项目评估报告
在现实生活中,报告对我们来说并不陌生,不同的报告内容同样也是不同的。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编整理的项目评估报告,欢迎大家分享。
项目评估报告 篇1
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
云南红河技师学院是财政全额拨款的事业单位,主要职能是培养德技双优人才,服务经济社会发展需要。以培养中、高级技能人才为目标,以初、高中毕业生为主要培养对象,开展车工、焊工、电工、钳工、汽车维修、化工总控、化工分析与检验、烹饪等级几十个专业(工种)3—4年的学制教育。同时兼顾为企业、社会提供技能培训、鉴定及技能竞赛等组织服务。为吸引更多初高中毕业生报读中等职业学校,缓解贫困学生上学难的问题,大力发展中等职业教育,提高办学质量,促进经济社会发展,实施以下项目。
2.主要内容及实施情况
我院20xx年度纳入财政预算的项目2个,分别是中等职业教育国家助学金和免学费补助资金。公办(含民办)中等职业学校全日制第一、二年级农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和20℅城市家庭经济困难学生皆享受国家助学金政策,补助标准按每生每年2000元标准执行,按月发放到学校资助卡中;公办(含民办)中等职学校全日制第一、二、三学年级农村(含县镇)学生、城市涉农学生和15℅城市家庭经济困难学生皆享受减免学费政策,学校由此产生的负担,由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校,补助标准按每生每年平均2000元标准执行。本年度国家助学金已按月按标准及时发放到学生资助卡中;免学费补助资金按规定办完学生减免手续后用以补充日常公用经费。
3.资金投入和使用情况
国家助学金补助资金:上年结转370.33万元,本年财政拨款521万元,全年预算数891.33万元,全年执行数731.74万元,执行率82.06%,年末结转159.59万元。
减免学费补助资金:上年结转1148.88万元,本年财政拨款1200万元,全年预算数2348.88万元,全年执行数2348.88万元,执行率100%。
(二)项目绩效目标
1.总体目标
严格落实中职国家助学金和减免学费政策,不断完善中职资助制度体系;吸引更多初高中毕业生就读中等职业学校,扩大办学规模,有效缓解贫困学生上学难的问题;大力发展中职教育,促进红河经济建设。
2.阶段性目标
完成省人社厅下达的招生任务2000人,力争20xx年我校中职在校生人数达到8000人以上,毕业生就业率达98%以上,建档立卡贫困户补助覆盖率达100%,受助学生满意度达95%以上。
(三)项目组织管理情况
按照学院内部职责分工,由学生工作处负责学生人数的认定,由财务处牵头编制预算。资金下达后,由学生处负责受助学生的审批、评定,根据评定情况制表,按月发放国家助学金,按学期制进行学费减免,让学生签字确认。按程序审批后进行发放和使用免学费资金,学生处和财务处每学期末学年末进行对账、自查。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.评价目的
客观公正地揭示项目资金的使用效益和学院职能的实现程度,分析存在的问题和原因,及时总结经验,改进管理措施,进一步加强和规范资金管理,完善项目资金管理办法和绩效管理体系,进一步建立科学合理的预算绩效评价管理指标体系,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.评价对象
云南红河技师学院20xx年国家助学金和减免学费项目资金使用效益。
3.评价范围
云南红河技师学院20xx年国家助学金和减免学费项目资金全年预算数、全年执行数。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样
1.绩效评价原则
一是科学规范原则,坚持定量与定性分析相结合的方法。二是全面系统原则,绩效评价涵盖财政资金使用的事前、事中、事后全过程。三是公正公开原则,绩效评价应坚持真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。四是绩效相关原则,评价结果应反映支出与绩效的相关性。
2.绩效评价依据
(1)《中华人民共和国预算法》(20xx年修订);
(2)《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算管理绩效的意见》(云发〔20xx〕11号);
(3)《红河州财政局关于开展20xx年财政绩效评价和20xx年全程绩效管理指导工作的通知》(红财绩发〔20xx〕5号);
(4)《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)>的通知》(红财预〔20xx〕97号);
(5)《红河州财政局关于下达20xx年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》(红财预发〔20xx〕15号);
(6)《红河州财政局关于开展20xx年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》;
(7)《云南省财政厅 云南省教育厅 云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法>和<云南省中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》(云财教〔20xx〕363号);
(8)《云南省财政厅 云南省教育厅 云南省人力资源和社会保障厅 云南省退役军人事务厅 云南省人民政府征兵办公室关于转发学生资助管理办法的通知》(云财教〔20xx〕146号);
(9)其他相关文件依据和预算设定绩效目标。
3、评价指标体系、标准及方法
中等职业国家助学金项目预算执行情况10分,产出指标50分,效益指标30分,满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
中等职业免学费补助资金项目预算执行情况10分,产出指标50分,效益指标30分,满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
详见《20xx年度项目支出绩效自评表》。
评价方法:根据已设定的项目支出绩效评价指标体系,通过核对账目、检查档案资料、问卷调查等方式相结合来评价实际支出指标实现情况,编制绩效评价表进行评分。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
(1)根据学院内部职责分工,由财务处牵头,相关部门配合开展绩效自评工作,及时传达学习有关绩效评价工作的文件,充分认识绩效评价工作的重要性和必要性。
(2)根据各部门职责分工,压实责任,强化措施,确保项目绩效自评工作顺利开展;
(3)组织学习相关评价依据和文件,掌握自评要点和方法。
2.组织实施
(1)收集整理预算相关材料、资金收支相关凭证和报表;
(2)按评价时间、要求填报州级部门项目支出绩效自评表,撰写自评报告;
(3)按要求向财政报送项目支出绩效自评表和自评报告;
(4)总结提高,按要求公开部门项目支出绩效自评情况。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论
中等职业国家助学金项目全年预算执行率82.06%,中等职业免学费补助资金项目全年预算执行率100%。资金收支严格按预算执行,有完整的审批程序和手续。项目的实施有效缓解了贫困学生上学难的'问题,学生毕业率、就业率均保持在较高水平,对职业教育发展和经济发展起到了良好的促进作用。国家助学金项目自评分为90分,因部分学生中职资助卡未能及时办理,影响了发放进度,预算执行率低于90%,自评结果为“良”,免学费补助项目自评分98分,自评结果为“优”。
(二)绩效目标实现情况等
我院本年度认真履行部门职责,实现了年初设定的项目绩效目标,预算资金全部落实到位,超额完成了省人社厅下达的招生任务数2000人,20xx年末在校生人数达到8000人以上,毕业生就业率达98%以上,建档立卡贫困户补助覆盖率达100%,受助学生满意度达95%以上。推进教育事业发展效果显著。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析
我院20xx年纳入财政预算的项目2个,各预算项目立项依据充分,均有政策文件支撑,设定了项目绩效目标,资金配置方面有明确的测算依据。
(二)项目过程情况分析
项目申报、审批程序符合相关管理规定,项目实施过程中资金收支严格履行相应程序和手续。
(三)项目产出情况分析
项目产出达到了预期指标,国家助学金按2000元/生·年及时足额发放到符合受助条件的学生中职资助卡,免学费补助按2000元/生·年的标准对符合减免条件的学生及时办理减免手续。
(四)项目效益情况分析
项目效益达到了预期指标,建档立卡贫困户补助和减免达到了全覆盖,有效缓解了贫困学生上学难的问题,稳定了在校生。对职业教育和经济社会发展有持续促进作用。
五、主要经验及做法
强化统筹安排和职责分工,提高预算编制、绩效目标和绩效指标设置的科学性和完整性;加强财务人员和项目实施人员政策和业务知识的学习培训,规范使用资金,提高资金使用效益;加强内控建设,建立健全各项管理制度,提高预算绩效管理工作质量。
六、存在的问题及原因分析
绩效指标设定的科学性和完整性有待加强,因2个项目本年第一次纳入预算编制,在编制过程中经验不足,绩效指标设置不够科学完整;管理制度有待进一步健全完善,因学院组建时间不长,各项管理制度正在逐步完善中;预算执行的统筹性有待进一步加强,预算执行进度有待进一步提高,本年因受疫情影响,开学时间推迟,导致预算执行进度有所影响。
七、有关建议
应大力推进部门预算绩效管理意识培养,领导参与相关工作,高度重视预算绩效管理工作;应成立部门预算绩效管理工作领导小组,负责组织、协调、评价、考核、管理预算绩效相关工作。
八、其他需要说明的问题
因部分学生中职资助卡未能及时办理,影响了国家助学金发放进度,预算执行率低于90%。我们将加强统筹安排,进一步提高预算执行进度。
项目评估报告 篇2
一、全面实施预算评审和事前评估的必要性和总体思路
我市自推行部门预算改革、零基预算改革以来,预算管理水平不断提高,但仍存在预算申报不实、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题。全面实施预算评审和事前评估,是进一步加强和改进预算管理、应对财政紧平衡态势,强化重大事项财力保障、提高财政资金使用效益的重要手段。
当前和今后一个时期,建立完善预算评审和事前评估机制的总体思路:一是全面推行预算评审和事前评估,将预算评审和事前评估实质性嵌入部门预算编制流程,使其成为预算编制的必要环节,提高预算编制的真实性、合理性和准确性。二是对接全过程预算绩效管理,预算评审结果直接服务于预算绩效管理,同时绩效目标编制、绩效运行监控和绩效评价结果应用又指导预算评审,共同为提高财政资金使用效益服务。三是逐步建立项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系,以预算评审和事前评估为切入点,根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等,逐步构建不同行业、分类分档的预算项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系。通过上述工作的开展,促进形成预算编制、执行、监管、绩效评价相互衔接相互制约的工作机制。
二、建立预算评审和事前评估机制
(一)理顺预算评审和事前评估职责
市财政局负责预算评审和事前评估组织管理工作,制定预算评审和事前评估管理制度,提出加强预算评审和事前评估工作的政策措施,组织实施重点项目评审评估,并根据重点项目评审评估结果安排预算。各部门负责制定本部门项目支出预算评审和事前评估管理制度,组织实施本部门项目支出预算自评和事前评估,配合市财政局做好重点项目评审评估,对项目基础信息、相关资料和评审评估结果的真实性、完整性、合理性、准确性负责。
(二)明确预算评审和事前评估范围
预算评审和事前评估的范围为预算管理一体化系统中拟纳入年度预算安排的项目,包括部门预算和转移支付预算。其中,按照《天津市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》(津财绩效〔20xx〕19号)有关规定需开展事前绩效评估的项目,出具部门事前绩效评估报告(以下简称评估报告),无需另行开展预算评审。已有明确定额标准、已签订合同明确付款金额(包括债券付息)项目不纳入评审范围。对于市级政府投资项目、市级政务信息化项目,要以相关审批部门的批复文件为基础材料,编制自评报告。对于500万元以上项目,以及500万元以下具有可比性、代表性的项目,市财政局将结合实际情况选择部分项目进行重点评审和财政事前绩效评估。
(三)规范预算评审和事前评估流程
各部门拟纳入下一年度预算安排的项目,除有明确定额标准、已签订合同明确付款金额(包括债券付息)项目外,均需于10月中旬前出具预算评审自评报告或事前评估报告,无报告的一律不纳入预算。市财政局业务处负责部门预算评审自评报告和事前评估报告的审核,且部门在预算管理一体化系统中将审核后的报告留档。预算评审和事前评估形式包括部门内部集体评议、专家论证评议、聘请第三方评议,或者部门间交叉评议。对市财政局重点评审评估项目,由市财政局业务处提出重点评审评估建议,预算处、预算绩效处审核汇总后统一委托财政投资业务中心进行重点评审评估。财政投资业务中心提出具体评审评估意见,作为审核安排预算的重要依据。
(四)统一预算评审和事前评估内容
预算评审报告包括项目实施必要性、项目方案可行性、项目筹资合规性和资金规模合理性四部分(见附件1)。其中,项目实施必要性至少包括项目概述、项目立项依据、项目绩效目标和项目绩效指标等;项目方案可行性至少包括项目实施具体计划、项目执行必备条件评估和执行风险评估等;项目筹资合规性至少包括是否新增隐性债务、是否以政府购买服务名义违规融资、专项债券资金平衡方案、是否存在其他违规融资问题等;资金规模合理性要按照“现金流”管理理念,依据项目进度科学预测分年度、分月支出计划,将资金规模拆分为实物工作量和单价,并与市场价格进行比对。其中,科研项目经费无需拆分,只需预测分年度、分月支出计划即可。
事前评估主要从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五方面开展评估(见附件2)。其中,立项必要性主要评估项目立项依据是否充分,与现有政策是否重叠交叉等;投入经济性主要评估项目测算是否准确合理,投入产出是否匹配,投入成本是否合理等;绩效目标合理性主要评估项目绩效目标指标设定是否明确等;实施方案可行性主要评估项目实施方案是否合理,基础保障条件是否具备,项目组织机构人员是否健全等;筹资合规性主要评估项目资金来源渠道是否符合规定,事权与支出责任是否匹配等。各部门完成事前评估后要形成评估结果,包括发现问题和改进情况以及评估结论。
(五)实施项目位次排序
部门要按照以下原则对所有拟纳入预算项目进行统一排序(见附件5),并报送市财政局对口业务处:一是保障其他运转类项目,主要是大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统等运行维护支出。二是保障基本民生项目,严格对照《关于印发20xx年县级基本财力保障测算范围和标准的通知》(财预便〔20xx〕98号)或以后年度出台的.基本民生目录进行保障。三是保障政府债券还息项目。四是重点保障特定目标类项目中已由党中央、国务院以及市委、市政府明确议定的项目。五是对其他特定目标类项目,按照轻重缓急原则排序,两个不同项目不得处于同一排位。同时,要标明项目是否开展预算评审或事前评估,确保实现应评尽评。
(六)强化预算评审和事前评估结果应用
所有纳入预算评审范围的项目,各部门要根据评审意见确定项目支出预算是否安排,申报预算额度原则上不能高于评审建议数。开展事前评估的项目,评估结论为“建议予以安排”的,可以申报项目支出预算,申报预算额度原则上不能高于评估建议数。对前期资料严重不足,不具备评审评估条件的项目,原则上不得通过预算评审和事前评估,不得安排预算。建立基于预算评审和事前评估的约束机制,对申报不实、重点评审评估核减率较高的部门,按一定比例扣减该部门公用经费预算。
项目评估报告 篇3
一、单位基本情况
(一)主要职能。依法履行全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。拟订土地、矿产、水等自然资源和国土空间规划及测绘管理的实施意见并监督检查执行情况;负责自然资源调查监测评价;负责自然资源统一确权登记工作;负责自然资源资产有偿使用工作;负责自然资源的合理开发利用;负责建立空间规划体系并监督实施;承担全县城乡规划管理工作,研究拟定城乡规划政策并监督实施;负责组织控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划以及文化、体育、交通、绿化、给排水、电力、燃气、通信等专项规划的编制,负责城市设计工作;负责统筹国土空间生态修复;负责组织实施最严格的耕地保护制度;负责组织实施最严格的耕地保护制度;负责地质灾害预防和治理;负责矿产资源管理工作;负责测绘地理信息管理工作;推动自然资源领域科技发展;根据县委授权,对乡镇人民政府(街道办事处)及相关部门落实上级自然资源和国土空间规划的重大政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。
(二)机构情况。县自然资源局内设机构:办公室、法规和信访股、行政审批股、自然资源调查监测股、自然资源确权登记股、自然资源开发利用和所有者权益股、国土空间规划股、国土空间用途管制股、建设项目管理股、耕地保护监督股、地质勘查和生态修复股、矿业权管理股、矿产资源保护监督股、测绘地理信息管理股(县人民政府测绘管理办公室)、自然资源督察办公室、财务股、人事股、系统分工委。下辖二级机构20个,包括不动产登记中心、城乡规划建设监察队、土地收购储备中心、生态修复中心、征地拆迁中心、测绘队、地理信息中心、资源产权交易中心、乡镇规划服务站、10个基层所。
(三)人员情况。20xx年底单位在职人员237人,和上年人数不变。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况。20xx年我局一般公共预算基本支出2927.86万元,其中:人员经费2590.68万元,公用经费337.18万元。“三公”经费支出50.42万元,其中公务用车购置和维护费37.83万元,预算数为0万元,比预算数多支出37.83万元,是因为公车改革后,预算数0,考虑到我单位工作性质的特殊性,20xx年12月份经县里决议又下发10台公车至我单位,所以造成超预算的情况。公务接待费12.59万元,比上年减少5.68万元,造成公务接待费减少是因为厉行节约。
(二)项目支出情况。20xx年项目支出5491.48万元
(1)土地卫片执法检查工作153.93万元,是用于完成卫片图斑实地核查,对违法图斑查处、拆除或完成用地手续,对矿山井下开采监测和动态巡查的支出;
(2)退伍军人岗位性津补贴1.63万元,主要是用于退伍军人每个季度的岗位性津补贴;;
(3)打非治违专项工作支出9.33万元,主要是用于巡查各类矿山企业违法违规开采行为,防范矿山超深越界开采以及由此引发的安全事故;
(4)土地开发整理项目支出1890.57万元,是用于土地平整、修建水渠水沟利于农田灌溉,修建机耕道便于农产品运输等,进行耕地占补平衡;
(5)绿色矿山评估费支出8万元,是用于绿色矿山建设达标后,按照达标一个评估一个的要求,圆满完成绿色矿山建设第三方评估工作,并报省、市审核达标,纳入省绿色矿山名录库,20xx年完成了2个;
(6)地质灾害防治和治理支出501.63万元,是用于地质灾害应急处置措施和大型地质灾害工程施工费等费用,有效地阻止了地质灾害的发生使人民的生命财产得到保障;
(7)农村集体土地确权登记发证工作支出448.15万元,主要用于农村集体土地确权登记发证技术服务合同款;
(8)耕地资源后备调查支出54.16万元,用于省市县三级耕地后备资源数据库合同款;
(9)退矿山退出补偿金和退行政处罚款1817.33万元,用于转移性支付给退出矿山开采的企业退出的补偿金;
(10)数字桂阳地理信息城市建设支出70.64万元,主要用于建设数字桂阳城市的配套设备和技术委托合同款;
(11)土地权属调纠工作支出86.16万元,主要用于调纠人员的专项经费和调纠诉讼代理费;
(12)国有建设用地供应和储备计划编制费支出18.8万元,主要用于编制费用合同款,国有建设用地供应和储备计划的编制是科学设定土地储备和供地规模,为土地收购储备和土地供应计划提供依据,以促进土地资源的合理配置和节约集约利用;
(13)不动产登记中心专项支出229.66万元,主要用于范围内土地、房屋、林地等不动产登记,深化数据、信息化建设业务的委托合同款、部分人员经费和不动产登记中心的运转;
(14)第三次全国土地调查专项支出28.4万元,主要用于第三次土地调查车辆的保障费用和各项设备的购买;
(15)20xx年专项砂石矿支出19.4万元,用于专项砂石矿技术服务合同款;
(16)空间规划编制费用支出138.06万元,主要用于村庄专项规划费用和各项设计费,通过对我县专项规划及村庄规划的编制,满足各个专项及全县各村规划布局,服务经济社会发展;
(17)农村乱占耕地建房问题摸排整改支出15.63万元,主要用于乱占耕地建房的委托测绘费和其他经费。
三、政府性基金预算支出情况
20xx年政府性基金收入10672.7万元,支出10672.7万元,收支平衡,其中征地拆迁补偿费用9434.68万元,占总收入支出的88.4%;土地开发和农村基础设施建设收入支出1199.08万元,占总收入支出11.26%;设施农用地上图服务费38.94万元,占总收入支出0.34%。
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和势头,全力开展各项工作,全面履行“两统一”职责,为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。全年情况如下:
(一)扎实做好规划编制和规划服务工作。强化规划引领、绘好城乡蓝图,组织召开全县规委全会,注重工作调度部署。一是全面启动国土空间规划编制工作。根据省市相关工作部署,县级国土空间规划编制成果将于20xx年7月份上报,目前我县中心城区用地布局规划已完成初步设计,待省厅相关指标下达后将进一步完善相关图纸的编制,其它各项编制工作也正在有序进行中。二是村庄规划编制依序启动。根据省厅要求,我县已完成了龙潭街道昭金村、山背村等74个村庄的“多规合一”实用性村庄规划编制工作,并计划于20xx年完成对全县村庄规划的全覆盖,做到应编尽编。三是全力开展城镇开发边界优化调整工作。坚持节约优先、保护优先的原则,以“双评价”为基础,统筹划定“三条控制线”。目前完成了桂阳县城镇开发边界的初步划定工作,根据规划设计,桂阳县20xx年规划建设用地规模为4547.2公顷(含产业园区),弹性发展区1647.0公顷,特别用途区4937.3公顷,中心城区约为33平方公里。四是做好建设项目规划服务工作。为有效保障项目建设和民生工程的规划服务,20xx年共组织召开局规划业务例会9次,专家审查会11次,规划委员会主任会议8次,充分论证了各个项目的相关规划。编制专项规划3个,完成控制性详细规划163个,下达项目批复32个,规划调整修改36个。
(二)切实坚守耕地保护红线。一是做好耕地保护。组织召开了全县耕地保护工作会议,对耕地保护进行了全面部署。为制止耕地“非农化”“非粮化”等问题,起草印发了《关于进一步加强耕地保护工作的通知》,出台了“田长制”文件;二是做好耕地占补平衡。为认真贯彻《桂阳县耕地占补平衡工作四年攻坚行动实施方案》,20xx年我县已完工的新增耕地补充项目共6个,累计提质改造耕地面积57.15公顷、新增耕地面积58.77公顷;目前正在实施的项目8个,累计提质改造耕地面积98.43公顷、新增耕地面积133.66公顷。三是做好耕地保护专项规划和耕地后备资源调查工作。20xx年5月,我局完成了全县的耕地保护“一张图”成果编制,初步成果已审核通过,现正在按要求开展我县耕地保护专项规划编制工作。耕地后备资源的调查工作我县已全面完成,并建立了全县耕地后备资源数据库。
(三)全力以赴做好要素保障。一是积极争取项目用地报批。重点是保障家具产业园项目、城市基础设施、中小学校及乡村振兴类项目用地。20xx年,拿回项目批单37个,报批面积2132亩。二是加大土地储备征收力度。围绕“民生项目、重点项目、产业项目按时落地、如期实施、到期投产”目标,想方设法破难题、攻难点。全年共完成储备土地入库面积2230余亩,共支付征地拆迁及收购补偿款1.4亿余元,有效保障了我县项目用地的需求。三是主动保障土地供应。20xx年,全县共供应土地面积136.3公顷,其中划拨土地面积37.6公顷,挂牌出让土地面积104.1公顷。完成土地收入入库5.64亿元(其中,挂牌出让收入1.83亿元,协议出让及续期0.84亿元,追缴往年土地出让金2.97亿元。)
(四)全面实现矿业转型和绿色发展。全县共有采矿权27个,探矿权21个,在矿产资源管理工作中,一是强化矿山监管。加强了对重点矿区和砂石粘土矿的整治整合和安全生产工作的监管,按时完成了污染防治攻坚战“夏季攻势”3个问题整改销号工作,省生态环境警示片披露的3个破坏生态问题矿山的整改,中央环保督察10个信访交办件的调查办理工作。二是继续推进砂石土矿专项整治。根据市下达的关闭注销任务,完成了35个砂石土矿山的关闭注销工作,任务完成率为100%。目前,我县砂石土矿控制在21家以内。三是扎实推进绿色矿山建设。围绕绿色矿山建设三年行动方案总体目标,20xx年计划建设完成6家绿色矿山,实际完成了7家绿色矿山建设,超额完成了年度目标任务,该项工作在全市排名第一。同时,督促指导其他矿山按绿色矿山建设方案抓紧实施,确保在20xx年底前全部达到绿色矿山标准。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。对于关闭退出的35家砂石土矿,开展了生态恢复治理工作。目前,5家关闭矿山已基本完成生态修复工作,25家关闭矿山正在按要求开展生态修复工作,5家关闭矿山正在编制《关闭矿山生态修复方案》,力争在20xx年4月底,完成所有关闭矿山的生态修复工作。对于保留的矿山,按照“边开采、边治理”的要求,严格督促矿山做好矿山生态修复工作。
(五)不断提高为民服务水平。一是进一步落实不动产登记改革工作。我局不动产登记中心自成立以来,通过一系列的改革和完善,现所有不动产登记业务全部实现了3个工作日内办结(其中注销、查封业务即时办结),实现了“交房即交证”和“交地交证即开工”改革创新。20xx年,发放不动产证书28235本,证明11826份注销登记1735笔,解查封登记5430笔。二是全力化解房地产办证信访突出问题。20xx年,化解房地产办证信访突出遗留问题共办理各类不动产登记14812户,收取不动产登记费338.8万元,协助收取相关税费24730万余元。三是严格落实优化营商环境。以深化改革工作为基点,聚力推进难点、堵点、痛点的破解,开拓创新、勇于担当,全力服务实体企业。实现了用地报批“绿色”通道,行政审批环节“瘦身”,不动产登记“送证”上门。全年,办理企业项目用地报批25宗、行政审批事项248件,办理企业不动产权证850本、办证上门服务32次,减免企业不动产登记费6610元。四是切实做好地质灾害防治工作。我县为地质灾害多发区,全县共有72个地质灾害隐患点,地质灾害防治工作任务巨大。通过加强领导,制定方案落实责任,完善汛期险情巡、排查工作,严格执行汛期值班值守制度,大力开展地质灾害防治宣传培训等一系列工作来预防地质灾害,20xx年,争取了115万元的综合防治体系资金,对山区的10个小型地质灾害隐患点进行了应急治理;争取了560万元的项目资金,对正和镇肖家坳小区滑坡、舂陵江镇陶源村大山尾自然村滑坡进行了地质灾害治理;争取了搬迁避让项目资金400余万元,对存在地质灾害隐患点的樟市镇小洋塘组、舂陵江镇官田村等5个村组实行搬迁避让处理。到目前为止,我县没有发生人员伤亡和重大财产损失的地质灾害事件,实现了“零伤亡”“零事故”的目标,切实保护了人民群众的人身和财产安全。
(六)进一步规范自然资源管理秩序。一是落实执法监管动态巡查责任制。不断完善“防范在先、发现及时、查处到位”的执法监察机制,在自然资源管理的各个环节实行“全员监管、全程监管、源头防止”,最大限度减少自然资源违法案件的发生。全年,共开展土地、矿山执法巡查382车次,参与巡查人员1146人次,依法下达《责令停止违法行为通知书》26份,及时发现并有效制止违法行为26起,积极参加各类联合执法整治行动21次。二是加大违法案件的查处力度。全年,共立案查处土地违法案件9起,矿山违法案件15起,移送公安等相关部门8起,拆除违法建筑面积17.8亩,收缴罚没款267万余元,现场扣押挖机12台、货车5辆。有力打击,震慑了自然资源领域违法活动,规范了自然资源领域的管理,取得了良好的社会效果。三是切实落实国家级例行督察整改、省级例行督察整改、卫片执法、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题清查等工作。在国家级例行督察整改方面,反馈问题3个,整改到位3个,全部整改到位;在省级例行督察整改方面,反馈问题共23个,已整改到位9个,阶段性整改到位14个(占用基本农田的村民活动中心类图斑);在卫片执法方面,共有违法图斑11个,已整改到位10个,还剩1个正在整改化解当中;在违建别墅清查整治工作方面。我县违建别墅整改问题4个,已全部处置到位;在农村乱占耕地建房问题清查方面,今年省厅下发新增卫星监测违法图斑共计71个,现已100%全部整改到位。四是切实落实批而未供处置工作。省厅下达我县20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73亩,截至目前,已完成供地1926.6亩,其中20xx年12月31日以前的处置了690.6亩,处置率为35.75%,20xx年以后的处置了1236亩,处置率为74.4%,完成了省厅下达我县批而未供土地处置目标任务。五是闲置土地处置工作。今年,省厅下达我县闲置土地为12宗,面积为631.53亩,现我县闲置土地已全部处置到位,完成率为100%。
(七)大力夯实基础地理信息工作。一是“三调”基础数据顺利通过国家级验收。按照上级的'统一部署,现正在开展三调后续成果验收、汇交,以及发布之前的各项工作。二是完成了20xx年度国土变更调查工作。形成了最新的国土变更调查数据库,保证了我县土地利用数据库的现势性,为县域经济可持续发展提供基础数据保障。三是数字桂阳地理信息系统已投入应用。完成了数字桂阳地理信息工程项目建设,并于20xx年5月18日顺利通过了省厅的验收,现已在国土空间规划、工程建设、不动产登记、城市管理等方面发挥重要作用,未来将成为支撑智慧桂阳建设的牢固基石。四是测绘服务成绩显著。全面落实“多测合一”改革工作,实现了所有工程建设项目全流程“多测合一”。全年,完成测绘项目1064个,出具成果图件及技术报告书46829份,为全县节约各类测绘服务费100余万元。由于工作出色,我局测绘队通过层层筛选,严格审核,被省里评为“湖南省工人先锋号”,受到了各级领导的表扬与肯定。
(八)不断增强干部队伍干事创业活力。通过强化学习教育、建立新的规章制度、严格考勤管理、制定新的考核方案等措施,现我局干部队伍干事创业活力增强,工作积极性得到了大幅度提高,营造了自然资源队伍的新形象,新常态,精神面貌焕然一新。
七、存在的问题及原因分析
(一)土地征收工作阻力大。征地拆迁过程中,群众普遍反映征地拆迁补偿标准过低,安置方式单一,不能满足农民群众生产生活要求,导致征地拆迁工作难度加大,尤其是城镇规划区和城乡接合部问题突出。征地拆迁中个别群众不合理诉求缺少有效的处置机制,有些项目经批准后,在实施过程中群众不配合征地拆迁,导致项目难以实施,征地拆迁阻力重重。
(二)耕地占补平衡指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长,特别是水田补充很难选址,可开发水田的资源匮乏,再加上我县重点项目占用耕地面积数量大,导致我县项目用地占用了耕地的,特别是水田的,耕地占补平衡工作难度大,且难以保障。目前,我县严重缺少占补平衡的水田指标,多个重点项目及基础设施项目无法及时上报,严重影响了项目的报批工作。
(三)部分违法用地查处整改难度大。一是占用基本农田的村民活动中心类图斑补办完善用地手续困难,需在基本农田补划完成后,再进行土地利用总体规划调整和农转用手续报批,程序复杂且耗时较长,补办完善用地手续困难。二是历史遗留形成的违法用地问题查处整改难度大。
八、下一步改进措施
(一)继续实施“耕地保护年”工作。一是坚守耕地保护红线。全面落实耕地保护“六个严禁”要求,坚决执行“田长制”,以更严格的手段保护耕地。二是做好我县耕地占补平衡工作。全面完成市委、市政府下达给我县20xx年90公顷(旱改水35公顷、旱地55公顷的)补充耕地任务,保障我县重点项目报批的耕地指标。三是用好用足城乡建设用地增减挂钩政策。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,20xx年争取完成1000亩增减挂钩项目的立项、实施、验收、报备工作。
(二)继续做好土地要素保障工作。一是积极争取项目报批。20xx年完成3000亩的用地上报任务,争取拿回20xx亩的项目批单,重点是保障家具产业园项目、城市基础设施、中小学校及乡村振兴类项目。二是加大土地储备征收力度。切实抓好项目用地的征收储备工作,确保我县重点建设项目的用地需求。三是有序供应土地,积极为财政增收。强力推进我县批而未供土地的处置和供后监管工作,争取20xx年土地收入突破5亿元,为全县经济建设提供有力保障。
(三)继续做好国土空间规划体系建设工作。一是完成国土空间规划编制和各类专项规划编制工作。二是继续全面推进村庄规划编制工作。紧扣“多规合一”和实用性两个关键,全面完成村庄规划编制工作,促进乡村振兴。三是科学编制重要地段控制性详细规划。重点编制好麒麟山片区、朝阳广场临空经济区、镜湖公园片区控制性详细规划,以及莲花大道、珍珠大道、骏马大道两厢用地控制性详细规划等重要地段的规划设计。四是坚决落实“多规合一”政策。结合国土空间规划编制工作,20xx年完成三条控制线的划定和落地,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图管理,实现部门信息共享。
(四)继续推进矿业转型和生态修复工作。一是强化矿山的监管工作。继续推进矿产资源整合,特别是加大对大坊矿区,雷坪矿区采矿权整合力度,使矿山规模,企业实力全面提升;二是全面推进绿色矿山建设。积极监督、督促矿山开展绿色矿山建设工作,20xx年底实现全县绿色矿山达标率100%。三是推进矿山生态修复工作。对于已关闭的砂石土矿,确保在20xx年5月底前完成闭坑矿山生态修复工作;对于在建已建矿山,开展矿山生态保护和修复工作,完成年度验收工作;抓紧申报跟踪荷叶-太清矿区矿山地质环境修复项目,该项目为国家级项目,与北湖区的鲁塘矿区合并立项,项目资金在我县约1个亿。
(五)全面做好月清“三地两矿”工作。一是要遏止违法增量。完善动态巡查责任制,用好动态巡查、卫片执法、12336违法举报等平台和手段,构建“早发现、早制止、早处理”工作机制;要减少违法存量。完成土地督察遗留问题、卫片执法、农村乱占耕地建房问题整治等工作的查处、整改工作,并建立依法用地长效机制;要强化违法问责力度。对于违法案件,坚持既查事又查人的原则,直接查处、公开曝光一批土地、矿产和测绘典型违法案件,同时,配合县委县政府,问责一批干部,有效遏制自然资源违法违规行为发生;继续加大法制宣传力度。二是做好闲置土地的处置工作,确保闲置土地全面清零。三是做好国省级土地例行督察问题整改工作,积极与上级对接基本农田补划、规划调整等事宜,完成后续整改工作。四是做好月清“三地两矿”违法用地整改工作,对符合补办用地手续的图斑,督促业主尽快提交报批资料,组卷进窗报批,完善用地手续;已拆除恢复土地原状的违法图斑,做好巡查回访,防止反弹。
(六)继续做好地质灾害防治和安全生产工作。一是要提升地质灾害防治水平。落实地质灾害防治方案,执行汛期24小时值班值守和领导带班制度。组织开展地质灾害应急演练、宣传、培训等工作。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度,积极向上争取地质灾害治理资金。二是要扎实做好安全生产工作。深化隐患排查治理和矿产资源领域“打非治违”行动,维护正常的矿产资源开发秩序,强化对矿山企业的安全生产检查,坚决制止不安全开发和非法开采行为,特别防止超深越界开采行为,坚决遏制矿山开发诱发地质灾害。
(七)继续做好不动产登记改革和房地产遗留问题化解工作。一是进一步加强信息化建设。进一步建设自然资源和不动产确权登记全省集中的数据库;加快推进“互联网+不动产登记工作”;推动服务终端向金融机构、中介机构和房地产企业延伸,实现“外网受理、内网审核”。进一步推进“一窗受理、一站办结”集成服务。加快推进自建延伸平台业务迁移至省厅“一窗办事”平台。全面推行不动产电子证照,探索线上抵押登记无纸化工作。将不动产登记系统往电子政务外网迁移。二是进一步理顺体制机制,加大历史遗留问题处理。成立业务会审会,集体研究处理不动产登记历史遗留问题。疑难问题积极主动向县政府汇报,由县政府牵头召集各相关部门处理不动产登记历史遗留问题,维护社会稳定。三是进一步大力推进新建商品房“交房即交证”、工业项目“交地即开工”改革和地下停车位的不动产登记发证工作。四是进一步推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作。
(八)继续抓好干部队伍建设工作。建立健全干部学习教育制度,促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。加强机关效能建设,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,严格建章立制,完善监督制约机制,努力提高自然资源队伍整体素质,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质干部队伍。
九、其他需要说明的情况
无
项目评估报告 篇4
为进一步管理和使用好财政资金,提高专项资金使用效益和项目管理水平,为巩固脱贫成效,按照省、市、县脱贫攻坚工作总体要求,坚持精准扶贫基本方略,聚焦深度贫困对象和特殊贫困群体,把建档立卡贫困户摆在突出位置,全面确保建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象通过实施危房改造实现住房安全有保障目标,统筹实施经济相对困难的非4类重点对象危房改造,切实解决贫困户住房安全保障,现对我单位危房改造专项资金项目开展自评,现将自评结果汇报如下:
一、基本情况
(一)设立依据
根据《湖南省2019年农村危房改造实施方案》和省、市脱贫攻坚工作部署,县财政安排危房改造专项资金1653.5万元、专项工作经费22.8万元。
(二)设立目标
2019年,江华县级危房改造专项资金设立以下目标:
1、数量指标:完成577户四类重点对象农村危房改造项目。
2、质量指标:改造后房屋满足基本居住功能需要;改造后验收合格率达到100%;新建类建房面积控制标准为:1人户20-55平方米;2人户30-65平方米;3人户40-90平方米;3人以上户按人均13-18平方米每户增加30平方米辅助性用房标准控制建房总面积,现有安全住房面积不能满足基本住房保障的,建房面积按建房控制总面积核减原有安全住房面积计算。
3、时效指标:当年开工率、完成率均达到100%。
4、成本指标:
危房改造补助标准:新建类:建档立卡贫困户补助4.5万元/户,低保户补助1.5万元/户,贫困残疾人家庭补助1.3万元/户,贫困边缘户补助1.5万元/户,一般贫困户补助1万元/户,农村分散供养特困人员集中统建老年公寓工程造价预算控制在每户4万元以内。
修缮加固类:建档立卡贫困户补助1.5万元/户,农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、贫困边缘户等补助0.8万元/户,一般贫困户补助0.5万元/户。
5、社会效益指标(群众满意度):改造后房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重毁损的'比例均达到100%。
6、可持续影响指标:改造后房屋保证安全期限20年。
二、专项资金整体规划实施绩效情况
根据中央、省、市、县相关文件要求,从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面进行评价,根据评价标准对抽查项目实施评分。
经评定2019年度危房改造专项资金绩效评价得分为满分100分。其中项目立项得分12分,资金落实得分8分,业务管理得分10分,财务管理得分20分,项目产出得分30分,项目效益得分20分,绩效级别评定为“优秀”。
三、专项资金使用绩效
(一)资金落实及支出情况
本次实际评价危房改造项目,截止2019年12月31日,专项补助资金到位1653.5万元,专项工作经费到位22.8万元,通过惠农一卡通支付到人到户1653.5万元,支付专项差旅费、办公费、整改经费及其他支出22.8万元。
(二)项目绩效评价总体情况
1.专项资金的组织管理情况。
在住房保障核查鉴定中,经鉴定唯一住房为C、D级危房且符合危房改造政策的纳入年度改造计划,按程序进行村级评议、乡镇审核、部门联审和三级公示,并签订危房改造协议及时组织实施。农村危房改造严格执行一户一宅建房审批制度,拆除新建的要求先拆除危房再实施改造;实施修缮加固的,应及时组织修缮,尽快消除安全隐患,根据危房改造工程进度,分批组织竣工验收并及时拨付资金到户,确保全面完成危房改造任务并搬迁入住。
2.取得的实效:危房改造补助资金1653.5万元全部通过预付乡财政所,发放到577户农村危房改造“一卡通”账户,资金全部发放到位。农村危房改造工作经费22.8万元按实施情况核拨使用,专项用于乡镇危房改造工作、存量危房核查和专项整治工作以及县危改办日常工作。
四、存在的问题
农村危房改造工作繁杂,需要下村逐户核查存量危房以及基本信息情况,现场监管、系统录入、档案资料审核整理等均需要大量人力与时间,根据县危改办及乡镇危改办现有人员配备情况,工作强度极大。
五、改进措施和建议
建议编办增加编制。
项目评估报告 篇5
一、基本情况
(一)政策背景和目标。
根据《绵阳市贯彻落实省环境保护督察组反馈意见整改方案》(绵委发【20xx】78号)和《平武县环境保护委员会办公室关于确保环保问题整改按期完成的函》(平环委办函【20xx】8号)、《平武县发展和改革局关于平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告的批复》(平发改农经【20xx】293号),因原厂址紧邻场镇周边的居民分布较多,原屠宰场生产过程中未对噪声、废弃(锅炉烟气、恶臭)、废水进行有效治理,对周边居民造成了较明显的影响,同时污水经场镇区污水管网排放,造成区域地表水质的污染。有利于改善周边居民的生活生活生产环境,有利于改善生态环境,促进环境可持续发展,增加就业岗位,有利于周边牛羊养殖业的发展。由平武县光大国有投资(集团)有限公司组织实施平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目。
(二)资金安排使用情况。
20xx年,平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目建设总投资20xx.11万元。平武县光大国有投资(集团)有限公司申请平武县地方政府债券资金用于完成平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目迁改。
二、评价结果
(一)工作开展情况。
1.评价目的。
按照项目立项、投入、绩效目标、实施方案、筹资方式等五类指标,对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断。评价资金使用的`科学性、合理性和有效性,分析存在的问题,提出完善资金管理的制度机制、提升资金使用效益的相关建议,为以后年度相关决策提供参考依据。
2.步骤方法。
我局组成绩效评价小组,按照前期准备、报告撰写两个阶段,组织实施项目绩效评价工作。收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准,通过汇总整理,定量和定性分析形成评价结论,经过复核和交换意见后,形成绩效评价报告。
3.决策依据。
(1)《绵阳市贯彻落实省环境保护督察组反馈意见整改方案》(绵委发【20xx】78号)
(2)和《平武县环境保护委员会办公室关于确保环保问题整改按期完成的函》(平环委办函【20xx】8号)、
(3)《平武县发展和改革局关于平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告的批复》(平发改农经【20xx】293号)
(二)绩效评价情况。
从总体上看,该项目绩效目标合理,决策依据充分,项目补助方式科学合理、规范有序,项目的实施能进一步改善周边居民的生活生活生产环境,有利于改善生态环境,促进环境可持续发展,增加就业岗位,有利于周边牛羊养殖业的发展。经评价小组讨论确定评价总得分为72.00分。
4.项目的成本控制制度
未见平武县光大国投公司的内部控制手册,成本制度不完善不可操作。本项总分5分,本项得分0分。
投入的经济性总分25分,实际得分20分。
(三)绩效目标的可行性
1.目标的完整性
20xx年8月底前,完成对平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目迁改,有利于改善周边居民的生活生产环境,及周边牛羊养殖业的发展。项目目标有概括性、相对宏观的文字描述。但无具体的绩效指标三级指标,指标不值明确。本项总分5分,本项得分2分。
2.目标的准确性
未设置绩效目标。本项总分10分,本项得分0分。
3.目标量化
未设置绩效目标。本项总分10分,本项得分0分。
4.指标值测算
《可行性研究报告》中平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目建设投资估算表根据国家和行业标准预计完成投资总额20xx.11万元;测算标准合理。本项总分10分,本项得分10分。
绩效目标的科学性总分35分,实际得分12分。
(四)实施的可行性
1.项目论证充分
根据平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告,该项目事前经过了必要的可行性研究和集体决策。经论证可行。本项总分4分,本项得分4分。
2.项目计划完整
根据可行性研究报告中工程建设方案、施工合同以及计划项目完成时间期和施工进度网络或横道图等相关资料,施工单位为四川智盛祥和建筑有限公司,测绘单位为四川省宏泰测绘有限公司,四川北极星水利工程设计有限公司对项目进行了行洪论证与河势稳定评价报告书、项目取水水资源论证报告书、建设项目工程水土保持方案报告表的编制。计划24个月完成对平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目,项目计划占地面积约1955平方米,总建筑面积约2187平方米,其中牛羊圈约200平方米,牛羊屠宰加工厂房约720平方米,冷冻仓库约540平方米,办公楼488平方米,配套附属设施约239平方米,另建设厂区所需道路、绿化、管网、大门、围墙、化粪池、挡土墙、防洪堤等附属设施。项目有完整的计划;项目计划完整详细、子项目计划内容清晰。本项总分6分,本项得分6分。
实施可行性总分10分,实际得分10分。
(五)预算的合理性
1.预算匹配
《可行性研究报告》中金藏沟牛羊屠宰场迁建项目建设投资估算表根据国家和行业标准预计完成投资总额20xx.11万元。项目预算按照项目任务测算结果编制,且与绩效目标匹配。本项总分5分,本项得分5分。
2.编制准确
根据金藏沟牛羊屠宰场迁建项目可行性研究报告中建设投资估算表,分为第一部工程费用、第二部分工程建设其他费用、第三部分基本预备费,各部分又细分为具体建设项目和相关费用且经济科目使用准确。项目细化编制,并按相应经济科目编制预算。本项总分5分,本项得分5分。
预算的合理性总分10分,实际得分10分。
三、存在的主要问题
(一)平武县光大国有投资(集团)有限公司未制定内部控制手册,无相应的措施及办法,成本制度不完善不可操作。
(二)平武县光大国有投资(集团)有限公司未对平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目迁改项目未设置项目的绩效目标。
四、项目建议
(一)平武县光大国有投资(集团)有限公司应及时制定内部控制手册,或相应措施及办法,有利于项目具体实施和成本的管控。
(二)平武县光大国有投资(集团)有限公司应及时对平武县金藏沟牛羊屠宰场迁建项目迁改项目设置项目的绩效目标有利于资金的合理规范的使用,项目的顺利实施完工。同时有利于相关部门对项目的监督和检查。
项目评估报告 篇6
一、概况
(一)企业概况
xx制药厂隶属于xx省医药管理局,是xx省医药工业重点企业之一。该厂位于xx市西郊,全厂占地面积xx万平方米,建筑面积xx万平方米,现有固定资产原值xxx万元,净值xxx万元。有七个生产车间,一个辅助车间。现有职工1890人,其中各类专业技术人员491人,占职工总数的26%,技术力量雄厚。为了开发新产品,使企业更具竞争力,他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所,并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展,目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格,19xx年产值已达xxx万元,比上年提高10.2%,实现利税xx万元,比上年增长119%。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平,是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到xxx万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品,产品已行销全国28个省、市、自治区,并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格(略)。
(二)项目概况
xx制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药,并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染,如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品,具有较强的生命力。19xx年x月x日,xx省医药管理局以x药计字第x号文批复了“关于对xx制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告(见附件)。19xx年x月x日以x药计字第x号文批复了由xx市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前,正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨,自用4吨,加工针剂3000万支。项目主要内容包括:土建工程总建筑面积xxxm2,构筑物及设备基础xxx,设备总计xxx台。该项目总投资为xxx万元,其中基本建设投资、x万元。贷款利息xxx万元,流动资金xxx万元,项目属扩建性质,工期1年。
二、对项目建设必要性的评估
xx制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性,主要体现在:
(一)增加抗生素生产,满足社会需求;…………(略)
(二)替代进口,增加出口,有利于节汇创汇……………(略)
(三)我省医药工业虽具有比较雄厚的基础,但分布不均匀,北部地区相对比较薄弱,该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外,xx市是我省的贫困地区,该项目的按时投产将实现每年xxx万元的利润,为改变xx地区贫困落后的`现状,改变地方财政困难局面做出贡献。
以上几点可以说明,xx药厂扩建年产10万吨克菌灵项目,无论从宏观还是从微观上讲,都是十分必要的。
三、建设条件评估
(一)建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩,土质为风化残积碎石类土,地下水位-15米,属于本厂长远发展规划用地范围,已经得到市城建规划部门的承认,选定为本次扩建用地。
(二)交通运输该厂位于xx市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过,交通方便。目前全厂有载重车xx辆,各种仓库面积xxx平方米,储运能力较强,可以满足扩建的需要。
(三)供水该厂主要依靠市自来水公司供水,厂里现有水库2800立方米,日供水能力可达7500吨,日回收利用循环水3000吨,有两眼备用井,日供水量可达4000吨,能保证生产用水。
(四)供热市热电厂和制药厂早在19xx年就达成年供气协议。
19xx年1月起,开始正常对该厂供气,气压稳定,非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组,供热能力增加时,还可向药厂增供气12吨/时。
(五)供电该厂现有变压器容量为4100KVA,正常运行的变压器二台为1250KVA,一台1600KVA作为备用。电源通过老城变电所(东干线)和西郊变电所(铁西线)高压线路对药厂新建变电站所供电,形成实质性的双电源供电,新建的变电所为该厂主要变电所,应具备6万度/日的供电能力。由双电源来的高压线,经新变电所高压计量后,分为四部分使用,一路送老变电所,一路备用,一路经新变电所降压后给新车间送电,一路直送空压机站。
(六)环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声,因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”,达到环境保护要求。废气,…………一般采用施风分离器分出水分后,由车间高处排向大气。废渣,从废渣性质来看,可做饲料,因此拟投资建一个饲料加工厂,废渣量在8~10吨/日。废水,拟采取深井爆气处理,保证水污染物排放浓度符合陕Q1647-83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置,使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。
四、技术评估
评价意见
如前所述,上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19xx年研制开发成功,经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试,证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的,选择的工艺条件是合理的,国内中小型抗生素企业是可以掌握的,具备了工业化生产的必要条件。同时,工业性生产实践和中试结果还证明,该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为,xx制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整,设备附合工艺条件的要求,摆布合理,设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。
项目评估报告 篇7
为加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,按照《湖南省财政厅关于推进预算绩效管理的意见》(湘财绩〔20xx〕4号)文件精神,衡南县民政局局绩效评价工作组于20xx年1月1日至20xx年12月31日对衡南县民政局20xx年度敬老院运转经费项目进行绩效评价。评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目立项、资金到位、项目管理、财务管理、项目产出、项目效果等方面对项目进行了综合评价。现将项目绩效评价情况报告如下:
一、部门概况
20xx年度衡南县共有24所乡镇敬老院,现有128名在职工作人员,集中供养五保对象约970人。敬老院和五保之家的主要职能是为集中供养的特困人员提供养护,敬老院工作人员的职能是管理敬老院,为敬老院的特困人员照料服务。
项目必要性和可行性论证结论:项目资金主要是保障工作人员工资福利及基本保险,保障敬老院办公、运行及维护的支出。工资福利及基本保险的投入能够让工作人员安心工作,增强工作的积极性和主动性,提高业务素质,改善服务态度;办公、运行及维护费用的投入可以维持敬老院的正常运转,保持敬老院固定资产的正常使用。如果没有该项资金,全县敬老院工作就会停止运转,特困对象失去保障;该项资金不足,就会影响敬老院的管理服务质量。为切实提高服务管理水平,推动乡镇敬老院长足发展,应该设立财政专项资金予以保障。
项目的绩效总目标:通过对敬老院工作人员工资及运行成本的投入,改善敬老院管理工作,提高的服务质量,推动敬老院的持续健康发展,从而维护社会和谐稳定。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)项目安排
20xx年度县政府通过预算安排敬老院运转项目资金共162万元。资金由县财政拨付到县民政局账户,民政局按照每所敬老院6-8万元的标准及时足额拨付到乡镇敬老院。
(二)基本支出
经过对敬老院支出账目的核查统计,20xx年24所敬老院及实际支出210万元,用于各乡镇发放敬老院工作人员工资及敬老院厨改、扩建等项目。
(三)结余(亏损)
经查实,项目资金不足,由于敬老院工作人员的增加,运转资金不足,保障基本运转还缺48万元,敬老院工作人员工资不足部分、敬老院水电费及办公费等支出从其他资金中列支。敬老院工作受到一定的影响。
按照项目单位财务相关的原始凭证、费用单据,资金使用基本符合财政拨款和预算使用的标准,
三、项目的制度建设和各项法律法规制度的执行情况
民政局制定了《敬老院管理细则》、专项管理制度和专项资金管理制度,对敬老院资金运行进行了管理。基本能按相关规定、制度执行。
四、项目的产出成果及效益情况分析
通过对各乡镇按照敬老院工作人员工资及运转经费的.投入,24所敬老院运行基本稳定,设备设施运行良好,工作人员比较稳定,供养人员入住率达到90%,有1所敬老院达到国家优秀,有3所取得省“三星级”称号,其他敬老院基本符合市“二星级”标准。我县率先在全省开展特困集中供养护理区建设,全县陆续建设了三塘、谭子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、铁丝塘敬老院等6个护理区,能够按照国家要求,为失能、半失能的特困人员提供高质量的、专业的护理服务。
项目管理上:敬老院工作逐渐开展,管理日趋完善。组织机构健全,人员配置到位,工作职责明确。增强管护工作的积极性和主动性,从业务素质、服务态度及工作效果等方面,切实提高,特困人员的生活和护理基本得到保障,为推动县农村敬老院建设管理取得实质成果。
五、存在的问题
1、主要存在经费不足的问题。通过翻阅凭证及相关账目,发现专项资金不足。敬老院工作人员的工资没有按照国家规定标准发放,工作人员“三险一金”的基本保障未落实,尤其是养老保险没有得到落实,已引发敬老院工作人员几次到县委、县政府上访,敬老院难以招聘护理人员,不能保障护理的需要;运转资金不足,导致有些敬老院消防设施不合格、房屋不能及时修缮,厨房设施不完善食品安全工作开展困难。
六、相关建议
针对存在专项资金不足的问题,我们建议:按照预算管理规定,及时向县政府的财政申请,争取将敬老院运转经费足额列入财政预算。敬老院专项资金按项目名称、资金用途进行核算,准确反映各类专项资金的拨入、支出以及结余情况。
项目评估报告 篇8
一、基本情况
长春经济技术开发区幅员面积112平方公里,下辖“四街一镇”,随着开发建设的不断推进,仅东方广场街道3个行政村和兴隆山镇剩余7个行政村,共有村民10433户,33465人。目前,除分水村几乎整建制存在外,金钱村已全部纳入社区化管理;毛家村、新农村、朝阳村已接近全部征拆;杨家村征占比例约90%;隆东村、黎明村、三道村征占比例约40%;安龙村征占比例约30%。随着开发建设进程的不断加快,经开区各村社农业用地大部分都已被征占,多数农户也已被拆迁安置。目前全区主要粮食作物(玉米)种植面积约为610公顷,含基本农田552.08公顷。
二、绩效目标分解下达情况
(一)20xx年下达我区中央财政农业专项资金预算和区域绩效目标情况
20xx年,为支持农业生产发展,根据《长春市财政局关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金的通知》(长财农指〔20xx〕1255号)文件,共下达我区中央财政农业专项资金(农机购置补贴)3万元,并同步下达了绩效目标。
(二)资金安排、分解下达预算和绩效目标情况
1.资金安排情况
我区共安排农业生产发展资金(农机购置补贴)3万元。
2.分解下达预算和绩效目标情况
依据《长春市财政局关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金的通知》、《经开区20xx-2023年农机购置补贴实施方案》等规定,结合实际情况,我区分解下达3万元,同步分解下达了各资金使用部门绩效目标。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
实际到位资金:本年度内落实到农业生产发展(农机购置补贴)资金3万元。
预算资金:本年度内预算安排到农业生产发展(农机购置补贴)资金3万元。
截至20xx年6月30日,预算资金为3万元,实际到位资金3万元,资金到位率为100%。
2.项目资金执行情况分析
实际支出资金:本年度内农业生产发展(农机购置补贴)实际拨付资金1.08万元。
实际到位资金:本年度内落实到农业生产发展(农机购置补贴)资金3万元。
截至20xx年6月30日,实际支出资金1.08万元,实际到位资金3万元,预算执行率为36%。
3.项目资金管理情况分析
项目资金管理使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的.规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(二)总体绩效目标完成情况分析
下达我区农业生产发展(农机购置补贴)20xx年度总体绩效目标是按照相关规划或实施方案,根据任务清单并结合地方实际开展农业资源及生态保护。
实际完成情况是农机化水平有所提高,对农业资源及生态起到了保护作用。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。
指标1:农机购置补贴机具数(台/套),年度指标值为≥1,实际完成值为1,已完成预期目标。
(2)质量指标。
指标1:农作物耕种收综合机械化率,年度指标值为92%,实际完成值为92%,已完成预期目标。
(3)时效指标。
指标1:兑付补贴资金,年度指标值为及时,实际完成值为及时,已完成预期目标。
(4)成本指标。
指标1:项目资金执行,年度指标值为符合方案标准,实际完成值为符合方案标准,已完成预期目标。
2.效益指标完成情况分析
(1)经济效益。
指标1:支持引导农民购置使用先进适用的农业机械,年度指标值为支持引导,实际完成值为支持引导,已完成预期目标。
(2)社会效益。
指标1:加快提升农业机械化水平,年度指标值为提升,实际完成值为提升,已完成预期目标。
(3)可持续影响。
指标1:引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,年度指标值为引领推动,实际完成值为引领推动,已完成预期目标。
3.满意度指标完成情况分析
(1)服务对象满意度。
指标1:服务对象满意度指标,年度指标值为≥90%,实际完成值为100%,已完成预期目标。
四、偏离绩效指标的原因和下一步改进措施
在政策执行中,我区资金执行率较低,实际到位资金3万元,实际支出资金1.08万元,预算执行率为36%。随着开发建设进程的不断加快,我区现有种植面积逐年减少,20xx年新增补贴范围农机仅为1台。下一步,我区将加大农机补贴工作宣传力度,使辖区农民熟知相关政策,进一步推动农业机械化水平提升。
五、绩效自评结果情况分析
根据绩效自评表及评分标准,我区农业生产发展(农机购置补贴)绩效得分为:93.6分。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
按照《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于开展20xx年度财政农业专项资金绩效评价工作的通知》要求,拟将绩效自评结果情况于6月20日通过经开区政府的网站向社会公开,作为以后年度资金分配依据。
项目评估报告 篇9
根据《亳州市20xx年度住房保障工作目标管理绩效考核办法》(亳住保组〔20xx〕4号)要求,我局认真对照考评细则,对我局危房改造改造工作实施情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
20xx年省级下达我县农村危房改造任务190户,目前190户危房改造任务数已全面竣工。按照“六类重点人群”应改尽改、动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
二、各考核指标实施情况
(一)“监督管理”指标完成情况(得6分)
20xx年以来,我局联合民政局、乡村振兴局、财政局印发了《利辛县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,对农村危房改造任务进行了分解,明确了补助对象,补助标准,申报程序。
印制了《20xx年农村危房改造审批流程图》,采取多渠道进行政策宣传,通过网上公示、镇村广播、入户宣传、等方式加强政策宣传,提高基层政策知晓率、执行力。
我局6月22日组织全县23个乡镇分管领导参加省厅召开的农村低收入群体住房保障政策解读,农村房屋安全隐患鉴定暨相关建筑工匠技术培训会;7月19日在县委党校由我局对全县各乡镇领导班子成员、乡村振兴服务站站长、村(社区)书记就住房安全保障实施方案进行政策解读;9月18日召开20xx年农村危房改造建筑工匠培训会,本次培训涵盖了全县23个乡镇的乡村建设工匠、乡村建设管理人员400余人,对农村危房改造政策要求和农村建房图集推广应用、建筑施工安全、建筑工程施工技术等内容对全体学员进行了详细讲授和专业化培训。
我局开展危房改造对象房屋等级逐户鉴定工作,加强施工现场巡查与指导监督,严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》(建办村函〔20xx〕172号),确保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程实施”完成情况(得25分)
20xx年省级下达我县农村危房改造任务190户,目前190户危房改造任务数已全面竣工。按照“六类重点人群”应改尽改、动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”,规范危房改造对象的审核审批,规范危房改造对象的审核审批,强化责任落实,将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。
危房改造完工后,验收工作由我局牵头组织,乡镇、村等有关人员参加。
(三)“质量监督”指标完成情况(得20分)
县局专门抽调了村镇股、质建站、设计院等股室(单位)专业技术人员,组成农村危房改造技术指导组,指导全县农村危房改造工作。特别针对农村危房的鉴定分类、质量安全、竣工验收等工作开展指导,进一步提高农村低收入群体基本住房的规范性、安全性和可靠性。同时,各乡镇引导农户建房选择有资质的`施工单位或经过培训的施工队,鼓励农户对施工中存在的疑难问题及时争取行业部门技术指导同时。下发了安徽省农房设计图集,图集设计充分考虑舒适、经济、实用等要求,供农户改造时选用。危房改造竣工后,我局及时组织相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。
(四)“信息管理”指标完成情况(得15分)
20xx年以来,我县危房改造工作宣传信息多次被省、市等相关媒体平台采用。如:省住建厅报道《刘长华组长赴利辛县调研农村危房改造和农房安全隐患排查整治工作》、安徽日报报道《利辛县永兴镇:危房改造托起群众“安居梦”》、市民生工程网报道《利辛县开展农村危房改造验收工作》、亳州日报报道《危房改造暖人心、提升群众幸福感等》等。
每月及时统计上报改造进度,及时将20xx年危房改造信息录入全国农村危房改造信息系统,纸质档案与系统录入信息一致。补助对象基本信息和审查结果举报电话按照相关程序在村务公开栏及网站进行公示,接受监督投诉。
(五)“作风建设”指标完成情况(得30分)
20xx年农村危房改造工作未发现补助资金未落实打卡发放、克扣、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题。无省、市危房改造专项督查问题通报或督办。
(六)“绩效评价”指标完成情况(得4分)
已制定年度任务绩效评价文件,及时公开评价结果,形成自评报告。
三、绩效自评结果
综上所述,我县按计划完成20xx年度农村危房改造目标任务,资金执行到位,使用高效,管理规范,项目产出效果明显,自评为“优秀”。
项目评估报告 篇10
一、基本情况
(一)项目总体情况。
主要对河北东路铺设草皮、种植花木挡墙加高、给水灌溉、台阶等施工及垃圾外运。
(二)分解下达资金预算和绩效目标情况
项目总投资 797583.44万元,用于河北东路改造,资金来源为市政府资金。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备。
所有项目经市政股工作人员现场查看,经中心领导会议讨论后,测量公司现场测量后经设计公司设计图纸,由招标公司通过招标的形式确定施工单位,施工完双方验收工程,再经过第三方审计公司审计。
(二)组织过程。
中标公司按工程建设组织施工,聘请监理公司加强施工监理,每天市政股工作人员按时监督施工过程,确保工程保质保量完成。
(三)分析评价。
1.项目建设单位安排人员参与项目实施过程中的监督、协调,才能保质保量按期完成项目建设任务。
2.严格按规定用途使用项目资金,才能保证项目资金的专款专用。
三、综合评价结论
项目共6部分组成,测量费3800元,设计费28917元,编制费3334.08元,监理费20000元,审计费3126元,施工费已支付95%701486.04元,审计过后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保质期满支付)。项目资料完整,存放于市政股,此项目自评得分为95分,评价等级为优秀。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
项目完工后所有资金到位。
2.项目资金执行情况分析。
根据合同、预算书和结算书及审计结算报告确定资金使用情况。
3.项目资金管理情况分析。
财政下拨资金是专款专用,建立详细的资金支出情况表。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。
项目已全部完工。
(2)项目完成质量。
质量优秀。
(3)项目实施进度。
保质保量按时完成。
(4)项目成本节约情况。
项目费用支付依据合同和结算审计报告。
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益分析。
项目实施对经济和社会的影响是绿化美化城市环境打造出怡人的、舒适、安逸的绿化景观。
(2)项目实施的社会效益分析。
项目实施对经济和社会的影响是改善人们生活水平和生活环境,美化五指山市,而且还有降尘精华空气,调节气温等生态效益。
(3)项目实施的生态效益分析。
项目实施不仅具有改善人们生活水平和生活环境,美化五指山市,从而营造出怡人的、舒适、安逸的`景观表现环境。
(4)项目实施的可持续影响分析。
该项目竣工结算后结清所有款项,保质金7月份可支付,资金得到有效利用。
3.满意度指标完成情况分析。
满意度100%,受到广大市民一致好评。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
全部工作已经完成。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
在最短时间内完成,效率高,符合项目要求,依法按程序公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议。
资金安排:财政下拨资金是专款专用,建立详细的资金支出情况表。
经验:1.项目建设单位安排人员参与项目实施过程中的监督、协调,才能保质保量按期完成项目建设任务。
2.严格按规定用途使用项目资金,才能保证项目资金的专款专用。
项目实施单位应建立健全项目管理制度、财务管理制度并在项目实施过程中严格执行,才能保证项目管理科学、有序、规范,才能保证项目资金专款专用。
八、其他需说明的问题。
及时督促施工方进行维护。
项目评估报告 篇11
项目名称:
项目编号:
承担单位:
起止时间:
重庆市科学技术委员会二ΟΟ五年四月制编写提纲
一、项目攻关的任务、考核目标及主要技术经济指标。
二、项目执行情况的及评价(包括项目执行情况的及目标、任务完成情况的、解决的关键技术、取得的重大科技成果、专利情况的、获得的各种奖励情况的、.体水平及配套性以及项目完成后建成的试验基地、中试线、生产线等情况的)。
三、成果转化、产业化情况的以及所取得的直接效益和间接效益(经济、社会和环境效益),成果推广应用前景的评价。
四、计划制定与项目设置的科学性和合.性的后评估。
五、经费决算和经费使用评价。
六、组织管.经验(侧重评价科技工作面向经济、社会发展、成果转化及产业化的经验)。
七、存在的.问题。
八、成果附件。
附件:1.重庆市科技攻关计划项目结题信息表
2.重庆市科技攻关计划项目经费决算表
附件1
重庆市科技攻关计划项目结题信息表
项目名称
项目编号
承担单位
项目
负责
人姓名学历职称联系电话
工作单位E-mail
通讯地址邮编
结题形式1.验收2.总结3.终止4.撤销
完成情况的1.达到预期指标2.超过预期指标3.未达到预期指标
主持验收部门
验收组组长姓名职称
工作单位
实际参加研究人员总计人
其中高级职称人中级职称人初级职称人
博士人硕士人
主
要
成
果新产品:项新技术、新工艺:项新材料:种
获专利项,其中:国外发明专利项,国内发明专利项。
研究报告、论文篇,其中:国内发表篇,在国际上发表篇。
示范点个中试线条生产线种
培养博士后名培养博士名培养硕士名
获奖项,其中:省部级项,国家级项。
应用
情况的成果转让合同数项
成果转让合同额万元
已商品化成果数项
实际应用成果数项
已获综合经济效益万元
直接经济效益新增产值万元
新增利税万元
出口创汇万美元
经费
情况的总经费万元政府拨款万元
附件2
重庆市科技攻关计划项目经费决算表
单位:万元
项目名称
项目编号承担单位
收入支出
科目预算数到位数科目金额其中:市科委拨款
1.市科技计划拨款1.人员费用
2.国家部委拨款2.能源材料费
3.行业主管部门拨款3.仪器设备费
4.区县科委拨款4.试验外协费
5.单位自筹5.差旅费
6.其他资金6.会议费
7.管.费
8.其他费用
收入合计收入合计
承担单位负责人(签字):
(单位签章)
年月日
市科委条件财务处审核意见:
处长(签字)
年月日
注:市科委资助100万元以上的项目,需附市科委资助经费支出详细财务报表,并由市科委条件财务处委托会计师(审计)事务所进行审计后,签署审核意见。
项目评估报告 篇12
为切实加强耕地保护和用途管制,增强粮食综合生产能力,未定发展粮食生产,省厅下达了开展耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作任务,为完成省厅下达任务,经公开招标确定了广东华远国土工程有限公司进行我区耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作。现将评价结果汇报如下:
一、项目实施情况
(一)项目实施情况
该项工作调查的耕地以20xx年土地变更调查数据库为基础,结合第三次国土调查确定的耕地及建设用地农转用审批等情况。充分运用遥感信息等技术手段,利用“三调”、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作成,减少重复工作,做到应查尽查、不留死角盲区,确保数据的真实准确性并最终取得省自然资源厅和省农业农村厅验收通过。
(二)项目资金管理及使用情况
此项工作为省厅临时下达,年初并未申请预算,因摸底调查矢量数据的优化调整以及内业资料的搜集整理工作,包括航拍图、现状图、区位图等图纸的`制作等技术需要,用区财政预算局年初下达的生态修复专项规划资金调剂用于此项工作,向广东华远国土工程有限公司共计支付20万元。
(三)项目执行情况及项目实施取得的成效
目前成果已提交至宁波市自然资源和规划局及浙江省自然资源厅、省农业农村厅,该项目已完成并经省自然资源厅和省农业农村厅验收合格。本次摸底调查工作顺利完成了省自然资源厅下达的任务,为我区“恢复地类”整治项目提供了数据保障,也为我区耕地保护工作提供了便利。
二、项目实施中遇到的困难
为保证规划的现势性、科学性,需要及时更新、维护数据成果的完整性,加强数据库成果管理来指导镇(街道)及时了解和落实整改,需高效满足国土资源管理要求精度、实效的“非农化”“非粮化”数据服务。因此后续还需按要求及时更新维护矢量数据与文档数据等。为有效解决“非农化”“非粮化”等问题,之后还需要全面了解掌握核实整改工作的具体措施和技术问题,及时研究解决后续有关问题。
项目评估报告 篇13
根据《保山市林业和草原局转发云南省林业和草原局关于开展20xx年度中央对地方专项转移支付绩效目标自评工作的通知》文件要求,现将我县20xx年度林业改革发展资金绩效评价自评情况报告如下:
一、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
20xx年上级共下达我县林业改革发展资金296.2万元,全部用于中央财政森林生态效益补偿,资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析
20xx年中央财政森林生态效益补偿项目资金全年执行数为57.64万元,执行率为19.46%。
3.项目资金管理情况分析
县财政部门和县林业主管部门严格按合同确定的管护面积和补助标准兑现补助资金,建立健全财务管理和会计核算制度,设置专账核算补助资金,确保补助资金专款专用。
资金项目严格按相关规定进行管理,由县财政局和县林草局对项目的实施情况和资金的使用情况进行监督、检查。严格财务管理制度,适时核拨到位,坚决禁止挤占、截留、挪用、串用等违纪违规行为,严格接受审计监督。对违纪违规问题严肃查处,并将情况上报市财政局和市林草局。
(二)总体绩效完成情况分析
在评价过程中,根据预定的评价指标体系,采用定量分析和定性分析相结合的方法,对产出指标、效益指标、满意度指标三项一级指标、八项二级指标进行了自评,较好的完成了年初绩效指标。
(三)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
①数量指标
贫困地区新增管护面积≥19.11万亩,全年实际完成19.11万亩;
人均林木管护面积≥4065亩,实际完成人均林木管护面积4777亩;
新增公益岗位数量≥40个,实际新增公益岗位数量40个;
国家级公益林管护员选聘人数≥40人,其中建档立卡贫困人口数≥15人,实际完成国家级公益林管护员选聘40人,其中建档立卡贫困人口15人。
②质量指标
国家级公益林管护员选聘方案制定率≥100%,实际选聘方案制定率100%。
③时效指标
补助资金及时发放率≥100%,全年实际完成19.46%;
森林生态效益当期任务完成率≥100%,全年实际森林生态效益当期任务完成率100%。
④成本指标
国有国家级公益林管护补助标准10元/亩,全年完成10元/亩。
2.效益指标完成情况分析
①经济效益指标
带动增加贫困人口收入≥296.2万元,实际全年完成57.64万元。
②社会效益指标
公益岗位安排建档立卡贫困人口就业数量≥15人,实际公益岗位安排建档立卡贫困人口就业15人;
带动建档立卡贫困人口脱贫人数≥64人,实际带动建档立卡贫困人口脱贫67人。
③生态效益指标
国家级公益林区生态环境明显改善。
3.满意度指标完成情况分析
国家级公益林管护员满意度≥95%,全年实际100%;
受益群众满意度≥90%,全年实际100%;
受益建档立卡贫困人口满意度≥90%,全年实际100%。
二、偏离绩效目标原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标原因
由于地方财政困难,20xx年度中央财政森林生态效益补偿238.56万元资金尚未到位,未充分发挥森林生态效益补偿资金的`社会、经济效益。
(二)下一步改进措施
积极主动与县财政局申请、沟通、协调,尽快拨付项目资金,待资金拨付至县林草局后按照资金使用计划进行使用。
三、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效评价自评工作是有利于国家和人民的好事,意义重大,建议绩效评价结果应公开、公布,其结果作为下年度生产计划的编制依据和年度预算安排的依据。
四、项目实施的经验、问题和建议
(一)主要经验及做法
1.加强领导,建立管护责任制。县、乡、村各级将生态效益补偿项目建设纳入林业建设发展领导任期目标责任制,并层层签订责任状,做到目标落实,责任明确。
2.完善制度,严格考核奖惩。为了使森林生态效益补偿工作进入制度化、常态化,根据相关法律法规并结合本县实际,县级制定了《施甸县生态公益林管护实施方案(试行)》和《施甸县公益林管护人员考核与奖惩制度(试行)》等相关的项目实施操作办法。乡镇管护人员实行村委会和林业站共同管理,林场管护人员由林场直接管理,林业站、林场定期组织护林员培训学习,建立管护制度、完善管护合同,督促管护责任落实。要求管护人员认真填写“管护人员巡山记录表”,定期对管护人员进行考核,并将管护劳务费与管护实绩进行挂钩,通过严格考核管理,充分调动管护人员积极性,增强管护人员责任感。
3.深入宣传,提高全民保护意识。为使全社会认识了解实施森林生态效益补偿的重要意义,得到社会各界的广泛参与支持和理解。一是举办公益林政策培训班。二是通过印发有关法律、法规、条例及宣传手册,粘贴标语等方式进行宣传。三是在全县公益林区交通沿线设立永久性公益林标志碑61座进行宣传。
4.科学规划,着力抓好基础设施建设。以提高管护质量和管护能力为立足点,着力加快公益林管护站点和公益林区道路建设。
5.加大督查力度,确保工作落实。严格按照《中央森林生态效益补偿基金管理办法》、《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》、《云南省重点公益林生态效益补偿项目管理暂行办法》、《国家级公益林管理办法》、《云南省地方公益林管理办法》的要求,定期不定期开展督促检查,发现问题,及时整改完善,对违反相关规定的依法依规进行查处和问责,严肃工作纪律,确保工作的落实。
(二)存在的主要问题
一是稳定公益林面积压力较大。一方面建设项目征占用公益林与稳定公益林面积矛盾突出。另一方面由于公益林补偿的标准仍然偏低,经营公益林与经营商品林之间经济收益的差距较大,部分群众对公益林的经营管护已失去积极性,增加了实施森林生态效益补偿工作的难度。
二是管护人员的`聘用困难。我县公益林护林员的管护劳务费大约人均14000元/年,由于管护费标准偏低和当前农村劳动力外出打工现象严重等原因,好的护林员难找,这给我们管护工作的健康有序开展带来了一定的难度。
(三)意见及建议
1.为应对工程项目建设要求,对国家级公益林范围给予适当进行调整。
2.建立健全资源管理制度,特别是公益林抚育采伐操作细则,包括审核程序和要求。
3.适当提高公益林补偿标准,以提高林农积极性。
五、其他需要说明的问题
无。
项目评估报告 篇14
一、部门概况
(一)部门基本情况
1.主要职能怀化市中心特殊教育学校直属怀化市教育局管理,主要担负鹤城、中方、新晃、通道四县市区残障儿童少年和怀化各县市区听障儿童少年的教育教学以及县级特校教师培训及业务指导工作,是一所集康复教育、学前教育、小学、初中、高中于一体的十二年一贯制特殊教育学校。
2.机构设置20xx年度本部门财政补助事业单位独立核算机构1个,内设办公室、教导处、总务处、校安办、督导室、德育室等处室。
3.在职人员情况20xx年核定事业编制数51人,年末实有在职人员48人,退休人员7人。
4.重点工作计划
在新的一年中,我校的总体工作思路是:继续立足校本促发展,求真务实创特色品牌。
①构建常规模式,扎扎实实地提高教育教学效率。
学校将进一步加强教学常规管理,完善教学过程管理,强化教学要素和教学流程的监控,建立有效的教学工作运行机制,坚定不移地提高课堂教学效率。
②继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育)。
本年秋季我校将开办高中教育,扩大学校办学规模。
③立足校本研究,提高教师职业道德与教学能力。
a.坚持“党建”引领,加强“立德树人”。
b.加强干部和班主任队伍建设。
c、进行课题研究和校本教材开发。
加大培训提升教师教研水平,以开展课题研究为核心,全面推进教研工作,解决教育教学中的实际问题。
④继续发挥“大特教”思想,以中心特校为龙头,深入推进市辖县级特校的发展。
⑤全力推进学校项目建设,努力改善办学条件。
a.《一期改扩建项目》已立项并马上进入全面建设阶段,争取于春节前完成学生公寓楼和教师周转房的主体封顶,计划于20xx年5月底6月初完成全部建设项目并交付使用。
b.进一步推进学校信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,适当完善教学配套软件建设,争取财政支持在20xx年完成建设任务。
⑥在坚持勤俭办学的基础上加大校舍维修力度,加强校园安全基础性建设,破除校园设备实施及校舍安全性隐患。
⑦不断提升特殊教育水平,努力打造成为特色鲜明的,亮点突出的中心特校。
⑧全力推进学校后勤工作,进一步搞好食堂管理,规范财务内控,想方设法尽早完成学校运动场建设项目。
⑨全面抓好学校综治和计生工作,进一步提升师生安全意识,加强安全教育和安全措施,并把计生知识纳入课程,开设足量的健康教育课。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围等
20xx年,我校以党的十九大精神为指导,积极推进学校各项工作,千方百计稳定生源,促进特教事业稳定发展,确保不发生安全事件,保持着特校发展的良好势头,主要抓了四个方面的工作:一是提高教育教学质量;二是强化校园安全监管;三是改善校园硬件设施;四是完善健全内部控制制度,规范学校各项制度。
20xx年度整体收支情况为:怀化市中心特殊教育学校整体收入1073.55万【其中:财政拨款收入1056.55万元(项目收入118.86万元,基本支出937.69万元),政府性基金收入7万元,其他收入10万元,年初结余结转1261.08万元】
本年整体支出2334.63万元(其中:基本支出952.69万元,项目支出1381.94万元。)
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。本年度我校基本支出952.69万元,其中人员经费797万元,日常公用经费155.69万元。
20xx年我校“三公经费”总支出:0.12万元,比上年0.26万元减少0.14万元,因我校厉行节约,严格控制“三公经费”,公车已在上年度处置,本年度完成各项手续及资产账务处置。招待费用共计3批次21人的公务招待费0.12万元。
(二)专项支出
专项支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。
专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。本年度我校专项收入总计128.86万元,其中财政资金118.86万元,其他收入10万元,上年结转1253.08万元。主要包括8个项目:
①20xx年校舍维修结转资金2.38万元;
②风险防范经费康复楼维修款10万元;
③20xx年校舍维修33.78万元;
④芙蓉名师经费3.56万元;
⑤学生生活费补助78.46万元;
⑥送教上门教师进修培训费3.05万元;
⑦特校改扩建工程(一期)即上年的教师周转房及学生公寓建设工程结转金额1249.38万元;
⑧资源教室建设结转资金1.32万元。
2.专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。本年度我校专项支出1381.94万元,与收入项目一致。
3.专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。我校对专项资金在单位内控手册上专门制定了管理办法,并严格按照此办法执行。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
我校20xx年结转的4个基建项目中:中心特校一期改扩建工程(即原教师周转房和学生公寓项目)、校舍维修(20xx年、20xx年维修资金)本年已经竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。资源教室建设已结清全部款项,另外4个非基建项目(风险防范专项经费用于康复楼心理咨询室维修改造、芙蓉名师专项经费、送教上门教师进修培训费、学生生活费补助)均已按年度计划完成。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
学校没有设基建专干,项目建设由分管财务、后勤的副校长罗明琼按校务会议的决定负责实施,建设中的各项事宜暂由罗明琼副校长负责。20xx年由蒋少波校长全权参与监督与管理。总之,学校的专项有专人负责,有专项制度与管理办法。
四、资产管理情况
本年度,学校做好了学校的资产管理情况,由学校总务处副主任聂登国统一管理学校资产,制定了资产管理制度,做好台账,教师认领及归还资产均有登记。资产购置严格按照财政资产科规定的程序进行,大批资产进行招投标后,再进行政府采购,单件或小件固定资产均进行了严格的资产审批程序,由学校、市教育局、对口科室及资产科审核盖章。
本年度,学校处置过期毁损资产115.45万元,其中通用设备77.26万元,专用设备17.44万元,课桌椅等家具20.75万元.
本年度,学校新增了1238.36万元的资产,包括房屋、土地及建筑物1076.845万元,通用设备48.26万元,专用设备18.66万元,家具用具94.12万元,图书0.47万元。均严格按资产配置程序办理。主要用于学校一期改扩建工程的工程款及配套家具设施,所有资产与20xx年9月交互使用,进一步完善了师生的住宿条件。
年底,财务室积极完成了20xx年资产报表。
五、部门整体支出绩效情况
学校在做好残障儿童、少年的`义务教育和县级特校教师培训工作的同时,不断完善学校硬件建设,不仅超额完成了年初的重点工作计划,还改善了学校学生的学习及生活环境,提高了学校教育教学质量。我校20xx年工作开展情况及主要事业成效如下:
(一)加强学校项目建设,努力改善办学条件
1.学校一期改扩建工程(教师周转房和学生宿舍楼各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了师生的生活环境,进一步增强了师生的归属感。
2.学校推进信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,进一步完善了教学配套软件建设。每间教室配备了教学一体机,让每位学生享受信息化教育,教学环境得到了很大改善。
3.学校新修了田径运动场,使师生运动范围更宽、更安全,视野更开阔,运动得到了进一步保障,丰富了师生的课余文化生活。
4.加大校舍维修力度,做好了校园强电入地,沟盖板铺设,升旗台改建等。
(二)规范学校管理、坚持依法治校
我校始终坚持依法治校、依法治教的办学思路和治校方略,把学校管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。
1.管理制度健全,管理体制完善。学校制度建设全面完善。进一步完善了各项规章制度,抓好了制度的落实。要求我校师生员工严格执行学校章程、制度,依法行事、照章办事,全面推进依法治校工作。
2.工作机制健全,办学活动规范。我校以素质教育为导向,全面贯彻党的教育方针,有计划地对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育,促进学生生动活泼地发展。
3.执行收费政策,规范采购行为。学校严格执行上级文件精神,财务管理机构和制度健全,支付符合规定,报销手续齐全,基建符合规定程序。学校无收费项目,学生全部免收学费、杂费、书本费、住宿费,特困生享受特困补助。
(三)狠抓安全管理,强化安全意识
一是实行行政、保安、生活老师24小时值班制,时间上不留空白,严格值班记录和询问登记制度,发现问题及时解决。
二是定期排查校内安全隐患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保证学校各项安全设施能正常运转;每月对校园周边环境进行了整治,做到有方案,有过程,有图片,及时总结。
三是强化教育,促进学生自我保护能力。针对学生实际,利用班会课和集会,通过开展《防校园欺凌》《全国中小学安全教育日》《国家安全教育日》《防灾减灾日活动》《防电信诈骗》《安全生产月》《“学习未保法护航花季行”法制宣传周》《国际减灾日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“宪法宣传周”和“知路.爱路.护路”等安全教育活动,按要求进行了主题教育、宣传、应急演练(每月一次)等工作,对学生进行防交通事故、防触电、防运动伤害、防骗和防火逃生等安全知识,提高了自我防护能力。
四是加强校园监控。为了坚决防止不法分子进入校园制造事端,健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,我校增加了监控摄像机,校园安防系统得到再提高,几乎达到校园全覆盖,真正做到了全方位监控无死角,从而确保重点时段和重点部位的校园安全,并增强了教师的责任感。
(四)重视队伍建设,提高教师素质
1.扎扎实实抓好校本培训,每月对全校专任教师开展以“培智学生能力评估”“培智课堂教学评估”“新课程标准”等校本培训,全面提升了教师专业水平。
2.为了不断加强校际的交流与教学研讨,不断提高各校教育教学质量,在市教育局及学校领导的支持下,组织到各县市七所特殊教育开展送教(培)下县活动。活动的开展,促进了区域内的课堂教学交流,提高了课堂教学的有效性,在教育教学上得到了提升。让大家在观摩学习的同时,使思想得到了转化和进步,收获丰盛。
3.为了提高教师的业务素质和个人修养,学校通过开展“推普周”“书香润特校阅读伴成长”读书节等系列活动,培养“爱读书,读好书”的习惯,积极践行“阅读生活化,学习终生化"的学习理念,开展“打造书香校园”的读书活动,激发师生读书的兴趣,不断形成读书的高潮,使全体师生在活动中体验,在活动中学习,并将这种影响力推及社会和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重师德师风建设,塑造教师为人师表的良好形象。学校有针对性地提出了几点要求,一是要求全体教师爱护关心学生,蹲下走近学生的心灵,和学生做知心朋友、和学生的家长交朋友,不准冷嘲热讽伤害家长,更不准教师训斥家长;二是严禁教师体罚和变相体罚学生;学校将师德师风建设与年度考核、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,以促进师德师风建设的各项措施落到实处。通过开展师德师风自查活动,学校领导、教师进一步转变了工作作风,提高了办事效率,文明执教,优质服务于学生。
(五)遵循特苗特育,凸显特色教学
特殊教育学校的学生有其自身的特点,因此,学校首先根据学生实际情况制定了个别教育教学计划,实行个别化教育,其次根据为学生的特长、爱好开展活动,最大限度地挖掘学生潜能。
1.深入推进漆画、手鼓、艺术等特色课程,形成教育特色和亮点,着力提升教育质量。学校在努力提升教学水平的基础上,重点加强对学生艺术特长和兴趣的培养,充分利用课内课外时间训练学生,使大部分学生都能参与艺术才能展示。特别是漆画、手鼓、书画组的成员,在元月初,30多幅作品参与学校第二次艺术节展出,受到上级领导、社会各界人士及家长的一致好评,为学校营造了一个良好的艺术氛围。
2.持之以恒落实送教上门工作。“送教上门”是一项长期的特殊教育工作,在教育面向“每一个少年儿童”的观念指导下,我们本着“一个都不能放弃”的教育理念,进行特殊教育送教上门工作。本年度学校送教对象共35名,每月送教次数不少于2次,每次送教上门的时间不少于2个小时。在我们的持续努力下,送教上门工作得到了进一步完善,送教孩子也得到了快乐。
五、今后努力的方向
1.改善办学条件,进一步加大特殊教育经费投入,确保基础建设和设施符合特殊教育学校的建设标准和要求,努力为学校二期改扩建工程能够得以实施创造条件。
2.加强师资建设,深入进行课程改革,全面提高教师队伍整体素质,全面提高办学条件和办学水平,全面提高教育教学质量。
3.继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育),进一步扩大高中招收范围。
六、存在问题与建议
我校非常重视预算执行工作,能够按照国家的法律法规加强预算与资产管理,不断完善内控制度,认真地完成了20xx年预算和决算工作,能够按照主管部门批复的预算组织实施,学校财务管理和会计基础工作日益完善。但是也存在预算编制不科学、不完整等问题,须在今后加以纠正和改进。
20xx年,学校总结各项工作后发现,学校还存在以下困难:
1.学校基础设施未完善,设施设备不达标
随着学生逐年增加,学校现有的教学用房严重欠缺,目前19个教学班已将教学用房基本用完。学校于20xx年秋季开办了高中教育,教学用房更为紧张。个训室、康复室、职培室等功能教室存在空白,现有教室不能满足基本教育教学需求。
学校教学楼的消防设施、启智部学生专用的塑胶地面、扶手等设施设备均未配套完备,存在较大的安全隐患。
2.学校教师数量不够,队伍配备欠规范
根据《湖南省第一期特殊教育提升计划实施方案》规定,特殊教育学校教师编制按聋生1:3.5、智力障碍学生按1:2的师生比配备,同时按教师总数的25%配备生活辅助教师。按上述要求,我校聋班教师应配备19人,培智班教师应配备75人,教辅人员应为24人,学校应配备教职员工总人数118人,而现有实际工作人员总人数只有82人,不能满足学校的日常教育、教学工作需求。
学校建议如下:
1.逐步加大特殊教育经费投入,确保我校基础建设和设施符合市级中心特殊教育学校的建设标准和要求。
2.随着学校学生大幅增加,增加教师编制,扩充教师队伍;
3.盼望学校二期改扩建工程能够如期实施。
七、改进措施和有关建议
我校财务管理一直严格依法依规依程序,尽量做到公开公平公正。在严格执行财政有关法律法规的同时,严格按照政府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规范执行。但在学校各项管理中,难免出现不到位的情况,因此,以后一定在各方面学校行政领导做到事前多思考、多讨论、多研究;事中多监管、多反思、多揣摩;事后多总结、多改进。学校教师集思广益,共谋学校发展,争取办成一所让家长满意、学生满意、社会满意的怀化市中心特殊教育学校。
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