- 相关推荐
社区计生统计工作计划
日子如同白驹过隙，不经意间，我们的工作又进入新的阶段，为了在工作中有更好的成长，写一份计划，为接下来的工作做准备吧！那么你真正懂得怎么写好计划吗？以下是小编帮大家整理的社区计生统计工作计划，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
社区计生统计工作计划1
这次会议是我区召开的一次重要会议。会上，区委、区政府对年人口计生工作中成绩突出的先进集体和先进工作者进行了表彰奖励。同时，与各乡镇、街道和有关部门签订了目标责任书，窑街街道、平安镇作了表态发言。前面，唐区长认真总结了去年全区人口和计划生育工作，并对今年工作做了安排部署，针对性很强，符合我区实际，我完全同意，希望同志们按照要求，认真抓好落实。下面，我就做好新形势下全区人口和计生工作讲三点意见。
肯定成绩，认清形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感
近年来，我区在人口计生工作中认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，多措并举、齐抓共管，统筹解决人口问题，低生育水平得到持续保持，出生人口素质继续提高，各项体制机制不断健全完善，工作保持了持续稳步发展。全区人口计生工作连续8年在全市考核中取得了综合排名前两位的成绩，年度被评为全市“人口和计划生育工作一等奖”，受到了市委、市政府的表彰奖励；同时，在抓典型建机制工作中先后有6个村、社区得到了国家人口委、计生协和省、市人口委的表彰奖励，切实为我区经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，和我们在座的各位，尤其是全区人口计生工作者所付出的辛勤努力是密不可分的。在此，我代表区委、区政府向全区广大人口计生工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，先进不能说没有问题，名次也不能掩盖存在的不足。由于我区人口计生工作连续多年取得了全市综合排名前两位的成绩，很多县区都把我区作为赶超的目标，我们工作中的一些好的做法都被借鉴利用，所能挖掘的潜力也越来越少，当前面临的形势更加严峻。从全市来看，各县区之间争先进位竞争十分激烈，投入也越来越多，推动全市人口计生工作进入了新一轮的洗牌阶段，我区保持全市领先地位的压力很大，如果稍有放松，工作就会滑坡，排名就会落后；从人口计生工作发展的形势来看，国家和省、市在指导理念上越来越向加大投入、提供人性化服务、培育示范典型方面转变，目标责任中一些控制人口增长的硬性指标的评分权重有所下降，这使我区在工作中的一些优势将逐渐弱化，同时也使基层陷入了“老办法不能用、新办法不够用、硬办法不敢用、软办法不管用”的困境，人口计生工作的难度越来越大；从我区当前的工作现状来看，个别乡镇、街道认为近年来我区已是计划生育“国优”先进区，年年受表彰，因而重视程度有所下降，对新时期统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，主要领导亲自抓、负总责的意识有所淡化，加之去年以来乡镇、街道、村、社区换届也在一定程度上影响了人口计生工作的连续性，导致了部分乡镇、街道工作出现滑坡；还有个别部门对统筹解决人口问题的认识不高，不能认真履行齐抓共管、综合治理的职责。反映到具体工作结果上，近期市上下发的通报中逐一点出了问题和不足。对此，全区各级党政组织一定要有一个清醒的认识，既要看到我们已经取得的成绩，更要看到工作面临的严峻形势，始终把人口和计划生育工作放在经济社会发展大局中去思考、去谋划，牢固树立抓人口计生工作就是抓发展、保民生、促和谐的理念，紧紧围绕“保二争一”的奋斗目标，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感，真正做到人口和计划生育工作的位置不变、工作责任不变、奖优罚劣的措施不变，特别是新上任的乡镇、街道和有关部门主要领导要尽快把人口计生工作抓在手上，做到心中有数、安排有力、措施有效，确保换届后人口和计划生育工作政策不松动、领导不松手、工作不松劲，切实推进我区人口和计划生育事业持续健康发展。
把握关键，增强合力，统筹推进人口和计划生育工作
人口和计划生育是一项社会系统工程，这就要求我们必须把握好工作发展的形势，切实抓住主要矛盾，突出工作的重点难点，统筹推进人口和计划生育工作向前发展。
第一，要进一步强化协调配合。人口计生工作不是计生部门一家的事情，需要各级各部门切实把这项工作放在心上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全区人口计生工作上台阶、上水平。要坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，着力增强统筹解决人口问题的工作合力。计生、公安、工商、法院、卫生、药监等部门和单位要进一步完善联合执法机制，加大联合执法力度，深入推进打击“两非”和计生药械整顿工作，综合运用法律、经济、行政等手段，严格按规定征收社会抚养费，维护计生政策的严肃性；计生、民政、卫生等部门要加强配合，着力落实出生缺陷一级预防的各项任务，切实提高出生人口素质；宣传、文广、司法、妇联、卫生、计生等部门要紧密合作，深入开展“婚育新风进万家”活动和“生殖健康服务进家庭”活动，着力推进文化建设，提高群众的健康水平。各有关部门要立足实际，制定出台奖励优惠政策，帮助计生家庭实现发展。要进一步完善计划生育联系通报制度，定期交换工作信息，安排部署重点工作，切实在全区构建齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题的良好格局。
第二，要进一步突破重点难点。抓住重点、突破难点，是一种行之有效的工作方法，也是推动人口计生工作的有力抓手。针对当前我区人口计生工作中存在的出生性别比偏高、社会抚养费征收难、信息化建设水平不高、技术服务机构建设水平相对落后等方面的问题，各乡镇、街道和有关部门特别是人口计生部门要认真研究，积极创新工作方法，采取更加有力的措施破解难题，消除影响工作发展的不利因素。要健全完善综合治理性别比偏高的长效机制，加大打击“两非”行为的工作力度，强化对持再生育指标人员的跟踪管理；要以加强社会抚养费征收管理为切入点，有效解决工作经费不足的问题；要进一步强化基层基础工作，加大数字计生的建设步伐，提高计生技术服务机构的建设水平，确保全面完成人口和计划生育各项目标任务。
第三，要进一步改进服务管理。随着经济的快速发展，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，给人口计生工作提出新的要求。我们在工作中不仅要强调管理，更要突出服务，实现从单纯抓生育管理向注重优质服务转变。要坚持以人为本的服务理念，以加强和改进计划生育技术服务的软硬环境建设、服务能力建设、管理规范化建设为重点，着力提升技术服务水平。要打破条条框框的限制，大胆探索、勇于创新，不断健全完善人口和计划生育利益导向机制，全面落实计生家庭奖励扶助等政策措施，进一步加大帮助扶持力度，让党和政府的阳光首先照在广大计生户身上。要从构建和谐社会的高度出发，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，努力做到流动人口与常住人口同服务、同管理、同宣传，为流动人口提供与常住人口同等优质的`服务。
第四，要进一步培育典型示范。前面我已经讲过，省、市在人口计生综合考评中继续加大工作创新的评分权重。为此，今年我们一定要在打造特色、培育亮点上下功夫。各乡镇、街道要在区人口计生部门的指导下，充分发挥比较优势，有计划、有重点地创建城市人口和流动人口管理服务、宣传教育、依法行政、技术服务、有奖举报、村（居）民自治、协会建设、精细化规范化科学化管理等方面的亮点和特色，特别是有关单位要按照确定的工作重点，及早理清工作思路，制定工作计划，采取得力措施，全力打造富有示范带动作用的品牌和亮点。区人口计生局要及时总结推广先进经验，着力在全区范围内营造互比互学、争先创优的氛围，切实建立起以点带面、整体推进的良性互动工作局面。
加强领导，强化措施，确保人口计生工作任务落到实处
做好人口和计划生育工作，重在落实。全区各级党政组织和部门要以饱满的热情、奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风，全身心投入到工作实践中去，狠抓各项工作落实，确保今年各项目标任务落到实处。
一要加强领导。人口和计划生育工作是天下第一难事，是党政主要领导亲自抓、负总责的“一把手”工程。各级党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自安排部署，靠实人员责任，抓好督促检查。要进一步靠实村、社区专干、自管小组长、协管员、楼片长的工作责任，全面落实领导包村包社区、一般干部包片包对象的“捆绑式”责任制，真正把责任逐级落实到人。同时，要稳定村、社区计生工作队伍，保持工作的连续性。要按照新时期统筹解决人口问题的要求，进一步强化人口计生部门统筹协调功能，真正形成党政主要领导高度重视、分管领导大力协调、人口计生部门全力推进、相关部门积极配合的工作机制，确保人口和计划生育工作顺利开展。
二要加大投入。人口和计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，投入力度的大小，直接关系着这项工作能否深入扎实开展。为此，我们要牢固树立“国策要用国库保”的理念，切实加大对计生工作的支持力度，区财政要确保优惠政策、宣传教育、流动人口、村（社区）人员工资、手术减免费等各种经费。各乡镇、街道也要加大对人口计生工作的投入，特别是对返还的社会抚养费要及时全部用于人口计生工作，确保计生工作正常的支出。各级各部门要围绕计生特困家庭救助等热点、难点问题，加强调查研究，转变工作思路，多渠道争取资金开展帮扶救助，积极为计生家庭办好事、办实事。计生部门要认真研究国家和省、市政策，加大项目资金争取力度，促进基层基础设施大力改善。
三要加强目标管理。要严格落实目标管理责任制和“一票否决制”，把人口计生工作纳入区委、区政府重大督查事项，进一步加强考核，严格兑现奖惩。对今年完成目标任务好、培育亮点特色成效明显、在省市督查考核中排名前列的乡镇、街道和单位，区委、区政府将继续给予重奖；对排名末位的要在全区通报批评，对黄牌警告或被列为市上重点管理，以及在省市督查考核中造成不良影响的乡镇、街道、村、社区和有关部门主要领导和相关人员要严肃追究责任。要通过真奖真罚和重奖重罚，更好地发挥好目标责任制的作用。
社区计生统计工作计划2
统计工作的基础在基层，基层统计工作应该延伸到社区。如果能将政府统计网络延伸到社区，对于国家切实夯实统计基础，提高统计数据质量，更好地服务经济社会的发展无疑是大有裨益的。
构建社区统计顺应时代呼声
所谓社区统计，在笔者看来就是按照我国行政区划中最小界定单位社区为界限，运用统计制度和统计方法对辖区内的经济社会发展情况进行统计调查，实行统计监督。
首先，构建社区统计是深化“四大工程”建设的必然要求。随着经济体制改革的逐步深化，单位结构、利益主体、经营模式的改变，无主管部门的单位越来越多，计划经济体制下依靠主管部门的“条条”管理的统计管理模式已经退出统计工作的舞台，然而新的统计组织体系还没有完全建立。从现实情况看，基层统计基础薄弱，源头数据采集困难，现行统计管理体制已经不能充分适应政府对市场经济管理的需求。按照推进“四大工程”建设的要求，必须有与之相对应的统计组织体系，才能为实现“三个提高”增强后劲。基层统计工作的组织模式和分工已经到了需要重新调整和整合的关键时期。
其次，构建社区统计也是缓解县级统计机构现实困境的重要出路。目前，县级统计机构存在的困难及面临的问题主要有以下几个方面：一是县级统计机构工作压力过大。伴随经济社会快速发展，统计定期报表还呈现有增无减趋势，在各种统计工作任务不断增加的同时，县级统计机构还要承担接连不断的经济普查、农业普查、人口普查任务和临时性快速调查工作。同时，各专业统计分类越来越细，对数据质量提出了更高要求，报表间逻辑审核、历史数据衔接等越来越细化、越来越复杂。县级统计机构工作量繁重、统计基础薄弱，人员不足等问题与经济社会发展对统计的更高需求的矛盾越来越突出，使统计人员不堪重负，工作疲于应付，这势必制约统计事业的发展。二是县级统计机构面对来自外界的干扰增大。统计数据质量是提高统计公信力的核心。统计考核体系的不完善、不规范、不科学以及各级政府对考核指标不能有效地分解，造成县级政府统计机构已经无法抗拒来自外来因素的干扰，已经无法正常完成统计法赋予的统计调查任务。个别地方在统计上弄虚作假的现象时有发生，导致统计数据失真现象较为严重。现行的统计体制、机制以及方法制度已经不能很好地满足国家宏观决策部门和社会公众咨询等方面的需求。因此，推进统计工作深层次改革已经迫在眉睫。三是县级统计机构实施统计监控的难度加大。县级统计机构承上启下，上连地市级和省级统计机构，下连统计调查对象，担负着直接面对广大调查对象采集原始统计数据的重任，是各类原始数据的汇集点，是政府统计工作的基石，在统计体系中处于基础的地位。与改革开放初期相比，县级统计机构面临的'外部环境和用户需求发生了前所未有的变化，县级统计机构的监控范围已经超越了其自身的能力。因此，有必要借助在“四大工程”实施过程中调整和整合统计组织体系，建立社区统计，延伸统计网络，夯实政府统计工作基础。
社区统计要有“位”也应有“为”
确定社区统计的法律地位。近年来，统计基层基础建设取得了一些成效，基层统计机构不断完善，地方各级统计机构按照中央的统一要求和部署，认真贯彻执行国务院领导关于机构改革中稳定基层统计机构的重要指示精神，在地方各级党委政府的支持下，依法维护市县两级政府统计机构的独立单设，确保统计组织体系健全。一些地区紧密结合工作实际，解放思想、大胆创新，积极探索出“派出制”、“撤科建所”、“制”等多种乡镇、街道统计管理模式。但对全国大部分地区而言，由于统计制度改革滞后，县以下统计机构一直延续行政管理模式设置，始终没有形成依据统计业务流程设置机构，统计组织体系一直处于研究探索之中。几次大型普查的实践证明，以社区为“块块”的统计管理模式越来越适合当前统计工作的需要，社区统计工作的重要性凸显。因此，县以下基层统计工作的组织模式和工作分工需要重新定位和调整，为适应统计方法制度和统计体制改革的需要，建议整合乡镇、街道统计管理机构，依法设置社区统计，实现县级统计机构对社区统计的垂直管理。
将基本单位名录库管理工作定为社区统计的中心工作。基本单位名录库是统计工作的基础，是“四大工程”的首要工程。马建堂局长在辽宁调研时强调指出，加快基本单位名录库建设是当前统计工作的重中之重。基本单位名录库建设的重点是维护，难点是及时更新，这是基本单位名录库建设成败的关键性标志。要完成这个目标，必须解决好由谁维护和怎样更新两个方面的问题。
社区计生统计工作计划3
（一）开展国策再教育，转变干部群众婚育观念。始终坚持突出宣传教育在实现人口计生工作新提升中的先导地位，结合今年区委、区政府提出在农村打造“先进文化”、在社区打造“创城文化”的要求，充分发挥各类文化阵地的作用，切实通过新颖多样的宣传形式，在全区大力宣传中央《决定》和省《实施意见》；同时，将人口理论纳入区委中心组学习内容和领导干部培训课程，组织全区各级党政干部开展国策再教育，进一步巩固国策意识，增强做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感，全区形成了计划生育宣传教育大融合的新格局，促进了干部群众婚育观念的转变。
（二）创新形式，提高计生管理服务水平。今年以来，针对人口计生工作重点在农村、难点在城市这一现状，为全面破解城市人口计生工作难题，组织成立调研组分别从党委政府、部门、单位、社区四个层面进行调研，形成调研报告，先后制定了《关于城市社区人口和计划生育工作改革的意见》、《区人口和计划生育管理服务试行办法》等一系列文件。按照“政府建社区搭平台，计生建规范融大局”的原则，坚持把人口计生事业发展纳入经济和社会发展总体规划，纳入社会管理和公共服务的重要内容，实行人口与发展综合决策；把城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务紧密结合，同安排、同推进，把流动人口计划生育管理服务工作纳入全区社会治安综合治理总体规划，实现了城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务的融合发展，全区形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、单位尽职尽责、城乡合作联动、群众积极参与、社区综合服务”的城市人口计生工作新格局。今年3月9日-11日，全省城市人口和计划生育基层基础工作及流动人口管理服务座谈会在我区召开；3月25日，在全省人口和计划生育群众工作研讨班上，区政府、区人口和计生局、街道花园社区分别作了典型发言，介绍了我区城市人口和计划生育管理服务的新模式，（三）完善村规民约，深化计划生育综合改革。为加快人口和计划生育工作向群众自我教育、自我管理、自我服务的转变，全面推行以“民管民治，推进自治进程；以人为本，推进自主进程；利益导向，推进自觉进程”为主要内容的“三自”模式，制定完善了计划生育双向责任约定，进一步提升了村（居）民自治水平。完善了村(居)民自治网络。全区各级建立计生协会275个，形成了处镇指导、村（社区）负责、村（居）民自治、家庭落实的计划生育管理体制，使计生协会在村（居）民自治工作中发挥了主渠道作用。
（四）强化单位职责、规范统计管理，夯实基层基础工作。一是强化单位职责、规范统计管理。今年，省人口计生委就统计管理口径进行了改革，按照这一改革的要求，区人口计生局经过多次调研座谈，在强化单位管理职责的原则下，制定出台了《区关于进一步强化单位职责、规范统计管理的.规定》，积极稳妥地推进管理体制改革，确保全区人口计生工作健康稳定发展。二是督促长效节育措施的落实，综合治理出生人口性别比。多年来，坚持以落实长效节育措施为抓手，强化利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”等工作措施，深入开展性别比综合治理，严格落实流引产审批工作，清理清查B超和流引产药物市场，从源头上切断非医学需要鉴定胎儿性别现象的发生。组织实施避孕药具管理体制改革，大力推行“一证通”工作，在城区形成了以社区服务为主，辖区内医院、诊所、市场、企事业单位等共同参与的多元化避孕药具发放格局。通过宣传教育、落实节育手术保险、加大奖励力度等形式，引导群众自觉落实长效节育措施，全区避孕节育措施落实率达到100%。多年来，我区出生人口性别比一直保持在正常水平。三是强化信息化建设，部门信息共享实现了新突破。今年以来，为及时准确地把握人口计生信息，进一步加快人口信息的互通共享服务，区人口计生局把人口计生信息化建设融入政府统一的社会信息化建设，制定下发《关于建立人口信息资源共享平台的通知》、《关于成立区人口信息资源共享工作领导小组的通知》以及《关于明确相关部门在人口信息资源共享平台建设中工作职责》等文件，投入120余万元搭建起了省人口基础信息共享平台，实现了区综治办（区出租房屋和流动人口管理服务办公室）、民政、卫生、公安、计生等部门相关信息的互联互通、资源共享，极大地提高了人口管理服务效能和社会公共服务水平。
（五）完善利益导向机制，切实发挥引导作用。为加强计划生育政策推动力度，区人口计生局把建立完善人口和计划生育工作的利益导向和社会保障机制作为关键环节来抓，认真落实市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》及避孕节育技术服务免费、晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励费等奖励政策。同时，充分发挥人口关爱基金的作用和相关部门的优势，建立各部门政策与计生国策相对接、民生惠普与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，切实让计划生育家庭经济上得到实惠，生活上得到保障。今年我区共为1794人发放奖励扶助金64.6万元，为266人发放特别奖励扶助金29.4万元，救助计生困难家庭244户，救助资金达14.54万元，真正让实行计划生育的家庭得到了实惠。
（六）强化人口计生队伍作风建设，工作能力、服务水平有新提升。今年我们把强化队伍作风建设作为搞好人口计生工作的重要保证，结合全区开展的“作风建设深化年”活动，有针对性地解决全区计生干部作风建设方面存在的问题，通过教育培训、岗位练兵、技术比武等形式，不断提高计生干部适应新情况、解决新问题的能力，提升服务水平。同时，发挥区计生局的龙头带动作用，组织开展了中层干部述职大家评活动，局机关及服务站中层干部进行述职并并行评议打分，对排名后二位的进行谈话。并召开反腐倡廉暨作风建设报告会，邀请区纪委宣教室做专题报告，进一步强化“作风兴业”意识，明确对“工作实事求是、对基层服务指导、对同事真诚协作、对名利淡薄严谨”四个标准，养成“勤于思考、雷厉风行”两个习惯，扎实推进“创先争优”活动，提升全区计生干部队伍的服务意识和服务效率，形成干事创业的良好氛围，建立一支会管理、能服务、谋发展、创事业的基层计生干部队伍。
二、工作中存在的问题和不足
（一）计生队伍建设有待于进一步强化，业务素质有待于进一步提高。由于计划生育工作辛苦、压力大，一些街道和社区的计生干部厌倦计生工作，个别街道的计生办人员调整太频繁，工作不熟悉，而且人员相对较少，不能很好地指导基层工作。
（二）违法生育处理处罚和社会抚养费征收仍有不到位的现象。在征收社会抚养费时仍然存有畏难发愁、简单粗暴及不规范的现象，尤其面对“有钱的逃避”和“没钱的耍赖”等违法生育当事人时，不能积极主动地想对策、找办法，致使社会抚养费征收不到位。
（三）人口计生工作的环境有待于进一步优化。有的基层领导干部国策观念和人口意识不强，对人口计生工作的性质、特点、规律认识不足，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不足，不同程度地存有盲目乐观、麻痹松懈、消极畏难情绪。综合治理人口问题的合力机制还没有真正形成。
三、20xx年工作思路、工作打算
下一步我们将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市关于加强人口和计划生育工作的一系列指示精神，以遏制违法生育、稳定低生育水平为首要目标，以发挥政治优势为前提，以宣传教育、利益导向、规范服务为抓手，以加强自身建设为重点。合法生育率在98.5%以上，性别比控制在正常范围，20xx年度全市计划生育考核再夺全市第一名，确保四连冠。为经济文化强区建设营造良好的人口环境。
（一）进一步加强领导重视推动，纳入社会管理。人口计生工作是项社会系统工程，单靠人口计生部门的单打独斗是不行的，必须在党委政府的统一领导下，纳入社会管理的全局，充分发挥政治优势。
（二）当好党政参谋，规范融入社区。坚持“政府建社区搭平台，计生建规范融大局”，注重以加强社区建设为切入点，将人口计生工作融入社区建设。实现社区计生阵地建设、计生组织网络建设、计生管理功能、计生规范化建设“四个新提升”，夯实人口计生工作根基。
（三）强化分类管理，实现全员覆盖。严格落实省市新统计口径，加强省市新统计口径的落实工作，通过强化单位法人负责制，充分发挥社区兜底作用，落实“实有房屋、实有人员”管理方式，做到人员和单位底子清、职责清，管理服务不漏、不重，最大限度地防止出现漏管、漏报。
（四）树立求实理念，提升工作水平。时时刻刻保持忧患意识，事事处处坚持求真务实的作风。做到“扎扎实实工作，实事求是报数”，坚持说实话、办实事、报实数、求实效，为各级党委、政府正确判断人口形势，实行科学决策，提供真实可靠地数据。
社区计生统计工作计划4
近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
20xx年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。
（一）、明确属地管理对象。
20xx年3月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
（二）、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设，夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的.管理体制建立后，我们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会 计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
（一）、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上，我们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
（二）、加强了阵地建设。
我们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
（三）、加强了软件建设。
根据属地管理的要求，我们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力，我们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度，规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。
（二）、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
（三）、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
（四）、建立目 标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，我们感到主要得益于以下几个方面：
（一）、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，[！]综合治理得以真正落实。
（二）、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
（三）、强化责任是动力。
【社区计生统计工作计划】相关文章：
社区计生工作计划09-21
社区计生工作计划07-15
社区计生工作计划11-16
社区计生协会工作计划04-18
社区计生工作计划【热门】12-28
【精】社区计生工作计划12-28
社区计生协会工作计划范文09-22
社区计生工作计划5篇09-18
社区计生工作计划(汇编15篇)12-28