生产计划

时间:2024-11-21 15:10:45 生产 我要投稿

【必备】生产计划汇总5篇

  日子如同白驹过隙,不经意间,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,做好计划,让自己成为更有竞争力的人吧。计划到底怎么拟定才合适呢?下面是小编精心整理的生产计划5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

【必备】生产计划汇总5篇

生产计划 篇1

  为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产目标管理。结合工厂实际,特制定年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。

  一、全年目

  全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故,无重大事故隐患,工伤事故发生率低于厂规定指标,综合粉尘浓度合格率达80%以上

  二、指导思想

  要以公司对xx-xx年安全生产目标管理责任为指导,以工厂安全工作管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主。”为原则,以车间、班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度,开创安全工作新局面,实现安全生产根本好转。

  三、牢固树立“安全第一”的思想意识

  各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上,只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,力保安全生产。

  四、深入开展好安全生产专项整治工作

  根据工厂现状,确定出xx-xx年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查,车间每周进行安全检查,班组坚持班中的三次安全检查,并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查,对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好专项整治工作,加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作,要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治,加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保工厂生产工作正常运行。

  五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作

  工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式,对员工进行安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生,特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证,做到100%持证上岗。认真贯彻实行《安全生产法》,认真学习公司下发的“典型事故案例”和《钛白厂安全生产紧急会议纪要》(飞碟钛生〔xx-xx〕9号)文。不断规范和强化安全生产宣传工作,深入开展好“安康杯”竞赛活动,充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的`安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。

  xx-xx年安全生产工作将继续本着“安全第一,预防为主。”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步分清责任,从维护工厂发展的大局出发,保持钛白人艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风,严格履行公司的安全生产工作部署,控制指标,积极行动,把安全生产工作抓紧、抓好,为工厂经济发展做大做强做出新的贡献。

生产计划 篇2

  20xx年,电仪车间在党委和厂部的正确领导下,认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定、保全运”的工作要求,紧紧围绕“民生为先,服务为本”市政公用发展理念,大家同心同德,共同努力,保持了企业持续健康稳定发展,实现了服务责任、经济责任、安全责任、公共责任四项责任预期目标,比较圆满地完成了上级交给我们的工作任务。

  今年,公司进行了一轮的机构改革,“新起点、新希望”,在新领导团队的领导下,在“务实创新、团结奉献”管理理念的指导下,在各生产车间和有关科室的大力支持和配合下,电仪车间紧紧围绕“爱岗敬业、开拓进取”,“优质、高效、规范、创新”的工作方针,通过车间各专业全体员工的共同努力,完成了上半年各项工作任务,取得了一定的成绩。为了今后更好地做好各专业的各项工作,改善工作方法、提高工作效率和克服不足,现将上半年的工作情况总结如下:

  一、设备管理

  1、态度决定一切、细节决定成败。加强现场电气、热工设备巡检,及时消除设备隐患,确保设备良好运行。加强了对设备的维护和润滑管理,消除设备意外事故隐患。为实现设备、电气、热工的长期良好运行,生产系统的稳定运行,提供了强有力的保证。

  2、加强设备、电气、热工技术档案管理,完善技术资料。各类设备技术档案是对设备检修过程的记录。通过对各类设备技术档案的检查,可对比设备的运行状况,对损坏程度以及损坏的原因有一个深刻的认识,能及时调整对设备的运行条件和设备的改进,有利于对设备的管理。

  3、提高质量是企业发展的.生命。严把各类设备检修质量关,设备检修质量的好坏直接影响到设备运行的稳定,影响到生产系统的稳定运行。

  二、节能降耗

  1、降低成本是公司效益的保障。积极实施设备配件国产化工作,降低备件成本和消耗。因为生产车间的设备多数是国外设备,备件价格昂贵供货周期长,这对设备维修和降低成本非常不利,因此,在经过充分论证后,对部分设备进行国产化,虽然仍存在一些不足之处需改进外,但总的来说是成功的。降低了成本,缩短了备件的采购周期。

  2、为保证生产系统的稳定运行和缩短开停车时间打下了坚实的基础。如:部分设备已经升级换代,有些设备只能在拆解之后,对其零部件进行测绘,画好图纸后委托厂家加工,并把数据图纸当作资料保存。对于有修复价值的旧备件,积极进行修复利废、技改技措、降低成本消耗。对于采购入库的备品备件要经过各专业副主任和生产车间双重验收,努力做到把不合格的各类备件拒之门外。

  三、安全管理

  1、贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合管理”的安全方针,在公司“安全生产是企业永恒的主题”精神下,加强检修施工现场安全管理工作,强化车间员工自我保护意识,坚持把安全工作放在首位。

  2、严格落实各项安全规程、规章制度。以操作规程、岗位责任制、技术规范、安全防范规则等为重点,开展各季节专业性防护和季节性安全检查,做好防火、防爆、防雷防静电等设施和措施,使生产设备能够处于安全正常运行状态。

  3、加强车间员工安全消防知识培训,坚持每周假日前的检查,及时消除整改安全隐患。加强对特种作业人员的培训工作,严格按操作规程作业,时时牢记安全注意事项,大的故障和危险性高的检修,车间各专业副主任都亲临现场指挥。

  4、在冬夏季节受环境温度影响较大期间,加强设备的巡检力度,做到早预防、早发现、早处理。对重点设备隐患排除和故障的处理,通过采取有针对性的措施,确保安全生产的进行。

  四、电仪车间存在的问题

  1、培训工作有待加强,各专业人员素质有待提高。

  目前,电仪人员素质,知识水平参差不齐,应进一步加大培训力度。培训要坚持理论与实际相结合的原则,要学以致用,各专业管理学习设备管理方针政策、法律、法规、基础理论和方法,各专业维护人员要学习机械设备的原理和基本技术,培训方式要多渠道、多层次,也可以走出去,学习先进的技术和管理经验,总之,要切实加强各级管理人员和维护人员的理论水平和知识水平,从而更好地为公司服务。

  2、工作经验有待提高

  对相关知识情况了解的还不够详细和充实,掌握的技术手段还不够多,需要继续学习以提高自己的知识水平和业务能力,加强分析和解决实际问题的能力,同时团队协作能力也需要进一步增强。对于这些不足我会在以后的日子里虚心向周围的同事学习,专业和非专业上不懂的问题虚心请教,努力丰富自己、充实自己,寻找自身差距,拓展知识面,不断培养和提高充实自己的工作能力,把自己业务素质和工作能力进一步提高,也希望公司领导和同事对我多提要求,多提建议,使我更快更好的完善自己,更好的适应工作需要,在以后处理各种问题时考虑得更为全面、慎重,对待问题更加严谨。

  五、下半年车间及个人的工作思路

  1、督促各专业在日常工作中落实好各项设备管理制度,包括设备的日常巡检、维护保养、设备的日常检修和大修,使各专业在生产车间的设备工作有序的进行。

  2、利用设备台账统计分析重要设备运行特点,配件的库存情况,提前进行配件或自制加工,及时提出了有序的检修。

生产计划 篇3

  目前,国家在我区开展的非公有制小企业安全生产监管试点工作已经全面进入实施阶段。根据区政府(佛山市南海开展非公有制小企业安全生产监督管理试点实施方案)和佛山市安全生产监督管理局(关于我市开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划)的要求,为落实试点工作责任,使试点工作有计划有效率的推进,确保试点成果既能体现南海地方特色、又具有全国整体指导意义,经区政府同意,制定本试点工作计划。

  一、工作计划 (一)镇(街道)级安全管理人员依法行政

  1、具体工作内容:建议在非园区的镇政府(街道办事处)设立安全生产监督管理办公室,配备专职安全生产管理人员,加大职能下放的力度。

  2、工作负责人: 3、工作进度: (1)在委托非园区的镇(街道)经济发展办公室行使部分安全生产监督管理职能的基础上,开展下一阶段的工作:一是继续跟进实施第一步职能下放以后,有关工作开展的情况,解决实际工作中所遇到的问题,二是探讨继续加大职能下放的范围和时机,三是根据8大园区的机构和职能设置情况,安排好安全生产的有关工作。要求在8月底前完成。

  (2)向区政府提交报告,建议在非园区的镇政府(街道办事处)成立独立的安全生产监督管理办公室,配备3~5名的专职安全生产管理人员,报告在8月20日前报出。

  (3)对各镇(街道)现有配备的安全生产监督管理人员进行培训,经考核合格领取省安监局核发的(安全生产监察员证),经区政府任命为安全生产监察员,8月底前完成。

  (4)对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核,于9月底完成。

  (二)加强高危行业安全生产监管

  1、具体工作内容:加强高危行业(重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解)的规划和布局,控制其总量。制定相应的管理办法,对高危行业实施安全评价。

  2、工作负责人:

  3、工作进度: (1)统筹规划,在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废金属拆解等专门区域,使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项目能相对集中;现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专门区域转移,逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设局负责牵头落实,力争在9月底以前制定出规划方案。

  (2)在9月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场准入审批和安全监督管理办法。

  危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批立项制度的基础上,根据(危险化学品安全管理条例)和有关上级部门的要求,进一步完善审批和管理办法。

  小冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。

  (3)根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工,加强和落实对危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。

  (三)实行试点企业分类监管制度。

  1、具体工作内容:按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法,实施分类指导和分级管理。

  2、工作负责人:.....及交通、旅游等部门的负责人。

  3、工作进度: (1)根据省安监局(关于在重点行业企业组织开展安全生产状况评估工作的通知粤安监管(~)136号)的要求,制定我区企业评估的`实施方案,要求在8月底完成企业的自我评估、9月底完成企业的监评、10月20日前全面完成评估任务。并根据评估结果,把已评估的企业划分为a、b、c、d四级。

  (2)制定(企业安全生产分类管理办法),实施分类指导和分级管理(9月底)。

  (3)根据佛山市制定的办法,落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作。

  (四)建设区、镇(街道)安全生产信息网络 1、具体工作内容:推进区和镇(街道)安全生产信息管理系统的建设,继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统,实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。

  2、工作负责人: 3、工作进度: (1)在继续完善桂城和松岗现有系统的基础上,委托软件开发公司,9月底之前完成区和镇(街道)的安全生产管理信息系统平台的建设,并利用我区现有城域政务网实现区、镇(街道)和村之间的互联互通。10月20日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作,实现系统局部运行。

  (2)8月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设,完成监管对象的资料录入,逐步投入实际使用。

  (五)完善企业安全管理工作 1、具体工作内容:根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见,深入试点企业,指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作,落实企业安全培训工作,提高其现场安全水平和安全管理水平。

  2、工作负责人: 3、工作进度: (1) 9月15日前,结合企业安全评估,完善试点企业安全生产条件和各项安全生产管理制度。

  (2)根据企业需要,组织好企业负责人安全资格、企业注册安全主任、危险化学品从业人员、特种作业人员以及其他职业岗位培训。

  (六)加强社会监督管理 1、具体工作内容:探索工业园区安全生产管理的新模式,建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所,建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。

  2、工作负责人: 3、工作进度: (1)探索工业园区安全生产管理的新模式,实现政府安全生产监管力量的延伸。在松岗镇松夏工业园区,通过加强园区管理公司的管理力量,建立有关园区的安全生产管理制度等,实现对园区企业安全生产的有效管理。

  (2)在桂城街道和松岗镇松夏工业园区培育和发展两个具有独立法人地位的注册安全主任事务所,发挥其专业支持和服务作用,建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。根据佛山市制定的注册安全主任事务所设立条件和业务职能,力争在9月底前挂牌成立,逐步进入实际运行阶段。

  (3)建立安全生产举报奖励和处理制度,要求各镇(街道)在此9月底前,都要设立安全生产举报电话和信箱。

  (七)资料收集和经验总结。

  1、具体工作内容:做好有关试点工作的资料收集,特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集,总结我区的试点经验,将有关资料报送佛山市安监局。

  2、工作负责人: 3、工作进度: (1)8月底前完成企业试点前的具体情况材料收集。

  (2)9月底前完成企业完善各种设施、制度后的情况的材料收集。

  (3)及时收集试点各类资料,总结各阶段试点经验,必要时按要求制作有关会议演示资料。并按要求及时向佛山市报送有关资料。

  (八)加强宣传报道 1、具体工作内容:加强与新闻媒体的沟通,通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况,强化社会~,在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。

  2、工作负责人: 3、工作进度:配合各项工作进展,随时宣传报道。

  二、工作要求

  (一)高度重视,全力以赴 非公有制试点工作事关全盛全国,我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重,把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视,全力以赴。

  (二)整体安排,同步推进 试点的前期准备工作到目前已经完成。8月要重点完成指导企业建章立制工作,注册安全主任事务所建设、安全信息网络建设、各项监管办法建设等方面工作;9月各项试点工作要全面突破,试点企业取得初步成效;10月20日前我区的试点工作要全面完成,迎接省和国家的验收。

  (三)分工合作,责任到人 各镇(街道)、各有关部门、各试点企业要加强联系,做到组织落实、任务到人,按时间表检查督促工作进度,确保工作到位。各级各部门要积极协调解决试点工作中出现的问题,以使整个试点工作有计划、有组织、有步骤地进行,保证~完成试点任务。

生产计划 篇4

  一、工作目标

  坚持以人为本,坚持科学发展、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,深入开展安全生产各项专项整治活动,全面压降各类安全生产事故,减少伤亡,确保不发生死亡事故。

  二、监督检查对象

  交通运输系统各单位、水上道路施工企业。

  三、监督检查任务

  1、综合性检查:全年组织4次;

  2、局领导班子带队督查:全年组织2次;

  3、邀请第三方专家检查:全年1-2次;

  4、专项检查:根据时节和上级部署及本系统实际情况开展。

  四、监督检查主要内容

  安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:

  1、“一岗双责、党政同责”、“一票否决”制度落实情况;

  2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

  4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

  5、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的`情况;

  6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

  7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

  8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

  9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

  10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

  11、组织安全生产督查检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

  12、制定、实施安全生产事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;

  13、按照规定报告安全生产事故的情况;

  14、依法应当监督检查的其他情况。

  五、监督检查要求

  (一)规范检查文书。在对各单位检查督查时使用的现场检查督查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等统一使用规定的文书,做到手续完备。

  (二)认真落实整改。对检查督查中发现的隐患,各有关单位要认真落实整改,并将整改情况及时上报。

  (三)建立举报制度。县局安全办设立举报电话:,信箱。交通运输各单位也要建立举报制度,受理有关安全生产的举报;受理的举报经调查核实后,形成书面材料,需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。

生产计划 篇5

  分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业,它在我国南方地区占有很大的比重,直接关系着我国林业的整体发展情况。

  1分散林业生产的形成及其现状

  1.1分散林业生产的形成

  全国解放之初,我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后,我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而,这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久,随着我国社会主义改造运动的兴起,个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业,再加上原有的全民所有制林业,这就形成了一定历史条件下的,具有中国特点的集中性林业,此种林业生产模式一直延续到改革开放后。

  党的十一届三中全会以后,随着我国经济体制改革的逐步开展与深化,我国林业生产方式也发生了巨大的变化,主要表现在:国有林业和集体林业都进行了重大的改革,特别是集体林业变化较大,其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制,即实行土地集体所有,家庭承包经营,使用权与所有权相分离,建立了统分结合的双层经营体制。与此同时,国有林业生产也进行了大量的经营创新,如职工承包经营,对外租赁经营等等。通过改革,初步理顺了林业生产最基本的经济关系,为我国林业新一轮发展创造了条件,但也促成了分散林业的最终形成。

  1.2分散林业生产的现状

  分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍,这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省,集体林业生产占整个林业生产的80%以上,而在同属于集体林区的浙江省,集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次,如前文所述,分散林业在这些区域比较集中,还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关,这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样,但其载体主要是单个林农家庭,其分散性是很高的。

  2分散林业生产的主要问题

  从我国林业生产的历史变迁中,不难看出:我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合,再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下,实现劳动者与生产资料相结合的问题,对林业的发展具有一定的推动作用。但是,我们也应该看到,面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势,分散林业生产仍存有不少的问题,集中表现在以下几个方面:

  2.1组织化程度低,经营规模不经济

  我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的,而家庭则是社会中最小的组织,按照我国的实际情况,一个一般性的家庭,其成员大致在3~5人左右,这是一种自然结构状态,且每个家庭情况各不相同。但是,就是这样单一的组织模式,却要承担林业生产过程中的所有活动,显然它在经营力量上是有限的,能力上也是单薄的,难以实现林业生产中必要的分工与协作,组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看,在很多地区,家庭式承包经营的林地面积一般都很小,上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作,资源难以共享,另一方面也不利于集约化、规模化经营,充分实现规模经济。

  2.2管理水平不高,资源利用率低

  在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病,这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中,单个家庭的林业生产经营情况是不一样,在管理理念上、技术水平上都有差异,因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重,林业生产主要沿用老方法,管理手段相当落后,大多是手工操作,根本谈不上科学管理;有的则是由于家庭人力不足而疏于管理;更有部分经营户把林业生产当作副业,非正规经营,生产不做统筹安排,使之处于放任状态,可想而知,在这种情况下其经济效益肯定不会好,特别是对于那些立地条件差,管理难度高的荒山、远山,更是任其荒芜,无心经营,也无力经营。由于经营管理没有到位,分散林业生产中,森林资源闲置浪费现象十分严重,此类情况在一些欠发达地区尤为突出。

  2.3林业发展资金投入不足,融资困难

  长期以来在森林资源的开发利用方面,我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力,常常是重取轻予,林业资金投入较少,这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一,而这种情况在分散林业中则更为明显。当前,从分散林业投入资金来源方面看,其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累,一方面是比较缓慢,另一方面是资金数量有限,不能满足林业快速发展对资金的需要,影响其发展进程。此外,由于分散林业的小规模经营,使其在融资方面也存有不少困难,经营者个人或家庭出于资信等方面的原因,他们一般较难从银行取得信贷资金的支持,更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了,最终会导致林业生产资金投入严重不足,长此以往,势必会制约分散林业整体生产水平的提高,不利于我国林业的长远发展。

  2.4产品标准化低,市场竞争力弱

  生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政,分散决策。在分散经营情况下,林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭,生产什么,怎么生产就成了经营主体自己的事,由于分散的经营户不易得到准确的信息,常使自己的生产处于盲目的境地。再者,千家万户分散生产,缺乏统一管理与监督,所以其林产品的品质很难做到一致,也很难实施统一标准,分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难,进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流,是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定,是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则,也是林产品生产,质量检验,选购验收和洽谈贸易的技术依据,因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产,必须要有相应产业组织来实现。然而,林业分散经营,十分不利于其产品的标准化,长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。

  3分散林业生产适度规模化的对策

  从上述的分析中,我们可以看出:适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现,笔者认为:当务之急是要做好以下工作:

  3.1加强森林资源资产化管理的进程

  森林资源资既是林业生产的劳动对象,也是林业生产的物质基础。但是,长期以来由于受到极左思想的.影响,对林业资源的管理却十分薄弱,集中体现在以下几个方面:其一是森林资源的权属不清。在我国,集体森林资源的所有权应该归集体,国有森林资源的所有权应该归国家,但是具体归谁却不明确,主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大;其二是价值量不明确,不管是国有林业还是集体林业,传统意义上的森林资源,大都载明的只有实物量,而没有载明其价值量,这样就使得森林资源既无法入账或进行核算,也不便于经营上的处理,必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此,必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面:其一就是要依法界定林业经营者的产权,明确责权利,并且要依法保护所有者的权益;其二是森林资源的价值量核算问题,森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题,如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做,只有弄清楚了林业资源的产权及其价值,才有利于实现分散林业生产的适度规模化。

  3.2积极培育森林资源市场

  分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的,既要充分发挥当前我国林业制度的优势,又要实现适度规模化,而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施,这就需要借助于市场手段,充分利用市场这个大平台来达到规模化生产,因而需要加大培育森林资源市场的力度,并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场,要倡导林地资源的合理流转,并使之能够向优势经营者集中,这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处:一是可以方便林地流转,因为林地市场具有很强的信息优势,可以为集约化经营创造条件;二是有利于节约林地流转的交易成本,提高林地流转的效益,进而推动林地资源的合理流动,为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之,只有构建并完善森林资源市场,才能有效地盘活森林资源存量,并通过市场这一平台,达到森林资源的合理配置,才有可能适度地集中起来,实现林业生产的规模化。

  3.3林业生产组织创新

  分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来,以提高其组织化程度,关键在于林业经营组织的创新,即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低,不能发挥其应有的规模效应,因而就要设法提高其集约程度,组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有:纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础,以“龙头”企业为依托,通过产供销、林工贸一体化经营,将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系,这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式,它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式,这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社,或股份制林业企业,也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是,发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外,各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起,其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。

  通过一体化的方式来组织分散林业生产,有些地方已经在着手尝试,其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例,该企业成立于1997年,是一家林业产业化的龙头企业,主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前,该企业就根据市场的需求,进行了林业产业化经营的试点工作,创建了有机茶生产合作社,将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合,企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一,即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工,结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有,但大多还处在起步期。

  3.4大力发挥政府职能

  实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程,可以说这是林业生产的又一场新变革,在这一过程中,所涉及的问题很多,诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等,这些问题的解决都离不开政府的作用。特别是在我国社会主义初级阶段,政府的积极作用更是无法替代的,政府要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面,加强对分散林业的支持,以促进分散林业生产的适度规模化。

【生产计划】相关文章:

生产计划07-21

生产计划[经典]08-12

[经典]生产计划09-11

【精选】生产计划08-11

生产计划(精选)08-20

(精选)生产计划11-13

【经典】生产计划11-02

[精选]生产计划07-27

生产计划(经典)09-12

生产计划(精选)09-12