绩效评估报告
随着个人素质的提升，大家逐渐认识到报告的重要性，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的绩效评估报告，欢迎大家分享。
绩效评估报告1
一、项目基本情况
（一）根据《全国人口普查条例》、《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83号）文件要求，特申请设立“第七次全国人口普查”项目。20xx年度年初预算400万元均用于本单位项目开展需要的劳务费、办公费、公务接待费、差旅费等费用，使用执行率为100%，顺利保障了单位20xx年度各项项目调度等工作的开展。
（二）该项目的总体绩效目标为完成五河县第七次全国人口普查工作，20xx年阶段性目标为完成七人普数据审核、上报以及资料开发等工作。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的：评价我单位开展项目的专项经费存在的必要性、项目的'完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。
绩效评价对象和范围：随机抽取一定数量的普查小区数据质量做为评价对象，依据上级相关文件，以公开公正、系统性、绩效相关等原则做出科学的评价。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
1．绩效评价原则：定量与定性分析相结合的原则；真实性、科学性、规范性原则。
2. 评价指标体系
略
3．项目评价方法：本次绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等。
（1）成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
（2）比较法。是指通过对绩效目标计划与实施效果比较，综合分析绩效目标实现程度。
（3）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
（4）评分方法。产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分。定性指标根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。总分共计100分。
4.评价标准：本次绩效评价标准主要采用计划标准和行业标准，以预先制定的绩效目标、计划、预算等数据和相关法律、法规、文件等作为评价的标准。
（三）绩效评价工作过程。
根据财政局相关文件要求，本单位制定了部门项目支出绩效目标和评价指标。绩效评价工作如下：1.核实数据。对20xx年度部门项目支出数据的准确性，真实性进行核实，2对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析，归纳汇总。3根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。4.形成绩效评价自评报告。
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
根据项目实施情况，五河县统计局20xx年项目经自评，对照绩效评价评分标准，对项目的各项指标进行评价打分，第七次全国人口普查项目自评综合得分为100分。
评分情况如下：
略
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。
为做好第七次全国人口普查工作，根据《全国人口普查条例》、《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83号）文件要求，特申请设立“第七次全国人口普查”项目。20xx年项目资金总额为400万元，已使用399.80万元，资金使用率99.95%。
（二）项目过程情况。
1、加强项目管理，通过培训、指导普查指导员、普查员开展普查工作；
2、加强财务管理，确保经费的规范使用。
（三）项目产出情况。
完成对全县人口的全面普查，覆盖2160个普查小区，按照上级要求按规定时间点完成了各阶段工作，全部数据通过上级审核后上报。
（四）项目效益情况。
全面掌握了我县人口情况，为政府各项决策提供了依据，有力促进了区域经济发展。
五、主要经验及做法
（一）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。
（二）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（三）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及部门多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。
六、存在问题及原因分析
部分绩效目标设置较为宏观，无法具体到量化指标，无法体现绩效目标的实现程度。
七、有关建议
1.加强业务指导，提高业务水平，精心组织，严格把关，确保项目申报工作的规范性、真实性和严肃性。
2.加强管理，完善制度，确保项目顺利实施。制定完善各类项目管理、经费使用、绩效考评、等加强对项目整个运行过程的监督管理，提高项目实施水平。
八、其他需要说明的问题
无
绩效评估报告2
一、项目基本情况
（一）项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个，项目支出预算计划290万元。其中包括：争资立项70.6万元，水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项：用于争取南县交通工程项目，争取把我县建成交通枢纽中心；
2、水运中心：用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打捞、通信导航等工作经费及各乡镇渡口码头安全的经费。确保全县渡口码头水上畅通，尽量做到零事故发生。民众出行更加便捷；
3、证照工本费：用于道路运输证、从业资格证、临时线路牌、经营许可证（正、副本）等证的制作；满足全县交通运输业办证需要，创造更加便捷的交通基础先决条件；
4、道路运输服务中心：用于道路运输管理工作经费，加快道路运输结构调整，强化道路运输市场监管，保证道路运输管理工作正常开展；
5、质监站：用于交通建设工程项目质量与安全监督工作经费，保证了交通建设工程项目质量与安全监督工作的正常开展；
6、纪检督察：派驻纪检监察组办案经费。检查局领导班子及成员遵守党章和其他党内法规，督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对党风廉政建设的监督职责；
7、超限超载：用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规，在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
（一）绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定：落实项目实施情况，检验项目投入是否达到预期目标，总结分析问题，强化项目资金管理，进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况：
1、资金保障坚实有力，交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务，我局积极与上级相关部门进行沟通，并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最，干线公路网络进一步完善，农村公路提质改造加快推进，水运工程和道运工程建设如火如荼，为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善，养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律，以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制，及时处置路面病害，重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进，行业风清气正的局面逐渐形成。坚持从严治党，始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育，组织生活和理论学习实现常态化、规范化，党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展，社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选，实践经验表明，干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置，推动了农村产业的快速发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：落实项目实施情况，强化项目资金管理，进一步提升预算项目作用成效。
（二）资金到位情况：20xx年部门预算专项资金共计290万元，实际到位资金290万元，资金到位率100%。
（三）资金使用情况：专项资金共计支出290万元，全部用于各项工作的开展。
（四）项目组织情况分析：成立了绩效评价小组，对有关文 件进行了科学分析研究，制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况，对收集的资料进行整理、汇总分析，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。
（五）项目管理情况分析：在项目资金使用管理上，我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，严格按照财经制度的有关要求，做到专款专用，单位分管领导对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目绩效情况
（一）项目经济性分析
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年，我局深入开展 “隐患清零”，严守工程质量安全红线，全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”，水上辖区连续九年无事故，船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进，各项风险隐患底数全清，157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位，重大隐患“一单四制”进一步规范，企业主体责任进一步落实。截至11月，查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台，查处超限车辆42台，卸载货物739吨，改型车辆20台。已建成第二套位于G353的.不停车治超检测系统，并于今年8月投入使用。
（二）项目管理情况分析
在资金使用和管理上，采取审批报销制度。先开展工作，再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作，须经过中心班子会议研究，先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下，最大限度的保障了工作开展。
（三）综合评价
20xx年南县交通运输局各专项预算资金，在原预算口径内，资金使用效率高，管理严谨，财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的发展和全县的经济增长做出了一定的贡献，取得了良好的社会效益。
四、存在的问题
20xx年，我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效，基本实现了预期的绩效目标，但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
（一）财务基础工作须加强。
（二）绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定，对项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。
五、其他需要说明的问题
加强基础工作，提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节，也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训，促其依法依规履职尽责，做好会计凭证收集、审核、编制，财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作，更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
绩效评估报告3
20xx年，我市紧紧围绕贯彻落实省人社厅关于开展城乡居保质量提升年活动的实施方案，积极推动我市城乡居保质量提升年活动的开展，取得了一些成效。现根据省厅要求，将我市20xx年城乡居保民生工程暨质量提升年活动自查情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
(一)20xx年省下达我市的城乡居保目标任务是当年缴费41.07万人；对符合领取条件的人员养老金发放率达100％。截至11月底，我市参（续）保缴费75.36万人，完成当年缴费47.40万人，完成目标任务115.41％。20.91万人按月领取养老金，养老金发放率达100％。
(二)按照省厅要求，我市认真开展城乡居保“质量提升年”活动，推动城乡居保由数量型向质量型转变，在提高人均缴费水平、提高养老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均缴费水平为179.51元，人均待遇水平为110.89元/月，较去年同期分别提高1.14%和6.88%。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，形成工作合力。根据人事变动情况，我们及时调整、充实了我市城乡居民社会养老保险领导小组成员单位，进一步明确了相关成员单位的工作职责和任务。领导小组采取定期召开会议、专题研究城乡居保试点等工作方式开展工作；各县区人社局具体落实城乡居保目标任务，加大与其他相关部门的配合，不断推进城乡居保工作的有序开展。
（二）实行目标管理，层层分解落实。
我们将省厅下达的目标任务及时分解各县区，纳入对各县区年度目标管理考核责任范围，将任务层层分解，落实到人，形成主要领导总体抓，分管领导亲自抓，各业务经办部门上下联动、拧成合力的工作格局。
第一时间转发省厅《关于印发<城乡居保质量提升年活动实施方案>和<20xx年城乡居保政策宣传培训实施方案>的通知》、《关于印发<城乡居保民生工程暨质量提升年活动记下综合评价试行办法>的通知》，并具体提出工作要求，进一步在政策优化、经办服务、信息化支撑、金融服务和社保卡运用等方面，拓宽思路，创新方式方法。在政策宣传、培养城乡居保工作队伍等方面，加大力度，提升工作质量。
定期召开城乡居民养老保险工作协调会、推进会，通报工作开展情况，研究协调相关问题，安排部署工作任务，加强与各部门间的协调配合。同时我们根据各县区工作进展情况，深入各县区、社区（村）进行督查与调研，针对工作中发现的问题，及时协调解决，不断推进城乡居民养老保险工作。
（三）加强内控管理，保障基金安全。我市城乡居保业务通过全省统一信息系统办理，每个年度业务办结后，系统会根据实际缴费人数、养老金发放人次、补贴标准等测算出各级财政应承担的补贴资金额。居保缴费实现银行代扣代缴，一律不允许经办机构、乡镇、村（社区）经办人员以现金方式收取保费。所有参保人员缴费成功后，信息系统会建立个人账户，并做到准确记账计息，实现了“钱从银行走，数据网上流，正常业务程序办，非常业务设开关”的业务流程。信息系统按月、季度、年度生成各类统计数据和报表，与财务数据保持一致。严格执行相关财务管理制度，按规定开设账户，每月底及时、足额将收入户资金划入财政专户，实行收支两条线。保险基金全部纳入财政专户管理，做到专款专用，单独核算、单独结算，不存在截留、侵占、滞留保费的现象。
（四）提高待遇水平，加大缴费力度。印发《关于调整城乡居民基础养老金标准的通知》（铜人社秘〔20xx〕154号）从20xx年1月起调整我市城乡居民养老保险基础养老金标准，由80元／人.月增加到90元／人.月。枞阳县另行研究决定。鼓励居民提高缴费水平，优化缴费结构。强化城乡参保居民养老保险个人账户积累责任和义务，引导个人选择较高档次缴费，增加个人账户积累。
（五）强化扩面征缴，做好日常经办。组织社区、行政村专管员上门入户，摸清辖区内参保缴费人群的底数，重点是应保未保人员情况，中断缴费的原因，在此基础上，对每个欠费人员信息进行仔细摸底调查，找出欠费原因，搞清欠费时间，做到数据清晰，情况清楚。加大欠费催缴力度，通过电话、上门、留言等各种方式，并打印了5000多份催缴费通知单，由社保协理员和村两委人员分片包干，做到各负其责，人人有任务，将缴费通知单发到欠费人员手中，对欠费人员进行催缴，对外出务工或不在家的人员一律电话或发函告知，欠费人员在收到缴费通知单后需签字确认，并将回执带回存档备查，力争不遗漏一位。
我市充分发挥基层平台的`作用，积极开展城乡居保待遇领取人员资格认证工作。累计停发4220名未参加资格认证人员的待遇，追缴重复享受待遇1万余元。同时对新老农保制度进行衔接工作，按月上报报表，积极开展老农保参保人员档案、账目的基础资料整理，做到“核准一个、衔接一个”。
三、明年工作设想
（一）按照“提标、调档、强服务”的总体工作思路，不断加大工作力度，加强制度建设，强化宣传引导，提升服务水平，推动我市城乡居民养老保险工作迈上新的台阶。
（二）进一步增强广大居民对城乡居保政策的认同感，加深广大城乡居民在“多缴多补，长缴多得”奖励机制思想认识，重点引导城乡中青年群体、外出务工人员和中高收入人员选择城乡居保的高档次缴费，增强自我保障能力和水平。
（三）进一步加大对经办机构的指导力度，对经办人员进行了业务培训，强化落实AB岗制、首问负责制，主动解答参保人关心的热点问题，严格一次性告知制，提升了基层经办服务水平。加强与财政、金融机构等部门的沟通联系，确保居保资金安全、待遇发放及时、资格认证顺利。
绩效评估报告4
一、基本情况
南宁市江南区明阳电灌管理站位于南宁市江南区吴圩镇新桥村80号，是一个中型提水灌溉工程单位，核定人员编制19名，实有在编在岗职工10人，聘用1人，离退休职工24人。为独立核算的公益二类事业单位。主要职责： 编制泵站运行计划，落实监测管理维护责任，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供农业灌溉用水、人饮生活用水；负责泵站其他开发工程。内设机构：办公室、供水生产室、财务室。全部纳入20xx年度部门预算编制范围。
（一）项目概况。
（1）立项依据：党工委、管委会明确规定或批示同意安排的项目。
（2）项目任务：本项目由财政预算拨款安排泵站运行费12.00万元，用于单位开展日常办公、生产业务开支，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（二）项目绩效目标。
（1）项目总体目标：通过加强农田水利建设，促进农业增效，农民增收，以及农村安全饮用水工程，确保为保护水利事业发展提高社会效益。
（2）通过单位会议讨论决定，制定好20xx年全年工作计划，要求全站职工，各个岗位根据工作实际，有时俱进，按时完成泵站日常维修养护，抓好防汛、抗旱、农村安全饮用水工程、支干渠整修等工作。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。
了解20xx年度本单位泵站运行费管理使用和效益情况，为预算绩效管理和年度预算提供依据。进一步强化部门支出责任，优化资源配置，控制成本，确保项目工程质量，提高服务对象的满意度、专项资金使用效率和项目管理水平。
（二）绩效评价原则、评价方法、评价标准等。
本单位严格按照相关方案及制度，对项目部门开展绩效评价工作。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性与定量相结合、客观公正的原则，语句各类工程配置标准，围绕绩效目标，从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系，采用目标结果比较法、公众评价法等评价方法进行评价。
（三）绩效评价工作过程。
1、前期准备。下发通知，单位自评。成立绩效评价小组，制定绩效评价方案。
2、组织实施。整理项目相关资料，细化项目绩效目标，设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，座谈了解项目实施情况，到项目现场实地核查。
3分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行综合评价并提出建议。
最后在上述工作的基础上，对绩效数据进行统计分析，并根据设定的绩效评价标准，对各项指标进行评价，形成绩效评价自评报告。
三、综合评价情况及评价结论
（一）综合评价情况。
本单位根据有关规定，整理、综合分析项目相关信息，并通过核实项目绩效产出数量、时效和成本，实地察看了项目完成质量及效果情况，对绩效数据进行统计分析，并根据相关资料撰写绩效评价报告，就初步结果和评价报告与相关方面进行沟通核实，提交绩效评价报告。
（二）评价结论。
按照财政资金使用用途和目的，健全了资金管理制度，款项支付规范，最大限度地发挥财政资金的'使用效率，认真执行年初预算资金计划，账务核实及时规范，保障了单位正常运转，促进了项目建设全面完成，较好地完成了年度工作目标任务。
四、绩效评价指标分析
（一）项目投入情况。
根据党工委、管委会明确规定或批示同意安排的项目，由财政预算拨款安排泵站运行费12.00万元，用于单位开展日常办公、生产业务开支，确保泵站工程安全和正常运行，确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（二）项目过程情况。
本单位在项目的管理和资金使用上，根据相关规定及制度，严格按照各项资金使用用途安排该项资金的支出使用，资金的使用严格按照有关国库集中支付管理、行政事业单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费，严格遵守“专款专用”原则严格落实各项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。
（三）项目产出情况。
根据20xx年度预算批复项目预算12.00万元，本单位在编在岗职工10人，聘用1人，按照年初计20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按进度对公用、泵站运行费项目开展日常办公、生产业务活动，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（四）项目效果情况。
本单位20xx年度按照各项相关规定及制度，按照年初预算安排认真完成各项业务活动，确保泵站工程安全和正常运行，确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等。本部门项目的完成，加强了农田水利建设，促进农业增效，农民增收，以及农村安全饮用水工程，改善农业生产条件和农村生态环境，在社会、经济、生态等方面由显著效益。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）可推广的经验及做法。
做好前期规划设计、立项申报、项目储备等前期工作；完善内控建设制度，加强经费审批和控制，规范支出标准和范围；加强新政策规定等业务学习，准确地根据年度内可预见的工作任务细化预算目标，科学合理地编制部门预算。根据实际情况，定期做好预算分析，掌握进度，提高部门预算收支管理水平。
（二）存在的问题及原因分析。
单位部门的技术力量薄弱，业务管理能力严重不足，缺乏统一规划和专业技术人员具体指导，工程标准较低，工作质量不高，后续管理及维修养护有待加强；水利基础不强，项目资金有限，投入力度仍需要加大。
六、有关建议
1、加快水管体制改革步伐，逐步建立农田水利工程管理体制和运行机制。
2、确定工程维修养护的补助标准，建立和健全资金监管体系，加强对维修养护补助资金的使用管理体系和监督检查。
七、其他需要说明的问题
无其他需要说明的问。
绩效评估报告5
根据市、区要求开展“清无”绩效评估工作的要求，××街道党工委高度重视，执法队与工商所、城管科密切配合，联合作战，严格按照上级文件要求，高标准严要求地开展了第一季度“清无”工作。此次在巩固上一季度“清无”成果的前提下，对辖区内的商户开展了细致有效的清理疏导，并根据区清无办《关于开展第一季度“清无”工作绩效评估的通知》要求，选取了××村、××大厦商业街、××市场和××市场及周边为检查区域进行自查行动。1月1日-3月31日我队共出动执法人员1950人次，560车次，共检查了店铺1180家，其中无照经营的有268家，查封取缔了160家（取缔废品收购站19家、无证诊所34家，拆除阁楼38处）。
我们的主要做法和体会是：
开展系列专项整治行动，落实后续监管机制，巩固扩大“清无”成果。从今年2月底，按照市“清无”办的工作部署，结合辖区实际情况，由执法队牵头组织，各职能部门各负其责、协同作战的工作格局，××街道相继在辖区范围内组织开展了多项有针对性的专项清理整治行动，对网吧、餐厅、娱乐场所、存在消防安全隐患的“六小场所”等行业进行了重点清理。
一、以执法队作为执法主体，其他职能部门配合，开展清理整治无证无照黑网吧专项行动。按照市领导指示精神和《全市清理整治黑网吧统一行动工作方案》（深清无办【】1号）的'部署与要求，执法队继续加大无证无照黑网吧打击力度。
二、以执法队作为执法主体，开展食品安全监管执法专项行动。为消除食品安全隐患，执法队联合相关职能部门对辖区内的无证照豆腐作坊进行了地毯式整治。
三、由安办、执法队牵头，会同城管科、派出所、房管所不定期的开展专项安全生产监督执法行动。我街道始终都把对“黑煤气”经营、储存点作为清查重点，加强了每天的正常巡查的执法力度，深入调查辖区内每一个煤气站点。
四、紧密部署，狠抓落实，切实做好辖区的食品安全监管执法工作。今年以来，我队始终把实施“食品安全”作为综合执法工作的重中之重来抓，进一步摆在了执法工作的突出位置。根据辖区工业区集中、城中村居民多为劳务工人的特点，我们在日常的监管工作中，特别加强了对工业区周边、城中村内和沿街的各类餐饮场所的检查力度。
绩效评估报告6
一、目概况：
根据风景区“十四五”发展（旅游）规划中主要发展任务，要求推动教育事业更高质量发展，落实立德树人根本任务。优化义务教育学校布局调整，扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场；新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
二、事前绩效评估的基本情况
（一）评估程序。
1、准备阶段
①确定评估对象：根据《风景区“十四五”发展（旅游）规划》中主要发展任务和《风景区管委会关于印发2022年本级政府性投资项目计划的'通知》九管秘【2021】29号，依据《风景区管委会关于印发2022年本级政府性投资项目计划表》要求，确定将学校优质均衡发展提升工程作为事前评估对象。
②成立评估组织：成立评估组，确定评估工作人员，明确责任和任务。
③制定评估方案。
2、实施阶段
①资料收集与审核：全面收集与学校新优质均衡发展提升工程有关的数据和资料，并进行审核与分析。
②开展现场与非现场评估：评估组到现场勘察、巡查、复核，对有关情况进行调查、核实，并对提供的有关数据和资料进行分类、整理与分析，提出评估意见。
③综合评估：通过召开家校代表座谈会、邀请专家、人大代表、政协委员、技术管理和财务等相关人员参与事前评估工作，结合现场调研，查看政策和项目实施现场的方式，对相关问题进行集中讨论交流，征询意见，为评估结论提供支撑。
3、报告阶段
根据评估情况出具事前评估报告。
（二）评估思路。
本次评估主要依据《管委会本级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》和《风景区“十四五”发展（旅游）规划》，执行科学、合理的评估方法，对学校优质均衡发展提升工程的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估。
（三）评估方式、方法。
1、评估方式
本次评估采用评估小组开展实地勘察及召开座谈会的方式进行项目事前评估。
2、评估方法
本次事前评估方法采用成本效益分析法、公众评判法。
三、评估内容和结论
（一）立项必要性：
项目符合《风景区“十四五”发展（旅游）规划》，《风景区管委会关于印发2022年本级政府性投资项目计划表》，为推进风景区学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求，
绩效评估报告7
一、部门（单位）概况
（一）机构组成
南江县道路运输管理局为县交通运输局管理的参公管理事业单位，下设行政办公室、财务统计股、行政审批股、车管维管股、法规股、安全稽查股、站点建设股、驾培管理股、城市客运管理办公室、货运股，驻站管理办公室2个，片区稽查队4个。
（二）机构职能
1.负责本行政区域内实施道路运输管理工作的法规授权道路运输管理机构。
2.负责维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、保护道路运输有关各方面当事人的合法权益。
3.促进道路运输事业的健康发展，对从事道路旅客运输经营、道路货物运输经营、道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等工作进行行业管理。
（三）人员概况
南江县道路运输管理局共核定编制55名，年末实有财政供养人员在职44人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
20xx年本年收入合计1102.89万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1102.89万元，占100%。
（二）部门财政资金支出情况
20xx年本年支出合计1102.89万元，其中：基本支出760.14万元，占69%；项目支出342.75万元，占31%。
三、部门财政支出管理情况
我单位20xx年部门预算项目3个，其中：执法办案经费项目在1-12月份执行数为66万元，占年度项目预算100%；驻村工作经费项目在1-12月份执行数为1.9万元，占年度项目预算100%；公车运行维护费项目在1-12月份执行数为4万元，占年度项目预算100%。全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的.计划和指标全部完成，项目支出绩效能够按照年初制订的目标任务完成。相关指标正常合理，与预期目标相契合。
（一）制度建设情况
单位按相关法律、法规要求，针对制度建设方面存在的问题建立了预算管理、收支业务管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、政府采购业务管理等相关内控管理制度，并按照纪律制度、财务制度、内控制度等严格执行。
（二）绩效目标管理情况
本单位20xx年按规定准确编制预算、制定绩效目标。本单位自评质量合格、绩效目标及自评公开、年内严格控制支出，根据实际情况进行预算动态调整，按绩效目标执行进度，年内100%执行预算，完成了目标，无违规记录。
（三）综合管理情况
本单位20xx年预、决算、“三公经费”、资产管理、政务信息等均按要求依法公开，并接受相关单位对单位的审计、财政监督。按照预算绩效管理办法要求,认真组织开展绩效监控工作,对项目进度、预算执行、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控,进一步明确项目完成目标可能性及时间。
（四）综合绩效情况
1.本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成，确保了各项资金的安全、有效性，实现了收支基本平衡。
2.根据财政相关文件要求，本单位部门预算、决算、部门整体支出评价报告及绩效自评情况均按要求进行了公开公示，自觉接受社会监督。
四、评价结论及建议
本单位在20xx年部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。
绩效评估报告8
为了进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《巴中市预算绩效管理暂行办法》及南江县财政局《关于开展2022年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩[2022]5号)的要求，南江县杨坝镇人民政府对20xx年度“部门整体支出”资金使用情况进行了绩效评价自评。现将自评情况报告如下：
一、部门概况
（一）机构组成
按照《南江县乡镇行政区划调整改革机构编制方案》的通知，南江县杨坝镇人民政府内设7个综合办事机构：党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和乡村振兴办公室（文旅发展办公室、扶贫开发办公室、统计工作办公室）、综合行政执法办公室（生态环境工作办公室、应急管理办公室、食品安全管理办公室）、社会事务管理办公室、社会治理办公室（信访工作办公室）、财政所；设置乡镇直属公益一类事业机构4个：便民服务中心、农业综合服务中心（畜牧兽医站）、公共事务服务中心（退役军人服务站）、农民工服务中心。
（二）机构职能
1.乡镇（街道）党委（党工委）主要职责：
（1）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇（街道）党员代表大会（党员大会）的决议；
（2）讨论和决定本乡镇（街道）经济建设、政治建设、文化建
设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇（街道）政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇（街道）党委（党工委）研究讨论后，由乡镇（街道）政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；
（3）领导乡镇（街道）政权机关、群团组织和其他各类组织，
指导、规范和支持依照国家法律法规以及各自章程履行职责；
（4）加强乡镇（街道）党委（党工委）自身建设和村（社区）党组织建设，以及其他隶属乡镇（街道）党委（党工委）的党组织建设。抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规；
（5）按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门派驻机构的工作人员。做好人才服务和引进工作；
（6）领导本乡镇（街道）的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，健全公共安全体系，完善安全生产制度，提升防灾减灾能力，做好生态环境保护、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作；
（7）完成县委交办的其他任务。
2.乡镇人民政府（街道办事处）主要职责：
（1）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规及上级党委、政府的决定、命令；
（2）促进本地经济发展。编制区域内经济发展规划、年度计划并组织实施。指导经济结构调整和推进经济发展方式转变，因地制宜组织发展区域特色经济。营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务。发展农村经济，加强农村经济管理。引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度；
（3）提供区域公共服务。编制区域内各项社会事业发展规划，完善社会化服务体系。充分利用和整合农村（城镇）资源，为城乡居民提供教育、科技、体育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、城乡低保、社会救助、社会治安等方面的服务。管好用好国家转移到农村的各项资金。加强基础设施建设和新型城乡服务体系建设，抓好农田水利、镇村道路、生态环境等各项公益事业建设，推进社会主义新农村建设；
（4）全面加强社会管理。承担区域内的财政、税收、统计、民政、公安、司法、人民武装和退役军人事务等管理工作。加强环境保护，努力改善人居环境，促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展。负责管理区域内的社区、社团和经济组织，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。推行依法行政，严格依法履行职责，实行政务公开。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用，妥善处理突发性事件，及时化解辖区内各种矛盾纠纷，保障人民生命财产安全，确保社会稳定。协调社区建设与物业管理的关系，建立物业管理工作联席会议制度；
（5）完成县委、县人民政府交办的其他任务。
3.党政综合办公室主要职责：负责党委、人大、政府、政协日常事务性工作，负责文秘档案、信息调研、保密机要、督查督办、目标考核、史志等工作，负责上下衔接、综合协调及后勤保障工作。
4.党建工作办公室主要职责：加强对基层党组织建设的统筹指导，负责乡镇机关、直属事业单位、村（社区）和部门派驻单位的党建工作，负责宣传思想、意识形态、党风廉政、纪检监察、组织人事、人才、机构编制、基层治理、精神文明、统战和群团工作。
5.经济发展和乡村振兴办公室（文旅发展办公室、扶贫开发办公室、统计工作办公室）主要职责：牵头拟定乡村振兴规划、经济社会发展规划和实施计划，按程序报批后组织实施。负责集体经济、农业农村、林业、水利、经信、商务、乡镇企业、民营经济、投资促进、扶贫开发、农村道路交通、住房和城乡建设及气象服务等工作，强化基础建设与服务工作。负责文化旅游工作，牵头拟定文化旅游发展中长期规划和年度计划并组织实施，负责文化旅游项目储备和资源开发利用。统筹推进统计规范化建设，管理、指导和监督统计业务工作。
6.综合行政执法办公室（生态环境工作办公室、应急管理办公室、食品安全管理办公室）主要职责：负责统筹协调辖区内各类行政执法工作，承担法律法规和授权集中行使的行政执法工作。负责安全生产、应急管理、市场监管、食品安全管理、生态环境保护、城乡环境综合治理、自然资源和规划管理及农机、农村沼气安全检查和事故预防处置。
7.社会事务管理办公室主要职责：负责教育、科技、体育、文化、卫生健康、民政、退役军人事务、救灾救济、医疗保障、劳动和社会保障、广播电视等公共服务管理工作，承担县级主管部门下放、委托及职责范围内的行政审批工作。
8.社会治理办公室（信访工作办公室）主要职责：负责综合治理、社会稳定、群众信访、矛盾化解、治安联防、依法治理等工作。承担社区物业、业委会和集镇管理工作，协调处理各类物业管理纠纷，指导成立业委会，并督促业委会及业主大会依法履职。
9.财政所主要职责：负责乡镇财政预决算管理，承担财务、资产和债权债务管理，指导和监督各项专项资金使用、村级财务会计工作，引导和支持农村产业结构调整，服务农村经济发展，促进农民增收和财政增收。
10.便民服务中心主要职责：负责职责范围内的行政审批、公共服务事项办理，负责县级主管部门下放、授权行政审批的办理服务，负责办理县级主管部门委托乡镇代收代为办理各类事项，负责城乡居民医疗保险参保、基本医保、医疗救助等经办服务工作，负责城乡居
民养老保险参保、退休及养老金领取等相关服务工作，负责各类农业生产保险的参保、理赔等相关服务工作，负责办理其他面向群众的公共服务事项。
11.农业综合服务中心（畜牧兽医站）主要职责：负责农业、农机、水利、林业和畜牧渔业生产中新品种、新技术的引进、试验、示范和实用技术推广、培训服务工作，负责农作物、森林病虫害、动物疫病强制性防疫检疫以及灾害的监测预报防治和处置，负责农产品、林产品、水产品和畜牧产品生产过程中的质量安全检测监测和强制性检验以及投入品使用监测，负责涉农动植物资源保护和技术服务，负责农村秸秆资源化利用、畜禽粪污综合治理，协助做好农机安全检查和事故预防处置，负责农村饮用水安全工作运行管护和水土流失预防，做好小（二）型及以下水利工程运行、管理、维护，加强辖区内河、湖（库）、渠、塘等水域保护，深入推进河（湖）长制工作，协助做好森林防灭火和产权登记相关工作，负责涉农公共信息发布和更新维护。
12.公共事务服务中心（退役军人服务站）主要职责：负责退役军人信息收集管理、政策宣传落实、信访接待和走访慰问等服务工作。负责代理村（社区）会计业务，代管村级债权债务和集体三资。负责统计相关事务性工作。负责村镇规划建设、古村落保护和自然资源管理相关服务工作。负责职责范围内的市场监督管理辅助服务工作。负责企事业单位退休人员社会化管理服务。推进公益性文化发展，管理乡镇综合文化设施，开展多种形式文化体育活动。
13.农民工服务中心主要职责：负责城镇登记失业人员和农村劳动力转移就业人员的信息统计、职业培训、劳务输出和就业管理、社会保障、政策咨询、维权和法律援助、关爱帮扶等相关服务工作。
（三）人员概况
20xx年末单位实有人数47人，其中:行政22人、参照公务员法管理事业人员2人、非参公事业人员23人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx部门决算财政拨款收入15，774，243.52元，其中一般公共预算财政拨款收入15，484，243.52元，政府性基金预算财政拨款收入290，000.00元。
（二）部门财政资金支出情况
20xx年部门决算支出15，774，243.52元，年末结转结余0.00元。其中基本支出8，403，843.52元，项目支出7，370，400.00元。按支出经济分类:工资福利支出4，337，020.92元，商品和服务支出1，400，945.40元，对个人和家庭的补助支出3，495，277.20元，资本性支出6，541，000.00元；按支出功能分类:一般公共服务支出4，335，939.08元，文化旅游体育与传媒支出45，000.00元，社会保障和就业支出868，961.60元，卫生健康支出313，602.20元，节能环保支出220，000.00元，城乡社区支出1，029，766.92元，农林水支出8，498，450.64元，商业服务业等支出5，400.00元，住房保障支出350，123.08元，灾害防治及应急管理支出27，000.00元，其他支出80，000.00元。
（三）三公经费
杨坝镇人民政府20xx年度三公经费中公务接待费年初预算58，000.00元，年终决算58，000.00元，未超标。
三、部门财政支出管理情况
（一）制度建设情况
为严格执行有关法律法规和各项规定，有力、有序、高效推动各项工作，按照有章可循，有规可依的要求，先后制定并完善了《杨坝镇“三重一大”事项议事决策制度》、《杨坝镇20xx年度财务管理制度》等制度。严格工作要求和组织纪律，规范工作标准和流程，确保各部门高效运转健康发展。
（二）绩效目标管理情况
预算编制科学合理。按照预算管理精细化、科学化的要求，部门预算根据单位业务工作特性，经过充分调查、论证测算，严格按照全县部门预算编制原则和口径进行编制。实行零基预算、综合预算，人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的办法编制预算，按照规定程序经县财政局预算批复后执行。预算执行严格规范。预算批复后所有预算指标统一进入大平台进行管理，人员经费、公用经费、项目经费严格按时间节点及工作进度制定用款计划，安排资金拨付经费。认真执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费。坚持勤俭节约，从严控制一般性支出，加强了财务管理，对超预算或无预算、超范围、超标准及与公务活动无关的费用严格管理，从严控制。
（三）综合管理情况
1.严格会计核算和资金管理。每年初按照上级部门的`要求，结合本单位实际编制年度预算，杜绝违规举债，年终及时准确的编制年度决算报告。镇内所有资金实行统一核算、统一管理的原则，严格实行财政“收支两条线”，严禁直接坐支，私设“小金库”等行为。
2.成立镇财经领导小组。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇人大主席、纪委书记、分管财务副职领导、财政所负责人、党政办负责人等同志为成员的领导小组，重大财务开支必须经财经领导小组会审后方可报账。
3.完善财经审签机制。推行“财会规范、专人审批、要事会审、定期公布”的财务审签程序及办法。除应急处突、抢险救灾、信访维稳等事项外，日常支出5，000元（含5，000元）以下由财政所审核规范后提出意见，财务分管领导审批意见，随签随支；镇内所有项目资金、偿还欠款、往来结算等大额或集中支付5，000元以上由财政所审核后提出意见，财务分管领导审核，经镇财经领导小组研究后报镇党委会研究审定后按程序报账。到户到人的各类政策性民生资金、单位基本支出保运转类资金、有明确政策规定的资金、县级及以上有明确项目和投资额度的资金，由镇政府相关业务部门严格按照相关政策及相关程序执行，可不纳入“三重一大”事项；抢险救灾、应急处突资金按相关程序办理，可不纳入“三重一大”事项。
4.严格财务公开制度。镇财政所坚持民主理财，财务公开，自觉接受监督的原则，每月向镇财经领导小组汇报财务收支情况，每季度向财经领导小组、每半年向政府全体工作人员公布财务收支情况。
5.严格报账管理。镇村级报账均实行先审后签，一单三签制度。一是镇级报账“一审”指财政所人员审核票据的真实性和完整性，“三签”指事项经办人签名事由并署名、业务分管领导对事项的发生进行审签、财务分管领导审批。二是村级报账“一审”指村级报账员审核票据的真实性、完整性等，“三签”指事项经办人、村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任联审联签，“一肩挑”的村同时明确1名村“两委”成员参与联审联签。
6.严格差旅费报销。因工作需要，确需到县、县外及镇内各村出差的`，严格按照《南江县财政局关于印发<南江县行政事业单位差旅费管理办法>的通知》（南财发〔2017〕5号）文件执行，实报实销。遵照“坚持标准、事前报告、领导审批、专人登记”的原则，由经办人报告并经党政主要领导同意，原则上由镇长负责事前审批，并实行公务卡刷卡消费（有刷卡条件的情况下）。当月出差发生的费用，必须当月报销，除特殊情况外，可以延长10天，否则不予报销。
单位职工由上级部门抽借且抽借期间工作与原单位脱钩的及上级单位借调的，抽借（借调）期间职工所在单位不再报销差旅费。
单位职工到县外参加会议、培训，由举办单位统一安排食宿的，职工所在单位不再报销食宿费；举办单位未统一安排食宿且天数超出15天的，其伙食补助、公杂费按正常出差标准减半执行，住宿费在标准范围内据实报销（县外出差地有住宿的干部职工不报销住宿费）。
干部职工到辖区公务交通补贴保障区域外的村出差的，根据乡镇到村委会往返里程数为依据定额报销交通费，具体标准为：新坝村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐坝村、柳坝村、新民社区、赤卫村往返20元（赤卫村不含合并前赤卫村范围）。
7.严格支付管理。财政所报账员和代理记账人员有义务和责任审核原始凭证的合法性、真实性和完整性，确保财务报账资料附件齐全；对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，对记载不准确、不完整的原始凭证有权予以退回，并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。
8.严格项目管理。实行重大项目招标和合同管理制度。项目支出应按照专项资金归口管理办公室进行管理，各归口管理办公室由相应分管领导牵头，建立健全项目资金台账，随时掌握各专项资金的收支及结余情况，严禁超范围使用项目资金。
镇内的所有项目资金和专项资金实行专款专用，一律在镇财政所或代理记账中心建立专账，并按相关规定和程序审批拨付及监督管理。工程项目报账必须提供工程发票、合同、结算表（或工程进度验收表）、审计报告等，在审计结论出具前支付不超过80%的工程款；工程项目所有相关资料由项目经办人负责收集并装订成册，统一保管在项目归口办公室。
9.严格印鉴、票据及账户管理。严格按照财经制度规定和上级财政部门要求开设本单位银行账户，严禁私设“小金库”。一是银行预留印鉴、其他操作指令必须由会计人员和出纳员分开保管，并相互监督；出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和债权债务等的登记工作。二是单位领购的票据，必须按照四川省财政票据管理暂行办法，专人管理，建立票据领购、使用、核销登记台账，并严格票据使用用途，不得违规使用。三是明确零余额账户使用管理规定，严格零余额账户资金使用，所有资金均通过授权支付到工程施工方或提供劳务的个人，严禁将资金转入本单位基本账户。
10.严格现金管理。根据《现金管理暂行条例》规定，现金的结算限额为1，000.00元，超过限额部分应当使用支票或银行汇票支付。若遇特殊情况确需使用现金的，必须由财政所出纳人员负责经办，经财务分管领导批准后方可提现，单笔提现金额不得超过5，000.00元。单位的现金收入必须当日存入银行，严禁坐支现金，严禁白条抵库，现金使用必须严格执行相关财经纪律及相关财务管理规定。
11.严格政府采购管理。政府采购要严格遵循南财采[20xx]23号文件要求执行，严格审批程序，坚持有预算才有采购，按照先申请后购买的原则，凡属政府集中采购范围的，必须按相关采购制度执行；不属于集中采购范围的，由镇业务分管领导牵头，党政办负责统一采购，其他人员一律不得自行采购。
12.严格固定资产管理。单位所有固定资产实行统一登记、各办公室自行保管原则。镇财政所负责固定资产的账务核算和固定资产卡片的登记，做到物卡相符，物移卡随。各办公室主任（负责人）为固定资产的保管责任人，负责本办公室“固定资产台账”的登记和管理工作，负责本办公室干部职工工作调动（或岗位变动）、退休等个人保管使用的固定资产的回收和转移等工作。
（四）综合绩效情况
全镇经济发展平稳向好，社会治理井然有序，主要体现在以下几个方面：
1.党的建设全面加强。一是党委理论学习中心组开展集中学习12次，专题研讨4次，党课辅导28次，指导各党支部开展“主题党日”活动150余次，认真开展党史的学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦民生实事，受理群众诉求51件，办结实事40个。二是定期分析研判党建工作，集中调阅村（社区）支部手册4次，培养入党积极分子15名，发展党员10名。三是储备18名村级后备干部；村（社区）“两委”换届圆满选出“两委”成员57人，9个村（社区）“两委”主要负责人均实现“一肩挑”，高中学历以上达57%，平均年龄40.6岁，实现了“一高一低”整体优化提升。
2.全面从严治党有力。全面落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控管理，深化以案示警、以案为鉴、以案促改，。持续深化作风建设，强力开展正风肃纪，切实加大反腐倡廉实际成效的宣传力度，从根源上提升干部队伍素养和办事能力。一年来，开展专项督查12余次，督查整改问题14余个，立案并给予党纪处分1人，给予诫勉谈话3人。
3.发展态势持续向好。牢牢稳住农业基本盘，现有耕地实现应种尽种，新发展养羊大户8户、养鸡大户5户、兴办农家乐4家、全镇工商户达到56家。大力实施“菜篮子”固本工程，发展高山蔬菜产业589亩，对已建成的茶叶产业园进行常态化管护。累计外出招商6次，成功签订意向性协议2个。积极探索了“1+1+N”（党建引领+公司管理+N种融合）的治理模式，精心建好“三园”（即：校园、乐园、菜园），这一好的做法得到了省、市和县领导高度认可。
4.疫情防控坚稳有序。持续开展新冠疫情常态化防控，全镇划分的104个防控网格，全面实施“十户联防”管理，300余名党员、干部累计排查本地及外来人员2000余人次，居家观察重点人员895人，核酸检测3450余人次，“四川天府健康通”申领实现全覆盖，新冠疫苗接种1.2万余剂次，疫情防控取得积极成效。
5.社会大局和谐稳定。开展消防演练8次，夯实火灾防控力量，5年来全镇未出现一例森林火灾。开展安全生产专项检查60余次，安全生产形势平稳向好。解决调处矛盾纠纷80余件，受理各类信访案件1件，化解积案1件，办结率100%。年内全镇没有发生1起到市赴省进京的信访案件。柏林村被评为巴中市“六无”平安村；杨坝镇被巴中市评为“法治”示范乡镇、巴中市“平安乡镇”。
6.城乡面貌持续变好。坚持保护与发展并重，善沿河产业规划，全面落实河长制制度，领导干部带头巡河，开展河道“六乱”行为集中整治活动12次。配备农村道路养护员30个，25名生态护林员全年累计开展巡山7500余人次。扎实开展城乡环境综合整治并常态开展保洁工作，今年9月，顺利通过“国家卫生乡镇”验收评估，全镇面貌得到了进一步亮化。
四、绩效评价结论及建议
（一）评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标体系和绩效检查情况，综合得分98分（总分为100分），总体考核等次确定为“优秀”。
（二）存在的问题
1.管理制度不完善，无绩效管理相关制度。
2.绩效评价工作未能全面开展宣传培训。自评覆盖率低，绩效评价质量不高。
（三）改进建议
1.完善绩效管理管理制度，全面公开绩效信息，接受社会公众监督。
2.加强评价结果应用。对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进。
绩效评估报告9
一、项目概括
（一）项目基本情况
1、项目立项背景
为有序推进综合行政执法工作顺利开展，提升综合行政执法工作后勤保障效益，完善办公场所配套设施，促进各项职能工作高质量完成；同时，规范资金管理行为，强化资金支出责任，落实相关会计法律法规，切实保障资金支出合法合规性。
（二）绩效目标和绩效指标
为促进项目资金使用情况规范性、及时性和效益性，建立健全综合行政执法工作长效机制，综合事务经费项目设置以下绩效目标和绩效指标：
1、执法工作执行率大于或等于95%；
2、综合行政执法工作后勤保障率大于或等于95%；
3、普法宣传普及率大于或等于100%；
4、综合行政执法工作年度完成率大于或等于90%；
5、劳动监察和安全保障工作群众满意度大于或等于95%；
6、执法工作手续健全率大于或等于95%。
二、项目决策和资金使用管理情况
（一）项目决策情况
本项目年初预算资金为1024.58万元，我局严格执行财务管理制度对项目资金进行计划、审批、党组讨论、开支，提高项目决策过程收支透明，坚持项目决策客观性、真实性、及时性和时效性的原则，并通过一定形式进行通报或公示，接受群众监督。
（二）项目资金情况
综合事务经费属于经常性项目资金，项目计划投资额1024.58万元，实际到位资金1024.58万元，资金性质为一般公共预算资金，截止20xx年12月31日，实际使用770.32万元，执行进度为75.18%。开支范围主要为：长期聘用人员劳务费、需委托第三方公司的劳务费、办公设备购置费以及日常办公费、综合行政执法工作差旅费和误餐费。
（三）项目资金管理情况
为了加强我局项目资金管理，规范项目资金审批，节约经费开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益，保证机关各项工作正常运转，根据有关规定，结合我局实际，制定项目资金执行制度，具体流程包括编制项目预算、确定并执行项目流程、委托报备代理机构、订立及履行采购合同、验收、资金拨付、结算等。同时，我局坚持“专人负责、相互监督、党组讨论、层层审批”的原则，严格执行项目资金管理与支出，做到明确责任、完善管理。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
1、项目实施情况
20xx年综合事务经费主要用于指派执法人员参加省、县各类培训46次，人数91人，自行举办法律、法规培训5次，参加人数270余人（含受邀乡镇执法中队、工作人员）；开展外部咨询法律顾问促进学习交流活动，拓展干部视野和创新思维能力，推动以执法清单与法律条款相结合，坚持学以致用，切实将执法职能发挥到位；委托第三方公司对工程检测检验、测绘、结算审核、预算审核和工程施工劳务费；通过“执法＋宣传”、“执法人员+志愿者”模式，做好宣传疫情防控和疫苗接种知识工作，共计发放疫情防控宣传手册和免费接种疫苗倡议书2000份，出动人员80人次，动员接送1417人接种疫苗；全县城区内开展综合行政执法工作日常巡查工作，并对相关职能范围内违法违章行为进行责令整改或是立案处罚。
2、工作完成情况
截止20xx年12月31日，我局累计立案509宗，结案447宗（含上年3宗），结案率87.8%，罚款金额：598.81万元。共计受理12345举报投诉件794件，答复794件，有效打击各类违法、违规行为，通过严格行政执法，积极维护法律尊严，树立法律权威。
（二）项目管理情况
1、项目管理制度建设
为进一步加强审批、管理与竣工验收工作的有机结合，切实抓好项目规划管理工作，完善项目管理制度建设工作，经局党组讨论，依据相关会计制度和财务制度，制定项目管理制度和决策机制制度，并完善内设机构主体责任，促进我局良性发展，提高服务效率和项目管理水平。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效完成情况
1、项目经济性：综合事务经费主要用于综合行政执法工作的各项费用支出，对于大额项目资金支出，需由局党组研究讨论，并根据我局决策机制制度做出相关意见，同时，其项目支出成本严格按照年初预算执行，预算经费控制率95%，做到合理分配资金使用，有效控制成本支出。
2、项目效率性：一是项目实施进度和流程正常，截止20xx年12月31日预算支出金额为1024.58万元，执行进度为75.18%；二是项目完成质量良好，综合行政执法案件结案率95%，宣传综合行政执法相关知识率95%，做到严格执法、依法执法、人人普法。
3、项目有效性：综合事务经费属于经常性工作经费，保障我局日常综合行政执法工作正常运转经费；同时，规范项目资金管理，严格执行相关财务管理办法，切实提高资金使用效率。
4、项目可持续性：在开展重大、难点执法工作特别是规范经营行为、拆除违法建筑、解决拖欠农民工工资等工作中，我局始终要求各执法大队人员要明确法律、法规规定，遵守法定程序，规范法律文书，认真对可能出现的突发事件制定应急预案，明确执法队伍的纪律规定，要求执法人员对待来访、来电群众要做到耐心、用心，要做到文明执法，坚决杜绝暴力的执法，进一步避免发生聚众闹事或暴力抗法等情况，促进本地区的和谐稳定，保证执法工作的顺利进行。
五、其他需说明的.问题
（一）工作计划
1.进一步整合旅游文化和城市管理、自然资源和规划建设、生态环境保护、市场监管和卫生健康、农业、交通运输、劳动保障和应急管理、热带雨林公园等8大领域执法职能，规范执法标准，确保执法文书严谨、规范。
2.进一步完善执法办案流程，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，切实保障人民群众的合法权益，维护执法公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
3.加大执法办案工作力度，不断优化执法办案举措，高效开展执法工作，全力打击、遏制违法行为。
4.加强执法队伍建设，进一步加强执法辅助人员业务水平和办案能力，努力打造政治坚定、作风优良、业务过硬、纪律严明的土地执法队伍。
5.建立健全的资金审批、资金使用、资金监督等相关制度，规范管理各项资金支出流程。
（二）存在问题和原因
主要问题：存在预算编制和执行偏差的问题。
主要原因：因上年度预算编制时，无法做到准确预测各项项目资金支出，因而造成预算间存在差异。
（三）后续改进
进一步强化预算管理意识，完善预算编制部门联动机制，提高预算编制的科学性、合理性、准确性和可控性；强化预算刚性约束，凡事做到“先预算，后开支”，并重视财政资金追踪问效，提高财政资金的使用效益。
绩效评估报告10
根据《关于印发XX市人社系统五项民生工程绩效评价办法的通知》（X人社发〔20xx〕98号)，我区人社局对城乡居民基本养老保险的相关资料进行了收集、整理和统计，进行了自查自评，现就此项工作的落实情况报告如下：
一、城乡居民基本养老保险工作投入
（一）项目立项
1、我区在年初即设立20xx年城乡居民基本养老保险参续保目标任务为2万人，并将目标任务分解到各乡镇。
2.目标任务与考核细则符合国家和省有关政策规定，与市民生工程目标要求相一致，考核细则内容细化、具体、清晰，可操作性强；
（二）资金落实
20xx年区级财政缴费补贴金额1573555元。
在资金拨付上，资金到位及时，安排规范，区级配套资金纳入财政预算，由民生工程专项资金保障。
二、项目过程
（一）项目管理
1、制度建设及执行有效。我区转发了《关于印发X市进一步完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案的通知》（X人社秘〔20xx〕131号）和《关于统筹做好抗击新冠疫情和贫困人口基本养老保险应保尽保工作的通知》（X人社明电〔20xx〕57号），按照市局要求落实有关政策。
2、宣传培训。区人社局领导高度重视宣传培训工作，年初组织召开城乡居保工作调度会，帮助经办人员全面了解政策规定；6月召开了全区信息员业务培训会，提高基层经办人员理论水平及业务经办效率。全年共培训100余人次，局领导带领工作人员时常利用节假日及农民工返乡时节，在X区人民广场、X一号街、X工业园区、农业银行门口等人员密集、流动频繁地带开展“城乡居保进社区”“社保扶贫”为主题的.宣传活动，发放宣传材料2500余份，接受群众现场咨询500余人次，营造了良好的城乡居保舆论氛围。另外乡镇经办人员还走村入户为村民宣传城乡居保政策，充分调动了广大群众参保积极性，为后期超额完成任务打下了坚实的基础。
3、服务规范。按照统一的经办规程开展城乡居保业务，健全了内控管理制度。
4、动态管理。按照城乡居保有关政策规定，及时为参保人办理参保和待遇领取手续。
5、待遇核查比对。每季度按照市局下发的民政、公安数据核查死亡冒领情况，一经核实立即停发待遇并通知所在村（社区）上报材料办理减员。
6、资格认证工作。创新服务手段，通过数据比对、村干部核实，“寓认证于无形”，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至目前，已认证20586人。
7、系统操作管理。业务系统操作规范，坚持业务系统和外网隔离，及时回收调离人员系统操作账号。
8、“四个不出村”示范点建设。建成XX镇大郢村“四个不出村”示范点，实现了“参保、缴费、领取待遇、查询”不出村，真正做到了服务群众“最后一公里”，将惠民工程落实到实处。
9、资料报送情况。每月按时合规报送各类报表，资料齐全、真实、准确。
10、档案管理。我区三乡镇业务档案验收全部合格。
(二)财务管理:
1、账户管理。自20xx年起，城乡居民养老保险账户全部划转税务部门管理。
2、资金使用规范。支出依据合规，无虚列项目支出；无截留、挤占、挪用项目资金，不存在将个人账户储存额用于非个人账户养老金支出情况。
3、资金审批和会计核算。按照规定及时申请审批拨付资金；申请拨付报告、银行支票存根规范齐全。
三、项目产出
1.当年任务完成情况。已超额完成年度参续保任务目标，任务2万，完成2.22万，完成进度为111.39%。
2.上报参保缴费人数误差率。无误差率。
3.按时发放养老金。由市局发放，每月实际发放人数占符合发放比例的100%。
4.社保扶贫情况。我区深入贯彻落实省人社厅《关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》（人社厅发〔2018〕111号）、《关于进一步做好建档立卡贫困人口基本养老保险应保尽保工作的通知》文件精神，通过与民政、扶贫、计生部门数据比对，对当年建档立卡未脱贫、低保、特困、重残、节育术后并发症（49周岁以上）及独生子女伤亡五类特殊人群实现应保尽保，代缴保费，目前我区符合条件建档立卡贫困人口正常参保1703人和领取待遇1205人共2908人已全部参保，未脱贫人员代缴率100%，当年区财政共代缴3007人次，代缴金额共361800元，到龄贫困人口1205人全部享受待遇，实现了应保尽保、应发尽发。
四、城乡居民养老保险的社会效益及满意度
通过城乡居民养老保险项目实施，我们随机抽取100多名参保人员进行电话回访，群众对政策及城居保工作满意度达到96%以上。
绩效评估报告11
一、项目基本情况
（一）项目基本情况简介
基本性质：20xx年单位共设权籍调查、系统维护、档案整理和不动产登记综合事务等4个本级专项，所设本级专项均为不动产登记必需的基础工作，属于经常性项目，由南县不动产登记中心负责实施和管理。项目实施期为一年。
用途：保证不动产登记工作的顺利开展，推进不动产登记信息平台的建设，保障不动产权利人的合法权益。
主要内容：
1、为不动产登记提供规范有效的调查成果，保障和维护权利人的合法权益；
2、对系统软硬件进行日常维护，逐步健全完善相关软件、控件，建立一套便捷、实用、安全的操作系统，保证不动产登记的顺利进行；
3、逐步完成各类档案的'整合工作，开展日常档案整理、使用、保管工作，促进档案信息化建设；
4、对不动产登记各项工作进行全面管理和监督，保证各项事务顺利运行。
（二）绩效目标设定及指标完成情况
1、绩效目标设定
开展权籍调查，核实补录相关信息，出具权籍调查报告，建立权籍调查成果数据库，保证登记工作的顺利开展，实现日常不动产权籍调查有序进行，推进不动产登记条例实施、簿册统一、信息平台建设。
保持设备良好的工作性能，充分发挥设备效率；清除系统运行中发生的故障和错误，对系统进行必要的修改与完善，保证系统正常而可靠地运行；做好操作系统的及时更新和杀毒，保证系统使用安全。
修缮、补充、完善陈旧档案，规范建立新档案；对新整合的各部门档案进行核查比对，确保资料的准确、完整。
做好业务流程和系统的优化工作，确保不动产登记业务的顺利开展；做好不动产登记业务知识、各专项行动、上级各项政策和文件精神的宣传工作；解决因不动产登记工作产生的各种矛盾和法律纠纷；做好不动产登记工作的办公保障，保证各项事务的正常运行。
2、指标完成情况
完成首次登记权籍调查业务471宗、遗失补证登记权籍调查业务50宗、转移登记权籍调查业务3371宗；乡镇权调业务正常开展；所有权籍调查均在规定受理期限内完成，全年无投诉；权籍调查成果准确率高，全年未出现权属纠纷。
网络与信息系统安全0事故；系统安全保障、网络管理水平、数据处理能力、办公效率及信息服务、优质服务满意度达到100%；机房设备更新与技术维护率、设备数量完好率、培训目的达成率均达到95%。
档案整合工作基本完成，开始试用并逐步优化；完成期内所有业务档案归档整理工作、
及时办结各类不动产登记业务，共发放证书6491本，证明8000份，不动产登记工作全面有序开展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过绩效评价，找出资金预算和使用中存在的问题，促使单位在项目资金的安排使用上更加合理、成本上更加节约，并为下年的预算安排提供重要的依据。
（二）项目资金使用及管理
本级专项全年预算资金为83.98万元，年初结余县财政及时审批并拨付资金84万元，资金及时到位率100%。
实际支出83.98万元，主要用于：办公费23.83万元，印刷费15.07万元，咨询费0.15万元，水费0.29万元，差旅费2.11万元，维护费7.99万元，培训费0.18万元，专用材料费10.81万元，劳务费1万元，委托业务费6.6万元，其他交通费5.08万元，其他商品和服务支出10.83万元，公务接待费0.04万元。
（三）项目组织情况
成立了权籍调查项目实施部门，明确了部门负责人，并将责任细化到组到人。同时成立了由分管副主任为组长、各股室相关人员为成员的项目监管工作小组，负责该项目的日常监督管理。
（四）项目管理情况分析
（一）项目管理制度
为了高效、高质完成不动产登记本级专项任务，确保不动产登记的顺利开展，制定了《南县不动产登记中心项目管理办法》；同时，为了规范、合理使用项目资金，提高资金使用效率，确保资金安全，制定了《南县不动产登记中心项目资金管理办法》。一切以制度为准则，严格按制度实施项目管理。
（二）具体工作措施
1、明确了项目负责人和岗位成员职责，制定了相关操作流程和管理制度；
2、积极参加省市不动产登记学习培训，提高业务知识水平和业务办理能力；
3、配合技术服务公司做好系统和流程优化，提高业务办结效率；
4、档案整合前期工作基本完成，开始试用和改进完善阶段工作，档案归集、整理依序进行。
5、开展不动产权籍调查工作，保障不动产权利人的合法权益。
集体土地确权中心工作同步开展。
三、项目绩效情况
（一）经济性分析
根据县财政部门的预算批复，项目预算资金84万元 ，实际到位资金84万元。资金实际使用83.98万元。
（二）效率性分析
项目总投入财政资金83.98万元，项目于20xx年01月01日开始，至20xx年12月31日结束，本级专项工作全部实施完成。
项目的实施严格按照相关规定实施进行，项目基本按照规定的质量标准完成。资金实行了专户管理、独立核算。
（三）有效性分析
不动产权籍调查项目全年顺利实施，成果全部审核入库。
网络与信息系统安全0事故；系统安全保障、办公效率及信息服务、优质服务满意度达到100%；
档案整合工作基本完成，投入试用并逐步优化；所有业务档案整理归档。
不动产登记业务及时办结率100%，不动产登记工作全面有序开展。
（四）可持续性分析
项目为常年性项目，财政每年都会提供相应的资金支持，项目人员也基本保持原有的岗位人员，并且单位每年都会组织项目人员进行专业技术知识的培训，项目持续可行。
四、存在的问题
（一）资金指标未明细到各具体项目，项目间资金指标分配不够清晰，在以后的项目运行中应尽量细化、量化；
（二）专项资金指标下达时间和使用时间存在时差，部分专项费用需动用基本支出资金。
五、其他需要说明的问题
无
六、综合评价情况及评价结论
通过认真自查，南县不动产登记中心20xx年本级专项项目在决策上科学合理，实施过程严谨规范，项目绩效明显，较好地达到了预期效果，按20xx年度项目支出绩效自评标准，自评综合得分为95分，自评结论为优秀。
绩效评估报告12
一、基本情况
（一）项目概况。无城地区6座泵站（小河口泵站、九亩冲泵站、十八伕排水站和城南2#、3#、4#泵站）于20xx年3月22日由水务局移交我局，由我局城排处承继原合同，由第三方根据合同约定进行排涝泵站的运维管理服务，该合同于20xx年7月31日到期。
（二）项目绩效目标。
目标1：安全度过20xx年度汛期
目标2：切实搞好城区防洪排涝工作
二、绩效评价工作开展情况
（一）我单位高度重视20xx年“无为市城南2#3#4#等泵站生产管理服务采购”项目绩效评价工作，严格按照文件精神开展绩效自评，保证资金使用管理执行合法合规。
（二）绩效评价按照科学规范、公开公正、绩效相关原则，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对20xx年度“无为市城南2#3#4#等泵站生产管理服务采购”专项资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
（三）此次绩效评价严格遵循既定程序，科学可行，绩效指标支出与其产出之间有紧密关系，根据绩效评价提出改进预算支出管理意见并督促落实，并向同级财政部门报送绩效评价报告及落实财政部门整改意见。同时，评价结果做到客观公正，并接受社会公开监督。
三、综合评价情况及评价结论
20xx年度“无为市城南2#3#4#等泵站生产管理服务采购”专项资金使用做到规范、标准，申报及审批程序规范。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。根据市委市政府统一部署，认真做好泵站生产管理服务工作，制定方案和工作计划，落实服务经费，使财政资金使用效率最大化。
（二）项目过程情况。。20xx年项目支出情况良好，相关制度建设完善，程序合规，流程合理，能够充分利用财政专项资金。
（三）项目产出情况。20xx年使用泵站生产管理服务费专项资金85万元，全年预算数85万元。
（四）项目效益情况。资金落实到位，成功度过20xx年汛期，保障了城区防洪排涝工作。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20xx年项目资金使用管理执行合法合规，但在预算绩效的科学设定上还存在不足，项目绩效目标的设定有待进一步细化。下一步将根据绩效评价结果改进预算绩效支出管理，继续做好专项资金使用的`统筹规划及项目资金申报工作，创新工作方式，让专项资金得到充分使用。
六、有关建议
七、其他需要说明的问题
绩效评估报告13
一、评估对象
项目名称：xx
主管部门：
项目绩效目标：
项目资金总额及构成：
其中：申请财政资金
项目概况：
二、事前绩效评估的基本情况
（一）评估程序；
（二）评估思路；
（三）评估方式、方法。
三、评估内容和结论
（一）立项必要性；
（二）投入经济性；
（三）绩效目标合理性；
（四）实施方案可行性；
（五）筹资合规性；
（六）预算编制准确性；
（七）总体结论。
四、评估的相关建议
xxx
五、其他需要说明的`问题
阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等。
六、评估人员签名
xxx
七、附件材料
1.立项依据；
2.相关政策和部门职能规划；
3.立项调研报告；
4.政策、项目可行性报告；
5.资金筹措方案；
6.政策、项目实施方案；
7.相关业务、财务、财产、内控等保障措施；
8.绩效目标申报表和绩效标准；
9.事前绩效评估专家组评估意见；
省财政厅认为还需补充的其他材料。
绩效评估报告14
为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件精神，受常德市武陵区财政局委托，湖南里程有限责任会计师事务所对20xx年-20xx年学前教育幼儿资助资金开展绩效评价。现将评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
为贯彻落实《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教〔20xx〕405号）和《财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见》（财教〔20xx〕410号）精神，进一步完善国家资助政策体系，积极推进学前教育发展，切实解决家庭经济困难幼儿入园问题，湖南省财政厅、湖南省教育厅于20xx年12月颁布了《关于建立学前教育资助制度的通知》（湘财教〔20xx〕75号，以下简称通知），《通知》指出，实施学前教育资助制度，实现资助政策在各类教育的全覆盖，是落实科学发展观、建设教育强省的客观要求，是优化教育结构、加快发展学前教育的有效手段，是健全公共财政服务体系、保障教育公平的重要举措。《通知》对建立学前教育的原则及主要内容进行了明确，对资助制度的实施提出了工作要求。
为做好学生教育资助工作，20xx年武陵区设立了学前教育幼儿资助专项资金，成立了学生资助管理中心，承担资助家庭经济困难学生相关工作，项目主管单位为武陵区教育局。
2.项目主要内容
设立家庭经济困难幼儿园入园补助金，用于资助家庭经济困难的在园幼儿。实施范围为武陵区内公办幼儿园和经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园。
平均补助标准为每生每年1000元，分为春季和秋季两个学期，每生每期500元。
3.项目实施情况
（1）家庭经济困难幼儿的认定
家庭经济困难幼儿的认定分为直接认定和审核认定两种情形。
①直接认定
对建档立卡脱贫户学生（原扶贫部门认定）、农村或城市低保（民政部门认定）、家庭经济困难残疾学生（残联认定）、特困供养学生（孤儿）事实无人抚养儿童（民政部门认定）、边缘户子女（原扶贫部门认定）五类幼儿（以下简称“五类幼儿”）提供相关部门认定证明资料交幼儿园进行直接认定；
②审核认定
对上述五类幼儿以外的其他家庭经济困难幼儿按照个人或监护人到所在幼儿园申请，经幼儿园认定、结果公示、公示无异议后幼儿园将家庭经济困难幼儿名单按要求格式汇总造册，上报区教育局学生资助中心，同时将困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册。
（2）资助资金的发放
补助标准为每生每年1000元，分为春季和秋季两个学期，每生每期500元。20xx-20xx年度发放又分为以下几种情形：①20xx年春季，区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后提交至武陵区财政局，由武陵区财政局直接发放至各幼儿园；
②20xx年秋季至20xx年春季，区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后提交至武陵区财政局，武陵区财政局将一般困难补助发放至各幼儿园，建档立卡补助发放至乡财政中心专户；
③20xx年秋季，区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后发放，分三种情况：一是武陵区芦荻山乡、丹州乡、河洑镇三乡镇户籍的所有家庭经济困难幼儿资助金由区财政局通过惠民惠农一卡通系统发放；二是公立幼儿园由财政直接拨付给幼儿园，由幼儿园发放；三是其他由教育局拨付到幼儿园，再由幼儿园发放。
20xx年-20xx年家庭经济困难幼儿资助明细如下表：
略
4.资金投入和使用情况
20xx年-20xx年预算安排380.60万元，各年度预算安排及资金来源情况如下表：
略
20xx年-20xx年实际到位资金375.10万元，共计发放家庭经济困难幼儿入园补助375.10万元。
详见附件1：专项资金使用明细表。
（二）绩效目标
1.总体目标
加大动态管理力度，对符合条件的家庭困难经济幼儿实现“应补尽补”，及时发放入园补贴，帮助学前教育家庭经济困难幼儿解决入园困难问题。
2.20xx-20xx年度目标
（1）产出数量
学前教育阶段五类贫困家庭幼儿覆盖率100%，应补尽补。
对受助幼儿人数按在园总数的7.5%进行动态管理，增减控制在10%以内。
（2）产出质量
补助的申请、认定、发放符合文件规定，发放合规率100%。
（3）产出时效
春季、秋季两期均在本学期内发放，资助经费发放及时率100%。
（4）产出成本
资助标准500元/人/期，按春季、秋季分别发放。
实际支出与预算的偏离度控制±10%以内。
（5）社会效益
受助幼儿家长政策知晓率100%。
因贫未入园幼儿人数为0。
（6）可持续影响指标
学生教育资助年限≤3年。
（7）满意度
受助幼儿家长满意度≥90%。
二、绩效评价工作情况
湖南里程有限责任会计师事务所接到武陵区财政局委托后，成立了绩效评价小组，结合项目的特点制定了绩效评价方案。根据拟定方案，评价小组于20xx年8月至10月进行了现场评价。现场评价过程中，实施了听取项目情况介绍、收集和核实相关资料、核查财务会计记录等程序，按幼儿园规模、受助人数及区域等因素选取了24家幼儿园，涉及经济困难幼儿补助3033人次，抽查比例在40%以上，对补助对象进行了档案核查和电话调查。经综合分析并与区教育局沟通交流后，形成本评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价，该项目得分81.34分，评价等级为“良”，扣（得）分明细如下：
（一）决策指标
总分20.00分，实得18分，扣2分，扣分明细：
未设置资助人数或资助比例、补助发放合规率等核心指标，扣2分。
（二）过程指标
总分20.00分，实得14分，扣6分，扣分明细：
申报表填列不完整，发放佐证资料不齐全，评分标准不统一，扣2分；
资料不齐全且未整理归档，扣2分；
项目实施人员条件存在不符合规定的情形，扣2分。
（三）产出指标
总分30.00分，实得20.34分，扣9.66分，扣分明细：
20xx年资助比例增减率超过20%，扣1分，20xx、20xx年增减率在10-20%，各扣0.33分，合计扣1.66分。
补助发放合规率100%未完成，存在申请表填写不完整、部分幼儿园未入户核实、未经民主评议及幼儿园审核认定等情形扣6分。
经核查教育局延期发放共35人，经核实主要为其他部门摸排数据滞后所致，酌情扣2分。
（四）效益指标
总分30.00分，实得29分，扣1分，扣分明细：
电话调查受助家庭，3位受访者表示不清楚政策，政策知晓率94%，未完成政策知晓率100%的目标，扣1分。
详见附件2：预算支出绩效评价指标评分表。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.项目立项
该专项根据《湖南省财政厅湖南省教育厅关于建立学前教育资助制度的通知》及相关规定设立，符合国家法律法规和相关政策要求，属于部门履职所需，立项依据充分。
2.绩效目标
20xx年-20xx年区教育局填报了专项资金绩效目标表，但绩效目标设置欠完整，未设置资助人数或资助比例及补助发放合规率等核心指标，绩效指标欠细化量化。
3.资金投入
20xx年-20xx年度预算按上年平均在册幼儿园人数的7.5%确定，预算测算依据充分，按标准编制。
（二）过程情况
1.资金管理情况
（1）资金到位率
项目20xx-20xx年三年预算合计380.60万元，实际到位375.10万元，三年综合资金到位率99%，实际支出与预算的偏离度在10%以内，目标完成。
（2）预算执行率
三年应到位资金375.10万元，实际到位375.10万元，预算执行率100%。
（3）资金使用合规性
资金使用符合国家财经法规和财务管理制度，未发现截留、挤占、挪用、虚列开支等情况。
2.项目实施情况
（1）管理制度健全性
根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔20xx〕16号）要求，省教育厅等八部门联合制定了《湖南省家庭经济困难学生认定实施办法》对项目进行管理。每学期下发《家庭经济困难学生（幼儿）资助工作的通知》，规范学前教育资助工作，管理制度健全。
（2）制度执行有效性
根据现场核查，存在部分申请表填列不完整，发放佐证资料不齐全，评分标准不统一、档案资料归集不完整，部分幼儿园受助幼儿资料缺失情况。
（三）产出情况
1.产出数量
截至20xx年12月31日止，资助家庭困难经济幼儿7502人，其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人，春、秋两期受资助人数占在园总人数7.5%，增减控制在10%以内。20xx年-20xx年资助比例均超过指标值7.5%，且增减比率未控制在10%以内，三年均未完成目标，具体明细如下：
略
五类生家庭幼儿实现资助全覆盖，目标完成。
2.产出质量
现场核查发现，有部分幼儿园未入户核实幼儿家庭的经济情况；部分申请表未经民主评议、学校初审意见；《一般困难家庭幼儿申请表》部分幼儿园填写不完整；补助发放的合规率100%目标未完成。
3.产出时效
经统计，20xx年-20xx年家庭经济困难幼儿入园补助支出中延期发放35人，经核实主要为其他部门摸排数据滞后所致，发放及时率100%目标未完成。
4.产出成本
人均资助标准为1000元/年，分为春季、秋季每学期发放500元，目标完成。
20xx年-20xx年实际支出与预算的偏离度分别为-5%、3%、-3%，实际支出与预算的偏离度均在±10%以内，目标完成。
（四）效益情况
1.社会效益
根据调查问卷统计，受助幼儿家长政策知晓率为94 %，目标未完成。
20xx年-20xx年共发放了7502人次幼儿入园补助，通过发放幼儿入园补助有利于促进我区家庭经济困难幼儿及时接受学前教育，切实保障了幼儿受教育权，未发现因贫未入园幼儿，促进了社会的文明、和谐与稳定。
2.可持续影响
家庭经济困难幼儿受资助年限均在3年以内。目标完成。
3.满意度
项目调查分幼儿园随机抽查资助幼儿65名，以给幼儿家长打电话的方式进行问卷，取得有效调查问卷50份，经统计分析，资助幼儿家长满意度为91.6%，目标完成。
五、主要经验及做法、存在的主要问题及原因分析
（一）主要经验及做法
1.健全机构，资助工作常态化
武陵区教育局高度重视学生资助工作，为资助中心配足了3名工作人员，有专门的办公场地，设备齐全，资助宣传、系统管理、档案管理、大学生源地贷款、高中、职中、幼儿入园补助的发放均有专人负责。
武陵区内各幼儿园均设有资助专干。全区上下形成了“贫困学生有人爱、助学工作有人抓、助学活动有人管”的工作格局，幼儿资助管理逐渐工作迈上了常态化、规范化“轨道”。
2.强化宣传、资助工作阳光化
资助中心通过会议、文件、微信群等渠道，把国家及省市学前教育资助政策及时贯彻到各幼儿园，各幼儿园及时在园宣传资助政策，公布资助标准，按规定公示受助名单等。
（二）存在的主要问题及原因分析
1.绩效目标管理待加强
绩效指标设置与总体目标的匹配性存在一定偏差。单位填报的绩效目标申报表主要设置了学前教育阶段建档立卡等贫困家庭幼儿资助覆盖面、平均每生每年资助金额、资助经费及时发放、预算偏离度等指标，未设置资助人数或资助比例、补助发放合规率及受助学生家长政策知晓率等核心指标。
原因分析：区教育局对绩效管理重视不够，对绩效管理方面的培训不到位。
2.资助对象认定程序不规范
家庭困难幼儿的认定工作是项目的核心程序，项目管理在个人申请、幼儿园认定、结果公示、建档备案等方面都存在不规范的情形：
（1）申请表填写不规范
《家庭经济困难幼儿申请表》普遍填列不完整，佐证资料缺失，家庭成员职业、年收入、健康状况及家庭人均年收入未填列，已填列的存在逻辑错误，勾选的类型与台账不符，抽查的24家幼儿园均存在申请表填列不完整、不规范的情形。如天才幼儿园曹祉睿20xx年春季申请表中家庭成员工作单位填列无，职业、年收入、健康状况均未填列，在家庭人均年收入中填列30000元；新雅培幼儿园严可馨20xx年春季申请表中除填列姓名与性别外，其他均未填列，且无任何佐证资料。
（2）幼儿园认定程序不到位
部分幼儿园认定未入户调查，无民主评议和学校初定意见，且打分随意。如希望幼儿园肖雪菡、孙若冉、丁书琪，小哈佛幼稚园陈思妙、陈松麟，荷塘月色幼儿园李欣妍、高浩然等申请表中民主评议意见和学校初定意见均未填列；丹砂幼儿园20xx年只有张智翔、周长入户走访，其余为受助幼儿家长提供照片；丹州荷花幼儿园入户照片由幼儿自行提供；20xx年爱心幼稚园资助幼儿20人，困难程度测评得分均在90分以上，按常德市学前教育幼儿家庭经济困难程序测评标准，普遍得分90分以上，既不可能也不可行，打分随意，流于形式；芦山多乐幼儿园20xx年春季补助沿用20xx年资料，未入户调查和重新测评。
（3）结果公示未拍照留存
荷花幼儿园、荷塘月色等幼儿园结果公示未拍照留存。
（4）建档备案资料缺失
皂果、荷花等幼儿园未对家庭困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册。
原因分析：各幼儿园对资助工作重视程度不够，责任心缺失。
3、资助中心档案管理待完善
资助中心未按资助工作要求，对家庭困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册，并分年、分学期进行管理。
4、资助款发放不规范
20xx年秋季教育局将春蕾幼儿园资助款17500元转入陈建英个人账户、北方之子幼儿园资助款2500元转入严丽花个人账户，付款时未注明幼儿园名称，幼儿园未出具付款委托函。
5、产出目标未达成
资助比例、补助发放的合规率、资助经费及时发放率、受助幼儿家长政策知晓度四项绩效目标未完成。
20xx-20xx年应补尽补五类幼儿按学期补助为1122人次，仅占资助总人次的15%，占在园总人数的1.28%，而20xx年资助比例为8.26%，20xx年资助比例为9.05%，20xx年资助比例8.4%，均超过了目标值（文件和预算中均规定为7.5%），且偏差在10%以上。
原因分析：资助中心对资助工作重支出轻管理，审核把关过于依赖幼儿园。
六、有关建议
（一）加强绩效目标管理
建议根据项目特点，补充设置业务管理过程中的资助比例或人数、补助发放合规率、政策知晓率等指标，提高业务人员的绩效管理水平，不断完善绩效管理。
（二）加强对幼儿园辅导与培训
组织幼儿园进行资助工作的培训，督促幼儿家长如实、正确填写家庭状况，幼儿园按程序进行入户调查、民主评议，严格把关经济困难幼儿的认定工作，并加强档案管理。
公告公示时，应注意保护幼儿隐私，建议对幼儿姓名中一个字用字母或符号代替，维护幼儿人格尊严，更有利于幼儿健康成长。
（三）严格审核把关幼儿园报送的资料
加强资助中心审核把关意识，让资助款帮助到真正有实际困难的幼儿。
（四）多部门联动，加强动态核查工作
资助中心统筹指导所属幼儿园建立家庭经济困难幼儿基础信息库，并与民政、扶贫、残联等部门形成联动机制，实现信息对接共享。
加强动态核查工作，资助中心定期随机抽取一定比例的家庭困难幼儿，通过函询、走访等多种渠道核实其家庭状况，如发现不符合认定条件的，一经查实，要及时取消该幼儿的认定资格，并追回其已获得的相关资助资金。
（五）加强档案管理，规范档案查阅流程加强档案管理，为保证幼儿资助信息准确、完整和连续，资助中心建立资助档案专柜，将幼儿资助申请表、受理结果、资金发放等有关凭证建档造册，分年、分学期进行保存。
规范幼儿资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等工作流程，严格规定资助信息的使用权限，不得泄露幼儿资助信息。
（六）加强政策宣传，提高政策知晓度
通过电视、电台、报纸、微信公众号等媒体对资助政策进行公示解读，含资助范围、比例、标准、程序等，提高政策知晓度。
学前财政支出项目事前绩效评估报告3
根据《海口市美兰区财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（美财督〔20xx〕3号）要求，我局扎实认真地开展了财政支出绩效评价工作，重点评价20xx年学前教育助学券专项资金的项目，现自评如下：
一、项目决策情况
（一）项目目标
对全区具备海口市常住户籍，符合计生政策并在合规幼儿园就读的适龄幼儿发放学前教育助学券，缓解“入园难，入园贵”问题让学龄前儿童人人入得起“园”，让百姓享受到教育实惠。
（二）决策过程
依照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[20xx]41号）、《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[20xx]405号），及海口市人民政府办公《关于印发我市学前教育助学券发放工作方案及实施细则的通知》海府办〔20xx〕349号文精神，切加大对学前教育的投入。
（三）资金分配
根据发放实施办法，助学券发放对象为具有海口市常住户口，符合计划生育政策，在具备兑现助学券资格的幼儿园就读的幼儿（培训机构等除外）。助学券兑券资格则需是取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的幼儿园及中小学依办学许可内设的幼儿部（班）；具有编制的公办幼儿园等，且当年度年检合格。此外，农村小学附设的学前班，也具备兑券资格。
对符合条件的适龄幼儿发放学前教育助学券，每人每年400元。助学券经费由市、区两级财政按55:45比例共同承担,以区为主发放实施。20xx年我区学前教育助学券专项资金市财政安排208.692万元，本级预算安排170.748万元。
二、项目管理情况
（一）资金到位
20xx年我区学前教育助学券项目资金共计379.44万元，到位率100%，及时拨付到各幼儿园。
（二）资金管理
20xx年我区共有168家9486名适龄幼儿符合条件享受助学券，共发放资金379.44万。资金已全部发放到位。为加强项目资金的使用管理，我局所有项目资金的使用都严格按照海口市人民政府办公《关于印发我市学前教育助学券发放工作方案及实施细则的通知》精神和我局的《财务管理制度》落实。在实施项目过程中，严把助学券发放对象审批关，杜绝虚报、多报现象发生，不存在无截留、挤占、挪用项目资金情况。
（三）组织实施
为了确保项目高效有序实施，我局专门成立了以局长为组长，主管业务的副局长为副组长，办公室、基教股、计财股、教育督导室等股室负责人为成员的学前教育助学券发放工作领导小组，加强对该项目实施的领导，安排专人负责项目的具体工作，定期向领导小组汇报工作进展情况。制定《美兰区学前教育助学券发放细则》、《美兰区学前教育助学券资金使用规定》等制度，规范项目的实施。
三、项目绩效情况
我局的项目绩效目标基本完成，总体评价为优。具体如下：
1、经济效益：项目的实施，使每一位幼儿家长得到实惠，一定程度上减轻家庭经济压力。
2、社会效益：发放“助学券”的政策符合我国国家利益和人民利益，也与我国解决学前教育“入园难，入园贵”问题的大政方针协调一致，是一件惠民利民的大好事，百姓一致欢迎
3、可持续性：虽然“助学券”会增加市区两级的财政支出，但是学前教育是义务教育的基础，抓好学前教育可以从起点上使孩子健康地成长，打好基础。
4、服务对象满意度：项目实施惠及广大人民群众，且项目实施公正、公开，阳光操作，受到群众认可，满意度极高
四、项目综合自评
通过项目的实施落实，减轻家长经济压力，解决“入园难，入园贵”问题，为学前教育健康可持续发展增强活力。项目综合评价为：优
五、经验及问题
（一）经验
完善相关制度、强化项目实施过程的管理和监督，才能使项目真正惠及百姓。
（二）存在问题
由于项目涉及的幼儿园及适龄幼儿较多，申报助学券条件的审核费时费力，人员不足。
学前财政支出项目事前绩效评估报告4
（一）项目基本概况
为改善学校办学条件，完善学校硬件设备，保障学校平稳发展满足学校教学需求，学校申报了20xx年“设备购置”，项目编号10028006-20xx-0005，主要包括购置便携式计算机1台，投影仪5台，学生课桌椅600套，图书1批，台式计算机35台，多功能一体机5台，空调机10台，办公家具10套，学生宿舍家具500套，汽车维修类仪器设备1批，物业管理服务1年。
由于该项目资金为单位自筹，而学校是全额拨款单位，因此在资金筹措过程中还存在较大的缺口，导致该项目完成情况为43.7%。目前已完成采购118.74万元，尚有资金缺口153.26万元。
（二）项目绩效及评价结论
该项目已完成设定的绩效目标的43.7%。
（三）评价发现的问题
存在经费缺口，还有大批设备未完成采购。（四）相关意见与建议
1、加快资金筹集；
2、上级给予资金支持。
学前财政支出项目事前绩效评估报告5
一、基本情况
（一）项目一：20xx年校园安保经费51000元
1.项目概况：20xx年度聘请保安人员4名，采购保安服务人员1名，每月产生约13000元不等的劳务费支出，财政拨款51000元，不足部分用我园办公经费补充支付。
2.项目绩效目标：建设安全校园。
（二）项目二：20xx年奖励性绩效（教体局20xx年各种奖励及师训课改等经费补助）5500元
1.项目概况：20xx年度有1名教师被评选为优秀教师，奖励500元、1名教师被评选为骨干教师，奖励5000元，资金为全额财政拨款，已足额发放至个人。
2.项目绩效目标：做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。
（三）项目三：20xx年学前教育家庭经济困难学生补助4050元1.项目概况。20xx年度上报并审批通过的困难学生人数为27人（其中建档立卡户全覆盖），按标准每人每学期补助150元，资金为财政全额拨款，已足额补助至幼儿家庭。
2.项目绩效目标：加大对家庭经济困难幼儿资助力度，保障家庭经济困难幼儿接受学前教育的权利。
（四）项目四：公办幼儿园20xx年秋季学期营养改善计划补助资金6468元
1.项目概况。20xx年秋季学期在册搬迁户幼儿人数71人，按照每生3元的/天标准进行伙食补助，资金为财政拨款，按考勤统计后拨入食堂专户用于补足搬迁户幼儿伙食费差额部分。
2.项目绩效目标：对搬迁户幼儿进行伙食费差额补助
（五）项目组织管理情况
各项目均有专门的负责人，并建立了个项目的管理制度，各项工作均进行了职责分工，并按时有序开展。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解各项目资金使用情况和取得的成效，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目4个，其中：市级财政支出项目3个，上级转移支付项目1个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目4个，其中：一般公共预算支出项目4个，政府性基金预算支出项目0个，社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个，政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作（PPP）项目0个、地方政府债务项目0个。
（二）绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展，由开远市第二幼儿园财务室牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。
组织实施：开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
（一）绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量4个，评价结果为“优”4个，“良”0个，“中”0个，差0个。
（二）绩效目标实现情况
1.项目1（20xx年校园安保经费51000元）绩效目标的实际实现情况：建设成了安全校园
2.项目2（20xx年奖励性绩效（教体局20xx年各种奖励及师训课改等经费补助5500元）绩效目标的实际实现情况：做好了本部门人员、公用经费保障，按规定落实了干部职工各项待遇，部门正常履职。
3.项目3（20xx年学前教育家庭经济困难学生补助4050元）绩效目标的实际实现情况：对家庭经济困难幼儿进行了资助，保障家庭经济困难幼儿接受学前教育的权利。
4.项目4（公办幼儿园20xx年秋季学期营养改善计划补助资金6468元）绩效目标的实际实现情况：对全园搬迁户幼儿进行了伙食费差额补助。
四、主要经验及做法
无。
五、存在的问题及原因分析
无。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
学前财政支出项目事前绩效评估报告6
根据《姚安县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（姚政发〔20xx〕6号）和《姚安县财政局关于对姚安县学前教育建设项目（专项债券）开展绩效评价的通知》（姚财监〔20xx〕10号）的要求，云南泊江会计师事务所（普通合伙）接受姚安县财政局委托，于20xx年10月20日至12月9日对姚安县教育体育局20xx年学前教育建设项目（专项债券）（以下简称本项目）开展绩效再评价。现将评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目背景
学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来，姚安县学前教育坚持发展、规范、提高并重，一方面努力办好公办园，另一方面积极鼓励和引导社会力量办园，全县学前教育得到了一定程度的发展，初步形成了以公办园为示范、民办园为主体的共同发展格局。由于城乡普惠性资源短缺，运行保障机制建设滞后，软硬件设施不达标等问题，使得姚安县学前教育发展缓慢，适龄儿童的学前教育得不到有效保障。
为进一步促进姚安县学前教育发展，提高学前教育幼儿入园率，改善幼儿园的办学条件，解决姚安县所有适龄幼儿就近入学问题，为孩子启蒙教育和学前教育打下坚实的基础，姚安县以姚安县人民政府为主管单位、姚安县教育体育局为项目建设单位，提出了姚安县学前教育建设项目。项目基本情况如下：
1.项目立项批复情况
（1）项目可行性研究报告批复情况
项目于20xx年11月18日取得《姚安县发展和改革局关于姚安县学前教育建设项目可行性研究报告的批复》（姚发改投资〔20xx〕143号），批复内容：项目建设年限为20xx年5月至20xx年4月；项目建设规模为72所幼儿园总建筑面积21797.96平方米，建设内容为：新建1所县幼儿园、9所乡镇中心幼儿园、7所村级幼儿园，新建建筑面积1894315平方米；改造55所村级幼儿园，改造建筑面积2854.81平方米；项目投资估算及资金筹措方案：项目总投资8200万元，其中：项目资本金5200万元，申请地方政府新增专项债券资金3000万元。
根据项目实施方案，因融资成本变化，财务费用增加135万元，项目总投资调整为8335万元。
（2）项目其他批复情况
①姚安县幼儿园迁建：20xx年8月14日通过了姚安县国土资源局的用地审查意见；20xx年8月21日获得姚安县住房和城乡建设局批准的项目建设选址意见书（选字第53232520xx06号）；20xx年9月3日获得姚安县住房和城乡建设局批准的建设用地规划许可证（地字第53232520xx13号）；20xx年2月14日填报了建设项目环境影响登记表并已备案；20xx年5月10日获得姚安县发展和改革局可行性研究报告的批复（姚发改投资〔20xx〕57号）；20xx年4月3日获得姚安县住房和城乡建设局批准的建筑工程施工许可证（编号5323252001160003-sx-001）。
②其余6个新建项目选址位于各村镇小学内，不涉及新征用地，于20xx年7月31日分别获得姚安县自然资源局批准的乡村建设规划许可证。
（二）项目实施情况
1.项目进展情况
根据《姚安县教育体育局20xx年新增地方政府专项债券（学前教育建设）项目建设情况统计表》，截至评价日，本项目实际建设内容为：迁建1所县级幼儿园、新建6所村级幼儿园、改造7所村级幼儿园。14所幼儿园已全部竣工并投入使用。
2.项目完成投资情况
根据《姚安县教育体育局20xx年新增地方政府专项债券（学前教育建设）项目建设情况统计表》，截至评价日，项目共完成合同投资3087.07万元。据询问姚安县教育体育局，本项目正在审计中。姚安县教育体育局未提供本项目实际完成投资资料。
3.项目资金来源及到位、使用情况
（1）资金来源情况
根据实施方案，项目总投资8335万元资金来源为：财政预算安排5335万元，专项债券3000万元。
（2）资金到位情况
①专项债券资金到位情况。根据《姚安县财政局关于下达20xx年度新增地方政府专项债券（姚安县学前教育建设项目）转贷资金的通知》（姚财预〔20xx〕6号），于20xx年1月21日下达姚安县教育体育局专项债券资金共计3000万元，专项债券资金已全额到位。
②配套资金到位情况。根据实施方案，申报专项债券时（20xx年11月），姚安县财政局已安排到位配套资金438.74万元，剩余配套资金由财政预算安排。新建幼儿园项目用地和改造幼儿园前期资产均由地方财政和姚安县教育体育局投入，但相关单位未提供投入资产金额资料，也未提供其他配套资金到位资料。
（3）资金使用情况
截至评价日，姚安县教育体育局到位专项债券资金3,000万元已全部支出。
本项目实际完成的14所幼儿园合同投资及资金支付明细见附件4：幼儿园合同投资及资金支付明细表。
（三）专项债券基本情况
1.专项债券申报情况
本项目专项债券类型为教育建设项目专项债券，为云南省政府为支持学校发展建设，在财政部下达的新增专项债券额度内发行，以项目对应的政府性基金收入、国有资产经营收入等专项收入偿还的政府专项债券。本项目专项债券申报程序为：由姚安县发展和改革局、姚安县教育体育局、姚安县财政局编制项目实施方案，聘请云南八谦律师事务所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安县学前教育建设项目专项债券发行法律意见书》，聘请致同会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所于20xx年12月6日出具致同专字（20xx）第530FC0266号《楚雄州姚安县学前教育建设项目专项债券财务评价报告》。三项资料由县财政局复核，由州财政局和州人民政府审核后上报省财政厅。本专项债券纳入姚安县政府专项债务限额管理，债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入姚安县政府性基金预算管理。
2.专项债券发行情况
本项目专项债券由省人民政府统一发行，该批次债券名称为“20xx年云南省教育类专项债券（一期）-20xx年云南省政府专项债券（七期）”，债券编码为104053，发行日期20xx年1月9日，债券期限10年，年利率3.32%，债券类型为其他自平衡专项债券，品种为记固定利率付息债。
3.已支付利息情况
截至评价日，姚安县财政局累计支付本项目专项债券利息及服务费1525576.29元，其中：20xx年7月22日支付第一期利息508500元，兑付付息服务费25.43元，资金来源为姚安县教育体育局校舍维修改造资金；20xx年1月7日支付第二期利息508500元，兑付付息服务费25.43元；20xx年6月22日支付第三期利息508500元，兑付付息服务费25.43元。
根据《姚安县教育体育局关于请求解决学前教育建设项目专项债券资金利息的请示》（姚教体请〔20xx〕46号），姚安县教育体育局专项债券项目无法做到收益与融资自求平衡，20xx年专项债券利息无法偿还，申请姚安县人民政府帮助解决上述第二、三期利息及兑付服务费1017050.86元，第二、三期利息及兑付服务费资金来源为姚安县财政局自有资金。后县教体局使用校舍维修改造资金缴回第二、三期利息及兑付服务费1017050.86元。
（四）绩效目标设立情况
1.申报的绩效目标和绩效指标情况
姚安县教育体育局在申报项目预算的同时申报了项目的绩效目标和指标，申报的绩效总体目标为：实施“一村一幼”建设项目，切实改善和提升幼儿园办学条件；提高全县幼儿在园人数，20xx年实现三年毛入园率达92%以上。绩效指标共设置了数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标及服务对象满意度七个方面的指标，详见附件1。
姚安县教育体育局根据《财政部关于印发地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和此次绩效评价指标体系内容，对原申报的绩效目标与绩效指标进行了重新设定修改完善，详见附件2。
2.绩效再评价调整后的绩效目标和绩效指标情况
通过前期实地调研，评价组与姚安县教育体育局进行充分、有效的沟通，听取项目实施情况介绍，多渠道收集有关政策文件，结合项目设立的背景、目的和依据，以及专项债券管理的相关要求，将项目绩效目标设定为：
（1）根据项目可行性研究报告、实施方案等，加强对项目实施过程的管理和监控，加快项目实施，严格控制建设成本，保障项目按计划进度施工，投资额不超过批复概算，项目质量达标率达100%，尽快形成实物工作量并投入使用、产生收益，确保项目收益和融资自求平衡，防范债务风险。
（2）通过项目实施，解决适龄儿童就近入学问题，为幼儿教育及学前教育打下坚实基础；
完成“一村一幼”目标，提高学前三年毛入园率。
（3）通过项目实施，明确项目建成后续所有权、运营主体，推动项目可持续发展，项目区域内社会公众对项目实施效果的满意程度达90%以上。
（4）项目相关单位加强对专项债资金的管理，明确专项债的偿还主体、偿债责任、偿债资金来源；
按时偿还利息；充分考虑专项债风险，制定符合实际、切实有效的专项债风险管控措施。
根据项目绩效目标细化分解为7个产出指标、7个效益指标。具体情况详见附件3：项目绩效再评价指标体系及评分表。
（五）组织管理情况
1.项目组织管理情况
根据姚安县教育体育局提供的自评报告，姚安县教育体育局成立了由县教育体育局局长任组长，县教育体育局分管工程建设的副局长任副组长，县教育体育局计划财务股、项目规划股全体人员及相关学校校长为组员的姚安县“全面改薄”项目建设领导小组，统一部署、组织实施全县“全面改薄”项目。
2.专项债管理情况
（1）制度建立情况
根据《楚雄州财政局关于转发做好政府专项债券发行使用管理工作的通知》（楚财预〔20xx〕148号）、《楚雄州财政局关于进一步加强项目收益与融资自求平衡专项债券资金管理的通知》（楚财债〔20xx〕2号）等制度，姚安县发展和改革局姚安县财政局印发《关于进一步加强地方政府专项债券项目管理工作的通知》（姚发改投资〔20xx〕121号），规范姚安县专项债管理。
（2）专项债资金管理情况
姚安县教育体育局于20xx年1月20日在姚安县农村信用合作联社营业部开设账号为78000308020xx012的债券资金专用账户，对专项债券资金进行专户管理；设置“姚安县教育体育局-债务专户”账套，通过“财政拨款收入”“在建工程”“事业支出”科目对专项债券资金收支情况进行专账核算。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过对项目决策、管理、实施和后续运行情况进行分析，全面了解项目立项及管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现，总结经验、查找不足。在此基础上，重点分析专项债资金项目申报决策的合理性、专项债券预期收益与融资平衡的可实现性、专项债券资金管理、使用、风险控制等情况，评价专项债券资金的使用效率和效果，为以后年度编制专项债券项目预算、遴选项目、管理专项债券资金等提供参考依据。
2.绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为学前教育建设项目专项资金，评价范围为学前教育建设项目整体情况。
（二）绩效再评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效再评价原则
（1）科学规范原则。绩效评价注重专项债券资金管理的规范性，支出的`经济性、效率性和有效性，融资自求平衡情况和风险控制情况，严格执行规定的程序，合理确定绩效目标和评价内容，运用简便、实用、定量与定性分析相结合的方法，规范进行评价。
（2）公正公开原则。坚持客观、公平、公正，做到依据合法、标准统一、资料可靠、实事求是、公开透明，并接受监督。
（3）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
（4）成本效益原则。绩效评价指标应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。
2.绩效再评价指标体系
（1）绩效再评价指标
本次绩效评价结合项目特点，设置了4个一级指标（决策、过程、产出、效益）；13个二级指标（项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目管理、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、经济效益、社会效益、可持续影响、满意度）；29个三级指标。具体详见附件3：项目绩效再评价指标体系和评分表。
（2）绩效再评价指标分值权重
绩效再评价指标体系从项目决策、过程、产出、效益四个方面进行构建，“决策”分值权重20分，“过程”分值权重20分，“产出”分值权重30分，“效益”分值权重30分。
（3）指标解释
绩效再评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据，将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个方面，作为一级指标，对专项债券资金进行全面绩效评价。
决策：根据项目特点，结合关键评价问题，将决策指标分解为项目立项、绩效目标、资金投入3个二级指标，主要考核专项债券资金项目立项是否符合专项债资金的支持领域和方向，决策程序的规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、项目资金预算的合理性、配套资金来源明确性和到位可行性等。
过程：反映项目资金管理和项目过程管理的规范性，主要考核是否建立、健全项目资金管理制度，并得到有效执行；资金管理、使用是否合规；专项债资金和配套资金是否到位；是否制定专项债券资金还本付息计划并按计划执行；是否及时支付专项债利息；县教体局是否及时披露项目进度、专项债券资金使用等情况；项目管理是否符合基本建设四项制度（项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制）、安全管理制度，项目管理部门是否对项目进行监督检查；项目资料是否齐全并及时归档等。结合专项债资金管理特点及基建项目评价要点，将过程指标分解为资金管理、项目管理2个二级指标，考核相关管理制度的健全性、资金管理的合规性、项目过程管理的规范性、基本建设程序的执行情况等。
产出：反映项目实施是否实现了预期任务目标。根据本项目预期任务目标，将产出指标细化为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本4个二级指标，主要考核项目形象进度完成情况、计划建设内容完成情况、人均建筑面积达标率、项目质量合格率，以及项目是否按计划完工或按进度施工，是否根据批复投资严格控制成本等。
效益：反映项目实施后，预期效益的实现情况，根据项目实施的预期效益，将效益指标细化为经济效益、社会效益、可持续影响和满意度4个二级指标，主要考核项目完工后运营收益是否达到预期；考核项目实施对受益区域内学前教育的普及情况，姚安县“一村一幼”建设完成率；考核项目预期收益能否合理保证专项债资金的本金和利息，能否实现自求平衡，风险是否考虑周全且制定相应风险管控措施；项目后续所有权、运营主体是否明确性，管理制度是否完善，学前教育教师配置是否充足，以及项目区域内社会公众对项目实施的满意程度。
在二级指标层面确定了各环节绩效评价的关键因素后，根据二级指标内容和相关标准进一步将其分解为29项具体可操作的三级指标，作为绩效评价指标体系的最基层指标。三级指标更为细化和具体，以项目实施的各环节所涉及的关键点为设置三级绩效指标的依据，对绩效再评价考核的具体内容进行明确，并对指标予以解释说明。
3.绩效再评价方法
（1）内控测评
通过对项目相关方进行调研，收集专项债券资金管理的相关制度并评价其内控健全性，了解项目业务管理、财务管理的流程和关键控制点，测试各部门是否建立并执行相应的监控措施，有效控制项目进度、质量，监控资金使用，确保专项债券资金发挥绩效。初步评价项目内控的有效性，针对关键控制点、潜在风险点设计相关考核指标，识别专项债券资金管理、项目管理和实施过程中可能存在的问题和风险点。
（2）资料审阅
从项目相关方获取立项政策文件、资金拨付和使用会计资料、项目管理和资金管理办法、项目建设资料、项目成果的佐证资料、工作总结等，进行认真审阅，准确把握专项债券资金的安排和使用情况、项目实施的内容、服务对象，通过查阅资料初步了解项目实施情况和整体绩效目标的实现情况，为绩效评价工作收集充分、有效的证据。
（3）比较分析法
通过对比项目预定目标和实际产出、效益，分析项目产出数量、质量的完成情况，分析项目成本控制情况和效益实现程度，分析项目实施产生的经济效益、社会效益、可持续性影响、满意度等效益指标，并对相关佐证资料进行逐一分析、对比，分析项目实施前后的效益，分析项目预期目标的实现情况。
（4）资金查验法
通过对工程建设项目账簿和原始凭据的核查，对项目资金的到位、拨付及使用情况进行梳理和检查，对专项债资金使用不合规或配套资金未到位的原因进行追溯分析。结合项目申报材料对相关数据逻辑关系进行对比分析，发现疑点时应延伸检查，通过对资金流向的追溯，判断资金使用的合规性、合理性。
（5）实地调查法
在现场采用收集资料、填报数据、统计成果、查验数据、召开座谈会、问卷调查等方式进行实地调查取证。根据考核内容和项目目标设置绩效再评价指标体系，拟定资料清单和实地调研清单向调查地有关部门和人员现场收集项目资料或进行现场随机访谈。
（6）公众评判法
通过现场调查与座谈、发放问卷等方式，对社会公众进行调查，了解社会公众对项目实施的满意程度，根据有效问卷分析受益群体满意度。问卷设计的问题应与项目紧密相关且简单、清晰明了，通过问卷调查采集受益对象对项目实施情况和实施效益的意见和建议，为项目实施产生的社会效益、满意度等提供定性与定量评价的基础。
4.绩效评价标准
本次绩效评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价标准分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
（三）绩效评价工作过程
1.设计绩效再评价指标体系
在受托对项目开展绩效评价后，评价工作组及时与项目相关方进行沟通，了解项目的基本情况，包括项目申报情况、计划实施内容、批复情况、组织实施流程、资金拨付流程等，并收集相关文件资料，组织组员对收集到的文件资料进行研读，并查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定，力求获取对项目全方位的了解。根据姚安县财政局的要求，结合本项目特点，形成项目评价的总体思路，结合项目计划实施内容，形成项目绩效评价指标体系。
2.数据填报和采集
评价工作组就所需采集的数据与项目相关方进行沟通，并赴现场收集专项债资金管理情况、项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及效果实现情况等相关资料。
3.社会调查
根据确定的调查对象、调查内容，评价工作组以问卷调查的形式对项目区域内社会公众开展满意度调查，共发放问卷400份，实际有效回收400份，问卷有效回收率100%。
4.综合分析评价及报告撰写
（1）数据整理
评价工作组在评价实施过程中，采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析，要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的统计数据，如政府部门政务公开信息、互联网上各类相关数据信息。通过充分收集、分析和加工数据信息，形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。
（2）绩效分析与评分
按照确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析，结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况；二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法，根据收集整理的数据和分析结果，对各项指标进行打分，确定绩效等级。
（3）综合评价
在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上，总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法，形成初步评价结论。并以事实为依据，认真梳理评价过程中发现的问题，剖析影响绩效的主要问题，分析产生问题的原因。针对存在的问题，总结教训，提出对策建议。
（4）撰写报告
项目组根据绩效评价的原理和姚安县财政局的要求，对采集的数据进行甄别、分析；同时，提炼结论、撰写报告，并与项目相关方保持充分的沟通，确保每个观点均有理有据后，形成最终的绩效评价报告。
三、绩效评价结论
（一）绩效评价综合结论
本项目绩效再评价综合得分82.21分，评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表1：
略
本项目为学前教育建设项目，符合专项债券资金的支持领域和方向；项目申报程序符合专项债券申报要求；项目绩效目标合理、绩效指标明确；预算资金需求合理，资金需求细化、测算依据充分；专项债有明确的偿还主体，偿债责任、偿债资金来源，配套资金有明确来源；专项债资金及时到位；姚安县教育体育局资金管理制度健全，开立专项债券资金专用账户，做到专户存储、专账核算，专项债资金支出用途合法、合规；姚安县教育体育局对专项债制定了风险管控措施，但风险管控措施不够有效。项目管理制度健全，建设过程中基本执行了招投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制、安全责任制；项目制定可操作的实施方案，项目实施过程中建设单位和监理单位对项目进度、质量等进行监管，发现问题及时进行整改；项目实施促进姚安县学前三年毛入园率达92.80%，完成“一村一幼”建设目标，部分群众满意度较高。但项目决策存在项目可行性研究与实际情况不符、成熟度不足等问题。因实际仅到位3000万元专项债资金，项目仅按3000万元资金进行实施，导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%，建设内容完成率较低；项目未按计划工期完成；6所改造幼儿园人均建筑面积未达标准；项目尚未进行完工决算，建成的14所幼儿园概算投资3000万元，合同投资3087.07万元，超概算金额87.07万元，超概算率2.90%；新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准；问卷调查反映幼儿园教师人数和素质均有待加强，部分社会公众认为当前公立幼儿园的建设仍不能满足适龄儿童入园需求等问题。专项债管理存在配套资金核算不准确，项目预计收入未达财务评价报告和实施方案目标，项目存在不能实现收益与融资自求平衡的风险等问题。
（二）绩效目标实现情况
根据评价情况，设置的14个绩效指标中，4个绩效指标完成（质量合格率、学前三年毛入园率、“一村一幼”建设完成率、后续所有权、运营主体明确性及管理制度健全性）；10个指标部分完成（建设及时性、形象进度完成率、建设内容完成率、人均建筑面积达标率、概算执行率、新建、改造幼儿园每平方米造价控制率、年收入完成率、融资与项目收益平衡、学前教育教师配置充足率、社会公众满意度），各指标具体完成情况详见下表2：
略
四、绩效评价情况分析
（一）决策情况分析
从评价得分情况看，此项评价满分为20分，绩效评价得分19.00分，得分率95.00%，具体分析如下：
1.项目立项方面。本项目属于学前教育建设项目，符合姚安县学前教育三年行动计划（20xx-20xx），符合专项债资金的支持领域和方向；申报单位编制项目预期收益与融资平衡方案及财务评价报告、法律意见书，并按专项债规定程序进项申报，但项目可行性研究与实际情况不符，县幼儿园、徐官坝幼儿园等可研投资与实际合同投资差异较大；项目成熟度不足，专项债于20xx年1月9日发行，县幼儿园20xx年4月3日取得施工许可，6所新建村级幼儿园于20xx年7月31日分别获得乡村建设规划许可证。
2.绩效目标方面。项目设立了绩效目标，且绩效目标与实际工作内容相关，预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。申报单位已将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，指标已通过清晰、可衡量的指标值予以体现，指标与项目目标任务数或计划数相对应。
3.资金投入方面。项目预算资金需求细化，资金需求测算依据充分，专项债券配套资金有明确的来源，专项债券偿还期限与项目期限匹配。
（二）过程情况分析
从评价得分情况看，此项评价满分为20分，绩效评价得分19.00分，得分率95.00%，具体分析如下：
1.资金管理方面。项目资金管理制度健全，资金管理、使用合规；截至评价日，专项债资金已全部到位，新建幼儿园项目用地和改造幼儿园前期资产均由地方财政和姚安县教育体育局投入，但相关单位未提供投入资产金额资料，也未提供其他配套资金到位资料。
2.项目管理方面。姚安县教育体育局制定了《姚安县教育系统建设项目实施管理办法（试行）》，项目管理制度健全；建设过程中基本执行了招投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制、安全责任制；项目制定可操作的实施方案，项目实施过程中建设单位和监理单位对项目进度、质量等进行监管，发现问题及时进行整改。
（三）产出情况分析
从评价得分情况看，此项评价满分为30分，绩效评价得分20.71分，得分率69.03%，具体分析如下：
1.产出数量。因项目实际仅到位3000万元专项债资金，项目仅按3000万元资金进行实施，导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%；项目建设内容完成率较低，计划新建9所乡镇中心幼儿园，实际建成0所；计划新建7所村级幼儿园，实际建成6所；计划改造55所村级幼儿园，实际改造7所。
2.产出质量。1所迁建县级幼儿园人均建筑面积达13.63㎡/人标准；13所新建和改造村级幼儿园，7所达到按3班办园的人均建筑面积在8.84-11.2㎡/人标准，6所未达标（姚安县长寿小学村级幼儿园、姚安县吴海小学村级幼儿园、姚安县朱街小学村级幼儿园、姚安县小苴小学村级幼儿园、姚安县马游小学村级幼儿园、姚安县小河小学村级幼儿园），人均建筑面积均在8.84㎡/人以下。
3.产出时效。根据可行性研究批复，项目建设期为20xx年5月-20xx年4月，项目未按计划完工，但截至评价日已建成14所并投入使用。
4.产出成本。项目尚未进行完工决算。建成的14所幼儿园概算投资3000万元，合同投资3087.07万元，超概算金额87.07万元，超概算率2.90%。新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准。
（四）效益情况分析
从评价得分情况看，此项评价满分为30分，绩效评价得分23.50分，得分率78.33%，具体分析如下：
1.经济效益方面。20xx年上半年14所幼儿园收入101.72万元，全年预计收入203.44万元，未达实施方案计划数年收入1456万元。
2.社会效益方面。项目实施促进姚安县完成“一村一幼”建设目标；20xx年学前三年毛入园率为92.80%，14所幼儿园学前三年毛入园率均达90%及以上。
3.可持续影响方面。专项债有明确的偿还主体，偿债责任、偿债资金来源，县教体局对专项债制定了相应的风险管控措施，但风险管控措施不够有效，姚安县教育体育局专项债券项目存在收益与融资无法自求平衡的风险。根据《姚安县教育体育局20xx年学前教育项目专项债券偿还计划》，专项债券利息由姚安县幼儿园（包括乡镇幼儿园）保教费收入中统筹偿还，到期一次还本付息。
姚安县教育体育局明确建设完成幼儿园按属地原则开办，根据姚安县教育体育局20xx年第8期《姚安县教育体育局专题会议纪要》明确项目已竣工，及时把所有权（使用权、资产管理权）移交学校。
问卷调查反映学前教育教师人数和素质均有待加强。
4.社会公众满意度方面。评价组对项目区域内社会公众发放调查问卷400份，收回有效问卷400份，项目满意度为88.42%。调查结果反映社会公众满意度处于中等偏上水平，大部分社会公众对项目实施改善适龄儿童入园条件满意度较高，但部分社会公众也认为项目的实施仍不能满足适龄儿童入园需求，且师资力量薄弱，希望加大对村级公立幼儿园的建设及增加教师规模；扩大幼儿园招生人数及范围。
五、主要经验及做法
（一）加强领导，强化责任意识
姚安县委、县人民政府高度重视学前教育发展，加强全县幼儿园建设，积极改善办园条件，不断提高学龄前儿童入园率，教育主管部门和相关单位增强主体意识，积极主动做深、做细、做实学前教育各项工作，全力推进全县学前教育发展。
（二）加强资金管理，强化升等晋级工作
一是姚安县教育体育局严格按照《云南省政府专项债务预算管理办法》要求，开办专债账户，实行封闭管理，确保资金专款专用；二是积极调整收入渠道，加强姚安县幼儿园升等晋级工作领导，提高学前教育保教费收费标准。
（三）加强工程质量管理
按照把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方的工作要求，认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和双合同管理制，确定监管人员，明确监管职责，落实监督任务，高质量、高水平、高效率地实施好学前教育工程项目，确保了每一件工程成为科学设计、质量优良、安全施工的放心工程。
六、存在的问题及原因分析
（一）项目决策方面
1.项目可行性研究与实际情况不符，县幼儿园、徐官坝幼儿园等可研投资与实际合同投资差异较大。
2.项目成熟度不足，专项债于20xx年1月9日发行，县幼儿园20xx年4月3日取得施工许可，6所新建村级幼儿园于20xx年7月31日分别获得乡村建设规划许可证。
（二）项目管理有待加强
1.项目配套资金核算不准确、产出目标未完成。因项目实际仅到位3000万元专项债资金，项目仅按3000万元资金进行实施，导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%；项目建设内容完成率较低，计划新建9所乡镇中心幼儿园，实际建成0所；计划新建7所村级幼儿园，实际建成6所；计划改造55所村级幼儿园，实际改造7所。
2.项目管控有待加强。根据可行性研究批复，项目建设期为20xx年5月-20xx年4月，项目未按计划完工。6所改造幼儿园人均建筑面积未达标准。项目尚未进行完工决算，建成的14所幼儿园概算投资3000万元，合同投资3087.07万元，超概算金额87.07万元，超概算率2.90%；新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准。
3.县教体局实际分配新建和改造幼儿园资金无标准，内部决策不规范，存在合规风险。
4.项目可持续发展能力不足。问卷调查反映幼儿园教师人数和素质均有待加强，部分社会公众认为当前公立幼儿园的建设仍不能满足适龄儿童入园需求等。
（三）专项债管理
债券还本付息资金来源保障不足。项目预计收入未达财务评价报告和实施方案目标，项目存在不能实现收益与融资自求平衡的风险。
七、建议
（一）规范项目决策，提高入库项目质量
建议县教体局今后申报类似项目时，应立足项目实际，按专项债相关要求，选择具备一定成熟度，完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作，且符合申报范围的项目，杜绝以完工项目名义申报专项债资金，或用专项债资金化解历史遗留债务。
（二）加强项目管理，规范项目建设
建议姚安县教育体育局加强项目管理，积极推进项目进度前期工作，避免资金到位才开始谋划，提高资金使用效益。
建议姚安县教育体育局完善内部决策制度，对资金分配应制定标准和规范，并严格按程序进行；对于幼儿园人均建筑面积、每平方米造价有计划标准的，应严格按标准建设。
建议姚安县教育体育局立足姚安县学前教育事业长远发展，积极制定配套政策吸引优质师源，从硬件和软件两手促进姚安县学前教育迈上新台阶。
（三）规范专项债券项目管理，防范债务风险
建议姚安县教育体育局关注国家和省级对专项债项目配套资金的监管要求，积极协调相关部门，落实配套资金或调整项目批复内容，防范监管风险。
建议姚安县教育体育局积极筹划项目收入和结余，保障项目还本付息资金来源，防范债务风险。
绩效评估报告15
一、政策或项目概况
(一)政策或项目基本情况。
为了满足人民日益增长的对美好生活的向往，近几年来政府加大对基础设施、基层公益设施等项目的投资力度，工程数量越来越多。本着节约资金的原则，泗县审计局负责对政府投资的工程项目进行审计，对资金进行监管。随着政府投资工程项目越来越多，审计部分自身的人才队伍已经无法满足庞大的业务需求，根据县委县政府领导的工作部署，泗县审计局借助社会审计力量参与政府投资工程审计，需要支付相应的审计业务费。
(二)政策或项目绩效目标。
结合以往的审计工作经验，通过借助社会审计机构参与政府投资工程审计，全年预计能为政府节约资金上亿元。
(三)政策或项目资金需求情况。
随着项目数量的增多、项目工程量的不断变大，审计业务费用也不断增高，全年预计支付政府投资工程审计业务费用约1000万元。其中：支付协审费用920万元，支付保障政府投资审计工作开展费用80万元。
二、评估组织情况
根据《泗县财政局关于开展事前绩效评估的通知》文件要求，按照《宿州市财政局关于印发<宿州市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法>的通知》（宿财绩〔20xx〕118号）及《泗县财政局关于印发<泗县县级财政支出事前绩效评估管理暂行办法>的通知》（泗财绩〔20xx〕53号）有关规定，泗县审计局迅速开展对20xx年度实施的政府投资工程审计业务费项目的绩效评估工作。泗县审计局政府投资工程审计业务费项目事前绩效评估工作在局党组书记、局长王江的带领下，通过局班子成员的`共同研究，结合业务股室的具体测算汇报，认为1000万元审计业务费用符合预期目标。
该项目根据县委县政府工作安排，具有可持续性和较大的社会效益。为推动项目效益最大化，通过7项指标提高绩效。分别为：数量指标为协审费用920万元，支付保障政府投资审计工作开展费用80万元；质量指标为严格把控协审单位工作质量，将工作质量与协审费用相挂钩；时效指标为项目实施时间严格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指标为根据协审费用支付管理办法，严格管理协审费用；社会效益指标查看是否为县政府节约政府投资项目成本；可持续影响指标查看是否充分发挥审计监督作用，保障财政资金安全高效；服务对象满意度指标要求服务对象满意度≥100%。
三、评估主要内容
(一)立项必要性。根据县委县政府领导的安排，设立了此项业务支出费用，该项目通过业务股室测算、局班子成员研究、局长向县委县政府领导汇报后，得到县委县政府领导的支持和同意，该项费用支出符合相关法律法规规定，符合党委、政府重大决策部署，符合国民经济和社会发展规划及其他专项规划要求，能及时为政府投资节约大量资金，为更好的服务人民群众节约大量资金。
(二)投入经济性。经评估，该项目支出内容和标准、政策补助对象和标准恰当，体现了适用原则，项目的财政投入测算依据充分，测算方法科学，投入方式最优，投入成本与预期效益匹配。
(三)绩效目标合理性。经评估，该项目绩效目标和政策明确且一致，与年度计划相符，满足现实需求，7项绩效指标精细化，具有可量化和可衡量性，指标值合理、可考核。
(四)实施方案可行性。经评估，具备政策和项目基础保障条件，论证程序规范，组织实施方案、措施和完成时限等科学合理，不确定因素和风险可控。
(五)筹资合规性。经评估，政策和项目筹资渠道明确且合法合规，筹资规模和方式合理，属于公共财政保障范围，符合财政事权与支出责任相适应的原则，未超出财政可承受能力。
(六)其他需评估的内容。无
四、总体结论
经评估，20xx年度实施的政府投资工程审计业务费项目符合相关政策要求，具有可持续性，能够带来较大的社会效益。
五、相关建议
无
六、附件
包括绩效目标申报表、政策或项目申报相关资料、其他应作为附件的佐证材料等。
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