(实用)风险评估报告15篇
在当下这个社会中,报告的用途越来越大,不同的报告内容同样也是不同的。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编收集整理的风险评估报告,欢迎阅读与收藏。
风险评估报告1
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大精神,按照公安部党委关于深入推进“三基”工程建设的部署和要求,坚持“以人为本”执法服务理念,贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想,以信息化牵引勤务模式改革,全面系统地掌握消防安全隐患,运用安全风险评估方法和指标评估体系,积极推进政府完善城镇消防规划,加强消防基础建设,提升防控火灾能力,提高部队整体战斗效能,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导机构
成立重大危险源调查、评估工作领导小组,统一领导重大危险源调查、评估工作,县政府常务副县长付国祥任组长,县安监局副局长xx、县公安局副局长xxx、县公安消防大队大队长xx、县旅游局副局长袁成武、县建设局副局长田升、县文体广播电视局副局长朱江、县工商局副局长吴舸为成员。领导小组下设办公室在县消防大队,xx兼任办公室主任,县消防大队副大队长xx任副组长,办公室人员包括县安监局xx、县公安局xx、县消防大队xx、县旅游局xx、县建设局xx、县文体广播电视局xx、县工商局欧xx。具体负责抓好调查、评估工作。办公室下设督导组、调查组和评估组
1、督导组组长:xx
成员:xx(公安)、xx(安监)、xx(文广局)、xx(工商局)和xx(旅游局)等单位相关业务人员。
职责:负责对全县重大危险源调查、评估工作的督导,协调解决大队与政府及各职能部门之间的工作关系,及时纠正工作中存在的不足并督促整改。
2、调查组组长:xxxx
成员:xxxx
职责:负责督促和指导红果、城关中队对本县红果镇、城关镇城区重大危险源的全面调查和信息采集,其它片区或者较远地区的重大危险源调查和信息采集由大队防火监督人员负责完成。为评估小组提供有关数据和重大危险源的详细资料。
3、评估协调组长:xx
成员:xx(安监局)、xx(公安局)、xx(消防大队)、xx(旅游局)、xx(建设局)、xx(文广局)、xx(工商局)等单位业务人员组成。
职责:负责协调相关单位成立评估专家组,整理调查组提供的资料,建立评估机构和评估体系,撰写开展重大危险源调查、评估的工作报告。
三、重大危险源火灾风险及危害评估工作要掌握的重点理论知识
(一)重大危险源的定义
消防领域的“重大危险源”定义为:有可能发生造成重大人员伤亡、重大财产损失的火灾、爆炸、毒害等灾害事故的场所或设施。
特征:此类场所和设施一旦发生事故,本区域的消防灭火救援力量往往无法有效控制,需要跨区域联合作战才能处置。
(二)风险评估的内容
1、危险因素辨识与分析:通过危险因素的辨识,找出可能存在的危险源,分析其可能导致的事故类型,以及已有安全对策措施的有效性和实用性。
2、危险性评估:危险性评估是采用定量或定性安全评估方法,预测危险源导致事故的可能性和严重程度。
3、危险源控制:危险源控制是指充分考虑各种有效资源,利用技术手段或管理措施抵御或控制风险的过程。
(三)重大危险源火灾风险及危害评估基本思路和方法
1、风险评估的对象
单体对象:在火灾风险评估中,划分出使用性质单一、建(构)筑物组成相对独立的建筑物(群),简称单体。单体对象是评估的最小单元,是可以用指标模型(体系)直接评估的单元。一栋高层住宅、一座加油站等。
复合对象:包含多个单体组成,且各个单体之间属性相异,由于管理或从属关系,这些单体对象又相互关联,评估时需要对这些单体对象进行综合,给出集合体的整体主体结论。如一个石油化工企业,它既有储罐区、装卸站,又有生产加工车间、办公楼。这种场所在风险评估中称之为“复合对象”。
区域对象:根据火灾风险评估需要,在城市地理区域中划定出的相对独立的一个评估范围。评估区域是由多个独立单体对象和复合对象组成的,简称区域。可以将城市系统看作由一个个具有不同功能的区域(如住宅、商业区和工业区)组成的相互联系、相互影响的有机整体。
2、重大危险源火灾风险及危害评估的思路和方法
重大危险源火灾风险及危害评估采用定量评估和定性评估相结合、单体评估和区域评估相结合的分析方法,从城市公共安全的角度出发,通过调查、采集信息,初步选定可能成为重大危险源的对象,结合灭火救援的实际需要,对单体对象、复合对象以及区域的危险因素进行综合分析,在建立风险评估指标体系的前提下,基于指数法和层次分析法定量评估单体对象的风险,通过单体评估结果的累加,评估区域或城市的风险程度,在单体、区域和城市风险评估的基础上,结合重大危险源事故危害后果分析(伤害范围分析),比较本地灭火救援能力、跨区域救援能力,实现对城市抗御重特大灾害事故能力的评估。
(四)重大危险源火灾风险及危害评估结果的应用
1、制定、完善城市消防规划,加强公共消防设施、消防装备和消防队伍建设。
2、建立健全社会应急联动机制,完善组织网络,制定相关预案,提高社会应急处置力量的快速反应能力。
3、完善地理信息管理系统,健全指挥网络,明确辖区保卫对象,指导消防部队力量调集和技战术及专业训练,提高消防部队协同作战和综合救援能力。
4、指导消防监督检查工作,突出消防监督检点,加大监管力度,提高城市防灾减灾能力。
四、重大危险源火灾风险及危害评估工作任务和程序
(一)成立组织机构。时间:3月8日前。
由政府领导担任重大危险源火灾风险及危害评估工作任务的组长,各相关职能业务部门负责人参加的领导小组,领导全面工作开展;消防大队成立主要领导担任办公室主任,组织开展具体工作。相关部门抽调专业素质好的业务、技术骨干和有关专家,成立调查评估工作组和评估专家组。
(二)动员部署,开展培训,前期准备。时间:3月15日前。
大队组织相关人员参加支队有关培训,按照支队要求完成《系统软件》安装和调试,由参与培训的人员组织大队全体官兵进行培训,同时向县人民政府报告工作情况。
(三)数据调查采集、校对。时间:3月16~8月10日。
消防大队由大队长、副大队长、重大危险源火灾风险及危害评估工作联络员等负责指导和督促消防大队官兵对xx县辖区单位调查采集、信息复核,其它相关职能部门根据需要抽调相关业务人员参与数据调查采集和校对工作。
(四)软件评估。时间:9月5日前。
运用重大危险源评估软件进行评估。xx县地区重大危险源调查工作的组织和进行主要由重大危险源调查办公室负责,具体由消防大队实施,其它相关部门给予大力支持。消防大队组织和负责xx县辖区单体和区域风险初评工作,研究区域主要事故类型、分布、风险程度和城市灭火救援能力,评估协调组负责城市数据整理和城市风险初评工作,研究城市主要事故类型、分布、风险程度和跨区域灭火救援能力。
评估报告:根据调查情况,撰写评估报告,具体工作由消防大队完成。
(五)专家论证、验收。时间:9月30日前。
成立论证专家组:
组长:xx
专家组成员:xx(安监局)、xx(公安局)、xx(消防大队)、xx(建设局)、xx(水利局)、xx(供电局)、xx(大洋液化气站)、xx(气象局)、xx(科技局)等方面专家组成。时间:7月10日前。
开展专家评估:
1、对城市消防供水、工业和民用建筑、化危品、消防站布局、消防装备、市民消防意识等进行调查抽查。
2、对重大危险源单体进行抽样比对,核实重大危险源单体评估结论的准确性。
3、重大危险源单体对灾害事故控制能力的需求与本地区灭火救援力量处置能力进行比对,形成论证依据。
以上内容进行专家论证过程,即为评估验收过程,验收结束后验收小组对评估验收论证情况形成专题报告,报人民县政府,并报市消防支队备案。时间:9月30日前。
五、通过评估,切实解决当前部队建设和发展的几个突出问题
(一)用科学的'评估结果为政府提供决策依据,促请政府加大消防站和消防队伍建设力度。
(二)通过对单体对象、复合对象和区域的火灾风险评估,得出科学、客观的评价结论,报请政府重视城市建设与应急救援能力协调发展。
(三)切实促进“六熟悉”工作落实。
“六熟悉”是强化指挥员和责任中队官兵对作战环境熟悉掌握的必要手段,同时也是对消防监督工作的重要弥补措施。“六熟悉”工作制度虽已实施多年,但成效不理想。中队参与重大危险源评估,参加辖区各类评估对象的调查、采集。通过反复调查和信息采集、复核,不断更新数据库,同时把对各种建筑消防设施的测试、实战演练和这项工作结合起来,能很好地促进“六熟悉”落到实处。
(四)推动“防消结合”勤务模式有效建立和实施。
辖区中队开展“六熟悉”实际上就是防消结合的具体形式。责任中队参加消防验收、开展消防安全巡查、以及独立开展“六熟悉”工作,其主要的制约是专业知识不足,如建筑消防设施、火灾隐患的判别等知识,防火监督人员要对其进行必要的培训,提供必要的协助。中队参加重大危险源评估,是落实防消结合的契机。中队官兵参与数据调查采集,通过消防监督员一定时间实地指导,很快就能独立开展工作,继而获得独立开展“六熟悉”的能力;同时,中队通过“六熟悉”,发现消防违法行为和火灾隐患,及时报告监督部门依法督促整改,从而达到“防消结合”勤务机制目的。
(五)深化灭火救援训练改革,开展特殊高危火灾课题研究攻坚,切实增强作战能力。
面对超前发展城市建设现状,消防部队决不能自甘落后、无所作为,要针对急、难、险、重问题,立足实战,开展重点攻关科目的技战术研究训练,攻克高层(超高层)、地下、危化品、大面积火灾扑救难关,提高实战能力。要充分结合当前国家多部委联合部署开展的两个专项整治(《关于集中力量迅速开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动的通知》《关于开展公众聚集场所易燃可燃材料装修专项整治的通知》)的有利时机,把重大危险源数据调查采集深入扎实抓紧抓好,两不误、两促进。
(六)制定科学合理的消防装备建设计划,尽快形成适应当地经济社会发展实际的装备体系。
近年来,xx县消防装备建设发展较快,争取经费的力度很大,实力得到一定增强。但由于经济形势影响,我们在装备建设中更要注重经济性,要把经费用在刀刃上。一是要形成实用配套主战装备体系,二是保持常规装备实力不减,三是重点发展高难火灾急需的新技术装备,立足实战、立足区域、立足高效。
六、工作要求
(一)加强组织领导、责任落实到人。重大危险源火灾风险及危害评估工作是提高灭火救援能力的重要基础工作,有一定的复杂性和难度。各单位和部门要提高认识,加强协调,明确职责,精心组织,加大指导检查力度,全力推进。重大危险源调查和风险评估工作办公室要加强对相关工作的技术指导和各相关部门的协调,努力实现调查和评估工作的资源互补,要制定详实的工作进度表,责任到人。
(二)合理整合资源、全力做好保障。各单位和部门要从人力、物力、财力等方面做好充分的保障,保证评估工作的顺利开展。要根据实际工作需要,保证有一支专门力量开展调查、信息采集和评估工作。协调社会力量,结合部队内部专家等做好技术服务保障工作。
风险评估报告2
为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、评估内涵
本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性的事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前,由决策单位或组织单位牵头,协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见,通过调查研究和科学论证,进行分析研判,提出风险评估报告。对有风险的重大事项,根据风险评估报告,进行风险化解,从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生,保障重大事项的顺利实施。
二、评估原则
重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则:以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。
三、评估范围
根据应评尽评的要求,对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项,都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括:
(一)因重点工程施工,可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。
(二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。
(三)关系到一线建设人员,特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。
(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。
(五)局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则,对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
(一)是否符合国家法律法规和有关政策规定。
(二)是否经过严谨周密的可行性论证,并遵循公平、公开、公正原则,履行了征询意见、公示、听证等程序。
(三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响,有引发群众大规模集体上访或群体性的事件的风险。
(四)是否能通过法律和政策途径,妥善解决群众提出的合理异议和诉求。
(五)是否能依据法律和政策,化解消除群众可能提出的不合理诉求,最终取得大部分群众的理解和支持。
(六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证,避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
(七)有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、组织领导
评估工作实行统一管理,分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组,由局农民工权益维护领导小组成员兼任,负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)依据职能分工,负责具体事项决策的.评估工作,部门负责人为风险评估第一责任人,当事人为直接负责人。
六、评估程序
(一)确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。
(二)组织开展评估,第一责任人牵头组织专项评估小组,负责具体评估工作,各部门积极配合,广泛调研论证,预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式,广泛征求意见,充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求,并对意见、建议进行归纳、整理,力求准确判定可能存在的社会稳定风险,提出评估意见。
(三)形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告,实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价,并提出是否实施的意见。
(四)制定工作预案。有风险的重大事项,评估主体在提交评估报告的同时,一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项,不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。
(五)评估报告报送。各部门形成评估报告后,需实施双重备案,在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时,报送局党组备案。
七、有关要求
(一)切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念,把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施,认真抓好落实,抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件,做到重大事项未评估不上会、不决策。
(二)遵守评估程序。要严格按照程序进行评估,逐步健全完善风险评估的程序和标准,不断进行探索研究和总结完善,逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
(三)提高评估水平。在实施评估时,要依据全面、周到、细致原则,广泛征求涉及群众的意见,综合考虑各方利益,不搞闭门评估、想象评估,要深入到群众中去,掌握了解倾向性问题和典型诉求,善于发现真正潜在的隐患风险,不断提高评估水平。
(四)注重风险化解。对可实施的重大事项,属本级本部门的,必须明确风险化解的责任主体及工作要求,需要上级协调的,要及时报上级有关部门。
(五)加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓,纳入各项目现场日常考核范围,纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评,纳入领导班子和中层干部年终考评内容。
(六)落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式,防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性的事件,给社会稳定造成严重影响的,将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。
风险评估报告3
按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定,为进一步强化本企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,xx分公司(以下简称“公司”)组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估,以强化责任落实为重点,推动安全生产责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,编制预案及现场处置方案,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范,以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
一、本企业基本情况
xx分公司,位于xxxx,东临xxxx,西临xxxx,其中北侧办公楼x层,占地面积xxx平方米,建筑面积xxxx平方米,消防出口3处(东、南、北);南侧移动大楼xx层,占地面积xxxx平方来,建筑面积xxxx平方米,消防出口4处;员工人数xxx人。生产楼一处位于xxxx号,共用xx机楼二处:、xxxx物资仓库。
二、危险源与事故风险描述
公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时,要全面、有序进行,防止出现漏项。
根据公司经营特点,在对公司危险源进行调查与分析基础上,确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下:
㈠高压配电室火灾危险性分析
高压配电室的一些装置(变压器等)都含有大量易燃、易爆液体(变压器油),在高温和电弧作用下或遭遇雷击,都可能发生燃烧、爆炸等事故,根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的'事故类别为:其它爆炸、火灾、触电等;
①设计、安装时选型不正确;
②设备或导线随意装接,增加负荷,超载运行;
③检修、维护不及时,设备或导线处于带病运行;
④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏,如:绝缘老化,耐压与机械强度下降,过电压使绝缘击穿,错误操作或将电源投向故障线路,恶劣天气,如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。
接触不良:实际上是接触电阻过大,形成局部过热,也会出现电弧、电火花。
风险评估报告4
前言
在现代社会,环境保护设施的建设和运营越来越受到人们的关注。环境保护设施的安全风险评估是管理者保障设施安全的重要手段之一。本文旨在探讨环保设施的安全风险评估,并提出相应的安全管理措施和建议。
一.环保设施的安全风险评估
1.环保设施的安全风险评估概述
环保设施的安全风险评估是指对环保设施及其设施保护区内的安全风险进行分析.评估和控制的一项重要管理工作。其目的`在于合理评估环保设施及其周边环境的安全风险水平,为环保设施安全管理提供依据。具体内容包括环境影响评价.安全性评估.风险评估和风险控制等。
2.环保设施的安全风险评估方法
(1)环境影响评价方法
环境影响评价是对环保设施及其设施保护区内对环境的影响进行评估的一种方法。其目的是在环保设施建设初期进行前期评估,为环保设施建设和投资决策提供科学依据。
(2)安全性评估方法
安全性评估是通过对环保设施的构造.性质.用途及其使用环境等方面分析,确定环保设施的安全性质与安全范围的方法。
(3)风险评估方法
风险评估是指对环境保护设施及其设施保护区内可能存在的安全风险进行分析.评估和控制的一种方法。主要包括风险辨识.风险评估.风险识别和风险措施分析等。
二.环保设施的安全管理措施
1.健全环保设施安全管理制度
加强环保设施的安全管理,需建立科学.完善.适合的环保设施安全管理制度和法规,明确责任和义务,确保环保设施安全。
2.强化环保设施的安全监督
环保设施的安全监督和管理包括环境监督.安全检查.安全培训.危险化学品管理等多个环节。要加强整个监控体系的建设。
3.完善应急预案
环保设施应急预案应当做到及时.科学.规范.有序,依据情况定期更新预案。对设施保护区内可能出现的安全风险,按照预案有条不紊的进行应急措施。
4.加强人员培训
环保设施的安全管理体系离不开人员的素质。加强人员培训,提高工作人员熟悉.掌握使用环保设施的业务知识和紧急处置预案的能力,不断提高安全意识。
三.结论和建议
环保设施的安全性是现代环保管理的重要内容之一,对环保设施的安全风险评估是保障设施安全的重要评价手段。通过建立完善的安全管理制度,加强环境保护设施的安全监督,完善应急预案,加强人员培训,才能更有效的保障环保设施的安全。未来,环保设施安全人们仍将持续关注,并进一步提高对环保设施的安全性管理水平。
参考资料
1.李俊全.环境保护设施安全风险评估综述[J].安全.健康与环境,20xx:12—17.
2.王某.环保设施安全管理探究[J].环境保护,20xx:17—19.
3.孙某.环境保护设施安全风险评估研究[J]. 中国安全生产科学技术,20xx:87—91.
风险评估报告5
一、背景
本次安全隐患风险评估主要针对某企业的生产、办公场所以及员工行为、设施安全等方面进行分析评估,以便有效地发现、识别和控制安全隐患,提高企业安全管理水平,保障企业正常生产经营和员工人身安全。
二、评估内容
1.生产场所安全评估
该企业的生产场所主要存在以下安全隐患:
(1)机器设备使用不当,存在伤害工人的风险;
(2)生产现场作业人员没有佩戴防护用品,存在受伤风险;
(3)场地狭小、材料摆放混乱,存在火灾隐患;
(4)电气线路老化、设备保养不及时,存在电气火灾隐患。
2.办公场所安全评估
该企业的办公场所主要存在以下安全隐患:
(1)疏散通道堆放物品过多,存在人员疏散困难的风险;
(2)灭火器过期、未定期维护,存在火灾扑灭困难的风险;
(3)门窗没有按规定配置防盗锁具,存在财产损失风险;
(4)网络安全措施不足,存在数据泄露风险。
3.员工行为风险评估
该企业的员工行为主要存在以下风险:
(1)未按要求佩戴安全帽、防护服等,存在受伤风险;
(2)未按要求使用机械设备,存在设备损坏和人员伤害风险;
(3)私自改动设备、设施,存在设备故障和个人受伤风险;
(4)未经过正规培训,存在操作不当引起意外的风险。
三、评估结论
通过对该企业的生产、办公场所以及员工行为的安全隐患评估,我们可以得出以下结论:
1.生产场所的安全管理需要提高,包括设备的维护保养、疏散通道的畅通、防火措施的完善等;
2.办公场所的安全管理需要加强,包括防盗措施的完善、灭火器的定期检查、网络安全措施的加强等;
3.员工行为的.安全管理需要规范,包括对员工进行必要的安全培训、加强员工的安全意识培养、明确员工的安全责任等。
四、建议和措施
1.对生产场所进行改进和重构,更新设备,维护好现有设备,加强疏散通道的畅通,完善防火措施等;
2.加强办公场所的安全管理,加装防盗锁具,定期检查灭火器,加强网络安全措施等;
3.规范员工行为,加强员工的安全意识培养,加强对员工的安全培训,明确员工的安全责任。
五、总结
本次安全隐患风险评估报告,通过对企业的生产、办公场所以及员工行为的评估,旨在发现和解决企业的安全隐患问题,从而提高企业的安全保障能力,保障员工的人身安全和企业的正常经营。企业应该根据本报告的评估结果,采取相应的措施,及时完善和改进安全管理体系,保持安全隐患的可控性和可预防性,提高企业的整体安全管理水平。
风险评估报告6
一、基本情况:
XXX。共有教职工6人,在校学生52人,其中住校学生人。所有学校均不开展补课,正常开展各项教学活动,时间周一至周五;小学校早上至8:30为到校时间,下去5:25为放学时间。各所学校没有专职校警或保安。
综合上述评估,XXX安全风险等级:为低。
二、威胁评估:
1、涉恐活动。XXX未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。要挟等级:低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查,XXX未发现矛盾激化和群体性事件,也未发现有恶意破坏活动。威胁等级:低。
3、治安问题:XXX与周边地区建立有良好的关系,学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级:低。
4、假期安全问题:XXX平时注重对学生安全认识培养,尤其是对用电、防火及游泳方面的.安全认识教育;在主要河道岸边直立有安全警示标识牌,要挟等级:低。
综合上述评估,XXX威胁等级:低。
三、脆弱性评估:
XXX已制定处置突发公共事件的应急预案,有响应的安全防范制度。
风险评估报告7
1、制定全院统一的压疮风险评估单。患者入院和病情变化时,及时评估压疮危险因素。
2、风险因素评估≤14分者悬挂“防压疮”警示牌,并填写“压疮风险评估单”,每周评估1~2次,同时建立翻身卡,加强基础护理,落实各项措施。
3、院外带入压疮,填写“压疮风险评估单”,每班观察记录,同时建立翻身卡,加强基础护理,落实各项措施,避免带入压疮加重和发生新的压疮。
4、护士长督促指导护士认真落实护理措施,及时客观记录。
5、对符合上报条件的患者进行压疮上报并登记。上报条件:(1)院外带入压疮;
(2)风险因素评估≤14分者;
(3)院内新发压疮。
6、上报程序:病区护士对符合上报条件的患者填写压疮上报表,本班内报送科护士长,极高危易发压疮如高度水肿、极度消瘦、强迫体位、医嘱制动、病情不允许翻身者(如大手术后病情变化、呼吸、心跳骤停等)需在2小时内上报科护士长,同时在医疗记录或护理记录中有相应说明。科护士长接到上报后,及时到病区核实、检查、提出指导意见并反馈、记录检查结果。必要时组织片内护理会诊或申请院内会诊。对极高危易发压疮患者护士长和科护士长分别及时上报护理部。
7、院内发生的'压疮,及时汇报科护士长和护理部,护理部组织相关人员提出鉴定意见,非预期性压疮科室填写不良事件上报表报护理部。非预期性压疮适当扣除科室护理质量分和给予一定奖金处罚。
8、发生院内压疮隐瞒不报的加倍处罚。
风险评估报告8
一、学校基本情况
二、本次评估目的
本次评估数据来自防治学生欺凌专项调查和各班校园欺凌隐患排查记录表。通过评估,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件,指导班主任或者其他教职工发现学生成绩异常、行为异常或者心理异常时,应当及时调查了解原因,采取必要的处置措施,并通知学生的监护人(家长)。指导学校相关部门对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判,对早期发现的轻微欺凌事件,实施必要的批评教育。指导学校其他部门做好防范工作,堵住管理中存在的漏洞,为学生健康成长打下坚实的基础。
三、学校建设方面存在的风险
学校教学楼内及各班教室门窗、电路及照明情况,各班照明灯和走廊灯都能正常使用,各班教室门窗完好。体育器械没有破损。微机室、图书室、实验室无安全隐患。实验室的危险化学品由专人管理。微机室的电脑装有过滤软件,对色情、暴力、游戏网页均能隔离。
存在的风险:监控摄像头还存在x处盲区,教学楼内另有x处隐蔽场所和情况。
评价级别:较高
四、学生方面存在的风险
近年来,学校德育工作积极地适应社会进步的要求,发挥了应有的社会功能。学校领导有效地组织德育工作,形成德育合力,积极促进学生思想品德发展。学校注重普法教育,借助《道德与法治》课程、运用教育部全国青少年普法网,普及《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律知识;邀请法治副校长每学期至少到学校作1次辅导讲座;组织师生积极参加“学宪法、讲宪法”专题活动等,进一步增强学生学法、尊法、守法、用法自觉性。
存在的风险:现有学困生x人,留守儿童x人,孤儿x人,父母离异学生x人,情绪异常的学生x人,有暴力倾向的学生x人,有小团伙迹象的学生x人。
评估级别:较高
五、教师方面存在的风险
我们每年都展开师德师风评议,对师德师风作出了明确的要求,要求教师不歧视、不排斥研究困难的学生,不体罚心罚学生,不冷眼对待家长,不向家长索要财物等。在具体工作中,我们用制度来规范,用舆论来约束,把师德师风作为一项重要指标纳入考核系统,对教师既晓之以理,又动之以情,既宣传法律法规,又提倡奉献精神。为确保安全工作的正常展开,学校落实了安全工作责任制,学校领导加强了有关人员的安全工作责任心,真正使学校安全工作落到了实处,根绝了责任事故的发生。
存在的风险:目前一部分年轻教师在管理中尚存在一些简单粗暴的`管理方法。
评估级别:低
六、家长方面存在的风险
我们充分发挥家庭教育站指导作用,积极向家长宣传教育理念,并提供先进的家庭教育理论和经验,帮助家长树立正确的家教观念,指导家长树立正确的教育观和成才观。同时利用家长会、微群、微公众平台等宣传、普及家庭教育知识,家长素质有了明显提升,逐渐形成了学校、家庭、社会三位一体教育网络。
存在的风险:农村孩子自我保护认识稀薄,部分家长还存在溺爱征象。许多家长总认为孩子强大,孩子的安全应由父母负责。在孩子教育上也是集约式管理,还存在暴力、打骂征象。部分家长“护犊子”心理严重,孩子在外面被打会唆使孩子以暴制暴。
评价级别:较高
七、校园周边存在的风险
近年来,学校校园周边环境得到了极大改善。有关部门对校园周边的商店、摊点进行逐一排查,清理取缔占道经营行为,依法查处周边占道加工食品的无照商贩,以及占道加工、修理、洗车等违法违规行为,确保校园周边无占道经营,无乱堆乱放、乱摆乱设。清理拆除校园及周边未经审批的条幅广告,重点拆除违规设置教育机构相关的牌匾、广告和其他设施。清理取缔开办各类补课班、小饭桌、校车等违法占道宣传及乱发小广告行为,确保校园周边无隐患。
存在的风险:司法、卫生、市场、公安等方面存在分歧程度的缺位,导致校园及周边治安秩序整治效能不高、题目重复。校园周边尚有个别存在小商小贩和占道经营的征象。学校专职安全保卫人员,但普遍年龄偏大,由老师兼职保安,且部分门卫、保安人员安全认识、责任认识、业务能力都有所短缺。虽然学校装备了物防设施,但普遍存在着维护不实时、使用率低等题目,以至一些安保人员不会使用物防设施,造成了安防器械形同安排。校园智慧安防建设滞后,监控设备落后,存储时间不足。监控设施不全,留有死角。
评价级别:较高
八、综合评估结果以及今后努力方向
综合评价级别:较高
(一)踏实展开行之有效的校园欺凌防治专题教育。我们坚持把搞好校园欺凌防治教育、打牢思想根蒂根基作为专项治理的首要环节来抓。利用周一升旗、学生集会对全体师生举行以“预防校园欺凌,建设平安校园”的主题教育活动。利用各级会议组织展开品德、心理健康和安全教育,组织教职工集中研究对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
(二)为进一步做好校园欺凌事件教育工作,切实加强对安全教育工作的领导。学校把此项工作列入重要议事日程,成立了校园欺凌防治工作领导小组。根据学校安全工作的具体形势,把涉及校园欺凌安全的各项内容进行认真分解落实到人,防止了工作上的相互推诿,努力形成校长亲自接抓,分管校长靠上抓,班主任具体负责,全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
(三)建立预防校园欺凌工作领导责任制,与学生家长、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书,层层压实责任,层层传导压力。
风险评估报告9
俗话说:“没有规矩不成方圆”。这句话对我们农村信用社来说,显得尤为重要。一个企业,如果没有规章制度来约束和指导企业的生产与发展,那么这样的企业是走不远的,迟早会淹没在市场经济的大潮里。银行是国家的经济命脉,因此它的合规经营与发展关系重大,从小的方面来说:它可以规范银行的操作流程,引导银行正确的发展方向,增加银行收益:从大的方面讲:它可以支持其它企业发展,稳定国家经济,使人民安居乐业。
(一)目前我们信用社在合规方面存在的一些问题和薄弱环节:
1、银行的治理环境及内部体制建设不到位
2、“流程银行”尚未建立,制度的建立没有体现流程控制,可执行性差
3、合规文化缺失,合规风险管理理念尚未确立
4、在信用社刚开办的新业务中,合规显得更尤为重要与
(二)合规应该注意的几个方面
1、合规不能规的太紧,也不能规的太松。太死容易束缚手脚,停滞不前。因为太松容易产生漏洞,让人钻空子。太死容易打消人的积极性,太松又容易使人胆大妄为。要处理好太紧与太松的问题。
2、从实践中总结理论,理论服务实践,不断修正与完善。如信贷业务,面临着理论经验不足或不适合现今的发展情势,还有实践经验毫无的情况。那么只有靠一步一步的摸索总结,从实践中得出最适合当
前发展的合规经验,来指导下一步的工作,而后根据不断出现的问题来修正。
3、把握好质与量的关系。质是指合规制定要指握大方向,绝不能产生质变,也可以说制定合规要搞清事情的本质,为何要制定合规制度,如何制定合规制度,哪项制度针对哪个方面,防范哪个风险,量是指小方面,小方面可以灵活些,但不能太灵活,灵活到产生质变,那么就会失去合规的效力。质与量的关系很重要,既是一个古老的哲学辨证关系,也是任何一个企业经营不能不认真思考与对待的问题。
4、合规是为收益服务。一个银行经营,以利益为重。天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。银行的风险有事前防范,事中控制,事后处理。而合规就是让风险大部分在事前防范和及时处理,以免风险扩大。
(三)合规机制建设的总体思路
1、通过完善公司治理强化合规风险管理
(1)强调合规从高银行高层做起,设定鼓励合规的基调。
(2)要建立有效的合规风险管理组织体系,确保合规部门切实履行自身的合规职责。
(3)要科学设定清晰的合规风险报告线路。
2、构建流程银行,制度建设应充分体现流程控制
(1)构建流程银行,按照横向设置流程,按照流程设置部门。
(2)建立“制度的制度”。制度的制定过程也要体现流程控制,没有可操作性和流程控制的制度不能成为制度。
(3)要完善配套的责任追究及绩效评价制度体系。
3、培育良好的合规文化
(1)树立“合规人人有责”、“主动合规”的理念。只有让合规成为每一个银行员工的行为准则和自觉行动,才能共同保证有关法律、规则和标准及其精神得到遵循和贯彻落实。同时要倡导主动发现和主动暴露合规风险隐患或问题,主动改进相应的业务政策、行为手册和操作程序,主动避免任何类似违规事件的发生和主动纠正已发生的.违规事件。
(2)积极倡导“合规创造价值”的理念。合规风险管理本身并不能直接为银行增加利润,但却能通过系列的合规活动增加盈利空间和机会,避免业务活动受到限制。合规与银行的成本与风险控制、资本回报等经营的核心要素具有正相关的关系,合规能为银行创造价值。
(3)强调“有效互动”的合规文化。一是上下互动。合规文化首先要求从高层做起,董事会和高管层要言传身教,率先垂范推进合规文化建设,促使所有员工(包括高管层)在开展银行业务时都能遵循法律、规则和标准。在此前提下,各层员工恪尽职守,共同维护良好的合规环境。二是部门互动。在流程银行真正建立以前,部门之间必须良性互动,相互协调,共同打造和谐的合规文化生态环境。三是内外互动。应加强与监管当局的沟通,通过合规与监管的有效互动,解决过去对银行与监管者博弈的认识。一方面,监管规则的出台要更深入地征求银行的意见,给予被监管对象充分的话语权,使监管规则
更具操作性,更符合银行业稳健经营的实际需求;另一方面,银行充分解读当前法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则,合规审慎经营,同时主动争取有利于银行未来发展和业务创新的外部政策。
合规机制建设是一项长期系统工程,需要银行高管层强有力的领导,各部门的大力协作,全体员工的积极参与,这样才能全面有效地推进合规建设。我们要在实践中吸取先进经验,积极探索加强合规风险管理机制建设的路径和方法,不断提高信用社合规管理水平。
风险评估报告10
一、基本情况:
XXX共有教职工64人,在校学生578人。分三个年级、13个教学班,其中七年级4个班,八年级5个教学班,九年级4个教学班。
二、安全隐患排查整治及安全风险预警分析情况
1、校舍安全
(1)女生XXX宿舍局部窗户老化,易脱落
风险阐发:由于木窗老化,玻璃易脱落,脱落后容易伤害到师生,存在安全隐患。经评估阐发该风险点可控。
整改措施:一是观察使用,及时排除极易脱落的钢窗、玻璃,教育师生通行时注意安全。二是下学期新的学生宿舍楼将投入使用,原有宿舍楼将进行整修。
(2)女生宿舍住宿拥挤,女舍楼梯间狭窄风险阐发:学生上下楼梯或在宿舍休息时存在安全隐患,经评估该风险可控。
整改措施:一是教育学生上下楼梯时遵守秩序,宿舍内要经常保持通风通气;二是宿管员、巡查人员、值周教师、班主任要加强监管。
2、交通安全
(1)收放课外假,非法营运学生的现象很突出;
风险阐发:乘坐私人营运微型车,安全系数低,风险大,超员现象突出,有较大安全隐患,经阐发评估,该风险不成控。
鼓励学生进行举报,同时与相关部门联系,争取联动。
(2)学校地处交通要道边,校门刚好位于下坡处。风险分析:校门经过的车辆较多,且多为大型运输车辆,学生上下学(特别是周三、周五寄宿生集中回家的'时候)有较大安全隐患,经分析评估,该风险不可控。
上下学时放置值日教师值班,同时与相关部分联系,争取联动。
3、在建工程安全
学校正在建设学生宿舍楼,由于场地缘故原由,没法做到100%的与讲授区有效隔离。
风险分析:工地人员、车辆均经由校门进出,存在安全隐患,经评估该风险可控。
整改措施:一是教育学生上下课遵守次序;二是巡查人员、值周教师、班主任、门岗、保安要加强监管;三是要求施工方严格履行学校的相关规定。
4、学校因为各类缘故原由,没有专职保安。我校又地处村庄中,外来流动人口较多,人员复杂,社会闲杂人员经常无故进入校园,存在严重的安全隐患。经评估该风险不成控。
学校多次申请,但因为资金问题,2名专职保安迟迟没法到位。
5、假期安全问题。
学校平时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流、池塘岸边竖立有安全警示标识牌。但由于学生中留守儿童较多,假期基本都是处于“放羊”状态,所以仍然存在较大的安全隐患。经评估该风险不可控。
处理方案:尽量与家长保持联系,每次放假前均进行安全教育,避免安全事故的发生。
总之,由于我校学生人数多、寄宿生比例大,部分设施老旧,虽学校高度重视,想方设法解决,但仍存在着诸多安全隐患。在今后的工作中,学校将健全制度,与相关主管部门积极协调,争取把各种不安全因素一一排除,确保学生的人身安全,为学生的健康成长、快乐研究创造良好的环境!
风险评估报告11
三绿工程是由商务部会同中央12个部门联合实施的,以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的,以严格市场准入制度为核心,以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。为深入推进“三绿工程”建设,商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会,围绕当前流通领域食品安全状况,对22个省、自治区、直辖市的商务主管部门、20xx家城市市场、1324家农村市场和4507位城乡消费者进行了为期三个多月的调查。调查表明,消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面,都有明显进步,但也仍然存在一些问题。
一、城市居民绿色消费意识明显增强,农村居民消费观念有待转变。
城市消费者高度关注食品安全问题,大部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。据调查,城市消费者中,最关注食品安全的占%,不关注食品安全的仅占%;购买食品时首选质量的占30%,选择质量和价格并重的占%,选择“价格优先”的仅占8%;80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场,50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查,农村消费者中,%回答会适当考虑食品安全问题,但%仍首选价格便宜。在遇到食品安全问题时,农村居民的投诉率极低。据对南京市所辖的溧水县调查,%的农民在买到有问题食品时放弃投诉,高于城市百分点。
二、城市食品安全工作得到切实加强,农村食品安全工作刚刚起步。
三、城市市场准入制度得到有效实施,农村市场食品安全状况有待改善。
组织实施食品市场准入制度,成为部分城市食品经销企业的自觉行动。被调查的城市农产品批发市场中,对食品质量安全进行承诺的达77%,对消费者实行先行赔付的达%;建立进货索证索票和质量验收等制度的达,比上年度上升了个百分点;开展场厂挂钩、场地挂钩的达,为上年的倍;建立自检制度的占%,其中开展入市检测的占%。城市农贸市场中,建立不合格食品处理、商品质量巡查、投诉处理、信息公示等制度的达70%以上,对蔬菜有机磷进行检测的占%,对水产品甲醛进行检测的占%,对面食及豆制品中的吊白块进行检测的占%,对注水肉进行检测的占%,对熟食品亚硝酸盐进行检测的占%;大型连锁零售企业普遍建立了对供应商进行现场审核制度,其中39%的大型连锁零售企业对所有供应商进行现场审核,部分零售商还建立了较系统的供应商审核流程,一些大型零售商已趋向于依靠第三方检测实验室对食品质量安全做定期检测。各城市流通基础设施也有了明显改观,交易厅棚发展迅猛,其中批发市场的交易厅棚平均面积较上年增长82%,农贸市场进入厅棚交易的已近八成;拥有陈列冷柜等保鲜设备、运输冷藏车等均成倍增长,鲜活食品的保鲜条件改善;批发市场内设立检测室增长了50%,农贸市场中有%配备了农药残留快速检测仪。过去检测设施相对落后的西部地区速测仪与色谱仪的平均保有量比上年均增长2倍多。
由于农村居民收入远远低于城市,农村市场对低价食品有着较大需求,购买渠道主要是自由集市和小卖部。加之农村执法力量十分薄弱,市场监管缺位,农民购买食品既不查验相关证照,又不索要销售发票,致使一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的`食品流向农村市场。调查显示,农村市场经销的食品中,%为自产自销,%来源于流动摊贩;散装食品所占比重达30%以上,其中散装糕点、散装熟食、散装干果的比例达到50%以上,散装酒高达80%;%的包装食品没有标明保质期;%的店主对过期食品选择降价销售;生肉销售大多没有保鲜措施,落市后第二天继续拿出来出售。
四、食品生产源头存在隐患,部分单位市场准入流于形式。
据对农村生产者调查,绝大部分农民不知国家明令禁止使用的农药和兽药目录;近50%的农民在使用农药和兽药时没有农业技术人员指导,只是凭感觉使用,一药多用现象相当普遍;一些农民受利益驱动,打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售。%的蔬菜上市前没有经过产地检验;10%以上的种植地和养殖地周边环境存在污染源。
由于对食品安全事件处罚过轻、以罚代刑,导致部分企业负责人社会责任意识和法制观念淡薄。据调查,部分批发市场和农贸市场不愿意在食品卫生安全管理方面加大投入,只是把市场当成出租摊位、收取管理费的“摇钱树”。有的单位虽然建立了市场准入制度,但只是挂在墙上而已,并未付诸实施。一些单位虽然购置了检测设备、污物处理设施,但由于运营成本高,利用率低,有的甚至只为应付检查,平时闲置不用。
部分连锁超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱环节。例如,在采购环节,不合格的原材料加工和不充分的供应审查导致食品质量问题时有发生;在运输环节,零售商不能完全遵从基本的储存和消毒要求;在销售环节,现有的设备和处理办法也不能充分控制食品安全;在整个价值链上,冷链完整性都没有被很好地发展;在组织结构方面,总部缺乏独立的食品安全控制部门和外部质量审计监查,使整个企业食品安全的执行变得困难;在人力资源体系方面,目前的招聘、培训和激励体系不能为食品安全控制提供足够的支持。据调查,消费者投诉主要集中在食品变质、有杂物异物、过期商品销售(包括赠品过期)等;有关部门查出的食品安全问题主要集中在标签不符、添加剂超标等,其中包装食品标签不符中缺斤少两占50%左右;从食品类别看,问题最多的是鲜肉及肉制品,占24%,其次是休闲食品和乳品类,分别占15%和11%。
五、监管部门职责仍有交叉,有待进一步理顺。
据调查,尽管xxx已明确食品安全管理遵照“分段管理为主,品种管理为辅”的原则,但由于涉及众多管理部门,有的地区涉及30多个部门,彼此理解不一,导致职责不清,难以形成合力,各自为政的现象依然存在。有的越位,有的缺位;有权的抢,有责的推;同一部门,既当规则的制定者,又当裁判员,还当运动员;城乡执法力量不平衡,不同部门执法宽严不一;一些地方和部门,还充当不安全食品的保护伞。凡此种种,使广大群众关注的问题难以尽快得到解决。例如,消费者对食品安全投诉解决方案的满意度仅为30%左右。这给食品安全工作留下了巨大隐患,既加大了搞好食品安全工作的难度,也增加了国家治理食品污染的成本。
风险评估报告12
随着现代企业信息技术的高速发展和广泛应用,有关数据和信息安全的问题越来越受到企业和个人的关注。保密信息的保护和管理已经成为企业信息化建设的重要组成部分,那么如何对企业保密风险进行评估,为企业提供科学的保密风险防范策略,成为企业关注的重要问题之一。
一、保密风险评估的概念
保密风险评估是指对企业或组织内部的保密问题进行系统分析,对于保密管理制度、人员、物质以及技术等方面弱点、缺陷和漏洞进行深入、全面、客观的评估和分析,使企业或组织掌握可操作、可保证的保密措施和研究应对措施的科学能力。
保密风险评估可以帮助企业找到弱点,预防内部的安全事件,保证企业的法律合规性和规范化,避免经济损失和声誉损失。
二、保密风险评估的目标
保密风险评估的主要目标包括:
1、为企业提供高效、科学的保密管理制度;
2、构建有效的保密体系并提高保密安全水平;
3、规范保密工作,保护企业机密和客户信息;
4、减少因保密事件带来的损失和影响,增强企业竞争力。
三、保密风险评估的流程
1、评估的准备工作。评估团队就评估内容、评估的范围、评估的目标,进行充分的沟通和协商;建立保密风险评估工作组和评估方案;保证评估工作的保密性和安全性。
2、风险评估的实施。对保密管理测试、数据收集,并对评估的企业进行现场走访、采访、调查及保密相关文件的收集,全面搜集保密控制点、流程、管理制度或合规性等方面的信息。
3、评估结果的'呈现。对评估结果进行分析和评价,给出保密策略的建议,以减小或消除保密风险。
4、风险评估报告。整理分析出评估报告,把评估过程、评估结果、分析和建议全部写入报告中,报告及资料保密。
四、保密风险评估的依据
保密风险评估的依据主要包括企业内部和外部的相关法律法规和标准、保密文化基础和环境、保密管理制度、保密技术控制、对保密工作的投入力度等因素。
五、保密风险评估的重点
1、保密管理制度的完整性。保密管理制度是保密工作的基础,直接影响保密工作的有效性、全面性和科学性。
2、保密人员的保密意识和保密素质。一些保密人员保密意识淡薄,保密素质不高,甚至存在泄密的情况,直接导致了企业的保密风险加大。
3、保密技术的先进性。保密技术的保密水平与企业的保密安全水平直接相关,技术的先进程度是保密管理水平的一种体现。
六、企业保密管理常见问题
1、保密意识淡薄,对保密工作的重要性认识不足。
2、保密制度不健全,保密审查不严格。
3、内部保密管理制度缺乏规范,保密工作分散管理,缺乏有效的协作机制。
4、不完善的技术手段,仍沉迷于传统的手工保密工作,无法适应现代化信息通信技术环境的保密管理要求。
5、保密责任不到位,责任不明确。
七、保密风险评估的实现
保密风险评估是企业保密管理的重要组成部分,发现并解决保密防范体系存在的问题能迅速地提高企业的保密技术水平,降低企业保密风险,更好地保护企业核心机密和客户信息,保障企业的可持续发展和增强企业的核心竞争力。
风险评估报告13
国家卫生健康委员会于20xx年12月31日印发了《公立医院内部控制管理办法》,是解决公立医院高质量发展面临突出问题的重要抓手,有助于规范公立医院的经济活动及相关业务活动,有效防范和管控医院内部运营风险。但是,如何实施内部控制是公立医院管理者必须面对和解决的难题,具体实施方法如下:
一、医院主要领导高度重视
内部控制建设对于公立医院来说不是选择动作而是必选动作,是通过管理流程和业务流程的设计和梳理,加强医院运营风险防范和管控。内部控制是公立医院管理者出于自身管理的需求,主动建立的一种内部制衡约束机制,只有医院主要领导高度重视,才能分清职责,明确责任,才能得到严格和有效执行。因此,医院负责人必须清楚内部控制的作用,尤其是对领导和工作人员的保护作用,要对内部控制高度重视,对医院内部控制的建立健全和有效实施负责。要坚持“一把手工程”的理念,坚持层层“一把手”负责制。
准确界定内部控制实施的范围,是制定《内部控制实施方案》的前提条件,是医院管理者的实际需求。具体包括:以经济活动为主的内部控制,以医疗业务活动为主的内部控制,以科研教学为主的内部控制,以信息化建设为主的内部控制。《内部控制实施方案》的制定首先要有针对性,再根据实施方案制定《内部控制实施主计划表》,并通知各个归口管理部门准备“资料清单”。
二、认真贯彻内部控制原则
第一是“全面性原则”。涵盖医院运营的`全部业务和流程,贯穿于医院经济活动的决策、执行和监督全过程,实现对经济活动的全面控制,要做好全面、细致、深入的调查研究工作。
第二是“重要性原则”。在全面控制的基础上,内部控制应当关注医院重要经济活动和经济活动的重大风险,要确定重点事项的风险防范和管控措施。
第三是“制衡性原则”。不相容职务不能一个人做,内部控制应当在医院内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。依据“分事行权、分岗设权、分级授权”的要求,加强内部流程控制。如果管理中出现的问题是轻微的,就采用梳理手段,如果出现的问题是比较严重的,就采用流程再造来实现。
第四是“适用性原则”。内部控制应当符合国家有关规定和医院的实际情况,并随着外部环境的变化、医院经济活动的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。虽然由于公立医院的公益性,内部控制中并未过分强调成本效益原则,但是,在适应性原则中也包含着成本效益原则,要求医院结合实际情况进行考虑,坚持每年至少一次的“风险评估”和定期“”。
三、编写管理业务调研报告
公立医院内部控制包括根据调研访谈记录,设计12个业务的具体流程图,细致描述流程办理过程,从哪里开始,如何执行,谁来执行,在哪里结束,提交医院主要领导审核。
调研报告可以保证内控手册与客户业务的高度一致,是内控手册有用性的基础,也是高标准内控手册质量的基础措施。内控调研报告必须和医院的管理现状相吻合,不能由1个人办理经济业务的全过程。经济内控和医院的整体内控是一致的,需要首先梳理医院的业务流程。
在保证内控手册质量的前提下,要对手册的内控流程、控制节点、风险防控措施进行优化和简化,防止由于手册中的内容众多、业务繁杂,医院无法贯彻执行,以及执行的效果不好。
四、医院内控手册要规范化
虽然财政部和卫健委没有标准范本和模板,但是医院的内控手册也应该有一个基本内容规范。一般应该包括总章、风险评估、单位层面控制、业务层面控制、评价与监督等几个部分。
总章包括:医院基本情况、建立手册的目的和意义、手册适用范围、手册编制的基础和原则、内控框架、内控的局限性、手册使用说明、手册解释及应用内容。
风险评估包括:风险评估工作机制、风险评估程序、风险坐标图、风险发生概率、风险应对等内容。
单位层面控制包括:医院议事决策机制、内控关键岗位职责、监督与评价、会计机构与财务报告、信息系统。
业务层面控制包括:预算管理控制、收支管理控制、政府采购管理控制、资产管理控制、建设项目管理控制、合同管理控制、医疗业务管理控制、科研项目和临床试验项目管理控制、教学管理控制、互联网诊疗管理控制、医联体管理控制、信息系统管理控制。
评价与监督:责任主体、基本要求、评价原则、评价类型、评价内容和标准、评价程序与方法、评价报告处理等内容。
五、内控手册实施培训与修订
《内控手册》编写完成后,编者要对医院的各个部门及人员就内控设计的基本理念、制衡方法、主要业务控制流程、具体操作要求等内容进行讲解和培训。并且根据实施情况在一定时期内对手册进行个别调整与修改,指导修改完善与内控相关的管理制度,以及内部控制流程。
总之,要想建立公立医院高质量发展的新模式,达到一定的规模和效率,必须靠制度的构建和流程的梳理才能完成。
风险评估报告14
一、审计工作机制
医院审计科成立内部控制风险评估审计组,组长为王老师,成员为王老师、魏老师,审计时间为xx年8月1日至xx年9月30日。
二、审计目的
为加强和规范医院内部控制,进一步提高内部管理水平和风险防范能力,审计组对医院规章制度以及岗位职责、财务数据等近 111项 资料进行梳理分析,提炼经济活动和业务活动存在的主要风险点,及时查找问题,追根溯源,发现可能存在的薄弱环节及待优化问题,促使医院建立健全相关规章制度,完善工作流程,使医院管理水平迈上新台阶。
三、审计范围及内容
本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。
(一)单位层面风险主要包括以下三个方面:
组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;
经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;
人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
(二)业务活动层面风险
本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险、医疗业务风险、科研业务风险、教学业务风险、医联体业务风险、信息化建设风险、药品业务风险以及其他风险。
四、审计程序
本次风险评估审计活动,风险评估审计小组先研究制定了风险评估审计方案,明确风险评估审计的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估审计组汇报自查情况;再次,风险评估审计组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
五、审计事实
(一)单位基本情况
三级公立中医院xx医院是一家集中医医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的中医医院,现为国家三级甲等中医医院。现有编制床位700张,开放床位820张,职工总人数841名,高级职称人员109名,中级职称217名。目前,医院已启动整体迁建工程,迁建后的新中医院占地面积200亩,建设面积14万平方米,病床设置1000张,预计20xx年建成并投入使用。
(二)现场审计
审计组集中利用两周的时间对财务科、人事科、医务部、总务科、医学装备管理科等科室及9位领导班子成员进行访谈记录,共计访谈32余人次,形成32份访谈记录,并对部门职责、管理制度、预算管理、收入支出管理、采购管理、合同管理、人事管理、科研管理、信息管理、药品管理、资产管理、工程建设管理等相关业务进行深入访谈,识别与评估风险,编制审计工作底稿。
(三)审计方法
审计组对本次风险评估,采用了风险清单法,通过现场调查、个别访谈、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等方法开展审计工作。
(四)单位层面管理现状
医院根据业务工作实际,在职能科室设置上,按照分事行权、分级授权、分设设权的原则,在领导层面对“三重一大”事项实行集体决策,制定《三重一大议事规则》,完善院长办公会和党委会议事决策机制;在执行层面,重点加强内部职能科室设置,进一步明确科室职责,强化对财务、采购、资产、基建、合同等重点关键岗位的管理,重点岗位负责人明确任期,到期进行轮岗;不断修订岗位职责制度,在院内形成“按制度办事、按流程办事”的工作氛围。
(五)业务层面管理现状
医院通过采取不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考核控制等控制方式,对医院全面预算业务、收支业务、采购业务、资产管理业务、工程项目、合同管理、医疗业务、科研项目、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等业务,逐步建立完善内部控制相关规范,有效的.建立并实施内部控制履行第一责任人的职责。做到业务流程化,流程单据化,单据表格化,从事项决策、事项执行、内外部监督等方面规范管理。
六、审计发现主要风险点
我们应当尽量将防范重心放在那些发生频率高、后果严重程度高的风险上,这样有利于资源的合理利用和工作效率的提高。本次依据风险评估清单和风险矩阵量化评估法,对我院面临的主要风险点进行评估,评估如下:
(一)部分科室及人员内控意识不足,对建立内部控制系统缺乏积极性、主动性,科室内部内控机制不健全,没有指定内控专员,缺少内控培训和自我评价;
(二)制度不健全。对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理,缺乏相应的激励与约束机制;信息化故障、火灾、突发公共卫生事件应急演练预案制度不够完善。
(三)部分科室及岗位职责不明晰,工作协调机制缺失;
(四)忽视内部控制制度与考核挂钩的监督机制,形成重考核,轻内部控制的现象;
(五)部分工作表单缺失,无法形成有效工作痕迹;
(六)内控信息化比较滞后,在部分管理环节,人为因素对内控的有效性影响仍然很大。
七、关于应对风险的审计建议
(一)建立健全预算业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、科研管理、药品管理的内部控制信息化系统。
(二)根据医院现有制度更新的情况将信息系统进行改造升级;加强内部控制信息系统互联互通建设,做到各业务系统模块之间的数据信息同步与实时共享。
(三)建议加大内部控制制度建设培训力度,定期开展、分批培训,推动内控体系建设进一步完善,促进各部门各项事业的健康、可持续发展。
(四)加强潜在风险应对相关知识、技能的培训,进行火灾、信息化故障、突发公共卫生事件的应急演练,提高个人防护意识。
八、审计结论
通过以上风险分析,得出审计结论,xx年,医院在原有内控工作基础上,在医院内控领导小组的有力推动下,各科室高度重视,积极整改,不断健全完善各项规章制度和业务流程,各部门依法履职尽责,形成了高效运转、有效制衡的监督约束机制。通过对医院经营过程中存在的主要风险点进行识别、评价、控制、建立、持续改进的风险管理机制,提高了医院管理和处置风险的能力,保障了医院运行安全,增强了风险防范能力,进一步促进了医院安全、健康、有序、可持续发展。
风险评估报告15
为深入贯彻落实科学发展观,规范安全生产风险管理,根据《年网格化实施意见》要求,结合《年安全生产应急管理重点工作安排》,现制定基层安全生产风险评估(以下简称“风险评估”)实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展风险评估,摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治,有效控制事故风险,及时消除安全隐患,规范基层风险管理,落实“一案三制”,提升全市事故灾难应急处置能力,为建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的安全环境。
二、工作目标
镇街的风险评估完成率达到90%以上;各有关部门对本行业(领域)进行风险评估,重点行业(领域)完成率达到80%以上。重点风险目标得到有效防控,安全隐患及时进行整治,基层应急管理进一步规范,应急处置能力得到提升。
三、工作内容
各级各部门要结合本地区、本行业(领域)的安全生产实际,按照《基层安全生产风险评估导则》(见附件1)要求,做好风险评估和风险控制。
(一)前期准备
各级各部门应制定风险评估工作方案,分区域、分行业落实责任单位和人员,明确评估对象与范围,确定方法程序和时限要求,组建评估组;收集相关法规、标准和事故案例等资料。
(二)风险评估
各级各部门按照确定的评估程序开展风险评估,认真梳理地区、行业(领域)的风险类型和级别,明确防控目标,核查应急资源。
识别风险类型。在合理划分评估单元的基础上,梳理危险有害因素,明确危险点,识别风险类型。上级网格要以镇街、行业、主要生产经营单位等下一级网格为基础,结合评估对象所在地理位置、自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况等划分评估单元;从厂址、总平面布置、建构筑物、物质、生产工艺与设备、公用工程及其辅助设施、作业环境、安全管理等方面进行危险有害因素辨识。
分析风险程度。加强事故隐患较多单位、危险源较集中区域、高危行业的风险分析,重点做好风险承受能力与控制能力的分析。依据同类(或相近)企业发生的事故案例进行类比分析,对高危行业采用重大事故模拟分析,并结合危险、有害因素及周边情况进行定性、定量分析,根据分析结果,确定可能受影响的周边单位和人员。风险承受能力的`分析可从风险影响范围内人群的心理素质、防灾应急知识、经济能力,设施的承受能力等方面进行,可采用情况报告、专家分析和专项调研等方法。风险控制能力的分析可从预警预测能力、应急预案、应急组织体系、应急处置能力、应急资源保障水平等方面进行。可选择安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故后果模拟分析法等定性、定量评价方法。
评定风险等级。评估风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度,可利用LSR等方法判定风险级别。
形成评估结论。提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,给出评估对象在评估条件下是否与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论。明确评估对象可能存在的主要事故类型和危害程度,确定重点防控目标。
(三)风险控制
各级各部门针对评估中梳理出的隐患风险,要加强整改防控并积极落实相关应对措施。
加强防控,及时预警。各级各部门要指导督促企业结合安全隐患自查自纠和风险监控点上报,明确风险目标并加强防控;对于新发现的重大危险源,要按规定程序立即报区市安全监管等部门;对于重大隐患,要立即采取必要的预警防控措施,并在第一时间报至上级有关部门核实。
落实责任,及时整改。各级各部门要对评估分析出的安全隐患和风险实施分级管理,落实属地安全管理责任、部门监管责任以及安全隐患和风险点单位的主体责任,各级领导要加强对基层定点单位的监督检查。针对安全隐患和风险,要及时制定整改防控措施并积极落实。
完善预案,核实资源。针对评估中核实的隐患和风险,制定科学应对措施,调整完善有关应急预案;依据应急能力与风险相适应的原则,落实各类应急资源;规范基层应急管理,提升应急处置能力。
(四)评审总结
各级各部门按期完成评估报告的编制并报至上级主管部门。上级主管部门要组织专家对评估报告进行评审。各级各部门完成评估后,要及时在网格化监管平台提报评估报告及工作总结。
四、工作步骤
结合我市安全生产工作安排,年风险评估工作按“准备、评估、评审、总结”四个阶段进行:
(一)准备阶段(时间:4月30日前)
各级各部门制定风险评估工作方案,落实责任人员,明确评估对象与范围,确定方法程序和时限要求,组建评估组;收集相关法规、标准等资料和相关事故案例等内容。
(二)评估阶段(5月1日至6月10日)
各镇街应在5月15日前完成本辖区风险评估,并将风险评估报告提报至市政府安委会办公室;各有关部门于5月25之前完成本行业(领域)的风险分析;在6月10日之前完成本网格的风险评估,形成风险评估报告,并上报市政府安委会办公室。
(三)评审阶段(6月11日到6月30日)
市政府安委会将于6月底前组织有关部门及专家完成对各镇街及各有关部门的风险评估报告的评审工作。
(四)总结阶段(7月1日到7月10日)
各镇街及各有关部门要结合评审意见对风险评估报告进行修改完善。各级各部门须于7月3日前通过网格化系统提报本网格的风险评估报告和工作总结。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各镇街及各有关部门要高度重视,成立风险评估工作领导小组。在组织领导本级网格风险评估工作的同时,指导督促下一级网格落实风险评估责任,鼓励引导社区级网格开展风险评估。
(二)统一部署,分级实施。各级各部门要制定工作方案,统一部署风险评估工作。根据本地区、本行业(领域)的特点、企业类型、危险有害因素分布及状况等情况,做好分级实施的工作安排,合理分配任务,逐级负责落实,有计划、有组织、有步骤地开展评估工作。
(三)完善机制,巩固提升。各镇街及各有关部门要从实际情况出发,切实推进评估工作长效机制建设,总结制定适合本地区、本行业的评估实施方案,确定每年年底前完成基层安全生产风险评估,为制定下一年度的安全生产工作计划提供支撑,推动安全生产重点工作的深入开展,消除隐患,防范风险,落实应急措施,促进安全生产应急能力大幅提升。
(四)重点指导,典型示范。市政府安委会将结合实际,对重点行业企业分布较多的镇街予以重点指导,督促其按照《导则》,切实开展风险评估。各有关部门要根据行业区域分布特点,指导镇街做好风险评估工作。
(五)注重培训,加强考核。市政府安委会拟组织召开风险评估专题会议,开展对评估人员的培训,使其充分掌握评估程序和要求。市政府安委会将组织对各镇街及各有关部门风险评估工作进行考核督查,对评估工作的完成情况进行考评分级,考评结果在网格化监管系统中公示,并纳入年度目标责任考核体系。
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