关于社区年度工作计划汇编7篇
光阴迅速,一眨眼就过去了,我们又将接触新的知识,学习新的技能,积累新的经验,做好计划可是让你提高工作效率的方法喔!相信大家又在为写计划犯愁了?以下是小编为大家整理的社区年度工作计划7篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
社区年度工作计划 篇1
今年,社区以“党内组织规范年”活动为党建工作中心,以“五彩丝带”志愿者服务为社区服务平台,以改善扩展办公用房为突破口,进一步提升社区服务功能,继续探索社区建设的新模式,努力打造党建服务全面型社区,在社区全体人员的努力下,各项工作取得了一定的成绩,现将全年工作总结如下:
一、夯实党建基础,推进党建工作
(一)规范组织生活,发挥党员先锋模范作用
今年,社区党建以党内组织规范年活动为工作重心。社区党总支组织各支部党员规范党组织生活,认真坚持“三会一课”、“每月四日”、“民主生活”、“民主评议”等基层党建制度,丰富党内组织生活,发挥党员先锋模范作用,为群众解民忧办实事。目前,共计组织支部学习100余次,讨论议事70余次,为居民解决问题50余件,为居民服务20余次。
在查找不合格党员工作中,社区通过入户、打电话、qq等多种途径和方法对辖区全体党员进行登记和摸排,将党员信息和系统不断完善。针对身体不好和腿脚不便的老党员,工作人员上门进行信息登记,送学习材料。截止目前,社区在册党员有186人,其中离退休党员130人,无三不党员和不合格党员。为了方便社区管理和开展工作,社区将原有的11个党总支整合为5个党支部,将有经验的老党员和年轻党员进行重组,为党组织注入了鲜活血液。
(二)丰富党员活动
针对社区办公用房紧缺,无活动场地的现实,社区尝试探索,“跳出社区走出去”的新思路,将党员带出去,将活动搞出去。
充分发挥在职党员的余热,邀请国器律师事务所的姜律师为北方机电的学生开办讲未成年人犯罪预防法律知识讲座,将社区法律进社区服务送到校园中去。
今年是纪念世界反法西斯暨中共人民抗日战争胜利70周年,“七一”前夕,我们为了缅怀先烈,组织社区老党员及北方机电学生志愿者、社区工作人员55名组织参观学习大境门的历史文化遗址、“六十五”军军史馆。
(三)创建社区网格特色服务
结合社区实际,依托社区资源,与人防联合,将其地下教育基地作为社区防震减灾教育课堂,多次带领党员、志愿者等参观学习,进行预警演习。平时,在辖区内定期开办防震减灾知识讲座,提高居民防灾意识。同时,还组织辖区居民开展应急演练,提高大家防灾能力。并利用橱窗、科普长廊等途径宣传科普知识。今年国防日,新华社在我社区进行了国防教育日宣传片的拍摄,并刊登在。
(四)做好司法调解工作
今年,社区多次组织与物业沟通协商,解决了辖区平房违建、楼顶漏水、下水阻塞等矛盾纠纷10余件。
在北方机电工业学校建立社区在校调解室,协同学校完善治安稳定,并把安全意识以活动的形式传输给学生。开展学生安全知识和法律讲堂,不定期的给学生传授安全和法律知识。
二、做好社区服务工作,提升服务居民水平
(一)为民办实事,构建和谐社区
服务是社区工作的生命力,而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。
(1)年初,社区组织开元小区志愿者队伍慰问3户低保家庭,为每户送去慰问金500元,并送上节日的问候。还慰问了两户困难户,送去了牛奶等慰问品。
(2)3月,社区联合社区医院为辖区居民免费发放体检卡50余张。
(3)7月,社区组织物业和业主共同解决了12号楼楼顶漏水问题。
(4)9月中旬,社区与物业公司协商沟通后,对小区院内破损的路面做了部分的护理和维修。
(5)中秋节,慰问了辖区残疾人5户,送去了慰问品米、面、油。
(6)为创造干净整洁的街道环境,社区实行网格化管理,各网格人员及时反馈信息。今年,社区组织志愿者开展了3次集中卫生清理活动。
(7)社区联合社区卫生服务医院定期为居民进行体检、测量血压、开办健康知识讲座。今年,共计开展两次免费义诊,举办健康知识讲座8次。
(二)扎实做好各项管理工作
(1)卫生费收缴是保证社区卫生环境的基础,是实现小区管理良性环境的关键,截止目前,共收取卫生费1080余元,已经顺利完成此项工作。
(2)截至年底,减少低保人员6户共9人。建立健全低保档案管理,资料齐全,内容详实,对辖区低保人员的家庭情况了解清楚,完善和规范低保人员每月一盖章的工作。
(3)退休人员上半年认证顺利完成,下半年认证工作正在有序展开。
(4)再就业小额担保贷款办理3人,为辖区自助创业搭建了平台。
(5)社区大力宣传征兵工作,共征兵7人,超额完成任务。
(6)全民参保工作中,已完成2500户,6048人,空户357户,商户43户,拒登21户,完成率达到93%
(7)开展多彩的文艺活动,和蝴蝶幼儿园共庆“六一”,开办幼儿运动会,还为辖区居民免费播放电影,丰富了大家的业余生活。
三、创新服务模式,打造特色品牌
我社区创建了“五彩丝带”志愿者队伍5支(养老助残志愿者队伍、文艺宣传志愿者队伍、科普知识志愿者队伍、医疗卫生志愿者队伍、消防安全志愿者队伍),志愿者人数达百余人。自队伍成立以来,着力打造社区志愿服务队伍品牌化,全面开展为民助民工作,社区志愿服务工作取得了显著的成效,活动的开展不仅为辖区居民及辖区单位提供了优质高效的便民服务,同时为促进和提升社区居民的生活水平、生活质量起到了积极的作用。
3月22日是“世界水日”,社区会同XX市节约用水办公室开展了“节约用水,从我做起”活动,向居民宣传节约用水的重要性,介绍节水良方,提高居民珍惜水资源的意识。
为了让更多市民关注、全面地认识自闭症并且接纳自闭症人士、在“世界自闭症日”到来之际,社区“五彩丝带”志愿者队伍于4月2日上午在辖区一所自闭症学校开展了“让我走进你的世间”关爱自闭症儿童宣传活动。为自闭症儿童送上书包和学习用品,并慰问了辛勤付出的特教教师。作为“五彩丝带”志愿者的北方机电医院人员,还为每一位自闭症儿童进行视力、身高、体重、心率等方面的身体检查,并送上一张免费体检卡,便于到医院进行更加全面细致的检查。
为助力张家口申奥,社区邀请老年大学志愿者开办“奥运英语大讲堂”,每周三、周五免费为居民讲授英语,受到了辖区居民一致好评。
四、下一年工作计划
1、社区办公场所问题是长期困绕社区建设的核心,是制约社区发展的瓶颈,我将解决社区办公场所问题列为重中之重,在办事处领导的多方协调努力下,社区办公用房将有望得以改善。
2、按照区委、街道党工委的活动要求,按步骤开展党的群众路线教育实践活动。
3、突出“五彩丝带”志愿者队伍组建暨志愿服务进社区系列活动工作,每月组织2次特色活动。
4、进一步完善“13668”信息库,制作网格责任区平面图,按月完成入户工作、事务受理等工作。
社区年度工作计划 篇2
社区是城市的基本单元,也是城市的基础,社区管理不仅关系到社区居民的幸福指数,更是城市和谐稳定的基石;20xx年,社区指导办将在上级主管部门的正确指导下,紧密围绕着服务城市社区管理这项重点任务,认真扎实开展好各项工作,现结合实际,制定年度计划如下:
一、加强学习力度提高业务能力水平
20xx年,社区指导办将重点开展好各项城市社区管理学习活动,结合我市实际特点,积极开展组织好各项学习和研究城市社区管理工作,不断提升对于城市社区管理的理论认识和思想认识,同时,因地制宜,开展比照先进学习活动,通过走出去,参观兄弟城市的社区管理经验,不断丰富自我的社区管理经验;此外,我们还将加强对工作人员的思想教育,切实提升工作人员的责任意识和大局意识等;通过这些举措,切实提升我们的思想认知、业务能力水平,为我市社区管理工作夯实好基础。
二、完善制度建设构建社区服务中心
今年,我们将进一步结合实际情况,不断完善社区指导办的制度建设和管理办法等相关工作规章,通过加强制度建设,不断完善我们的管理基础,更力的促进和服务我们各项工作的有效开展。同时,我们还将根据重点工作安排,成立社区服务中心,具体负责协助政府职能部门依法设立社区居委会,开展社区居民自治工作。
三、积极开展“网格化管理、组团式服务”工作
今年,我们将大力开展和建设“网格化管理、组团式服务”社会管理模式,通过该种模式的推广和建设,为维稳责任制、重大事项社会稳定风险评估和第三方调解工作打好基础,确保社会组织、社会工作者作用的有效发挥。
四、搭建平台服务为民
今年,社区指导办将进一步结合自身实际特点,整合自身的各项资源,努力搭建平台,开展服务为民活动,通过形式多样的便民服务,不断增强与社区居民之间的沟通和联系,增强与社区居民之间的友谊;同时,通过设置信息箱、公布邮箱、电话等方式,及时了解社区居民的社情民意,为下步工作更好的开展提供信息决策依据。
五、主动接受社会各界的监督
为更好的推动社区指导办各项工作的稳步开展,20xx年,我们将定期向社区党组织汇报工作,向社区居委会通报工作,主动开展社区指导办的各项业务,自觉接受社区居民对我们工作的意见和建议,不断完善我们的各项工作更好的服务和促进社区管理。
20xx年,我们坚信在上级主管部门的正确带领下,在社区指导办全员的共同努力和奋进下,社区指导办的各项工作必将会更上一个新的台阶,必将会为城市社区管理工作贡献出更多的力量。
社区年度工作计划 篇3
一、加强组织领导
为加强对全民健身活动的组织领导,镇政府成立高埂镇全民健身活动领导小组,由镇长任组长,分管领导为副组长,社会事务办、民政、工会、团委、妇联、残联、综合文化站等科室负责人为成员。领导小组负责社区全民健身运动的组织、督促检查和指导。
二、落实工作重点
(一)以各层次赛事活动为主线,提高群众体育的吸引力。
20xx年社区拟举办1次以上单位职工(学生)运动会或趣味运动会,提高群众体育活动对群众的吸引力,不断扩大群众体育的影响面、参与面。
(二)以各种节庆体育活动为抓手,营造全民健身运动氛围。
要充分利用元旦、三八、五四、国庆等节假日,特别是“全民健身日”,组织社区各单位、村(社区)、学校、老年文艺队开展各种形式的群众体育活动。村(社区)侧重于组织开展秧歌、腰鼓、健身气功、绿道健身、拔河、自行车骑游、跳绳及趣味比赛等活动,学校侧重于组织开展健身操、篮球、足球、乒乓球等活动。以体育活动丰富群众节日生活,营造浓厚的全民健身运动氛围。
(三)以全民动员为目标,增加全民健身的实效性。
全民健身运动的目的是要让社区人民都要动起来,增强身体素质。各单位、村(社区)、学校、文化站、文艺队要结合健身绿道建设,充分利用各种资源,组织引导群众开展日常性全民健身运动,形成锻炼身体的良好习惯。
三、明确工作职责
(一)党政办。负责加强宣传,注重引导,营造良好的全民健身氛围。
(二)文化站。负责全民健身活动工作方案的制定、实 施和检查,负责各类活动计划实施的督促检查。青年志愿者和各级各类体育爱好者的作用,使全民健身活动进一步完善,活动制度逐步形成,管理和引导机制逐步建立,市场化机制进一步健全。
(三)社会事务办。负责组织辖区内的中小学校举办学生运动会,学校组织学生开展全民健身运动每年不少于1次,学生参与全民健身活动不少于95%。督促中小学校严格按照《学生体质健康标准》,确保学生每天健身不少于 1 小时。
(四)民政办。负责督促检查活动计划实施情况;负责社区村(社区)全民健身活动的落实和检查,为居民健身提供帮助和指导。
(五)工会。负责组织各企业开展职工运动会,开展全民健身活动不少于1次,职工参与全民健身活动不少于 50%。
(六)妇联。负责组织各基层妇女组织开展全民健身活动全年不少于1次,参与全民健身活动的妇女人数不少于 50%, 开展全民健身推广活动不少于1 次。
(七)各企事业单位、学校、村(社区)。负责制定本单位全民健身活动计划,组织开展全民健身活动并抓好落实。
四、严格工作要求
(一)认真制定工作计划。为切实加强对全民健身活动的组织领导,健全组织机构,制定本全民健身活动计划,落实工作措施,确保全民健身活动取得实效。并制定 8 月 8 日“全民健身日”活动计划,广泛开展形式多样的全民健身活动。制定的年度工作计划和“全民健身日”工作方案,并及时报送。
(二)切实抓好工作落实。各单位要认真按照工作计划,
抓好工作落实,对本单位、本辖区的体育场所、设施定期检查维护,确保正常使用。各体育协会要加强对全民健身活动的组织,发挥场地和项目优势,为社会各界开展全民健身活动提供方便和支持,积极吸引社会各界广泛参与全民健身活动。
(三)加强督查考核。各单位要高度重视全民健身运动的开展,镇政府要将各村(社区)全民健身活动开展情况纳入年终考核,适时开展督查。
社区年度工作计划 篇4
为了更好的全面贯彻落实20xx年中共中央、司法部关于社区矫正工作的任务部署,为了扩大社会影响、理顺工作关系、强化队伍建设、提高矫正质量,进而推动社区矫正工作制度化、规范化、科学化。我所认真总结去年社区矫正工作经验,同时不断推动社区矫正工作的深化发展,积极研究新形势,发现新问题,结合去年工作经验特制定20xx年社区矫正工作计划:
一、 完善队伍建设,加强基层社区矫正工作网络
1.建立健全工作机构。根据矫正人员的变动情况,及时调整社区矫正工作领导小组成员,完善社区矫正工作网络。我所指定专人负责社区矫正工作。
2.加强对社区矫正工作者管理。社区矫正工作人员必须严格遵守有关法律和纪律规定,在矫正对象的日常管理工作中要严格执法,奖惩分明,不迁就照顾,恪尽职守,实事求是,坚决杜绝徇情枉法、徇私枉法和弄虚作假现象的发生。
二、 加强工作制度建设,促进社区矫正工作的规范化
1.进一步完善定期会议制度。
社区矫正领导小组定期召开会议,形成例会制度。加强各部门间的协调沟通,发挥各职能部门的作用,切实处理好执法主体和工作主体之间的关系,及时研究解决工作中存在的问题和困难,形成齐抓共管的工作环境。
2.严格落实排查、走访制度。社区矫正工作计划在每月以及重大节日和社会敏感时期,对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访,对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管,并及时将名单通报公安机关,确保矫正措施的针对性和有效性。
3.严格请示报告督查制度。
社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报,特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等,遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。
4.进一步完善档案管理制度。
社区矫正档案要整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照矫正对象一人一档的要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续,防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
三、 加强日常管理工作,突出重点,预防和减少矫正对象重新犯罪
社区矫正工作在去年工作的基础上,还需要进一步探索、进一步完善。全面提高社区矫正工作质量,认真落实“重在矫正”的要求,确保管得住、矫得好,不脱管,不发生重新犯罪。
1.努力抓好帮教队伍建设,实行人性化管理,在完成帮教小组的优化,帮教小组负责联系的继续开展矫正对象遵规守纪、思想认识、行为表现等情况进行监督考察和帮教工作。
2.努力抓好思想教育与劳动教育相结合,提高其法律意识,思想教育工作要采取授课、座谈、参加社会活动等形式,通过对法律法规的学习,加深他们对自己的罪行及其对社会危害的认识,提高他们接受社区矫正的自觉性和主动性,通过社会公德、职业道德、家庭美德等思想道德的学习教育,帮助他们在接受社区矫正的同时,养成一个良好的行为习惯,以实际行动来赢得周围人的认可和帮助。
3.努力抓好监管与考核,重视走访,努力实现矫正工作规范化,继续做好对社区矫正对象的日常监督管理,特别是日常报到、思想汇报、请销假等,并进一步规范每周电话汇报和每月书面汇报制度,加强电话联系沟通,以及时了解矫正对象的最新动态。学习教育和公益劳动依然作为矫正工作的重点来抓实抓好。加强对社区矫正对象的监督考察,一旦有违反监督管理规定,及时予以教育训诫。做好对矫正对象的走访调查工作。通过走访家庭社会,了解矫正对象的日常表现,人际关系,同时对社区矫正工作进行宣传,争取更多群众的支持和参与。
4、 对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”。对法院新判决和监狱释放的对象,力求要做到“四个一”:即发一本须知、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份切合其特点和实际情况的矫正方案。同时落实社区矫正监督人、志愿者,签订相关协议书。
5、 着力解决矫正工作中重点难点问题。尤其要将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、未成年犯、假释犯、监外执行犯以及请假外出对象列为重点监管对象,加强监管,措施到位,加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度,既要以人为本,又要强化监管,定期不定期开展走访,防止脱管、漏管。
6、 抓好季度考核评议工作。将考核评议工作作为对矫正对象强化教育的重要手段,规范程序,积极探索合理有效考核评议方法,既要做好集中对象的考核更要抓好分散对象(特别是外出对象)的考核评议工作,形成正常考核评议机制,促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。
7、 从严要求,加强管理。每月主动了解矫正对象具体工作地点、基本活动情况,凡是矫正办组织的重大活动,矫正对象必须无条件服从(不论是学习或劳动),特殊情况经批准的事后须补课。无故不参加或找借口的,视情况按考核扣分规定执行,直到行政治安等处罚。
8、 积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的,可以作为矫正对象的正面典型进行宣传,激励矫正对象积极改造;同时,对在矫正期间不服从管理,不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象,根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处,达到警示矫正对象的目的。
四、加强学习交流,拓宽工作思路
不断学习,提高自身的业务水平,是做好社区矫正工作基本要求。在今后的工作中,要利用每月的工作例会加强对上级各项政策制度的学习宣传,交流社区矫正工作开展情况,及时讨论解决工作中遇到的困难和问题,研究下一阶段的工作思路。要掌握谈话教育的技巧和通过学习借鉴他人的先进经验和先进理念,结合高邮镇实际,理清工作思路,使工作更加富有实效,工作质态不断提高。
社区年度工作计划 篇5
为贯彻党的十八大对统一战线工作的新要求精神,为完善居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区,更好地为推进和谐文明社区做出贡献,结合社区实际,社区统战工作领导小组对今年工作做出如下安排:
一、领导重视,强化组织,周密安排
为确实开展社区统战工作,社区成立了统战工作领导小组,为社区统战工作的顺利开展提供了有力的组织保证。为了使社区统战工作有序开展,年初制定工作计划,与其他工作同安排、同考核。在社区统战工作实施的过程中,从社区实际出发加强调查研究,探讨开展社区统战工作的有效途径,有力地促进了社区统战工作的顺利开展。
二、宣传政策,提高认识
贯彻学习统战工作精神,研究如何深化统战工作,统战工作由专人负责,积极对统战对象情况进行了梳理、摸底,做到心中有数,工作有的放矢。认真传达了镇党委及县统战部对统战工作的工作部署,提高了对开展统战工作的重要意义、任务要求和如何开展统战工作的认识。结合实际,开展多种形式的统战知识宣传,利用群众代表等集中活动的机会,向群众和统战对象广泛宣传党的统一战线方针政策。利用宣传平台(黑板报、宣传栏)等宣传统战工作精神。通过学习宣传,使广大居民群众对统战工作有了正确的认识,并
积极参与到这项工作中来。
三、调查摸底,夯实基础
组织工作人员,采取上门走访、电话联系等形式,对统战对象,进行全面深入的调查摸底,并做出记录。
四、立足服务,联谊交友,做好争取人心凝聚力量的工作
为统战对象服务是统战工作的最基础、最重要的内容,是凝聚人心的最有力方式。社区充分利用服务网点,开展服务。利用社区服务中心的服务功能结合工会、妇代会、综治、便民服务等工作,开展职工权益保护、妇女权益保护;再就业指导、法律援助、民政优抚、等一系列服务,建立了广泛的沟通渠道。开展走访慰问活动。社区统战领导小组成员在此项活动开展的过程中,每人联系了2名统战对象,利用节假日和工作之余开展谈心交友活动,登门走访统战对象,了解他们的生产、生活状况和听取他们对社区建设、管理等方面的意见和建议,及时帮助他们解决生活中遇到的困难和问题,通过上门走访,加强我们与统战对象的沟通和联系。在活动中,都邀请统战对象参加,充分发挥他们的特长和聪明才干。
五、加强自身建设,全面提高社区统战工作水平
社区紧紧抓住群众路线教育实践活动的契机,进一步加强理论学习,继续抓好社区作风建设建设,全面提高社区干
部对统战工作的政治、理论、业务素质,努力做到学在深处,谋在新处,干在实处,切实提高社区统战工作水平。
社区年度工作计划 篇6
今年,XX区金汤社区在温泉街道办事处的领导下,为进一步推进“法律进社区”工作的开展,我社区做了以下安排:
一、建立健全“法律进社区”宣传小组和群防群治工作领导小组,组长由书记担任。对辖区群众反映强烈的热点、难点问题及时向上级反映,落实措施取得治理效果。
二、 加强法制宣传, 以“法律进社区”为契机,积极开展群众喜爱的法制宣传教育活动。充分利用宣传栏开展宣传活动,并及时更换法制宣传内容,进行多形式、多角度、多方位法制宣传。此外在创建中开展法律知识图片展览和法律咨询等宣传活动,以营造社区良好法制氛围。
三、在“法律服务”进社区中,建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在社区居民中组织普法骨干力量,组成法制宣传、法律服务志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作。通过在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径,为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务,为社区居民排忧解难。
四、法律教育方面:建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安排,针对社区居民不同特点,有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。
(1)加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日,做好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托,发挥社区人力资源优势,开办家长学校,开设青少年法制专题讲座等,保证青少年在社区内得到良好的法制教育,不断提高青少年的法律素质,使其成为遵纪守法的`“小公民”。
(2)加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责,不断创新形式,通过法律咨询、图片展览等活动,强化外来务工、经商人员学法用法意识。
(3)加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分利用市民学校、社区活动站,针对老年人、下岗职工的特点,广泛宣传与他们密切相关的法律法规,依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者,协调治安、人民调解、法律援助等,为他们提供法律咨询、法律援助,办理法律事务,调解纠纷,解决后顾之忧,依法维护老年人、下岗职工的合法权益。
今后,金汤社区将一步一个脚印抓落实,让社区居民人人识法,人人知法。
社区年度工作计划 篇7
一、规范社区卫生服务机构设置与管理
1、健全社区卫生服务机构网络
综合考虑区域内卫生计生资源、服务半径、服务人口以及城镇化、老龄化、人口流动迁移等因素,制定科学、合理的社区卫生服务机构设置规划,按照规划逐步健全社区卫生服务网络。在城市新建居住区或旧城改造过程中,要按有关要求同步规划建设社区卫生服务机构,鼓励与区域内养老机构联合建设。对流动人口密集地区,应当根据服务人口数量和服务半径等情况,适当增设社区卫生服务机构。对人口规模较大的县和县级市政府所在地,应当根据需要设置社区卫生服务机构或对现有卫生资源进行结构和功能改造,发展社区卫生服务。在推进农村社区建设过程中,应当因地制宜地同步完善农村社区卫生服务机构。城镇化进程中,村委会改居委会后,各地可根据实际情况,按有关标准将原村卫生室改造为社区卫生服务站或撤销村卫生室。
2、充分发挥社会力量办医的积极作用
城市社区卫生服务网络的主体是社区卫生服务中心和社区卫生服务站,诊所、门诊部、医务室等其他承担初级诊疗任务的基层医疗卫生机构是社区卫生服务网络的重要组成部分。各地应当积极创造条件,鼓励社会力量举办基层医疗卫生机构,满足居民多样化的健康服务需求。鼓励各地积极探索通过政府购买服务的方式,对社会力量举办的基层医疗卫生机构提供的基本医疗卫生服务予以补助。
3、规范全科医生执业注册
在社区卫生服务机构从事全科医疗(含中医)工作的临床医师,通过全科医师规范化培训或取得全科医学专业中高级技术职务任职资格的,注册为全科医学专业;通过省级卫生计生行政部门和中医药管理部门认可的全科医师转岗培训和岗位培训,其执业范围注册为全科医学,同时可加注相应类别的其他专业。各地要在20xx年6月底前完成现有符合条件人员的注册变更工作,具体注册办法由省级卫生计生行政部门、中医药管理部门制定。
4、改善社区卫生服务环境
社区卫生服务机构要为服务对象创造良好的就诊环境,规范科室布局,明确功能分区,保证服务环境和设施干净、整洁、舒适、温馨,体现人文关怀。预防接种、儿童保健、健康教育和中医药服务区域应当突出特色,营造适宜服务氛围;挂号、分诊、药房等服务区域鼓励实行开放式窗口服务。鼓励使用自助挂号、电子叫号、化验结果自助打印、健康自测等设施设备,改善居民就诊体验。规范使用社区卫生服务机构标识,统一社区卫生服务机构视觉识别系统,统一工作服装、铭牌、出诊包等,机构内部各种标识须清晰易辨识。保护就诊患者隐私权,有条件的应当做到一医一诊室。完善机构无障碍设施,创造无烟机构环境,做到社区卫生服务机构内全面禁止吸烟。
二、加强社区基本医疗和公共卫生服务能力建设
1、提升社区医疗服务能力
社区卫生服务机构应当重点加强全科医学及中医科室建设,提高常见病、多发病和慢性病的诊治能力。可根据群众需求,发展康复、口腔、妇科(妇女保健)、儿科(儿童保健)、精神(心理)等专业科室。综合考虑服务需求、老龄化进程、双向转诊需要和机构基础条件等因素,以市辖区为单位统筹规划社区卫生服务机构病床规模,合理设置每个社区卫生服务机构床位数,提高床位使用效率。社区卫生服务机构病床以护理、康复为主,有条件的可设置临终关怀、老年养护病床。乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心的,其住院床位和内设科室可根据实际需要予以保留或调整。根据分级诊疗工作需要,按照有关规定和要求配备所需药品品种,满足患者用药需求。
2、加强与公立医院上下联动
支持社区卫生服务机构与公立医院之间建立固定协作关系,探索推动医疗联合体建设。协作医院应当为社区卫生服务机构预留一定比例的门诊号源,开通转诊绿色通道,优先安排转诊患者就诊。鼓励公立医院医生到社区卫生服务机构多点执业,通过坐诊、带教、查房等多种方式,提升社区卫生服务能力。以高血压、糖尿病、结核病等疾病为切入点,搭建全科医生与公立医院专科医生联系沟通平台,加强分工协作,上下联动,探索社区首诊和双向转诊制度。逐步建立公立医院出院患者跟踪服务制度,为下转患者提供连续性服务。推进远程医疗系统建设,开展远程会诊、医学影像、心电诊断等远程医疗服务。充分利用公立医院等资源,发展集中检验,推动检查检验互认,减少重复就医。
3、落实社区公共卫生服务
充分利用居民健康档案、卫生统计数据、专项调查等信息,定期开展社区卫生诊断,明确辖区居民基本健康问题,制订人群健康干预计划。实施好国家基本公共卫生服务项目,不断扩大受益人群覆盖面。严格执行各项公共卫生服务规范和技术规范,按照服务流程为特定人群提供相关基本公共卫生服务,提高居民的获得感。加强社区卫生服务机构与专业公共卫生机构的分工协作,合理设置公共卫生服务岗位,进一步整合基本医疗和公共卫生服务,推动防治结合。在稳步提高公共卫生服务数量的同时,注重加强对公共卫生服务质量的监测和管理,关注健康管理效果。
4、大力发展中医药服务
在基本医疗和公共卫生服务以及慢性病康复中,充分利用中医药资源,发挥中医药的优势和作用。有条件的社区卫生服务中心集中设置中医药综合服务区。加强合理应用中成药的宣传和培训,推广针灸、推拿、拔罐、中医熏蒸等适宜技术。积极开展中医“治未病”服务,为社区居民提供中医健康咨询、健康状态辨识评估及干预服务,大力推广普及中医药健康理念和知识。
5、加强社区卫生人才队伍建设
合理配置社区卫生服务机构人员岗位结构,加强以全科医生、社区护士为重点的社区卫生人员队伍建设。继续加大对全科医生规范化培训的支持力度,积极采取措施,鼓励医学毕业生参加全科医生规范化培训。大力推进全科医生转岗培训,充实全科医生队伍。以提高实用技能为重点,加强社区卫生在岗人员培训和继续医学教育,社区卫生技术人员每5年累计参加技术培训时间不少于3个月。各地要定期开展社区卫生服务机构管理人员培训,培养一批懂业务、会管理、群众满意的管理人员。
三、转变服务模式,大力推进基层签约服务
1、加强签约医生团队建设
签约医生团队由二级以上医院医师与基层医疗卫生机构的医务人员组成。根据辖区服务半径和服务人口,合理划分团队责任区域,实行网格化管理。签约医生团队应当掌握辖区居民主要健康问题,开展健康教育和健康促进、危险因素干预和疾病防治,实现综合、连续、有效的健康管理服务。到20xx年,力争实现让每个家庭拥有一名合格的签约医生,每个居民有一份电子化的健康档案。
2、大力推行基层签约服务
推进签约医生团队与居民或家庭签订服务协议,建立契约式服务关系。在签约服务起始阶段,应当以老年人、慢性病和严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等长期利用社区卫生服务的人群为重点,逐步扩展到普通人群。在推进签约服务的过程中,要注重签约服务效果,明确签约服务内容和签约条件,确定双方应当承担的责任、权利、义务等事项,努力让居民通过签约服务能够获得更加便利的医疗卫生服务,引导居民主动签约。探索提供差异性服务、分类签约、有偿签约等多种签约服务形式,满足居民多层次服务需求。完善签约服务激励约束机制,签约服务费用主要由医保基金、签约居民付费和基本公共卫生服务经费等渠道解决。
3、开展便民服务
社区卫生服务机构要合理安排就诊时间,有条件的社区卫生服务机构应当适当延长就诊时间和周末、节假日开诊,实行错时服务,满足工作人群就诊需求。鼓励各地以慢性病患者管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健等相关服务对象为重点,逐步开展分时段预约诊疗服务。对重点人群开展定期随访,对有需要的病人进行上门访视。大力发展社区护理,鼓励开展居家护理服务。
4、做好流动人口社区卫生服务
各地要将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务机构服务范围,根据实际服务人口合理配置卫生技术人员,方便流动人群就近获得医疗卫生服务。流动人口按有关规定与居住地户籍人口同等享受免费基本公共卫生服务。要深入流动人口集中区域,采取宣讲、壁报、发放材料、新媒体等多种形式开展宣传,使其了解国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程等。针对流动人口的特点,应当重点加强健康教育、传染病防控、预防接种、孕产妇保健等公共卫生服务。
5、延伸社区卫生服务功能
根据社区人群基本医疗卫生需求,不断完善社区卫生服务内容,丰富服务形式,拓展服务项目。鼓励社区卫生服务机构与养老服务机构开展多种形式的合作,加强与相关部门配合,协同推进医养结合服务模式。鼓励社区卫生服务机构面向服务区域内的机关单位、学校、写字楼等功能社区人群,开展有针对性的基本医疗卫生服务。引导社区居民参与社区卫生服务,通过开展慢性病患者俱乐部或互助小组、培训家庭保健员等形式,不断提高居民自我健康管理意识。
四、加强社区卫生服务保障与监督管理
1、加强医疗质量安全保障
严格执行医疗质量管理的有关法律法规、规章制度及诊疗规范,加强医疗质量控制。加强一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等索证和验证工作。对口腔科、消毒供应室、治疗室、换药室和清创室等重点部门医疗器械和环境要严格执行清理、消毒和灭菌。加强院内感染控制,严格执行消毒灭菌操作规范,按要求处理医疗废物,实行登记管理制度,保证医疗安全。严格遵守抗菌药物、激素的使用原则及联合应用抗菌药物指征。合理选用给药途径,严控抗菌药物、激素、静脉用药的使用比例,保证用药与诊断相符。完善医疗风险分担机制,鼓励社区卫生服务机构参加医疗责任保险。
2、加强信息技术支撑
推进使用居民就医“一卡通”,用活用好电子健康档案。以小区为单位,统筹社区卫生服务机构信息管理系统建设,进一步整合妇幼保健、计划生育、预防接种、传染病报告、严重精神障碍等各相关业务系统,避免数据重复录入。推动社区卫生信息平台与社区公共服务综合信息平台有效对接,促进社区卫生服务与其他社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务有机融合和系统集成。不断完善社区卫生服务信息管理系统功能,逐步实现预约、挂号、诊疗、转诊、公共卫生服务以及收费、医保结算、检验和药品管理等应用功能,加强机构内部信息整合共享,逐步通过信息系统实现服务数量和质量动态监管。加强区域卫生信息平台建设,推动各社区卫生服务机构与区域内其他医疗卫生机构之间信息互联互通、资源共享。充分利用移动互联网、智能客户端、即时通讯等现代信息技术,加强医患互动,改善居民感受,提高服务效能。
3、加强政策支持和绩效考核
各级卫生计生行政部门、中医药管理部门要推动落实社区卫生服务机构建设、财政补助、人事分配等相关保障政策,充分调动社区医务人员的积极性。进一步加强对社区卫生服务机构的监督管理,建立健全各项管理制度,加强社区卫生服务机构文化和医德医风建设。各地要不断完善绩效考核制度,将提升服务质量有关内容纳入社区卫生服务机构考核重点内容,推动社区卫生服务机构持续改善服务,提高居民信任度和利用率。
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