生产计划模板集锦五篇
时光飞逝，时间在慢慢推演，我们的工作同时也在不断更新迭代中，来为今后的学习制定一份计划。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢？以下是小编为大家整理的生产计划5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
生产计划 篇1
一、指导思想：
以党的教育方针为指导，以育人为根本，以学生健康、快乐成长为宗旨。图书馆是“人生的大学”，是自学成才必需的场所。它可以为人们提供各种丰富的精神食粮。教师进行教育教学要利用图书馆，学生要全面发展、探索各类科技知识同样离不开图书馆。为推进教育教学改革，提高教学质量，学校图书馆应积极配合学校进行素质教育，充分发挥图书馆在素质教育中的作用，主动、热情为读者服务，增加图书的'流通量，当好教育教学工作的好参谋，促进教学改革，科学地管理好图书馆的借阅工作，为创造良好的育人环境作出应有的贡献。
二、具体工作：
1、广泛开展读书、阅览活动，使学生多读书，读好书。
加强图书馆建设，根据学生的爱好添置新书，并做好推荐新书的工作。
挑选各班的优秀学生成为图书小管理员，进行培训，使他们学会管理的方法，能初步指导同学借书，并能协助教师组织本班好学生，维护好本班学生的纪律。
要求学生个人借阅图书人均15本以上，集体借阅人均10本以上。每周写好读书笔记，每月组织读书笔记的交流，写好学习心得，开展小创作活动，并挑选优秀的作品进行展览。
1.根据学校的工作计划，开展各种竞赛活动。如成语接龙比赛、小发明小创造比赛、作文竞赛、开好故事会等活动。
2.做好新书、音像、杂志的登记、上架工作。
3.认真做好图书的修补工作，杂志的装订工作。
4.认真做好期末的图书的归还和赔偿工作。
5.做好图书的注销和帐目结算工作。
6.根据要求填好各种统计表，写好期末总结。
7.维护各班纪律，搞好室内外卫生工作。
8.管好各种资料，协助教师搞好教育教学工作。
三、借书安排：
1.每周（周一至周五）全天向师生开放。
2.学生借书集中时间安排：上午：11：45-12：30
生产计划 篇2
一、责任分类
(一)各街道办事处应承担的安全生产职责
1、各街道办事处要按照属地监管原则，对本地区安全生产工作负总责。
2、对于本辖区内需要综合监管的安全生产事项，要主动与相关职能部门做好协调沟通，同时要积极发挥本街道职能科室的行业监管作用。
(二)区各职能部门应承担的安全生产职责
按照《区安全生产管理责任体系》、《区推进安全发展重点工作分工方案》中的责任划分，各职能部门主要落实好以下四方面的责任：
1、承担行业监管责任的部门，对所监管行业的安全生产工作全面负责。
2、监管职权在市级部门的，区级对口部门要做好行业监管，并积极与上级部门做好协调沟通工作，跟踪落实到位。
3、涉及到多个部门共同监管的，牵头部门要切实履行监管职责，并主动发挥牵头协调作用，配合部门要根据职能分工主动参与，积极配合。
4、对于监管职能区分模糊不清的，由区安委会按照职能相近的原则明确监管部门，部门要积极承担监管责任。
二、责任落实
(一)加强隐患排查。各街道办事处、各职能部门要积极开展隐患排查工作，尤其突出对所辖区域、主管行业内存在的重点区域、重点单位、重点设备、重点场所的安全检查和巡查，做到安全隐患及时发现，发现隐患及时整治，重大隐患及时上报。
(二)突出隐患整治。对于隐患的处理，由区安委办根据《区安全生产管理责任体系》规定的职能分工，以隐患交办通知书的形式下发相关职能部门和街道，接到通知书的单位，立即对隐患开展调查：
1、一般安全隐患，须在5个工作日内整治完毕并将整治情况报区安委办。
2、重点安全隐患，须在10日内拿出整治方案(方案内容要有隐患整改责任人、责任部门、整改措施、整改期限等)，由区安委办审核同意，相关街道、部门立即实施整改，按期完成。
3、对于市、区两级挂牌隐患，必须按照相关要求，在规定时间内整改完毕。由区安委办做好跟踪督办工作，并配合做好隐患整改验收、销险工作。
4、对于隐患整治工作，责任单位在规定时间内未报方案的.，区安委办下发隐患整改督办通知书，责任单位要说明原因。
5、对于已经上报方案并经区安委办审核同意的，相关街道、部门要严格按照方案操作执行，区安委办要全面跟踪督查，对于没有按方案要求执行的，发放安全责任警示通知书，相关责任人要说明情况。
(三)落实全区安全生产重点专项工作。认真贯彻落实区政府、区安委会下发的安全生产重点专项工作通知，各街道及相关职能部门要根据《区安全生产管理责任体系》的要求，结合自身实际，及时制定工作方案，并将方案报区安委办审核，经审核同意后，要严格按照方案开展工作。
(四)领导交办的安全生产工作任务。
(五)其他应当完成的安全生产工作任务。
三、责任追究
根据《市党政领导干部问责办法(试行)》和《区安全生产管理责任体系》精神，有以下情况的，要进行责任追究：
1、没有按照本意见落实安全生产工作的。
2、对所辖区域、主管行业内存在的重大隐患未及时发现或整治不及时、不到位，从而造成严重后果的。
3、所辖区域、主管行业一个季度内连续发生2起以上(含2起)死亡1人以上(含1人)或造成较大负面影响的生产安全事故。
4、对于已明确责任主体，依然存在推诿、扯皮的。
5、对媒体曝光或群众举报的安全隐患不及时整改，从而造成较大社会负面影响或严重后果的。
6、市、区两级挂牌督办的安全隐患没有按照要求及时整改到位，并无正当理由的。
7、上级领导交办、批办的隐患整改任务未按要求开展整改工作的。
8、其他对全区安全生产工作造成不良影响的情况。
四、其他
1、本意见由区安委办负责解释。
2、各街道办事处、各职能部门可以根据本意见制定实施细则。
生产计划 篇3
20××年我矿在上级政府及各级主管部门的正确领导下，经过全矿监管人员和员工的共同努力，实现了本矿安全上无死亡、重伤事故发生，生产方面因技术改造只有少量工程煤，掘进进尺比上年度有所提高的安全生产丰收年，20××年本矿将狠抓安全生产，确保本矿20××年安全生产双丰收。
一、本矿各项任务目标及管理方案如下：
1、本年度中希全体管理人员和全体员工狠抓安全，实现安全年。
（1）力争本年度在安全上无死亡、重伤事故发生，尽力杜绝轻伤事故：
（2）搞好机电设备管理，力争在本年度中不发生机电设备事故。
（3）搞好通风管理，提高通风质量，使井下各工作面的通风质量达标。
（4）狠抓各工种的工程质量，延长各工程的使用期限。
（5）严格预防矿井五大自然灾害，切实落实矿井灾害预防和处理计划。
2、在安全的前提下，希广大员工努力完成本年度的原煤产量和掘进进尺计划：
（1）20××年，本矿根据井下实际情况，制定原煤生产总任务为3.6万吨。
新井东翼（反山）1.02万吨，每班0.51万吨，产煤价格48+5
新井西翼（七石门、四石门）0.96万吨，每班0.48万吨
七石门产煤价格54+5；四石门为：48+5
主井东翼（反山）0.42万吨，产煤价格为49+5
主井西翼（四岔）0.84万吨，每班0.42万吨，产煤价格为63+5（包支架费6元）
主井南翼提升（老主井）为0.33万吨，产煤价格为49+5
（2）20××年本矿根据井下实际情况，制定大巷掘边任务为300米；主井提升掘进70米，新井东翼（反山）掘进80米（暂定），新井二北支大巷60米，新井一北支大巷为50米，其它40米，（大巷价格根据巷道情况另定）。
（3）根据年度计划和员工人数，全员工效约为1.5吨/工。
（4）劳动力组合安排：本矿本年度计划招收采煤作业班组8个，其中新井东翼（反山）设2个班，新井西翼七石门设1个班，新井西翼（四石门）设1个班，主井西翼（四岔）设2个班（第二、三石门各1个班），主井东翼（反山）1个班，主井南翼提升（老主井）1个班，大巷掘进班2个（新井1个，主井1个），大巷维修班1个。
二、为了搞好本矿安全生产，本年度制订如下措施
1、安全方面的管理措施
（1）严格执行各项管理制度，加强安全监管，对在安全生产工作中的任何违章行为都必须按“三违”处置条例及各项规程、规章制度从严从重处罚到位。
（2）搞好“一通三防”，加强通风管理力度和井下五大自然灾害的预防。
（3）严格执行瓦斯检查制度，必须做瓦斯检查“四对口”，如果发现瓦斯报表漏报现象，每次罚款5元。
（4）加强安全技术的培训工作，本年度把每月的28日定为职工安全培训日，努力提高全体员的安全意识和技术素质，由安全矿长组织员工培训到位。
（5）绞车运行登记和提升钢丝绳检查制度，经常检查“一坡三挡”的安全可靠性。
（6）如果出现安全事故，按责任区域及事故性质分担责任，采区瓦斯事故、采区运输巷顶板事故，采区现场管理人员承担50%，区域监管矿长承担20%，本班跟班矿长承担30%。
（7）工作面垱头顶板事故，现场监管人员承担50%责任，本班跟班矿长承担50%。
2、技术方面的措施
（1）选拔和培训井下管理骨干，使矿井管理规范化。
（2）从严抓好各工种的工程质量，主要运输巷、风巷，支护距离必须达到0.4—0.5米，对支护质量不达标的工程必须进行返工处理或扣除返工所需费用。
（3）坚持科学管理的方法，加大井下管理力度，提高管理人员的管理水平。
（4）重用员工中素质高、技术精的人员，重赏对本矿安全生产中的有功人员，提高全员的工作积极性。
（5）完善矿内的各种图纸资料，使本矿在开拓采掘通风管理方面有据可依，有效地避免井下盲目开拓，节省人力、物力、时间。
（6）完善井下采煤和掘进的作业规程，使井下指挥和作业更加规范，避免盲目开采，浪费资源。
3、生产方面的管理措施
（1）本矿各采区的生产价格原则上在去年的.基础上全部提高5元/吨（完成生产任务）。
（2）未完成月定任务的班组，按本班本月的产量处罚2元/吨。
（3）超出月定任务（新井50吨以上，主井40吨以上的班组，按本班本月产量奖励2元/吨（奖金部分，生产、安全各占50%，发生安全事故扣除安全奖金）。
（4）每月矿方因政策性停产或机电设备故障造成的停产，而影响任务未完成的，可以月定每天任务充任务产量（但不充超产任务）。
（5）矿方机电设备故障在早班9点，中班2点以前能够排除的，不能够停工（如果停工算自由停产）。
（6）自由停工不充任务产量，而且将处罚每个大班300元。
（7）本年度本矿根据各班组在安全、产量、产煤质量及平时工作配合和劳动纪律评定先进班组。
（8）全年开杂发放（包括生产生产杂工和维修杂工），新井反山采区不超过12元/吨，新井七、八石门不超过12元/吨。新井四石门支巷不超过15元/吨，主井四岔不超过5元/吨，主井南翼不超过28元/吨，主井东翼不超过14元/吨，井杂结余为半年一结，超过部分将影响采区管理人员年终奖金。
（9）各采区打炮人员价格为本采区产量3元/吨（专业打炮人员另行适当考虑下井费）。
（10）维修人员的待遇原则上为计件工资，如遇特殊情况，安排人员可因工作量的大小适当考虑计时工资，一般为50—60元。
（11）班长的年度安全、生产奖金为本班总产0.1元/吨/人（安全、生产各占50%），发生安全事故的班组，将根据事故大小扣除班长年度安全奖。
（12）值班长的年度奖金为班总产每吨0.35元/吨/人，另有100-800元的工作配合奖金（视全年工作配合情况定金额）。发生安全事故的班组值班人员将视事故大小扣除年度安全奖金。
（13）发生安全事故的班组，年度安全奖金按伤残等级扣除，十级伤残扣除现场管理人员年度安全奖的15%，九级扣除现场管理人员年度安全奖30%，八级扣除60%，七级以下全部扣除现场监管人员年度安全奖。
（14）托煤机绞车费为5元/吨，不设托煤机绞车即行取消。
（15）值班长待遇在去年各采区的价格上提高0.2元/吨，完成本班本月产量的另奖0.2元/吨。。
（16）矿长待遇在去年基础上提高0.2元/吨，跟班矿长待遇一样，安全、生产矿长另加职务工资。
（17）如因条件限制，值班长维修跟班，定价为70元/班，矿长维修跟班定价为100元/班。
（18）机电维修人员的工资定为80元/天。
20××年度已平安过去，在20××年我矿决心在上级政府和主管部门的正确领导下，狠抓安全管理，努力实现本年度的安全生产计划。
生产计划 篇4
即将过去的一年里公司经历了比较大的起伏，在新的市场形势和经营环境中，公司的发展充满着更多的挑战。在行业市场持续疲软、产品利润逐步微利化的情况下，除了推出新产品增加新的利润点和加大营销力度外，如何优化公司内部管理也是摆在我们面前亟待解决的问题之一。
“不改革则弊端永远存在”，但改革必然是艰辛和痛苦的过程。摆在我们面前的是同样的问题：如何开始新一轮的工作?我认为我们要改革但不能大变，革新不是完全否定过去，至少我认为80%的要保持并应更坚决地落到实处做到更好，还有20%需要我们去革新，用新观点新思维去思考所面临的新问题。
在xx年，我的工作除坚持以岗位职责为基本要求来开展日常工作以外，还大体要从以下几个方面做得更深入些：
一、推进5S工作
主要是针对各作业区、以及仓库的现场定置和目视化管理。具体方式为：
1. 通过培训5S方面的知识，让全体人员都建立起基本概念和认识;
2. 争取高层领导支持和参与，推动中层带头执行，用引导的方式鼓励员工做好;
3. 从最基本的入手，分阶段逐步深入，清除掉现场不要的物品，每天循环整理;
4. 组织定期检查，对于存在的问题坚决进行曝光和公布，而对做得好的要表扬。
二、培训教育
1. 利用工作间隙期，搜集电气行业规范和国家标准方面的一些常规的基础知识，组织员工学习和培训;
2. 开展员工岗位技能方面的培训，针对生产中问题组织讨论和鼓励分享各自经验;
3. 部门之间关系处理的融洽与否，直接影响到企业的运转效率。部门间应本着既相
互协作又相关牵制的原则，公司流程的执行、效率的提高、运行的稳定才能得到保障。14年，将尽量多组织一些部门间的沟通协调会，让普通员工直接参与，面对面沟通，增进相关了解，以减少公司内耗。
三、工艺品质方面
1. 优化装配和接线的外观工艺质量，树立榜样和样板，逐步改善现有的一部分落后的作业习惯。需和质检部配合完成。
2. 坚持做好品质计件工时工作，品质问题责任到人，好的奖，差的和错的罚。提高员工的品质意识和对质量的重视，让每一个人都有品质危机意识，都切身地感受到品质是企业的生存之本也是个人的生存之本。
产品质量对于企业的重要性不言而喻，质量将最终决定市场、效益和企业的发展。质量光靠一个部门是不够的，需要品质、技术、生产其他相关部门和领导共同关注和密切配合才能真正得到保障。
四、成本控制方面
1. 制定年度的设备维修保养计划和成本预算，根据预算来控制费用支出。
2. 同时加强对生产设备的常规的检查和维护工作，组织设备管理人员、车间负责人、质检负责人每月进行的仪器、设备使用保养状况的检查和监督，督促使用部门将仪器和设备的维护和保养落实到人、责任到人。过去的.这项工作基本是流于形式，“坏了再修，没坏不管它”的方式不能再持续下去，今后要实实在在的做好管理和控制。
3. 库存成本的控制。继续逐步减少库存量，常用品备库存，不常用的不备库存。不在帐的可用物资逐步应用到后续的合同工程当中去。严格控制非定额物资的采购申报和审批，减少不必要的库存发生。
4. 错误成本的控制，主要针对加工、装配错误及其他的装配问题，将各项错误问题根据质检的统计整理，通过在完工工程分析会上同质检、技术和车间的讨论，来减少问题的发生几率，从而降低由于错误导致的成本增加。
5. 优化计件工时标准，以员工实际完成的定额金额为基础，根据同行业企业的计件工时工资水平做参考，结合本公司的实际情况，适度降低一些柜型的计件工时工资，在一定程度上减少工时成本。
6. 制定定额类物料(铜排、铜线)节约或超耗的奖励和处罚方法，提高员工对物料的节约意识。
7. 对在生产过程中造成废次品损失的，根据损失金额的大小，相应进行一定比例的现金处罚。目的是以正负激励的方式建立成本意识。
8. 完善车间个人工具台账，对于不正当地使用造成工具损坏，或因保存不善造成工具丢失的，按一定比例处罚。
五、加强管理(管理创造效益)：
1. 首先需提高自身管理能力和素质。很多时候感觉自己在管理控制方面通过学习管理的书籍，开拓管理思路，更新管理理念;向公司其他优秀管理人员多沟通和多交流管理心得，取人之长为己用;再就是结合本公司实际情况，尝试将一些管理方法应用日常实际工作当中去，摸索更适合本公司本部门的管理方法。因为管理不在于知，而在于行;要让管理创造效益就不能有无为而智的惰性思想。
2. 定期组织生产各下属部门负责人(尤其是车间)共同学习管理知识，共同学习的过程就是统一思想的过程，让大家都建立起一种管理的意识，加强执行能力，带动一个团队共同提高才是作为管理者更应该花心思的事。
3. 针对生产工作中出现的突发紧急事件，加强组织协调各相关部门的及时参与，深入现场了解问题本质，必要时组织临时碰头会商议解决。
4. 针对生产中的出现的错误或失误，发现一起就处理一起。如若是方式方法上存在漏洞，则及时在流程制度上查漏补缺，具体依据流程为：调查—分析—批评教育—完善制度—制定标准和规范或流程—监督执行。
5. 在安全管理方面，安全生产部是口号，安全管理不搞形式。继续坚持组织做好每月度的安全检查工作，及时发现反馈问题，并追踪落实整改和预防措施。对于安全责任事故，坚决做好四各方面：1)查明事故原因;2)处理责任;3)教育和组织学习经验教训;4)制订切实可行的整改措施并实实在在地得到落实。 以上是我新一年的工作计划。
附：
生产部主要工作职能
1. 负责建立和完善生产管理相关制度及流程，确保生产系统工作的规范、有序开展;
2. 依据订货合同，编制《月份生产计划》或《生产通知单》并组织实施，开展落实生产管理工作，按质、按量、按时完成生产任务和实现生产管理目标。
3. 通过对各生产环节的有效控制，不断挖掘生产潜力，逐步降低生产成本。
4. 主持召开每周生产调度会议，通报并协调解决生产环节异常状况。
5. 对本部门业务范围内的安全生产负直接领导责任。负责抓好生产安全教育，加强
安全生产的控制、实施，严格执行安全法规、生产操作规程，即时监督检查，确保安全生产，杜绝重大、设备、人身伤亡等的发生;
6. 负责对生产设备、工艺设备、工位器具和生产环境的总体控制和管理。
7. 严格操作纪律，确保生产工艺的规范化和标准化，努力提高产品质量。
8. 负责所生产区域的现场管理工作，做到现场清洁卫生、摆放整齐。
9. 负责建立健全生产系统内部的相关管理制度，并使之有效运行。
10. 既要强调领导权威，又要尊重员工的意愿，做好员工的思想工作，加强员工的队伍建设，充分发挥员工的积极性和创造性，不断提高生产效率。
生产部长的职责
负责全面主持本部的管理工作，对其分管的生产管理工作全面负责; 主要职责：
1. 在总经理领导下，负责主持本部的全面工作，组织并督促下属的车间、计划、设备、仓库、采购等部门人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。
2. 贯彻落实本部岗位责任，密切与销售、技术、售后、质量等部门的工作联系，加强与有关部门的协作配合工作;
3. 负责组织生产、设备、安全检查、环保、生产统计等管理制度的拟订、修改，具体工作的落实、监督、控制;
4. 负责牵头召开公司每周一次调度会，与营销部门密切配合，确保产品合同的履行，力争生产任务全面完成;
5. 负责抓安全生产、现场管理、劳动防护、环境保护专项工作;
6. 负责督促、落实和跟进生产设备、工装器具维护检修工作，合理安排设备检修时间;
7. 强化调度管理，平衡综合生产能力，合理安排生产作业时间，努力节约产品制造费用、降低生产成本;
8. 负责组织生产调度员、统计员、设备管理员、仓库管理员及车间级管理人员的业务指导和培训工作，并对其工作定期检查、考核和评比;
9. 负责组织拟定本部门工作目标、工作计划、并及时组织实施、指导、协调、检查、监督及控制;
10. 及时向领导反映和汇报具体工作情况，提出合理化建议和意见，按时完成公司领导交办的其他工作任务;
生产计划 篇5
分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业，它在我国南方地区占有很大的比重，直接关系着我国林业的整体发展情况。
1分散林业生产的形成及其现状
1.1分散林业生产的形成
全国解放之初，我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后，我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而，这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久，随着我国社会主义改造运动的兴起，个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业，再加上原有的全民所有制林业，这就形成了一定历史条件下的，具有中国特点的集中性林业，此种林业生产模式一直延续到改革开放后。
党的十一届三中全会以后，随着我国经济体制改革的逐步开展与深化，我国林业生产方式也发生了巨大的变化，主要表现在：国有林业和集体林业都进行了重大的改革，特别是集体林业变化较大，其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制，即实行土地集体所有，家庭承包经营，使用权与所有权相分离，建立了统分结合的双层经营体制。与此同时，国有林业生产也进行了大量的经营创新，如职工承包经营，对外租赁经营等等。通过改革，初步理顺了林业生产最基本的经济关系，为我国林业新一轮发展创造了条件，但也促成了分散林业的最终形成。
1.2分散林业生产的现状
分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍，这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省，集体林业生产占整个林业生产的80%以上，而在同属于集体林区的浙江省，集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次，如前文所述，分散林业在这些区域比较集中，还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关，这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样，但其载体主要是单个林农家庭，其分散性是很高的。
2分散林业生产的主要问题
从我国林业生产的历史变迁中，不难看出：我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合，再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下，实现劳动者与生产资料相结合的问题，对林业的发展具有一定的推动作用。但是，我们也应该看到，面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势，分散林业生产仍存有不少的问题，集中表现在以下几个方面：
2.1组织化程度低，经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的，而家庭则是社会中最小的组织，按照我国的实际情况，一个一般性的家庭，其成员大致在3～5人左右，这是一种自然结构状态，且每个家庭情况各不相同。但是，就是这样单一的.组织模式，却要承担林业生产过程中的所有活动，显然它在经营力量上是有限的，能力上也是单薄的，难以实现林业生产中必要的分工与协作，组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看，在很多地区，家庭式承包经营的林地面积一般都很小，上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作，资源难以共享，另一方面也不利于集约化、规模化经营，充分实现规模经济。
2.2管理水平不高，资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病，这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中，单个家庭的林业生产经营情况是不一样，在管理理念上、技术水平上都有差异，因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重，林业生产主要沿用老方法，管理手段相当落后，大多是手工操作，根本谈不上科学管理；有的则是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分经营户把林业生产当作副业，非正规经营，生产不做统筹安排，使之处于放任状态，可想而知，在这种情况下其经济效益肯定不会好，特别是对于那些立地条件差，管理难度高的荒山、远山，更是任其荒芜，无心经营，也无力经营。由于经营管理没有到位，分散林业生产中，森林资源闲置浪费现象十分严重，此类情况在一些欠发达地区尤为突出。
2.3林业发展资金投入不足，融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面，我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力，常常是重取轻予，林业资金投入较少，这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一，而这种情况在分散林业中则更为明显。当前，从分散林业投入资金来源方面看，其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累，一方面是比较缓慢，另一方面是资金数量有限，不能满足林业快速发展对资金的需要，影响其发展进程。此外，由于分散林业的小规模经营，使其在融资方面也存有不少困难，经营者个人或家庭出于资信等方面的原因，他们一般较难从银行取得信贷资金的支持，更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了，最终会导致林业生产资金投入严重不足，长此以往，势必会制约分散林业整体生产水平的提高，不利于我国林业的长远发展。
2.4产品标准化低，市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政，分散决策。在分散经营情况下，林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭，生产什么，怎么生产就成了经营主体自己的事，由于分散的经营户不易得到准确的信息，常使自己的生产处于盲目的境地。再者，千家万户分散生产，缺乏统一管理与监督，所以其林产品的品质很难做到一致，也很难实施统一标准，分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难，进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流，是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定，是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，也是林产品生产，质量检验，选购验收和洽谈贸易的技术依据，因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产，必须要有相应产业组织来实现。然而，林业分散经营，十分不利于其产品的标准化，长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。
3分散林业生产适度规模化的对策
从上述的分析中，我们可以看出：适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现，笔者认为：当务之急是要做好以下工作：
3.1加强森林资源资产化管理的进程
森林资源资既是林业生产的劳动对象，也是林业生产的物质基础。但是，长期以来由于受到极左思想的影响，对林业资源的管理却十分薄弱，集中体现在以下几个方面：其一是森林资源的权属不清。在我国，集体森林资源的所有权应该归集体，国有森林资源的所有权应该归国家，但是具体归谁却不明确，主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大；其二是价值量不明确，不管是国有林业还是集体林业，传统意义上的森林资源，大都载明的只有实物量，而没有载明其价值量，这样就使得森林资源既无法入账或进行核算，也不便于经营上的处理，必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此，必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面：其一就是要依法界定林业经营者的产权，明确责权利，并且要依法保护所有者的权益；其二是森林资源的价值量核算问题，森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题，如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做，只有弄清楚了林业资源的产权及其价值，才有利于实现分散林业生产的适度规模化。
3.2积极培育森林资源市场
分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的，既要充分发挥当前我国林业制度的优势，又要实现适度规模化，而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施，这就需要借助于市场手段，充分利用市场这个大平台来达到规模化生产，因而需要加大培育森林资源市场的力度，并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场，要倡导林地资源的合理流转，并使之能够向优势经营者集中，这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处：一是可以方便林地流转，因为林地市场具有很强的信息优势，可以为集约化经营创造条件；二是有利于节约林地流转的交易成本，提高林地流转的效益，进而推动林地资源的合理流动，为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之，只有构建并完善森林资源市场，才能有效地盘活森林资源存量，并通过市场这一平台，达到森林资源的合理配置，才有可能适度地集中起来，实现林业生产的规模化。
3.3林业生产组织创新
分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来，以提高其组织化程度，关键在于林业经营组织的创新，即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低，不能发挥其应有的规模效应，因而就要设法提高其集约程度，组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有：纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础，以“龙头”企业为依托，通过产供销、林工贸一体化经营，将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系，这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式，它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式，这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社，或股份制林业企业，也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是，发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外，各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起，其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。
通过一体化的方式来组织分散林业生产，有些地方已经在着手尝试，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例，该企业成立于1997年，是一家林业产业化的龙头企业，主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前，该企业就根据市场的需求，进行了林业产业化经营的试点工作，创建了有机茶生产合作社，将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合，企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一，即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工，结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有，但大多还处在起步期。
3.4大力发挥政府职能
实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程，可以说这是林业生产的又一场新变革，在这一过程中，所涉及的问题很多，诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等，这些问题的解决都离不开政府的作用。特别是在我国社会主义初级阶段，政府的积极作用更是无法替代的，政府要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面，加强对分散林业的支持，以促进分散林业生产的适度规模化。
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