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风险评估报告

时间：2024-07-24 13:19:43 评估报告我要投稿

风险评估报告（荐）

　　在生活中，报告使用的次数愈发增长，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编收集整理的风险评估报告，欢迎阅读与收藏。

风险评估报告（荐）

风险评估报告1

　　20xx年成都市“6.5”严重公交车火灾事故，酿成27人死亡74人受伤的惨剧至今仍让人心有余悸。之后还发生了数起客运车辆，尤其是城市公交车自燃或人为因素引发的严重火灾事故，给人民群众的生命财产造成极大损失。这不仅是一个重大的社会问题，更是一个严峻的民生问题。根据上级机关消防安全文件精神，公司对公交消防安全始终保持了高度重视，现根据公司实际营运状况，对目前消防安全隐患及形势进行了排查分析，具体情况如下：

　　城市公交车辆由于车内人员密度大，空间封闭且狭小，车辆本身存在着易燃易爆物质，车内直接致火因素众多。概括起来，引发城市公交火灾的原因主要为两大方面：

　　一是车辆自身安全状况差，燃料系统、电气系统或机械设备存在一些先天性故障或火灾隐患，如燃油箱渗油或存在缺陷，电气线路老化、泄漏，机械设备陈旧或丧失部分功能，一旦遇到明火或火星，甚至振动碰撞，都有可能引起爆炸和火灾事故，这是公交车起火的主要原因；二是人为因素引发的火灾，如有乘客携带易燃易爆等危险物品上车，携带火种上车，驾驶人员或乘客忽视消防安全，在车内吸烟、乱扔烟头等。

　　1、发生突然，发展迅速。

　　公交车火灾无论是人为火灾、还是车辆自身故障引发火灾，一般都是在车辆行驶中，火灾发生带有突然性、突发性。

　　2、燃烧迅猛、蔓延速度极快。

　　目前公交车特别是旧型车，车体内易燃材料多，特别是一些内饰材料和座椅等，一遇火源或燃烧时发热量高，发烟量大，且燃烧迅猛，蔓延极快。

　　3、容易造成人员伤亡。

　　公交车由于空间狭小封闭，人员拥挤，逃生困难，容易造成人员伤亡和财产损失。

　　4、公交车是目前市民城区内出行的主要交通工具，部分线路车内拥挤现象突出，特别是上下班高峰时期，车辆超负荷运行非常突出，一方面增加了公交车自身安全隐患，同时发生火灾时疏散逃生非常困难。

　　5、司乘人员和广大乘客消防意识不强。

　　公交车是一种大众型交通工具，司乘人员负责着数十条生命安全的重任，他们的应急处理能力和安全意识至关重要。通过近年来发生的一些公交车火灾事故可以看出，部分驾驶员、乘务员在消防安全上重视程度不够，存在一定的侥幸心理，因此对运营车辆的检查不够小心仔细，对一些带“病”车辆未引起注意，对如何更加有效地预防火灾，发现并排除火灾隐患，如何提高处置火灾和引导乘客疏散逃生的能力等方面还有些欠缺或疏漏。而广大乘客自身安全意识和消防意识不足，对火灾发生的警惕性不强，不了解车内应急锤、车门应急手动开关、应急逃生窗口的位置和使用方法、不懂得如何迅速、有效逃生。

　　6、人为因素引发公交车火灾的监管有漏洞。

　　公交车作为一种大众型交通工具，营运模式是全面向社会群众开放，营运特点为“点多、面广、人员情况复杂”。同时由于场地限制，无法设置专门的安检设备，从而造成对禁带易燃易爆危险品的监管缺乏长效管理机制，尤其是绝大部分公交车都属无人售票类型，整个公交车内只驾驶员一人负责监管，对可能发生的携带危险品上车的情况无法全面检查到位，这种监管漏洞无疑成为了公交车难以清除的'安全隐患。

　　1、强化内部管理，完善责任体系，落实规章制度。

　　公司进一步逐级完善消防安全责任体系，落实消防安全责任人、安全管理人员，明确每个司乘人员的消防安全职责，健全各项消防安

　　全规章制度、消防预案，组织开展消防安全检查、灭火演练，配齐各类消防设施器材，切实强化各级部门和人员的消防安全责任主体意识，提高消防工作管理能力。

　　2、从源头抓起，预防公交火灾事故。

　　鉴于公交车起火绝大部分原因在于车辆本身存在安全隐患，电气故障、供油系统故障、机械设备故障等等，设备科、汽修厂常态化开展公交运营车辆的消防安全检查，彻查隐患，堵塞漏洞，确保每一辆公交车运行前应急装置、机械设备、电路、油路、气路及燃料储存系统完好，坚决杜绝各种“带病”车辆上路，保证运行安全。

　　3、加强消防安全教育培训，全面提高消防意识。

　　加强教育培训，提升火灾自救能力。抓好公交车火灾防范，非常重要的环节就是要强化对公交车司乘人员的消防宣传培训教育，增强其消防安全意识，切实加强“三品”检查工作，提升其预防和处置公交车火灾事故的能力，避免发生火灾时过度紧张、处置不当，从而造成不必要的人员伤亡。

　　加强对广大乘客的消防宣传教育，利用公交车内的移动电视播放公交车火灾逃生方法、在公交车内张贴消防宣传标语、安全提示等等手段，提醒乘客注意消防安全，加强防范意识，增强逃生自救能力。

　　4、引进新技术新材料，增强公交车自身火灾防范能力。

　　根据公司营运状况，合理安排营运车次，有计划的对陈旧老化车辆更新换代，避免公交车因为负荷太大而发生自燃等突发意外状况；发动机舱自动灭火装置按时进行检修、维护，确保有效使用。同时及时收集和了解公交车门紧急启动技术、车体不燃或难燃材料的应用、易燃易爆物品电子嗅探报警技术等方面的信息和应用情况，采用科技手段有效消除消防安全隐患，预防火灾事故发生。

　　1、检查时讲情面，发现问题不要求整改。

　　2、检查时接受被检单位吃请。

　　3、对检查对象索要财物。

　　4、公车私用。

　　5、通过日常加强职业道德教育，树立指导服务思想。领导带头示范，动员全员在检查工作中按照规范和标准，对发现的问题一律下发限期整改通知，避免讲情面，做好人，发现问题不要求整改的现象发生。

　　6、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请，发现接受服务对象吃请行为，服从组织处理决定。

　　7、认真学习党员干部准则条例，加强法制教育，严明纪律。对索要检查对象财物的行为，一经发现，无论是谁，毫不姑息，完全接受组织处理。

　　8、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆，驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等)，并经用车人签字确认，管理人员妥善保管，不得遗失。

风险评估报告2

　　一、审计工作机制

　　医院审计科成立内部控制风险评估审计组，组长为王老师，成员为王老师、魏老师，审计时间为xx年8月1日至xx年9月30日。

　　二、审计目的

　　为加强和规范医院内部控制，进一步提高内部管理水平和风险防范能力，审计组对医院规章制度以及岗位职责、财务数据等近 111项资料进行梳理分析，提炼经济活动和业务活动存在的主要风险点，及时查找问题，追根溯源，发现可能存在的薄弱环节及待优化问题，促使医院建立健全相关规章制度，完善工作流程，使医院管理水平迈上新台阶。

　　三、审计范围及内容

　　本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。

　　（一）单位层面风险主要包括以下三个方面：

　　组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；

　　经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；

　　人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。

　　（二）业务活动层面风险

　　本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险、医疗业务风险、科研业务风险、教学业务风险、医联体业务风险、信息化建设风险、药品业务风险以及其他风险。

　　四、审计程序

　　本次风险评估审计活动，风险评估审计小组先研究制定了风险评估审计方案，明确风险评估审计的目标和任务；其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求各科室先进行自查，查找风险点，研究整改措施，向风险评估审计组汇报自查情况；再次，风险评估审计组根据各科室的自查情况，选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查，对其他科室也进行了快速检查；最后，根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。

　　五、审计事实

　　（一）单位基本情况

　　三级公立中医院xx医院是一家集中医医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的中医医院，现为国家三级甲等中医医院。现有编制床位700张，开放床位820张，职工总人数841名，高级职称人员109名，中级职称217名。目前，医院已启动整体迁建工程，迁建后的新中医院占地面积200亩，建设面积14万平方米，病床设置1000张，预计20xx年建成并投入使用。

　　（二）现场审计

　　审计组集中利用两周的时间对财务科、人事科、医务部、总务科、医学装备管理科等科室及9位领导班子成员进行访谈记录，共计访谈32余人次，形成32份访谈记录，并对部门职责、管理制度、预算管理、收入支出管理、采购管理、合同管理、人事管理、科研管理、信息管理、药品管理、资产管理、工程建设管理等相关业务进行深入访谈，识别与评估风险，编制审计工作底稿。

　　（三）审计方法

　　审计组对本次风险评估，采用了风险清单法，通过现场调查、个别访谈、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等方法开展审计工作。

　　（四）单位层面管理现状

　　医院根据业务工作实际，在职能科室设置上，按照分事行权、分级授权、分设设权的原则，在领导层面对“三重一大”事项实行集体决策，制定《三重一大议事规则》，完善院长办公会和党委会议事决策机制；在执行层面，重点加强内部职能科室设置，进一步明确科室职责，强化对财务、采购、资产、基建、合同等重点关键岗位的管理，重点岗位负责人明确任期，到期进行轮岗；不断修订岗位职责制度，在院内形成“按制度办事、按流程办事”的工作氛围。

　　（五）业务层面管理现状

　　医院通过采取不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考核控制等控制方式，对医院全面预算业务、收支业务、采购业务、资产管理业务、工程项目、合同管理、医疗业务、科研项目、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等业务，逐步建立完善内部控制相关规范，有效的建立并实施内部控制履行第一责任人的职责。做到业务流程化，流程单据化，单据表格化，从事项决策、事项执行、内外部监督等方面规范管理。

　　六、审计发现主要风险点

　　我们应当尽量将防范重心放在那些发生频率高、后果严重程度高的风险上，这样有利于资源的合理利用和工作效率的提高。本次依据风险评估清单和风险矩阵量化评估法，对我院面临的主要风险点进行评估，评估如下：

　　（一）部分科室及人员内控意识不足，对建立内部控制系统缺乏积极性、主动性，科室内部内控机制不健全，没有指定内控专员，缺少内控培训和自我评价；

　　（二）制度不健全。对建立内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理，缺乏相应的激励与约束机制；信息化故障、火灾、突发公共卫生事件应急演练预案制度不够完善。

　　（三）部分科室及岗位职责不明晰，工作协调机制缺失；

　　（四）忽视内部控制制度与考核挂钩的监督机制，形成重考核，轻内部控制的现象；

　　（五）部分工作表单缺失，无法形成有效工作痕迹；

　　（六）内控信息化比较滞后，在部分管理环节，人为因素对内控的有效性影响仍然很大。

　　七、关于应对风险的审计建议

　　（一）建立健全预算业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、科研管理、药品管理的内部控制信息化系统。

　　（二）根据医院现有制度更新的情况将信息系统进行改造升级；加强内部控制信息系统互联互通建设，做到各业务系统模块之间的.数据信息同步与实时共享。

　　（三）建议加大内部控制制度建设培训力度，定期开展、分批培训，推动内控体系建设进一步完善，促进各部门各项事业的健康、可持续发展。

　　（四）加强潜在风险应对相关知识、技能的培训，进行火灾、信息化故障、突发公共卫生事件的应急演练，提高个人防护意识。

　　八、审计结论

　　通过以上风险分析，得出审计结论，xx年，医院在原有内控工作基础上，在医院内控领导小组的有力推动下，各科室高度重视，积极整改，不断健全完善各项规章制度和业务流程，各部门依法履职尽责，形成了高效运转、有效制衡的监督约束机制。通过对医院经营过程中存在的主要风险点进行识别、评价、控制、建立、持续改进的风险管理机制，提高了医院管理和处置风险的能力，保障了医院运行安全，增强了风险防范能力，进一步促进了医院安全、健康、有序、可持续发展。

风险评估报告3

　　一、项目基本情况

　　本项目建设地点位于桂阳县流峰镇松市村，项目总投资5000万元，建设投资2500万元（包括基础工程建设投资万元和设备购置及安装投资20xx万元）。该项目新征土地总用地面积约23690平方米，建筑占地面积11070平方米，建设3座厂房，占地9000平方米，建设面积12000平方米；建1座仓库，占地1000平方米，建设面积1000平方米；建设一栋综合楼占地面积700平方米，建筑面积2100平方米；建设一栋宿舍楼占地面积350平方米，建筑面积1750平方米；配套用房20平方米，总建设面积16870平方米。建设工期为36个月，自20xx年04月至20xx年04月，分三期建设。

　　二、项目社会稳定风险评估情况

　　（一）项目的合法性

　　《产业结构调整指导目录（20xx年本）》的机会，中国无机盐工业协会配合国家发改委，根据碳酸钙行业现状提出了多条修改意见。首次在《目录》中增加了碳酸钙产业调整的条目，规定今后对新建的普通级碳酸钙项目，不论规模大小一律列为限制类项目，对现有2万吨/年以下普通级碳酸钙生产企业和装置，列为必须淘汰的项目。

　　产业结构调整指导目录是政府引导投资方向、管理投资项目、制定和实施各项经济政策的重要依据，并配套财税、金融、土地、进出口等各个环节的具体措施。碳酸钙的限制和淘汰政策列入该目录，预计将对行业即将开展的结构调整产生重要推进作用。“十二五”期间碳酸钙行业要把产业结构调整作为首要工作来抓。

　　一是要控制总量。由于产品价值所限，国际碳酸钙进出口贸易量有限，基本每年只有70万吨左右，我国不能把碳酸钙作为创汇产品来发展，产能过剩已摆在面前，必须控制总量。

　　二是要优化企业结构，通过淘汰落后、兼并重组、资产整合等措施，提高产业集中度，改变目前生产厂点多、企业规模小的现状。尤其是冠有“产业基地”称号的`市县，更要促进规模化、集约化发展，把产业做大做强。到20xx年，形成若干个具有资源优势和核心竞争力的大型企业集团和产业集聚区。

　　三是要注重发展节能环保的重质碳酸钙。

　　四是要在精细化产品等方面下功夫，特别是纳米级碳酸钙及助剂生产单位，要加大生产塑料、橡胶、涂料、日化等不同应用领域、不同性能的专用料的力度，提升精细化程度，提高产品附加值，推动行业向高端发展。

　　国家发展和改革委员会与国土资源部联合发布实施的《<限制用地项目目录（20xx年本）>和<禁止用地项目目录（20xx年本）>》对该项目均未作出禁止和限制。因此本项目符合国家土地产业政策。

　　（二）项目的合理性

　　项目区域位于桂阳县境内衡武高度流峰出口处。项目区域所在区位优势明显，并伴随着区位优势向经济社会发展优势的转变，各项事业、各类基本建设相应快速发展起来。项目正是利用这一区位优势和发展阶段优势，利用与这些区域的经济联系来展开项目，谋求发展。在这一区域经济的带动下，该地区的经济区位优势会日益释放出来，环保型胶合板产品的市场空间会越来越广阔，市场空间也将越来越活跃水平和层次会逐步提升，经济的外向型程度会越来越高。

　　全球非金属矿产业随着应用领域的拓展，现已进入蓬勃发展时期。目前全世界已被利用的非金属矿产资源约250种，年开发总量250亿吨以上。非金属矿工业的产值、产量和消费量的增长速度已远远超过金属和石油，发达国家的非金属矿材料产值已是金属矿材料产值的2—3倍，消费量的增长比金属矿产和石油高出一倍以上。从需求领域看，仅以20xx年为例，美国当年轻钙超细粉用量是300万吨，欧洲当年轻钙超细粉用量是180万吨。西方国家轻钙超细粉年用量在550万吨以上，大部分依靠进口。自20xx年以来，超细粉钙用量年均增长率为10%。据20xx年资料分析，仅以我国造纸业为例，年需碳酸钙550万吨以上，高档碳酸钙300万吨以上，纳米碳酸钙40万吨。目前国内高档碳酸钙的年产量不足50万吨，纳米级碳酸钙不足10万吨，每年需从国外进口150万吨以上。随着我国对外开放的进一步发展，国内的碳酸钙工业及其相关工业面临国际市场的严峻挑战，产品升级换代成为当务之急。我国鼓励和支持碳酸钙的生产，尤其是高档碳酸钙的研发，扶持开发具有世界先进技术水平的产品，尽早进入市场，形成规模，降低行业成本、提高相关产品质量，提升行业竞争力。因此，本项目的建设，无论对促进湖南省桂阳地区碳酸钙行业的发展，还是对提高和加快我国碳酸钙产品的质量及钙产品的应用，都是十分必要的。还有在桂阳境内资源丰富，在桂阳莲塘镇、欧阳海乡境内碳酸钙源矿存量大，原料问题基本解决。

　　三、预防和化解该项目社会稳定风险的措施

　　（一）成立预防和化解涉稳工作领导小组

　　由分管工业副县长邓大梁任组长，县信访局局长邓富荣、经信局局长周机关和流峰镇党委书记黄大武为成员，办公室设县经信局，周机关兼任办公室主任。具体负责协调、督办工作。流峰镇成立专门项目预防和化解涉稳工作小组，由刘振华为组长，陈文东为副组长，刘慧平、唐灼国、李忠秀、谭文军、宁小和为成员，具体负责预防和化解事件处理工作。

　　（二）防范化解涉稳问题的具体措施

　　１、充分发挥基层组织的作用。及时了解群众的思想动态，做好政策宣传与解释工作，尽量化解不和谐因素，为项目建设营造良好的外部环境。

　　２、加强政府服务职能，配合项目业主，为企业业主办理各项手续。

　　四、评估结论

　　经评估小组按照客观公正、注重时效、社会认可、尊重民意的原则，对该重点工程的合法性、合理性、安全性、适时性、可控性进行评估，社会稳定风险评估总分为80分，稳定风险等级为三级、有一定风险但可控范围，建议准予完善后实施。

风险评估报告4

　　全年来，县食品药品监管部门积极有序开展了一系列餐饮服务食品安全监管工作，取得了一定成效。但从全州的食品安全形势来看，整体质量管理水平还不高，还存在着一定的安全风险，餐饮服务食品安全风险不容忽视，现就餐饮服务环节食品安全风险进行评估以下：

　　一、餐饮服务环节食品安全风险信息

　　餐饮服务环节的食品安全风险信息主要来源于餐饮服务食品安全日常监督、检验检测、基层报告等途径。

　　通过日常监督检查发现一部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大；清洗消毒设备配置率较低，特别是小型餐馆和小吃店，忽视食品安全问题。二小型及其以下餐饮服务单位多为家庭式经营、经营场所小、流动性大、功能分区达不到要求，不具备《食品经营许可证》发放条件，现根据“三小”条例完成备案登记。三烧烤店普遍存在常将肉串烤制半熟、售卖时再加工，生食品、半成品和成品混放，易造成二次污染。此外，烤制食品时间短，中心温度可能达不到杀菌的温度，容易引发食源性疾病等风险，暂无报告。

　　二、餐饮服务环节食品安全风险点及风险程度

　　综观整个餐饮服务环节，按照区域分，风险点主要在乡镇、学校周边和建筑工地；按照主体分，风险点主要在学校食堂、群体性自办宴席、建筑工地食堂、烧烤店；按照环节分，风险点主要在管理制度、原料采购和加工制作；按照食品品种分，风险点主要在冷食类食品、野生菌等。

　　可以看出餐饮服务环节食品安全风险点和风险程度为：

　　一是部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大；（一般风险）

　　二是烧烤店加工操作环境差，食品在储存、加工等过程中发生交叉污染；（中等风险）

　　三是小餐饮加工操作环境差，食品在储存、加工等过程中发生交叉污染；（严重风险）

　　四是误采、食用不认识的野生菌；（严重风险）

　　三、餐饮服务环节食品安全风险防控对策和措施

　　根据上述情况，建议消费者、餐饮单位和监管部门采取以下对策和措施，消除或降低食品不安全导致的风险隐患，坚决防控食品安全事故发生。

　　（一）消费者。

　　1。就餐前要注意查看食物感官性是否异常、是否新鲜、是否烧熟煮透。

　　2．不采、食用不认识的野菜、野生菌等，慎重选择高风险食品。

　　（二）餐饮单位。

　　1．加强烧烤、冷食类食品制作过程的.危险因素进行控制，保持加工操作环境清洁，避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染，防止环境中细菌对食品的污染。

　　2．严把加工制作关，不得加工制作野生菌，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品，烧熟煮透。

　　（三）监管部门。

　　1．将预防有毒野生蘑菇中毒的宣传工作与食品安全日常监管工作相结合，通过播放公益广告、印发宣传材料、开展专家访谈等形式，大力宣传食用野生蘑菇风险，重点宣传误采、误食有毒野生蘑菇带来的严重后果，提示广大群众勿采、勿食、不买、不卖不明品种野生蘑菇。

　　2．监管务必做到痕迹化。在日常监管中一定要留下监管痕迹，这样在非常时刻至少还可以证明我们去工作了，要求了。若餐饮单位不按照法律法规和我们要求的去做，出了问题，到时我们“渎职”的风险可能就会小一点。

风险评估报告5

　　摘要：医疗卫生作为民生大计一直是国民关注的重点，促进了医疗行业的发展。但现阶段科技进步伴随的经济增速下滑使居民就诊费用显得高昂，随之而来的新医改政策等国家调控手段降低了公立医院的收费，对盈利性的卫生医院而言新时期经营面临更加严峻的内外部市场形势以及竞争压力，加强财务内部控制成为医院降低运行成本、提高管理效率、规避风险的迫切需求。本文以某盈利性医院为例，首先阐述财务内部控制和风险管理的重要性，在此基础上从内控环境、管理机制、人员技能、监督机制等方面分析医院财务内部控制中存在的问题，以及其带来的风险。最后针对问题和分析提出解决对策和优化措施，对医疗卫生行业精细化管理的实现有一定的启示作用。

　　一、医院内部控制与风险管理的重要性

　　现阶段随着国家对医疗行业的扶持力度加大，投资者在设备、医疗上的投资倾向有所上涨。但对盈利性医院来说医院日常运营的各项支出需要由医院自行承担，而医改政策对药品收入的规范和限制政策降低了医院的收入，且国家扶持公立医院的力度不断加大也使公立医院更具有竞争优势，患者更倾向于价格低廉、技术过关以及可以医疗报销的大型公立医院就医。再加上民间资本的大量加入，医疗机构间的竞争越发激烈，成本控制以及风险控制已经成为盈利性医院维持稳定发展、提高运行效率的关键点[1]。从财务内部控制和风险管理的定义和职能来看，财务内部控制作为一项基本的管理制度能帮助医院监管各项经营活动，为医院决策提供完整、有效的数据支持，便于管理者分析经营过程中存在的问题，制定有效的决策方案，确保医院经营活动开展的合规和合法性，减少风险增加因素，从而提高医院应对风险的能力，避免出现职权滥用、会计舞弊问题。完善的财务内控体系是医院加强风险管控和防范的重要手段，同样风险管理作为医院管控风险的核心体系可以通过风险识别、评估以及应对医院涉及资金活动的环节进行详细监管，及时发现其中潜在的风险，对其开展风险衡量和成因分析，为医院财务内部控制制度的完善提供参考，是医院应对市场波动的必然选择。可见加强内部控制和风险管理是医院实现可持续发展的重要举措。

　　二、医院内部控制应用中存在的问题

　　以A医疗公司为例，A医院定位为二级营利性专科医院，主要为患者提供微创治疗、骨科康复、疼痛康复、神经疼痛、神经损伤以及围术期康复为特色的医疗诊治、预防保健、紧急救助、医疗服务追踪。虽然在新形势下医院也加强了对财务内部控制的重视，但从风险管理的视角来看医院在财务内部控制中还存在诸多问题，主要归纳为以下几点：

　　（一）医院内部控制环境薄弱，内控意识淡薄

　　完善的财务内部控制环境是确保财务内控系统建设的基础前提，但从实际来看医院管理者、各科室人员对现代化财务内部控制并没有全面的认识。一方面A医院经营以盈利性为主，管理者在经营管理过程中更加侧重于医疗研发、服务提升，相对忽视在财务内部控制建设上的投入，而各科室人员也主要以本部门职责为主，本位思想严重。另一方面，医院现有管理层基本都是专业的医学背景，只有部分管理者有一定的管理知识，人员缺乏风险意识，管理层没有意识到财务内部控制的建设是一个实时需要完善的过程，甚至认为自身财务内控体系非常完善，从而抑制了医院财务内部控制的优化进程，难以对医院经营全过程实施管控。

　　（二）人才培养机制不健全，复合型人才缺失

　　A医院各科室人员主要为相关医学专业人才、专业性较强，但自身管理能力、财务认知程度较弱。而为控制人力成本医院内部管理人员长期处于“亚维持”状态，多数财务人员身兼多职，而且医院的培养机制也主要集中于对医护人员开展疾病治疗方法等方面的培训，缺乏对技术人才在财务知识、管理知识等方面的培训，同时也缺乏对财务人才的培训。医院整体人员的综合能力不强，技术人员不主动学习财务相关知识，财务人员也对业务流程知之甚少，业财难以融合[2]，且财务人员转型缓慢，缺乏对新政策、规章制度等的学习，难以满足财务内控体系运行和建设需求。

　　（三）缺乏完善的内部管理制度

　　现阶段医院在内部管理上依旧受传统管理思想、理念以及模式等的制约，虽然医院可以参考相关政策指引构建财务内部控制制度架构，但政策指引并未细化到具体，无法给医院管理细则的完善提供具有可行性的参考意见，致使医院在制定财务内部控制制度时依旧以传统制度细节为参考，而在制度架构的完善上更是大幅度拷贝其他医院模式，部分盈利性医疗机构在制度上的重叠率甚至在80%以上，所建立的财务内控制度和医院实际发展需求存在偏差，适用性不强，部分差异较大的管理细则更是流于形式，导致管理真空，加大了医院财务风险。另外医院也缺乏完善的监督评价机制，监管范围不全面，并未实现对资金活动全过程的监督和管理，难以准确分析和评价财务内部控制制度的有效性，存在的问题得不到解决，影响财务内控应用效果。

　　（四）财务内控制度难落实，财务内控应用效果较差

　　财务内部控制职能的发挥还有赖于制度的落实情况和应用情况，但从实际来看，一方面，人员对财务内部控制的认识不足使其并未明确自身在财务内控体系运行中扮演的角色和担负的职责，在工作中缺乏指导，未参与其中，影响财务内控制度的落实。另一方面，医院管理者缺乏风险管理意识，开展业务时存在不遵循流程办事的问题。再加上管理制度不健全，使医院相关管理规章不明晰，比如审批界定不明确，多存在“一把手决策”现象，缺乏实质的风险控制环节[3]。另外部分领导权利高于一切，医院内部审计权威性不足，而且审计人员也多由财务人員兼任，内部审计效果难以发挥。

　　（五）信息化建设缓慢，信息孤岛问题严重

　　一方面，医院收入空间的缩小使其进一步弱化在内部管理上的投入，信息化建设进程缓慢，HIS、ERP等系统间的信息交流还需要人工支持，数据的安全性和准确性得不到保障。另一方面，受行政管理思想的'影响，我国企业上下级间一般都是通过指令进行沟通，相对缺乏信息交互和思想交流。而沟通的缺乏不仅影响数据的有效性，还会导致上下级存在理解偏差，既影响方案执行也无法给管理者提供准确的信息支持，影响决策有效性。三、医院内部控制管理不善带来的风险

　　内部控制体系的不健全使医院在职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制等方面都存在一定的问题，加大医院财务风险。其中主要风险可归纳为以下几点：

　　（一）资金管理风险

　　由内部控制管理不善引起的资金管理风险主要体现在资金的安全问题上，由于医院无法全面对资金在内部的运行情况进行监督，审核批准控制不到位，存在部分资金游离于管理之外，给不法分子提供可乘之机，导致医院资金被挪用、侵占，滋生会计舞弊、以公肥私等问题。

　　（二）人员操作风险

　　职责分工控制、授权控制等的失控使企业岗位职责划分不明晰，各岗位职责划分不明，各科室人员在工作开展中缺乏明确的指导方针，同时也给医院带来混岗、乱岗的“机会”。部分人员行为缺乏约束，加大其行为的随意性，活动各环节工作的开展受人员主观性影响较重，加大因人员操作失误而引发风险的概率。

　　（三）盲目投资风险

　　内部控制的失灵使管理者难以准确把握各项制度、项目活动实际运行情况，难以及时发现其中存在的问题，所制定的决策计划有效性得不到保障，难以合理配置各项资源。比如，在医疗设备的采购上因内控的失效导致管理人员并未准确将各项资产的信息记录在案，出现重复采购现象，使投资回报率达不到预期，给医院资金周转带来威胁，增加医院超成本支出。

　　（四）管理混乱风险

　　内部控制体系的不完善也表现为医院缺乏合理的内控制度，在组织机构的设置、人才管理等多方面都缺乏合理的规章。多数医院以传统管理模式为主，难以满足现阶段医院发展的需求，管理章程失去作用，从而引发管理混乱风险。

　　四、优化医院内部控制和风险管理的对策建议

　　通过对上述问题的进一步分析，结合问题深层次产生的原因从风险管理的角度对医院财务内部控制的优化提出以下对策建议：

　　（一）加强医院全体人员财务内部控制思想建设

　　思想认识的到位是医院完善内部管理建设的前提。医院应组织各层级管理者、各科室人员学习财务内部控制、风险控制等相关知识，并在财务人员的领头下学习相关政策要点，树立风险管理意识，从而加强医院全体人员对财务内部控制以及风险控制的重视，促使管理者将财务内部风险控制提升到战略高度，并在结合医院战略发展的基础上明确财务内部控制和风险管理目标，同时根据反馈的数据以及财务人员分析报告梳理和调整管理流程，编制科学合理的财务内控制度，做好顶层设计；促使各科室人员准确认识到自身在财务内部风险控制体系建设中所处的角色定位以及担负的职责，主动参与医院内部管理建设。

　　（二）强化相关人员专业性，培养复合型人才

　　制度的构建、执行、实施等工作都离不开人员的支持，因而医院也应健全人才培养机制，加强复合型人才培养。首先，医院应积极引入经验丰富的高精财务管理人才，加大在人才招募上的投入，暂时应对重要岗位的缺口。其次，健全人才培养机制，分期组织各业务科室人员学习财务管理相关知识，拓展人员知识储备，使其可以更好地配合财务人员工作[4]。同时加强财务人员转型，加强其对管理会计、业务知识等的学习，提高财务人员对政策、制度以及市场情况的解读能力和决策分析能力，实际可以从财务角度对财务内部风险控制体系的建设提出建议，提高管理者决策效率。最后，建立健全绩效考评机制，将财务内控和风控建设效果加入相关责任人考评指标中，并制定科学合理的奖惩制度，以此提高人员学习和工作效率，加快医院复合型人才培养，使其更好地支持财务内控运行。

　　（三）完善财务内部控制制度，规范各项活动

　　制度的完善能为医院财务内控工作的开展提供指导方向，因而医院应加强财务内部控制制度的完善，在具体操作过程中医院可以从以下几个角度出发完善制度：首先，由财务人员对相关政策规章进行分析，筛选出和医院自身发展相关的内容，并以此为据，参照同业其他医院较为成熟的制度架构构建医院的制度架构。其次，结合医院经营情况、业务特点以及市场变动对制度架构和管理细则进行优化和调控，使其更加符合医院发展需求。最后，通过风险识别、风险评估以及风险应对对新制定的财务内部控制制度实施闭环监管，并根据后续监督评价报告、风险應对措施数据库采取合理的风险应对措施，不断对管理制度进行修补，从而确保医院财务内控制度的适用性。

　　（四）多维度提升内控应用效果，加强制度落实

　　在规章制度的落实上医院可以参考以下建议：首先，加强控制活动，合理开展职责划分控制、审批控制、预算控制以及授权控制等，确保医院各项经济活动的开展遵循相关制度要求，对活动开展过程中涉及的各科室、各岗位权责进行明确的划分，避免出现混岗、乱岗、独裁等问题。同时授以相应的权利，使各人员按责权要求参与到管理制度的运行和建设中，为制度的落实奠定良好的基础。并通过加强预算控制提高医院预算方案的合理性，提高预算指标和医院战略目标、实际业务需求之间的契合度，从而提高控制效率。其次，建立健全风险管理机制。由医院信息人员和财务人员或邀请专业机构对系统模块中的风险管理板块进行完善，在结合自身实际发展情况和经营特点的基础上参考其他医院优秀程序和流程等改进自身风险管理系统，构建风险管理数据库，并和财务内控系统构建连接，拓展风险识别范围、深入分析风险成因，提高二者协同效应。最后，健全内部审计部门，提高审计效率。医院应在内部健全完善的内部审计部门对医院各项制度的实施和执行以及各科室自律情况等进行再监督，审查各项经济活动的真实性[5]。因而医院必须保证审计的权威性，明确审计权责，杜绝出现管理者权利高于审计的现象，确保审计报告的真实性。

　　（五）加快信息化建设，精简组织层级

　　医院管理者对财务内控效果、风险控制程度的掌握主要基于各项数据和报告，因而基于核算、报表编制的数据是否完整、准确将直接影响管理者决策的有效性。针对现阶段影响医院数据交互和传递的因素，从精简流程和实现数据共享两方面提出建议：第一，精简流程。在这一方面冗余的组织管理层级增加了业务流转的程序，医院可以从简化组织管理机构出发。首先，医院应以战略发展目标、需求为依据，结合其他医院较为成功的经验，参照其模板精简内部组织层级，消除无增值价值的业务流转程序，减少申报、审批的时间，提高信息传递速度。其次，对精简后的医院岗位重新进行权责利的划分，在确保各科室、各岗位权责利分明的基础上实现关联岗位制衡，加强互相监督，同时规避互相推卸责任而延长风险解决时间的问题，加快信息流通。

　　第二，加强信息化建设，实现数据共享。医院可以通过建立共享平台的方式实现各部门数据共享的目标。首先，医院应加大在信息化建设上的投入，及时引入科学、先进的管理系统，并邀请专业机构通过对医院业务流程、组织机构等进行梳理促进相应系统模块和程序的完善。再有，可以整合HIS、ERP等各项系统融入大数据技术等现代化信息手段，将业务流程以电子化的形式集中到共享平台管理，实现医院整体数据在内部的共享。其次，“系统上线、管理先行”，医院财务人员应按需求制定合理的管理制度[6]，为系统各端口部门进入系统操作提供指引，并规范其行为，防范操作失误风险、数据安全风险等。

　　五、结束语

　　综上所述，医院在内部管理上还存在诸多问题，阻碍了相关医院现代化管理进程，不利于其持续发展。因而现阶段医院还应从加强全体人员财务内部控制思想建设、培养复合型人才、完善财务内部控制、加强制度落实以及加快信息化建设等角度完善财务内控体系，提高风险应对能力，从而推动自身的稳健发展[7]。

风险评估报告6

　　XX公司20xx年一月

　　1评估目的..........................................................................1

　　2评估原则..........................................................................1

　　3评估组织..........................................................................1

　　4评估过程..........................................................................1

　　5风险评估范围.......................................................................1

　　6危险源辨识.........................................................................2

　　7评估结果...........................................................................9

　　8预防控制措施.......................................................................11

　　1评估目的

　　为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由公司应急指挥部进行风险评估。

　　2评估原则

　　①坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都要在思想和形式上做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

　　②坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。

　　3评估组织

　　4评估过程

　　①现场实际勘察。

　　②收集、分析资料。

　　③进行风险识别和评估。

　　5风险评估范围

　　评估围绕生产经营活动开展，主要包括公司日常生产经营过程中产生的`和项目实施过程中产生的风险。

　　6危险源辨识

　　7评估结果

　　主要危险有害因素为：坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、起重吊装、机械伤害、车辆伤害、中毒等。

　　7.1坍塌事故风险分析

　　坍塌事故是建筑施工生产企业的多见事故，可能由于在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大，边坡排水不当，边坡水平及位移观测不及时，施工人员违章作业等原因造成。

　　事故发生后可能会造成人员伤亡，机械设备损坏，财产损失，拖延工期，危及周边及临边建筑物安全等。

　　7.2高处坠落事故风险分析

　　高处坠落事故是建筑施工生产企业的多见事故，可能由于临边、洞口防护不到位，铁塔高空作业人员违章作业等原因造成。

　　事故发生后可能会造成人员伤亡，从而造成一般及以上生产安全事故，风险较大，且在各个季节均有可能发生。

　　7.3物体打击事故风险分析

　　物体打击事故是建筑施工生产企业的常见事故，可能由于材料堆放不平稳，装运物品绑扎不规范，施工人员违章作业等原因造成。

　　事故发生后可能会造成人员伤亡，从而造成一般及以上生产安全事故，且在各个季节均有可能发生。

　　7.4触电事故风险分析触电事故是建筑施工生产企业的常见事故，可能由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化，施工人员违章作业等原因造成。

　　8预防控制措施

　　通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，收集生产安全方面的信息，及时做好预防工作。

　　要加强安全检查工作，特别是日常的安全检查工作，并做好安全查记录。

　　定期检查消防设施，发现问题及时处理，保证消防器材完好有效。加强劳防用品管理，进入重大危险源区域必须佩带劳防用品。

　　加强对人员的安全责任教育，使其熟悉管理制度和安全规程，掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。

　　建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。

风险评估报告7

　　为进一步加强我司网络与信息安全工作，认真查找我司网络与信息安全工作中存在的隐患及漏洞，完善安全管理措施，减少安全风险，提高应急处置能力，确保全镇网络与信息安全，我司对网络与信息安全状况进行了自查自纠和认真整改，现将自查自纠情况报告如下：

　　一、计算机涉密信息管理情况

　　今年以来，我司加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质（软盘、U盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件，形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机（含笔记本电脑）实行了加密软件对所有文件进行加密，并按照有关规定落实了保密措施，到目前为止，未发生一起计算机失密、泄密事故；其他非涉密计算机（含笔记本电脑）及网络使用，也严格按照计算机保密信息系统管理办法落实了有关措施，确保了机关信息安全。

　　二、计算机和网络安全情况

　　一是网络安全方面。我司所有电脑安装了防病毒软件，帐号采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施，明确了网络安全责任，强化了网络安全工作。

　　二是信息系统安全方面实行领导审查签字制度。凡上传网站的信息，须经有关领导审查签字后方可上传；

　　二是开展经常性安全检查，主要对SQL注入攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安

　　装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管，认真做好系统安全日记。

　　三是日常管理方面切实抓好外网管理，确保“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”，严格按照保密要求处理光盘、硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。抓好“三大安全”排查：

　　一是硬件安全，包括防雷、防火、防盗和电源连接等；

　　二是网络安全，包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等；

　　三是应用安全，包括网站、邮件系统、软件管理等。

　　三、硬件设备使用合理，软件设置规范，设备运行状况良好。

　　我司每台终端机都安装了防病毒软件，系统相关设备的应用一直采取规范化管理，硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定，单位硬件的运行环境符合要求，打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品；防雷地线正常，对于有问题的防雷插座已进行更换，防雷设备运行基本稳定，没有出现雷击事故；UPS运转正常。网站系统安全有效，暂未出现任何安全隐患。

　　四、通讯设备运转正常

　　我司网络系统的.组成结构及其配置合理，并符合有关的安全规定；网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定合格后才投入使用的，自安装以来运转基本正常。

　　五、严格管理、规范设备维护

　　一是我司对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。

　　二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。同时在开展网络安全知识宣传，使全体人员意识到了，计算机安全保护的重要性。而且在新形势下，计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面，专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记，并及时处理。对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份和处理情况进行登记，规范设备的维护和管理。

　　六、网站安全

　　我司对网站安全方面有相关要求，

　　一是使用专属权限密码锁登陆后台；

　　二是上传文件提前进行病素检测；

　　三是网站分模块分权限进行维护，定期进后台清理垃圾文件；

　　四是网站更新专人负责。

　　七、信息保密与保密区域的设置

　　为保证信息安全，公司对信息文件资料进行等级划分，按照【绝密、保密、内部、公开】四个级别进行分别管控，限制无权限和不相关人员接触公司机密；公司内部的区域，根据重要程度进行了划分，按照【绝密区域、保密区域、内部区域、公开区域】四个级别进行划分，实行限制管理，非工作人员以及直属管理人员不得随意进出。

　　八、安全制度制定与落实情况

　　为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我司结合自身情况制定计算机系统安

　　全自查工作制度，做到四个确保：

　　一是系统管理员于每周定期检查中心计算机系统，确保无隐患问题；

　　二是制作安全检查工作记录，确保工作落实；

　　三是实行领导定期询问制度，由系统管理员汇报计算机使用情况，确保情况随时掌握；

　　四是定期组织人员学习有关网络知识，提高计算机使用水平，确保预防。

　　九、安全培训与教育

　　为保证我司网络安全有效地运行，减少病毒侵入，我司就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间，大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询，并得到了满意的答复。

　　九、自查存在的问题及整改意见

　　我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节，今后我们还要在以下几个方面进行改进。

　　（一）加强设备维护，及时更换和维护好故障设备。

　　（二）自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中，我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练，让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合，确实做好网络安全工作。

风险评估报告8

　　根据xx县档案局关于转发《x省档案局办公室关于开展档案安全风险隐患治理情况专项督查的通知》（x档办函[20xx]3号的通知文件要求，x乡人民政府结合自身实际情况，对x乡档案室进行了自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、加强组织，落实责任。

　　档案安全是档案工作中的重中之重，我乡十分重视档案安全工作，加强了对档案安全、保密工作的，建立完善了档案管理负责制，明确各项职责，将档案工作落到实位，保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。并立了由乡委书记任组长，乡长任副组长，办公室工作人员为成员的档案安全小组，具体负责本单位档案安全管理工作。

　　二、开展档案安全管理的宣传教育工作。

　　x乡开展多渠道、多形式经常性地开展档案安全宣传教育工作，要求全乡职工务必遵循“安全第一”、“预防胜于救灾”、“安全工作无小事”的宗旨，使档案安全深入人心。

　　三、健全了档案安全保管利用制度，制定了安全管理措施。

　　继续加强各级工作人员的岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策，定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作，增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规，切实加强对文件材料收集和销毁工作的'监督、检查和管理，使我办的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，我单位每年都订阅相关的档案刊物，积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的工作，保证归档文件材料完整、准确、系统；做好档案的统计、利用工作，对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用，保证为志办各项工作优良的服务；严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。我乡安排了一名兼职人员负责档案管理工作，发现问题立即解决，对违反档案法的行为进行严肃批评教育。

　　四、定期开展安全检查，及时消除不安全因素。

　　乡经常性地对档案室进行检查，发现问题及时整改，针对档案室防雨、防渗、防潮湿等情况进行了专门发的检查，对电线、室内灯具和灭火器等进行了全面的检查和修理，消除了档案室的隐患。

　　五、存在的问题及下一步

　　（一）存在的问题

　　我乡虽然对档案室的管理制定了制度，但是在细节方面依然存在许多问题；乡档案管理人员在日常工作中安要求对档案进行温湿度控制，对档案进行防霉变处理。

　　（二）下一步工作打算

　　（1）进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度，让大家了解档案工作，加强安全观念。

　　（2）档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上，在日常工作中，要随时进行、分类、归档，做到规范化管理。

　　（3）加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件进行保密检查，特别是节前的保密检查，要形成一种制度，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。

　　（4）继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行。

　　通过此次自检自查，我乡各级、档案工作人员及全体干部职工，增强了档案安全意识，牢固树立了安全防范意识，并在检查中进一步消除了安全隐患。今后，我乡将继续按照此次检查的和要求，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。

风险评估报告9

　　为切实维护当前和两会期间的我乡社会政治稳定，推动维稳各项工作措施落到实处，确保我乡不发生危害国家安全和政治稳定的大事，不发生暴力恐怖事件，不发生重大事件，不发生集体事件，不发生恶性刑事案件，不发生群死群伤重大安全事故。特制定以下工作方案。

　　一、指导思想以党的十九大、十九大三中、四中全会精神为指导，以“创建平安，打造和谐乡镇”为载体，落实各项安全保卫措施，全力维护社会稳定，努力创造安全稳定的社会环境。

　　二、工作任务

　　（一）大力开展整治社会治安专项行动。各村和各部门要按照确保安全稳定不出事的目标，结合市县综治部门开展的“两个排查”活动（开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题），围绕交通安全、消防安全、医疗安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤矿山安全、信访等九个方面开展排查工作。排查的重点：各类安全隐患；

　　治安难点、乱点；

　　因环境污染、违规办案、医患纠纷、食品药品安全引发的矛盾纠纷；

　　生产经营、山林水利、土地权属、村务管理等问题引发的矛盾纠纷，以及各种上访隐患等等。

　　（二）高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的各类活动形成气候，要时刻保持忧患意识，充分认识到暴力恐怖活动的现实威胁，进一步建立健全反恐怖工作指挥协调机制，完善工作预案，加强反恐怖专业力量建设，提高发现、控制和处置能力。

　　（三）落实治安管理措施，消除社会治安隐患。要健全长效管理机制，落实管理责任，加强对爆炸物品、剧毒性化学品等危爆物品的安全管理和检查，检查烟花爆竹生产管理使用情况，发现漏洞和问题，认真加以整改，及时消除安全隐患，要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，严防会期间发生重大安全事故。

　　（四）全面落实消防和交通管理措施。统筹兼顾，强化措施，继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作，压事故、保平安，尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。各地、各单位要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动，对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的'清理检查，存在安全隐患的要限期整改，直到关停整顿，确保不发生群死群伤的重大火灾和交通事故。

　　（五）全力做好事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握事件苗头、动向，做好缓解、化解社会矛盾的工作，尽最大努力防止和减少事件的发生。要针对具体单位和部门的具体情况，进一步完善处置大规模事件的各项工作预案。

　　（六）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展社区防范工作。

　　（七）全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。各村、各单位要认真落实各级安全生产责任制，明确各自职责，责任到人，确保会期间安全生产。要认真组织开展安全生产大检查，加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。

　　（八）加大现有制度落实力度，确保维护稳定工作规范化、制度化、经常化。在当前和会期间，要认真落实近年来我乡建立的维护社会稳定工作的有关工作制度，如联席会议制度、领导负责制度、定期排查制度、分类调处制度、值班制度、情况报告制度、首问责任制度等，确保维护稳定工作有序规范运行。

　　三、具体要求

　　（一）提高认识，加强领导。为切实维护当前和会期间的社会政治稳定，乡党委、政府决定成立乡维护稳定工作督导组，由政府乡长担任总督导，由副乡长、综治办主任任副导，由任乡维稳联络员，每月2日、12日、22日对全乡各单位排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并向县总联络员书面报送我乡维稳情况。

　　（二）严格落实维护稳定工作责任制。要进一步完善以地区领导责任制、部门责任制、单位责任制为主体，以目标考核为手段，以责任追究制来保证当前维护稳定工作责任制。实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各单位主要负责人是本单位维护社会稳定的第一责任人的原则。各单位要把当前和会期间维护稳定工作列入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督查。要将会期间维护社会稳定工作任务层层分解落实，对于工作疏忽、麻痹大意、工作措施不到位造成严重后果的，要按照有关规定严肃处理相关责任人。

　　（三）切实加强情报信息工作。各单位要利用现有的信息网络，全面开展近期有关社会稳定的情报信息的收集、传递、整理、研判和使用工作，提高维护社会稳定工作的预见性和主动性。要畅通信息渠道，做到及时准确，对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的要严肃追究责任。

　　（四）把握工作重点，加强督促检查。当前和会期间维护稳定工作要求真务实，注重实效。要把握好工作重点，抓住关键环节，采取强有力的措施，扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度，通过定期、不定期的各种大检查，推动各项工作措施制度落实到位。

风险评估报告10

　　5月27日至29日，省档案安全风险隐患排查整治工作第二检查组在我市开展档案安全风险隐患抽查。xx市档案馆、市自然资源和规划局等9家单位受检。检查发现，各受检单位档案工作体制机制较健全，档案和开发利用较规范，但仍存在馆库硬件、安全管护、消防隐患等方面的问题。为大力推进档案安全体系建设，扎实做好档案安全各项工作，根据省档案局要求，现将整改情况报告如下：

　　一、高度重视，督促抓好整改

　　市档案局高度重视此次档案安全整改工作，市委办主要负责同志亲自部署安排，要求受检单位务必对照省检查组反馈的问题，逐一整改落实；市档案局督促各受检单位立即成立整改小组，由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关业务科室及专、兼职档案员具体负责，针对反馈问题认真制定整改措施、明确责任人、整改要求及整改时限，上报整改。x月x日，市档案局审核通过x家单位整改，并将整改上报省档案局。

　　二、过程控制，逐一抓好指导

　　x家单位陆续启动整改工作，在电话指导过程中，我们发现各单位的问题主要分为以下四类：

　　一是硬件配置不标准，如未安装防光窗帘、未安装防盗窗、未配置二氧化碳灭火器、电器线路隐患较大等；

　　二是管理制度不到位，如档案安全工作制度不完善、未签订《档案安全岗位责任书》、未制定应急预案等；

　　三是档案用房不达标，如档案用房不符合设计要求、未实现档案用房“三分开”等；

　　四是档案不规范，如档案资料收集不齐全不完整、档案保管期限划分混乱、档案数字化建设滞后等。

　　解决：

　　一是督促各单位及时将所需硬件设备、设施按要求配置；

　　二是指导各单位完善档案安全管理制度，签订相关责任书；

　　三是与相关整改单位共同研究如何重新划分档案办公区域，保障档案用房使用达标；

　　四是组织各单位对专、兼职档案管理人员培训，加快各类档案的收集归档和分类。

　　市档案局在电话指导的同时，拟在x月下旬对x家单位的`实际整改情况进行现场检查指导，确保整改工作不走样，整改措施有实效，整改时限不拖延。

　　三、把握节点，限时抓好验收

　　根据受检单位上报的整改时限，拟在x月底前对此批整改单位进行核查验收，对照检查组反馈的问题，逐一签单销号。对于档案馆（室）用房建筑标准不达标等暂时难以整改到位的问题，要求整改单位临时替代，并将解决列入单位。验收完毕后，市档案局将验收情况上报省档案局。

　　四、举一反三，全面抓好查改。

　　市档案局将以此次省档案局抽查活动为契机，结合我市“双随机一公开”档案检查工作，对全市档案馆（室）档案安全情况进行抽查，以检查组反馈的问题为重点，举一反三进行查改，要求各县、区档案馆（室）在健全档案安全制度、加强硬件保障和做好人员培训等方面下功夫，确保责任层层落实到位、档案安全制度执行到位。

风险评估报告11

　　新学期开学之前，我校重点对学校校舍等安全隐患展开了全面排查，并对部分隐患展开了自查，达至了开学建议。现在根据县教育局的建议，学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等5项一级指标，22项二级指标，69项评估内容展开了自查，现在把自查情况并作如下汇报：

　　一、自查情况：

　　（一）校园安保：学校按标准配备安保器械；上级给学校调集加派安保人员（7人），但是这些保安都轮不到下班，多次向上级充分反映没结果，学校只好使教师顶岗；学校在校园关键部位加装电子监控；认真落实外来人员出入校园盘查查问制度，并搞好记录，严禁外来车辆入校；在学生上下学、上壮、被迫辞职期间等关键时段，学校精心安排保安和值班人员维持秩序，确保学生安全。

　　（二）校舍设施安全：我校校舍是年8月建成投入使用，部分功能室墙体出现裂纹，有的房屋门窗腐朽，维修难度大，确实存在一定安全隐患，但是学校做了大量的维修工作，并且平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；总务处加强用电、用火等的管理，每月进行两次检查。

　　（三）师生人身安全：学校创建了健全的安全管理制度；周周积极开展安全教育，次次存有主题；学校制订了健全的校园安全应急预案并定期非政府应急演练；学校注重学生教学活动、集体活动的安全管理；学校与辛寨镇派出所协调定期对校园门口、校园周边展开排查，至现在年才没辨认出的高危人员和可能将损害学生安全的'各类隐患；学校能及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷展开排查解决；学校创建了特定群体学生包依靠制度，每学期展开管制刀具排查不少于三次；学校相当注重对学生展开严防溺亡安全教育，层层签定责任书，联系有关村庄强化水域巡查监管，创建了教师包靠制度，全面落实了有关人员，防治学生溺亡事故出现。

　　（四）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把食堂从业人员资格、健康体检、食品采购、存储管理、加工流程、餐具消毒等关口；严格执行食品留样制度；建立传染病防控工作预案，开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。

　　（五）交通安全：学校注重对学生展开交通安全教育；严苛全面落实校车管理职责；学校强化对校车驾驶员、随车照管人员的教育培训和管理考核，与随车教师签定责任书；经常对校车运转情况展开检查；创建了校车安全应急预案；创建健全了校内车辆管理制度。

　　二、发现的主要安全隐患有：

　　1、上级抓走的保安没岗。

　　2、学校房屋部分门窗破损。

　　3、部分灭火器压力严重不足。

　　4、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。

　　5、学校监控覆盖面不全系列。

　　三、整改措施和时限：

　　1、本周稳步向上级充分反映保安不妥当的问题，同时强化对顶岗教师和值守教师的教育、管理和检查。

　　2、本周始修缮房屋和门窗，同时加强对全体师生的应急演练和教育。

　　3、3月14日之前把压力严重不足的灭火器全部充压、修整。

　　4、3月5日在学校门口两侧划人行横道线，3月14日前安装限速标识和限速带。

　　5、3月8日前再加装3个监控头，达至16个，基本达至校园全系列全面覆盖。

风险评估报告12

　　一、内部控制制度建立健全有效实施。

　　(一)内部环境。

　　控制环境提供学校纪律和结构，影响员工的控制意识，是其他内部控制构成要素的基础。学校近年来改善了控制环境，主要表现如下

　　1、健全的管理结构、科学的内部机构设置和权利分配制度。

　　目前，学校管理结构健全，内部机构设立科学，权利分配合理。学校制定了一系列内部控制制度等重大决策的程序和规则文件，明确了学校教育员工的权利和义务，学校管理层在开展具体经济业务时，可以根据环境和自身发展情况，不断调整内部组织结构，采取新措施，激发全体教育员工的工作热情，使我校教育教育质量保持高速发展。

　　2.学校文化建设。

　　校园文化是校园生命力的体现，我校在发展过程中注重校园文化的建设与发展，学校每年都会组织专门的校园文化建设和弘扬师德师风专题活动，教职工对校园文化的了解深入，做小事、做细事、做具体事情的工作作风深入人心，增强教职工的凝聚力，在教职工中不断涌现无私奉献的感人事迹。

　　3、人力资源政策。

　　我校不断训练促进教职员专业技能发展的员工评价、晋升和奖惩，教职员在公平、公开、公正的环境中发展，我校重视个人品德、能力和发展前景。学校对财会等关键岗位职工的轮岗制衡要求加强了学校的管理意识，确保了学校的发展。

　　4.内部审计机制。

　　我校重视内部审计工作的开展，有效防止了学校经济活动存在的风险。

　　(二)防范风险。

　　我校根据各种经济活动实施的特点，制定和完善风险管理政策和措施，确保经济活动风险的知识、预防和控制，确保我校经费的使用安全。定期评估、提示和完善已知的风险点。通过防范风险、转移风险、排除风险等方法，将经济活动的风险控制在可承受的范围内。存在经济风险的业务积极分析，充分认识风险本质，积极采取降低、分担等战略，有效防范风险。

　　(三)控制措施。

　　学校根据业务性质和工作要求，实施不同的控制方法，保证日常运行正常有序，包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、会计系统控制、内部报告控制、绩效考核控制等。

　　1.职责分工控制。

　　在具体工作中，中心学校校长负责全面工作，副校长分别管理不同职能领域的'工作，具体分校（职能部门）各自负责，通过分工明确各自的权利和义务，通过协调配合来完成工作。

　　2.许可控制。

　　对于特殊业务，学校制度明确规定授权。

　　3.审查批准控制。

　　对于不同的业务，我校规定了不同的审批形式和权限，日常费用由分管副校长审批，特殊项目、大额项目分别由校长代理会讨论合格。

　　4.财产保护控制。

　　我校对实物资产由专门部门、人员管理、使用，并提供保护条件，如仓储库存、现金等有价证券提供保险箱等，定期由总务室和财务室共同盘点，促进管理水平的提高。

　　5.会计系统的控制。

　　学校通过会计系统有效控制经济业务，包括各业务的许可和审查、文件的审查，通过会计表现业务结果，促进管理的改善。通过完善内部报告控制、预算控制、业绩评价控制、经济活动分析控制等方法，促进管理水平的提高。同时，在不同的工作环节，采用多种控制手段相结合的控制程序，保证了业务活动的正常开展。

　　(一)采购和支付控制程序。

　　我校进货活动严格按照相关规定进行，并有严格的审批流程，在总务室进行进货时，选择三家以上的供应商进行对比，确定性价比高的供应商作为进货单位，所有合同备案，对政府进货目录范围内进行政府进货。支付时，财务室严格审查相关资料，制定严格的支付审查程序和权限，所有支付必须由校长审查。

　　(二)日常借款和费用支出程序。

　　借款要填写借款单，详细填写借款单各项内容，逐级按权限审批，借款要在业务结束后一周内结清，还清借款。

　　所有费用支出必须由经营者、分校(部门)负责人按权限逐步签字，向校长报告签字审查。

　　(3)不融合职务分离控制程序。

　　我校严格分离不融通的许可证、业务经营、会计记录、财产保管、审计检查等会计和相关岗位，明确各岗位职责权限，形成相互制衡机制。

　　(4)应收账款控制程序。

　　学校财务室负责所有应收账款的集中核算和管理，及时处理交易业务，明确会计，最终清理和核对债权债务账户，相关分校(部门)负责合作核对、催款等工作。

　　(五)实物资产控制程序。

　　资产采购由总务室负责，并负责注册管理，资产管理人员采用学校统一规定的格式详细注册资产采购时间、名称、规格型号、数量、金额、供货单位、收货单位、收货单位、收货单位等相关内容，财务室对符合固定资产标准的资产进行单独注册，点、检查。

　　(四)监督检查。

　　我校设立内部审查部门(人员打工)，制定相关制度，持续检查内部统制的整体情况，检查重点环节，促进内部统制的执行。

　　二、重点关注的控制活动的自我调查和评价情况。

　　(一)重大购买和出售资产的内部控制。

　　我校在《财务收支审批制度》、《支出管理内部控制制制度》、《政府采购内部控制制制度》、《实物资产管理内部控制制制度》等制度中明确规定了学校的经费支出权限等。我校在重大事项中严格按照制度规定的程序和划分权限进行决策和履行相应程序，不存在越权或未按程序履行的现象。

　　(二)财务报表的内部审计。

　　对月报和年报的财务信息，进行内部审计，通过分析、询问、检查等多种方法，保证了财务信息的准确性和完整性，提高了信息披露的质量。

　　三、改善和完善内部控制制度建立及其实施的相关措施。

　　随着国家法律法规体系的逐步完善，内外环境的变化和学校持续快速发展的需求，学校的内部控制体系也将进一步健全完善，在实际工作中要保证有效的执行和实施。因此，重点从以下方面加强

　　(一)应加强风险识别、分析和应对。

　　学校经营可能会遇到很多风险，各种风险可能会突然发生，所以在保证我校正常预算目标完成的前提下，采取措施加强对风险的识别、分析和应对更为重要。

　　1、风险管理需要相关人员有丰富的知识和经验，学校会加强职能部门人员的培训，增强人员的风险管理意识；通过学习专业知识和案例，提高人员的分析和判断能力。

　　2、收集国家相关政策，了解行业信息和风险管理案例，逐步积累经验。以后要加强对信息的分析和使用水平，发挥信息的作用。

　　3、采取总体规划、分阶段实施的战略，完善风险管理，为重大风险准备紧急预案，保证学校正常运行。

　　(二)内部控制审计工作需要广度和深度加强。

　　我校的内部审计工作还有很多差距和不足，所以必须通过加强内部审计工作的广度和深度来完善内部控制。

　　1、加强内部审计师的专业培训，通过学习相关规定、内部审计的方法和程序，保证内部审计工作的规范化、程序化。

　　2.加强内部审计的广度，作为年度所需的内容制定计划和人员安排，保证审计任务的完成。

　　3、加强内部审计的深度，内部审计人员必须不断保证各项工作按照制度执行，重视工作效果，提高工作效率提出审计建议，不断改善各项工作。

　　四、内部控制建设和评估工作完成情况说明。

　　内部审计部门对内部控制的多个环节进行了审查和评价，我校认为我校内部控制建设符合我国有关法规和上级财政部门的要求，符合现在我校实际情况的需要，各制度得到了充分有效的实施，在学校管理的各个过程、各个重要环节发挥了良好的控制和防范作用。适应我校现行管理要求和发展需求，保证我校正常经济活动有序开展，保证我校发展战略目标的全面实施和充分体现，更好地保证我校会计资料的真实性、合法性、完整性，保证我校所有财产的安全性、完整性。

　　我校遵循内部统制的基本原则，建立了与自己实际一致的内部统制度。这些制度符合行政事业内部统制的基本规范的要求，没有重要的重大统制缺陷。在今后的内部控制工作中，我校要逐步完善各种制度，实行制度，确保我校经济活动的健康有序发展。

风险评估报告13

　　食品药品监督管理局：

　　药品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系药品产业健康发展和社会和谐。根据我公司XXX年XX-XX月份生产具体情况，针对组织机构、生产管理、质量管理、设施设备、物料管理等方面进行风险评估自查，并根据XXXX年主要变更项目进行风险识别与风险评估并采取了风险控制措施，具体情况如下：

　　一：20xx年自查情况

　　（1）组织机构方面

　　（2）生产管理方面：

　　1、厂房设施

　　2、生产管理

　　3、清洁卫生

　　4、生产品种

　　（3）质量管理方面：

　　1、实验室控制

　　2、稳定性研究

　　3、文件

　　4、确认与验证

　　5、变更控制

　　（4）设备设施方面：

　　1、设备设施管理

　　2、设备与公用系统验证

　　3、校正、预防性维护

　　（5）物料管理方面：

　　1、供应商审计

　　2、物料使用。

　　3、物料储存

　　二：20xx年风险评估：举例

　　（1）风险识别

　　确定风险问题：供应商的变更

　　药品内包装材料及外包装材料供应商的变更。

　　（2）风险分析

　　选择风险评估工具：采用失败模式效果分析（FMEA），对风险发生的频率、严重性和可测量性进行确认。

　　可能性×严重性×可预知性=风险系数

　　供应商的变更

　　（3）风险评估

　　根据风险分析的结果，以上风险识别的项目均属于风险等级中低风险的'范围。我公司已经根据风险发生的可能性制定了相应的控制措施。之后根据风险回顾审核整个风险事件。

风险评估报告14

　　依据《福建省重点目标反恐防范安全风险评估指导意见》，我校重点对学校校舍等安全隐患举行了全面排查，并对局部隐患举行了整改，达到了开学要求。现在按照县教育局的要求，学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等评估内

　　一、自查情况

　　（一）校园安保：学校按标准配备安保器械；上级给学校配齐配足安保人员（1人），学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。

　　（二）校舍设施安全：我校校舍是临时用房，（新讲授楼正在投建中）确实存在一定安全隐患，但是学校做了大量的维修维护工作，并且平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按尺度装备并定期举行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；总务处加强用电、用火等的管理，每月举行两次检查。

　　（三）师生人身安全：学校建立了完善的安全管理制度；XXX开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生讲授活动、集体活动的安全管理；学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边举行排查，到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校能够及时对学生之间、师生之间冲突纠纷举行排查化解；学校建立了特殊群体学生包靠制度，每学期举行管制刀具排查不少于三次；学校相称重视对学生举行防溺水安全教育，层层签订责任书，联系有关库区加强水域巡查监管，建立了教师包靠制度，落实了有关人员安全责任，预防学生溺水事故发生。

　　（四）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把小卖部从业人员营业资格、安康体检、与小卖部从业人员签订安全责任书，建立流行症防控工作预案，开展预防流行症教育并落实响应的防控措施。

　　（五）交通安全：学校重视对学生举行交通安全教育；严格落实自行车管理，强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。

　　二、发现的主要安全隐患有：

　　1、学校房屋部分门窗破损。

　　2、部分灭火器压力不足。

　　3、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。

　　4、学校监控掩盖面不全。

　　三、整改措施和时限

　　1、加强值班教师的`教育、管理和检查。

　　2、尽快修缮房屋和门窗，同时加强对全体师生的应急演练和教育。

　　3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。

　　4、在学校门口两侧划人行横道线，安装限速标识和限速带。