最大限度削减灾难损失。
五、应急处置措施
（一）刚好报警，在第一时间上报档案管理突发事务应急领导小组办公室，同时通知专业抢险救援部门和相关人员。
（二）组织救援遇险人员，转移和妥当安置受威逼档案。快速限制危急源，标明危急区域，关闭和限制运用有关设备、设施，实行防止发生次生、衍生事务的必要措施。
（三）对突发事务可能造成的危害和损失做出初步推断，启动相关应急处置预案。
（四）对灾难事故造成的受损档案，马上组织力气进行抢救。特殊是对受水淹档案，要刚好实行冷冻或干燥的方法稳定档案的状态，避开灾情进一步恶化。
六、应急响应和灾后救助
（一）灾难预警
灾难预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发觉灾情后，档案管理责任部门应按规程启动预案。
（二）灾情核定及报送
灾情发生时，要快速组织力气赶赴现场查看灾情，在2小时内向同级行政主管部门和档案管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严峻的，应同时越级上报。灾情报告内容主要包括：灾难发生时的背景、时间、区域、影响范围、受灾严峻程度和等级，档案损失状况，人员和其他财产损失状况，救灾工作状况以及抗灾救灾存在的'主要困难和问题。在灾情稳定前，要建立24小时灾情报告制度，保持不间断通讯联络，刚好驾驭灾情动态并随时上报。
（三）紧急转移安置
接到重大灾情预警，在党委、政府统一领导下，根据有关救灾部门的要求，按指定路途将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。
（四）档案抢救爱护
档案转移后，应做好档案平安防护工作，视灾情严峻程度及灾情的发展，刚好向党委、政府和档案主管部门汇报灾情，申请赐予救灾支援。
七、宣扬、教化和培训
加强应急预案的宣扬和实行工作，普及应急救援基本学问和技能，教化干部职工树立档案意识、危机意识和应变意识，加强档案突发事务处置工作探讨、开展培训与模拟演练活动，提高突发事务的应对处置实力。
八、责任和奖惩
档案管理工作纳入各科室和工作人员年度考核内容。突发事务发生后，参加处置工作的人员要各司其职、反应快速、行动有序、处置得当。对在处置工作中表现突出的科室和工作人员，按有关规定赐予表彰；对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿、造成严峻后果的人员，依照相关规定赐予行政处分直至依法追究法律责任。 九、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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为建立健全档案安全管理工作机制，预防重大自然灾害和突发性事故的发生，做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备，加强档案的安全保障和救灾能力，结合档案工作的实际情况，以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路，特制定本预案。
一、应对灾害应急处置工作原则
1.工作原则
(1)预防为主：把预防灾害作为档案安全管理工作的重要任务，从制度上预防灾害的发生，建立安全预警机制，强化日常安全管理，完善灾害紧急处理工作措施，提高应对处置能力。
(2)档案优先：当灾害发生时，面临物质财产(人员除外)和档案同时需要抢救时，应把保障档案安全作为首要任务，在第一时间采取有效措施，最大限度地减少灾害对档案的.危害。
(3)应急联动：坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则，应组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作，并及时向上级主管部门报告，切实做到有效预防、及时控制和消除危害。
2.组织保障
成立档案管理灾害应急处置领导小组，下设办公室，负责档案灾害应对工作。
3.适用范围
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：水灾、火灾、地震等;突发性事故包括：档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括：设时设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。上述灾害如果对档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。
二、应急保障措施
1.防灾减灾准备
建立健全灾害应急管理培训制度，有组织、有计划地为档案管理人员提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训，加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识，定期组织灾害事件应急演练。
建立健全安全管理制度，定期检查档案各项安全防范措施的落实情况，加强对重要部位和重要基础设施的安全检查，及时消除隐患。
2.人员准备
建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾部门，定期对相关人员进行专业培训和指导，提高应急的能力。当灾害发生时，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。
3.物资准备
按照档案室建筑设计规范要求，配置必要的安全防护设施、设备，定期检测、维护
三、应急处置程序
1.灾害预警及启动凡出现下列任何一种情况，即启动本预案：
(1)预警性灾害。本市、区防灾应急指挥机构，地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动，预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。
(2)广泛性或区域性灾害。发生全市性或区域性的灾害，对档案的安全直接构成威胁。
(3)安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。
(4)应急预案启动涉及档案安全的本预案同时启动。
2.灾情核对及报送
3.紧急转移安置
接到重大灾情预警，在灾害应急处置领导小组统一领导下，应按照有关救灾部门要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。
4.档案抢救保护
档案转移后，应做好档案安全防护工作。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，向上级主管部门汇报灾情，申请救灾支援。
四、总结经验，持续改进
突发事件基本平息后，对事件起因，处理过程和结果进行全面的总结，以此总结经验，吸取教训;发现问题，持续改进;为制订纠正措施，防止类似事件的再度发生打好基础。
五、奖惩措施
1.档案应急处理工作实行领导负责制和责任追究制。
2.对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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为有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件，提高应对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全。根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等法律法规规定，制定本预案。
一、组织领导
为做好档案管理突发事件应急处置工作，经研究决定，成立档案管理突发事件应急工作领导小组，与档案工作规范化管理领导小组合署办公。
档案管理突发事件应急领导小组的主要职责是：档案库房发生重大事故或灾害时，具体负责组织事故处理、救灾管理和协调工作，及时统计受灾影响范围和受灾程度，向党委、政府和档案业务主管部门及时汇报。
二、工作原则
档案优先的原则。档案是不可再生资源,当面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少其对档案安全的影响。
预防为主的原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，健全工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预警机制，提高对重大事故和自然灾害的紧急处置能力。
安全保密的原则。在档案管理工作发生突发事件时，要从抢救、包封、运输、存储等各个环节确保档案安全，对涉密档案资料要绝对保密。
三、处置程序
（一）预案启动
1.发生重大档案管理突发事件,由领导小组提出启动本预案的建议经中心主任办公会议讨论决定后报主管部门批准实施。
2.请示启动本预案的主要内容包括：事件概况、启动建议、参与处置的部门或单位名单。
3.档案管理突发事件应急领导小组办公室根据需要可设置：信息宣传组、现场处置组、综合协调组、善后处置组等具体工作机构，本中心相关科室承担相应职责，并指定工作人员（1-2人）参与相关工作组的工作。
(二）处置程序
1. 档案管理突发事件应急领导小组办公室通知各相关部门或科室参与应急处置，各相关部门或科室应确定专人负责处置工作，严格实行24小时值班制度和情况报告制度。
2. 在档案管理突发事件应急领导小组的统一领导下，各相关部门或科室要加强协调、密切配合。
3. 档案管理突发事件应急领导小组办公室负责汇总各有关档案管理突发事件信息后向市应急办、档案主管部门报告并通报相关情况。
4.由组长召集会议研究部署应急处置工作，相关会议事宜由档案管理突发事件应急领导小组办公室负责承办。
5.应急处置过程中，档案管理突发事件应急领导小组办公室负责督促检查各项决策和应对措施的落实情况，确保取得实效。
6.档案管理突发事件处置完毕，由档案管理突发事件应急领导小组办公室提出终止应急状态的建议，经市应急办批准后，终止应急响应并由档案管理突发事件应急领导小组办公室通知相关部门或科室。
四、应急保障
（一）资金保障
财务科按相关财政应急保障预案的规定，负责档案管理突发事件应急处置的资金保障工作。
（二）物资保障
秘书科负责档案库房应具备必要的安全防护设施，配置灭火、去湿、消毒、除虫等必要的档案安全保护设备和耗材。突发事件发生后，要及时为救灾工作提供必要的车辆和应急物资，协调安排充足的应急场地，落实安全、治安、卫生管理等项措施。
（三）人力保障
组织救灾队伍，建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当事故或灾害发生时，能够协助专业救灾部门自救互助，最大限度减少灾害损失。
五、应急处置措施
（一）及时报警，在第一时间上报档案管理突发事件应急领导小组办公室，同时通知专业抢险救援部门和相关人员。
（二）组织救援遇险人员，转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的.必要措施。
（三）对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断，启动相关应急处置预案。
（四）对灾害事故造成的受损档案，立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
六、应急响应和灾后救助
（一）灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发现灾情后，档案管理责任部门应按规程启动预案。
（二）灾情核定及报送
灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场查看灾情，在2小时内向同级行政主管部门和档案管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，应同时越级上报。灾情报告内容主要包括：灾害发生时的背景、时间、区域、影响范围、受灾严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，救灾工作情况以及抗灾救灾存在的主要困难和问题。在灾情稳定前，要建立24小时灾情报告制度，保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态并随时上报。
（三）紧急转移安置
接到重大灾情预警，在党委、政府统一领导下，按照有关救灾部门的要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。
（四）档案抢救保护
档案转移后，应做好档案安全防护工作，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向党委、政府和档案主管部门汇报灾情，申请给予救灾支援。
七、宣传、教育和培训
加强应急预案的宣传和贯彻落实工作，普及应急救援基本知识和技能，教育干部职工树立档案意识、危机意识和应变意识，加强档案突发事件处置工作研究、开展培训与模拟演练活动，提高突发事件的应对处置能力。
八、责任和奖惩
档案管理工作纳入各科室和工作人员年度考核内容。突发事件发生后，参与处置工作的人员要各司其职、反应迅速、行动有序、处置得当。对在处置工作中表现突出的科室和工作人员，按有关规定给予表彰；对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿、造成严重后果的人员，依照相关规定给予行政处分直至依法追究法律责任。
九、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
这儿真美三年级作文300字14
第一章总则
第一条为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。
第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。
第三条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。
第四条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。
第二章事件报告
第五条一旦发生事件预警，应立即向责任处办公室领导报告，同时向主管领导通报。
第六条主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告局领导和上级业务主管部门。
第三章应急处置
第七条本级档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域；档案查阅利用室为三级应急处置的区域。
第八条各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。
第九条突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：
总指挥：戴时鑫
现场指挥：余为群
协调：邢良波
成员：邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍
第十条承担突发事件应急处置的科室职责：
（一）档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期应视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。
（二）管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移；火警期在报119火警的同时，报告安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的`规定程序实施处置。
（三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关科室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。
（四）其它科室应按领导指派协助处置。
第四章奖励惩戒
第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的，应报由市有关部门给予表彰奖励。
第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。
第十三条在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处置命令的，应按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
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为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制，提高市局(公司)的安全保障能力和救灾能力，最大限度地减少灾害造成的损失，确保馆藏档案的安全，根据《泉州市档案局应对灾害紧急处置预案》的文件精神，结合企业实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
成立市局（公司）抢险救灾应急领导小组和市局（公司）抢险救灾应急工作队
（一）成立局抢险救灾应急领导小组：
组长：xxx
副组长：xx
成员：xxx
局机关各科室负责人
领导小组下设办公室，挂靠市局办公室。
主任：xxx
副主任：xxx
成员：xxx
（二）成立市局（公司）抢险救灾应急工作队
抢险救灾责任人顺序：局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员
协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
二、预案目标
1．在应急的情况下，采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁；
2．保护未受损的档案、资料；
3．抢救已受损的'档案、资料。
三、灾害种类
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等；突发性事故包括：计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对市局（公司）的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。
四、抢救重点
（一）重点监视区：综合档案室库房。
（二）档案资料抢救顺序：
（1）永久文书档案；
（2）长期文书档案；
（3）各种专门档案、重大活动档案、声像档案；
（4）实物；
（5）短期文书档案；
（6）图书资料；
（7）其它。
五、应急准备
（一）建立灾情预警联络系统：由局安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度，及时沟通信息，并按要求做好灾情预警工作。
（二）完善抢险救灾的演练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
（三）安全科要对各种抢险救灾器材进行配备，保障后勤供给。消防器材应每年检查（更换）一次，并与相关科室配合，保证消防通道畅通。
（四）档案库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室保管。
（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
六、应急行动
（一）基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
（三）应急预案的操作步骤：分一般性灾害、较大灾害
和重大灾害三种情况。
1．一般性灾害的操作步骤
（1）凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处理的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
（2）报告领导。
（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2．较大灾害的抢险步骤
凡发现档案库房灾害险情比较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点；
（2）打开通往险区的通道大门；
（3）通知门卫保安人员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备；
（4）消防队到来之后，应及时简单介绍险情，一切听从消防人员的指挥；
（5）发现库房进水时，应立即通知安全科或分管安全工作的领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
3．重大灾害的抢险步骤
发生危害档案，同时又威胁到人身安全的灾害，如雷击、地震、火灾、洪灾，库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时，要兵分两路：一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救，一路抢救档案资料；如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等，又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、值班责任
凡在工作时间以外，如双休日、法定节假日出现灾情时，门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查；
（二）拨打电话报警；
（三）拨打电话通知局领导或其他责任人，抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点；
（四）可能的情况下，阻止灾情；
（五）通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来，并向消防人员指明灾情部位；
（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾害的情况。
八、善后工作
灾情消除后，立即做好以下工作：
（一）抢救能够补救和修复的档案；
（二）将灾害发生的原因、造成的损失及处理结果报告上级；
（三）及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚，由经办人和见证人签名后归档。
九、奖惩措施
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
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