村级调研报告(实用)
在经济飞速发展的今天，大家逐渐认识到报告的重要性，报告成为了一种新兴产业。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编收集整理的村级调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
村级调研报告 篇1
5月中旬，根据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。
一、村级集体经济的重要性
村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。
1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。
从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府地财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。
2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。
3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行
必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。
4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如**村、**村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的'高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。
二、我市村级集体经济发展现状和问题
（一）发展现状：从20xx年度农村经济收益分配年报资料看（共列入**个村社），全市村级集体经济总资产**万元，与20xx年的**万元相比，增长**%；所有者权益**万元，比20xx年的**万元相比，增长**%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入****万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比20xx年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。
（二）村级集体经济收入主要来源：①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；②发包及上交收入3791万元，占17.68%；③村投资收益445万元，占2.08%；④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。
（三）存在问题。
1.村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，**村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而**村、***等村村级集体经济收入仅几千元。
2.村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。
3.对上级政策补助的依赖性较为突出。20xx年各种财政配套补助**万元，村社均**万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。
4.钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。
5.集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。
村级调研报告 篇2
安义县村级财务管理工作调研报告
农村村级财务管理是广大农民群众较为关心的热点话题之一。加强以民主议事、民主理财和村务帐务公开为主要内容的农村各项制度建设，是新时期在农村进行民主政治建设的必然要求。我县自20xx年实行“村帐乡管”以来，村级财务管理进一步得到加强，现将该项工作的具体情况汇报如下：
一、基本情况
我县是一个地处南昌市城郊的农业县，辖10个乡（镇），105个村委会，1183个村小组。总人口28万，其中农业人口19.6万，农业劳动力8万，常年外出打工劳力8万左右。
二、村级财务管理现状
根据农村税费改革总体要求，按照安府发[20xx]27号《安义县人民政府关于批转〈安义县村帐乡管暂行办法〉的通知》文件精神，我县自20xx年开始逐步实行了“村帐乡管”，20xx年全县全面推广到位，实行“村帐乡管”以来，由于严格按照各级党委、政府及上级主管部门的统一部署和要求，按照“集中建帐、统一管理，分村核算”的管理模式，全县各乡镇成立了农村财务管理办公室（设在各乡镇经管站内）。全县10个乡镇105个村民委员会的财务，全部纳入乡（镇）经管站统一管理，各村委会不再单设会计员，只设一名报账员，并制定下发了一系列相关文件及规章制度，从资金、财务的管理使用、取款、审批等方面都做了严格细致的规定。
三、实行“村帐乡管”的成效
1、精简了村级财务人员
实行“村帐乡管”后由于村委会不再单设会计员，只设一名报账员，减少了村级财务人员，全县共减员109人。
2、加强了各种的票据管理
为了搞好“村帐乡管”，县经管站统一印制了全市统一格式的农村集体经济组织专用收款收据和予借款申请单、费用报销单、缴款通知书、科目平衡表等，原先使用的各种票据一律作废，从而进一步加强了对各种的票据管理。
3、进一步健全了各项规章制度
制定下发了一系列相关文件及规章制度，从资金、财务的管理使用、取款、审批等方面都做了严格细致的规定，并以安府发[20xx]6号《安义县人民政府关于印发安义县村级财务管理制度》对我县的村级财务管理作了进一步规范。
4、强化了对村级财务的审计
根据农村审计和离任三年一轮审和离任审计的要求，我县每年都要对村级财务分期分批开展农村审计，通过审计，逐步纠正了存在的一些问题，加强了村级财务的监管力度。
四、存在的问题
1、农经服务队伍工作量大，工资、福利待遇低
农技服务工作是涉及面广，工作量大，责任重的一项工作。我县基层农经服务人员多数除要完成本职工作外，还要身兼多职，配合乡
镇开展中心工作任务。人均月薪1100左右，年收入2万左右，绩效工资迟迟得不到解决，与今年公务员年阳光津贴15000元相比缴差距更拉大了，更不能与年薪8-9万，一个人当4个的好单位相比了。当前我县务工人员人均日工资100元左右，外出的还要吃老板、住老板的，去年农技人员加工资上调一级20元左右，可一袋米就涨价30多元，其它的商品价格也在一片“涨”声之中。工作量大，工资、福利待遇低，工作环境差等，这些严重地挫伤了广大农经工作人员的工作积极性。
2、农经人员队伍老化，人员奇缺
当前我县基层科技人员队伍以80、90年代的“老人”及97年大中专分配的`毕业生为主，随着时间的推移，工资、福利待遇低等因素，年级大的基本上退休光了，年青的许多跳槽上调或外出打工去了。通过了解，各专业97年大中专毕业分配生目前在岗的还不到原来人数的三分之一，且由于兼职多原因，从事本职工作时间也少。
3、村级财会人员培训没有跟上
有些地方因财政紧张，对村级财会人员的培训要隔好多年才培训一次（即使培训了因事多没去或应付了事），加上村级换届选举每三年一次，村级财会人员换动频繁，村级财会人员的业务素质有待提高。
4、电算化管理难以实行
电算化管理本具有自动汇总审核、便于查询、防止假帐等优点，但在实际工作中难以实行，除上述原因外还有电算化管理设备配置低、老化。电脑的更新是很快的，我县的电算化管理设备是0
3、04年配给的，才248MB, 1个G都没有,配置很低,距今也
7、8年了，乡（镇）做帐会计几个人才1台，加上当时乡（镇）因电脑少占、挪用
等，现在败的差不多了。
5、村干部嫌麻烦、认为多此一举
按照村账乡代管规定，村收取任何费用都要使用统一印制的农村经济专用收款收据，统一账户管理。在开支上严格实行予借、报批、报账、公布帐目等一系列程序。实行村账乡代管既是为村级资产的安全运行上了一把“保险锁”，也是为村干部勤政廉洁把了一道关。然而不少的村干部认为村级财务的“两权”都是归村里的，实行村账乡代管后，在村级开支和报批上带来了许多的不便，认为是多此一举，因此对待村级财务账目采取的是一拖二扯皮的消极态度。
6、有开“小金库”的心态
农村村级财务资金的主要来源一是国家的转移支付、农业附加、发包、经营等相对固定且上下都知道的收入;二是村委会通过努力、跑项目争的新农村建设、新农村建设、农田基本建设、水利设施建设、工程建设等现在流行的“跑部（门）钱进”——上级、部门拨款，这些钱大多数是乡（镇）和群众不知道的。在跑项目和平时的开支中，一是由于在跑这些项目时开支了一些费用不好处理；二是村干部也想为自己谋些福利；三是一些不好处理的开支。因此采取方法私设小金库，造成对村级集体的监管失控，集体资金流失。
7、非生产性开支比重偏大
目前我县大部分村级集体经济组织比较薄弱，非生产性开支在村级总支出中所占比重偏大，部分村开支基本上是非生产性开支，用在公益项目或发展方面的经费很少。而非生产性支出中管理费又占比过大，干部工资和招待费所占比例较大。
8、财务公开不真实、不及时
不少地方的公开栏仍为露天的黑板，不能长久地保留内容；有的公开内容不真实，公开资料中存档的和公开墙上的数据不一致；不少地方公开不及时，个别地方一年甚至几年才公开一次；有些地方公开内容不全面，仅公开几笔大数或者无关痛痒的数字，而核心和敏感数字却不公开；不少地方公开时故意用模糊语言，农民群众普遍看不懂。
9、个别地方存在入不敷出，寅吃卯粮现象，村级债务难以控制。
10、部门协调有待完善
对于掌管项目拨款的上级部门，为了工作方便或不知情等原因，采取直接拨付经费，并个别列入了业务费用，项目单位得到的并不是实际数额。更有甚者拨入私设帐户不经正常程序列入乡镇经管站统一管理帐户，不利于监管。
安义县经管站
20xx年一月十二日
村级调研报告 篇3
为进一步加强农村基层党风廉政建设，健全农村基层纪检组织网络，推进村（居）纪检工作落实，按照市、区纪委工作统一部署，我镇近期对19个行政村，4个社区居委会的纪检组织工作开展了深入的调查研究，对全镇村（居）纪检委员队伍建设、作用发挥、存在问题等情况进行了全面调研。具体情况如下：
一、村“两委” 换届后，村（居）纪检委员设立情况。
XX镇共有19个行政村，4个社区居委会，村“两委”换届工作于20xx年底全面完成，各村（居）按照要求全部选准配齐了专兼职纪检委员，其中男18人，女5人。文化程度：大学文化2人，大专文化4人，中专文化1人，高中文化15人，初中文化1人。年龄结构：30岁以下1人，30至40岁2人，40至50岁14人，50岁以上6人，平均年龄46岁。
二、村（居）纪检委员的具体职责及作用发挥情况。
村（居）纪检委员到底是干什么的，其工作职责又有哪些，目前全国还没有统一的要求。结合工作实际，目前我镇各村（居）纪检委员主要职责有：协助党（总）支部抓好党风廉政建设工作，对村里党员干部履行职责和遵纪守法、廉洁自律情况进行监督；监督村级事务，对村务公开制度、民主管理制度、民主理财制度等执行情况进行监督；强化党风廉政宣传教育，组织廉政文化进村（居）活动，营造本村（居）浓厚的廉政文化氛围；排查收集群众的意见建议，及时发现苗头性问题，及时向村党组织或镇纪委反馈；协助镇纪委组织开展相关信访调查工作；完成上级纪委安排的其他纪检工作任务。
三、纪检委员在农村党风廉政建设中发挥了重要作用。
一是参与民主管理，推进了农村民主化进程。村（居）纪检委员既是村民利益的代言人，又是村级事务决策的参与者和监督者，承上启下，将大多数农民的'意愿变成“两委”班子成员民主决策的依据，并负责一系列监督程序的启动。此外，村纪检委员监督民主议事规则的执行，确保了村级事务特别是涉及农民切身利益的重大事项，实行民主决策，从而密切了党群干群关系，维护了党和政府的良好形象。
二是加强教育监督工作，促进了村干部廉洁自律。村（居）纪检委员对村干部的行为开展有针对性地教育监督活动，对村干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止，既使国家法律和党政纪条规深入人心，又增强了村干部的廉洁自律观念。
三是强化党风廉政宣传教育，组织廉政文化进村（居）活动，营造本村（居）浓厚的廉政文化氛围。宣传党纪国法，监督惠农政策落实。
四是配合上级纪委开展开展信访调查工作，维护农村社会稳定。
四、村（居）纪检委员作用发挥方面存在的问题和对策。
目前，村（居）纪检委员的作用发挥的不够彻底，总结起来主要存在以下问题。
一是认识欠缺，主观意识占上风。部分村“两委”干部对农村基层纪检工作的重要性、紧迫性缺乏足够深刻的思想认识，往往更重视村集体经济发展、村容村貌改造等工作，有时认为抓纪检工作会束缚他们的手脚，对村纪检委员重视不够，关注不多，支持不力。
二是宣教放松，廉政教育欠深入。平时由于各项基层工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够，导致农村党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。村级干部的教育、管理难度大，一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
三是文化不高，干部素质差距大。部分农村党员干部年龄较大，文化程度不高，工作能力低，为民服务意识不强；有的干部宗族观念严重,封建主义思想蔓延，为个人或亲属谋取不正当利益；有的干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的干部廉洁从政意
村级调研报告 篇4
【经验提要】
岚县作为国家级贫困县，长期以来集体经济发展严重滞后，一直是制约该县农村基层组织建设和脱贫摘帽的短板。近年来，岚县发展发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党建工作、夯实党在农村执政基层的战略之举，坚持县委统筹、整体推进，层层落实责任，鼓励先行先试，因地制宜、多元发展，“输血”“造血”并举，走出了一条贫困地区发展壮大村级集体经济的新路子。
【基本情况】
岚县位于吕梁山北端，汾河上游，北靠岢岚，西接兴县，东邻静乐，南连娄烦、方山。全县辖4镇8乡，136个行政村（合并前167个）、336个自然村，总面积1512平方公里，总人口18万，其中农业人口15.4万。20xx年，全县农村居民人均可支配收入达到6195元。20xx年全县167个行政村全部实现“破零”，131个村集体经济收入达到5万元以上占78.4%，其中5―10万元89个村，10―50万元38个村，50―100万元3个村，100万元以上1个村。村级集体经济的发展，有效提升了基层党组织的服务能力，为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的支撑和保障。
【主要做法】
（一）落实责任，多方联动，形成强大工作合力。领导挂帅重引导，带动“破零”。县委把发展壮大村级集体经济作为全县“十三五”期间的一项重大任务，多次召开常委会进行专题研究，制定出台了发展壮大村级集体经济的`实施方案，明确了空壳村“破零”的时间表和路线图。落实了县四大班子领导的包联责任，县直机关包村领导、驻村工作队和农村第一书记的帮扶责任，乡镇党委书记的领导责任，村“两委”主干的直接责任，做到了思想同心、目标同向、行动同步。党建引领谋发展，合力“破零”。县、乡党委着眼于把建强基层组织作为实现村级集体经济发展、带领群众脱贫致富的坚强堡垒，在极力推进村集体经济“破零”行动中强化组织建设、压实工作责任，统筹省、市、县驻村工作队和“第一书记”的力量，选派167名“第一书记”、128支扶贫工作队，深入农村找准切合各村实际的途径，探索农村集体经济“破零”的有效模式，精准发力。部门联动齐发力，助推“破零”。在村集体经济“破零”行动中，将责任层层压实，充分发挥各职能部门的帮扶推动作用，组织部门牵头抓总，发改、环保、市场监管等部门对农村集体经济发展项目简化手续，缩短审批时限，财政、扶贫部门有计划有重点地将项目、财力向集体经济薄弱村倾斜、集中。截止20xx年共投入各类经费6000余万元，其中，整合扶贫资金3000余万元。
（二）创新模式，因村施策，积极探索村级集体经济发展新路子。
1、以盘活集体资产实现“破零”。以“三资”清理为突破口，通过整合集体土地、财产等村集体资源，盘活存量，提高资产利用率，实现了集体经济“破零”。顺会乡戍子村通过集中流转集体土地500余亩入股村祥源种养专业合作社，实现村集体经济“破零”。顺会乡牛湾子村整合村集体土地50余亩新建蔬菜大棚19座，通过租赁给本村种植大户，每年实现集体收益14000元、户均收入33000元，实现了村集体经济“破零”和种粮大户增收“双赢”的局面。
2、以开发集体资源实现“破零”。依托自身资源优势，通过创新机制，实现集体经济“破零”。王狮乡紧抓岚县被确定为全省林业资产收益扶贫试点县的政策机遇，依托实施新一轮退耕还林的有利时机，因势利导，乘势而为，以蛤蟆神村和府台村为试点，依托5000亩退耕还林地，采取“公司+党支部+合作社+农户”的形式，构建林业资产收益脱贫新模式，造林公司通过村集体以土地流转的形式获得退耕土地20年的经营权，因地制宜发展沙棘、中药材等林业产业，扶贫攻坚造林专业合作社组织贫困户进行林业生产，参与沙棘管理管护，剪枝整形收果，村集体在土地流转期内获得每年每亩10元的公益金。目前，蛤蟆神村流转退耕地2254亩，村集体每年收入22540元，府台村流转退耕地1040亩，村集体每年可收入10400元，实现村集体经济破零。
3、以发展特色产业实现“破零”。利用由村集体领办企业或合作社，延长产业链条，实行规模化经营的模式实现集体经济“破零”。上明乡官桥村结合本村实际，因地制宜，按照“村委主导、合作社运营、产业带动、贫困户参与、群众共享”的思路，借助整村脱贫的有利时机，扩大产业规模，打造产业品牌，培育村级特色主导产业，实现集体经济“破零”。王狮乡史家庄村与山西新大象集团合作发展生猪养殖项目，采用“公司+基地+农户”模式，享受金融扶贫贷款政策，由新大象集团进行担保，贫困户贷款入股，年底分红至少可达到15%，按每户入股金额5万元计算，每户至少增收7500元，实现稳定脱贫，村集体按入股金额20万元计算，年收益将达到3万元。
4、以实施光伏产业实现“破零”。借助资源、地理等优势，内引外联、企地联合，加快发展光伏等战略性新兴产业，以县扶贫开发总公司为主体，按照“成本控制、效益优先”的原则，与山西华润和山西晋能合作的方式，采取集中式与分布式，建设梁家庄集中式光伏发电项目30MW和分布式光伏发电项目34MW，全县112个贫困村每村收益2—3万元、深度贫困户每年收入不少于3000元、持续20年的收入，实现村级集体经济收益和贫困户收入共赢。
5、以整合各类资源实现“破零”。通过争取上级政策或整合扶贫资金，发展项目获得集体收益。顺会乡扶持龙头企业，整合使用扶贫资金实施肉羊育肥项目，采取专业合作社+村集体+贫困户合作模式，整合使用扶贫资金129.96万元入股合作社，在10%的保底分红的基础上，根据合作社收益情况，实行二次分红，确保贫困户稳定增收，村集体获得收益。土峪乡东土峪村筹集资金20余万购置农机具，通过租赁实现集体经济收入“破零”。
村级调研报告 篇5
高官寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来，按照市委、市政府的部署要求，我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，创新思路，多措并举，大力发展农村集体经济，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
高官寨镇辖52个行政村，万人，耕地面积12万亩。在52个行政村中，村集体经济年收入达5万元的村不足1,20余个经济薄弱村，15个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包，但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮，村级发展集体事业举步维艰，无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
二、主要做法
今年以来，我镇确定了“政策引导，分类推进，以点带面”的工作思路，逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导，注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件，将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心，镇财政每年设立50万元专项资金，鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮大集体经济；对做出突出贡献的单位和个人，明确奖励办法，制定优惠政策，以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进，增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研，我镇实行因村制宜、分类发展的模式：官庄、罗家等农业特色村，继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村，通过大力招商引资办厂、建立工业园区，发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村，利用土地增减挂钩政策，盘活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供销社服务平台，在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面，壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用，镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩，邀请先进村做经验介绍和技术指导，为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下，各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力，全镇甜瓜种植面积达到25#亩，棉花种植面积15#亩，芦笋种植面积不断扩大，并由村集体组织成立了一批合作社，在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景，各村更加坚定信心，抢抓机遇，充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势，积极建立服务三农经营体系，逐步迈出了服务创收的路子。
三、工作进展
一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇，耕地面积12万亩，农民对农资和农机服务的需求量大，而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责，却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品，另一方面具备国有单位的'诚信和公益性。基于此，我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台，以各村集体为实施主体，通过在耕、种、收管理等方面，给农民提供服务，实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。3月7日，我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议，3月29日，市农村合作经济组织联合会高官寨分会挂牌成立，确定了先期建设的五个合作试点村。作为其中之一的魏化林村，投资50万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内，农资年销售收入可达92万元，日用品年销售收入可达40万元，通过利润分成，每年村集体可收入8万元。下步，该村将把村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外，还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地，将实现500亩有机韭菜的规模经营，村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内，将专门设立由集体管理的韭菜专营店，对产品进行统一包装、销售，从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流转
土地100亩引进金农夫示范园，每年村集体可收益11万元；徐寨村通过流转450亩土地，拟招商建农业生态园，每年仅土地收益一项收入可达10余万元；新黄村通过新型社区建设，可节约耕地190亩，土地复耕承租后，常年收入可达15万元以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄村通过成立甜瓜专业合作社，发展甜瓜种植和甜瓜市场管理，今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达25万元；罗家村成立奶牛专业合作社，为奶农提供统一防疫、统一售奶，免除群众后顾之忧，每年村集体可创收约5万元。除此之外，我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社，在为民服务的同时，实现村集体创收。
四、两点体会
总结村集体经济发展的收获与经验，我们深深体会到：
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干，就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。
村级调研报告 篇6
__市委、市政府高度重视村级集体经济发展工作，立足实际，采取多项有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农业农村经济社会发展提供了强有力的保障。
20__年，__市实现村级集体经济总收入3.5亿元，同比增长26%，总支出2.67亿元，同比增长5.9%。有集体经济收益的村发展到487个，其中，收益在5-10万元的村发展到__7个，在10-50万元的村发展到87个，过50万元的村发展到20个。全市村级集体经济发展方式主要包括以下四种类型。
1.资源开发型。充分利用区位优势，鼓励市郊村、镇郊村以及公路沿线、流域沿线的村组，合理开发利用现有资源，采取多种形式发展二、三产业，增加集体经济收入。干河街道办事处__村属城中村，近年来，他们在积极参与城市建设，着力发展现代商贸业、房产业的同时，大力兴办商业门栋，用于增加村级积累，收到了良好的效果。目前，全村共拥有各类大小门栋400多个，年租金收入近600万元，不仅解决了村里适龄人员的养老保险，而且每年用于村民分红的资金就高达300多万元。__街道办事处刘口村抓住城中村改造的政策机遇，以“瞄准一个区域、建设一条街道、打造一带产业、完善一个中心、酝酿一个市场”为目标，在短短六年多的时间里，实现了由负债200多万元到集体经济“亿元村”的神奇蝶变。龙华山街道办事处河湾村充分发挥紧邻汉江的区位优势，先后兴建了货运码头、青沙站、搬运站和仓储设施，每年可创收近100万元。__镇__村从20xx年开始，拿出1700亩土地打造工业发展平台，开发__工业小区，目前已有33家企业进场兴业，吸纳了全村90%以上的劳动力，同时，村里每年还可得到征地公益金34万元。
2.资产经营型。一是盘活土地资产。顺应农村劳动力非农化、农业经营规模化的趋势，合理利用村级“自留地”，适度流转农民土地承包经营权，使土地资源得到最优配置，增加集体收入。20__年，__镇__村与中粮米业__有限公司签订协议，按650元每亩的价格集中流转土地1959亩（其中沟路渠近200亩），建设富硒水稻产业园，增加集体收入__万元。__镇__村采取反租倒包的形式，按500元/亩的标准流转土地1000亩，随后以600元/亩的价格分别租赁给2家企业兴办苗圃基地，既解决了部分农民就业问题，又推进了规模经营，增加了集体收入。二是盘活闲置资产。通过盘活闲置场地、闲置固定资产和资金，开展资产运作，实现资产增值。__镇__村把经营不善、停产多年的砖瓦厂租赁给一回归创业老板，平均每年新增村集体收益5万元。__镇__村经村民代表讨论通过，对8个临街门栋进行维修和翻新，每年租金收入达4.8万元。三是发展“绿色银行”。充分利用沟渠河道以及道路两侧发展经济林，__镇__村从20xx年底开始，在村里4条总长6000多米的沟渠和道路两侧种植和补植了3万多株经济、绿化苗木，按目前市场价格匡算，可增加村集体积累150万元以上。
3.服务创收型。围绕农业产业化经营，通过提供生产、流通等环节的有偿服务，解决一家一户办不了、办不好的事。__镇先锋村大力发展黄鳝养殖，成立了养鳝协会，兴建了黄鳝交易市场和冷库，同时为养鳝户提供苗种、饲料供应及技术指导、贷款担保和市场营销等服务，全村3700多亩耕地基本上全部开发成鱼池，带动全镇网箱养鳝面积发展到6万亩、全市网箱养鳝面积发展到__万亩。20__年，先锋村村集体仅黄鳝交易市场提成就超过了200万元（分别收取农户和老板交易额的4‰）。__镇__村成立了村级蔬菜专业合作社，20__年，合作社与山东老板进行合作，按700元/亩的标准流转土地500亩，发展蔬菜大棚160个，集体盈利23.7万元，今年全村蔬菜种植面积已发展到1150亩。
4.管理提升型。加强集体“三资”监管力度，从清理经营性资产资源和承包合同入手，统一建立承包合同管理台账，对人情合同、口头合同以及期限明显过长、价格明显偏低的不规范合同统一合并整理，重新签订，对到期合同一律严格按程序实行公开招标竞标，增加集体经济。__镇__村从20__年开始，累计清理各类不规范合同和到期合同15份，涉及面积489亩，原承包价每亩最低24元，最高__0元，竞价承包后每亩最低价217元，最高价420元，村集体每年增加收入8万多元。该镇__村集体所有的一块100多亩的.低湖田，在20__年实施土地整理项目后，生产面积有所增加，生产条件得到改善，承包价格也由以前的每亩100多元，通过竞价提高到现在的每亩616元，增加集体收入近6万元。
近几年来，__市村级集体经济发展取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题，这些问题在一些集体经济发展不足的村表现较为突出。
1.资源禀赋差。对于全市大多数村而言，可供开发利用的资源较少，集体经济主要是靠村级集体机动地发包来实现。在经过完善农村土地二轮延包政策和实行农村税费改革两个工作阶段后，许多村集体机动地变得及其有限，有的村基本没有了机动地，发展村集体经济难度很大。__村地处偏远，是__镇唯一没有通公路的村，在经过农村税费改革后，村集体原有的400多亩机动田都分给了返乡要田的农户，目前村集体主要靠化缘来维持运转。
2.集体负担重。突出表现为村级债务重，还款付息压力大。截止20__年底，__市村级债务总额达4.51亿元，其中个人借款1.62亿元，按年利率9.72%计算，每年应付利息1570万元。同时，随着物价上涨，刚性支出逐年攀升，财政转移支付资金入不敷出，不少村每年呈现收不抵支状况。
3.进取意识弱。从群众方面来看，村级集体经济产权不明确，名义上是归村内集体成员所有，但长期由村委会管理，在一定程度上出现了“人人都有、人
人都没”的怪象，影响了广大群众发展集体经济的积极性。从村干部方面来看，由于待遇偏低，少数地方村干部不愿劳心劳力，或者存在畏难情绪。从对全市三个镇的10个村村干部工资调研情况看，这10个村村支书年工资收入最高15600元，最低的不到1万元，有的甚至是“打白条”，村干部对发展集体经济普遍热情不高。
1.选好支部带头人。更新思想观念，打破地域界限，落实激励政策，试点推进，选好、用好村支部书记，培育一批政治素质较高、懂经营、善管理、有资金又乐于奉献的党支部书记，带领群众发展集体经济，增收致富。
2.打造增收载体。学习借鉴江浙成功经验，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，因地制宜，成立村集体工贸公司、农业开发公司等新载体，或通过开展农产品生产、营销、加工服务，承接村内基础设施、公益性事业项目建设等方式，壮大集体经济。有条件的地方，要大胆以土地为资本进行市场化运作，变农村为社区，变农民为居民，进行入股分红。
3.化解村级债务。要积极探索化解村级债务的有效途径，分门别类整顿历史遗留的债权债务，推动负债村和经济薄弱村转化增收。建议上级政府对长期难以化解的“呆账”、“死账”，采取规范的手续予以注销。对过去因兴办公益事业和借款完成上缴任务而形成的个人借款，给予一定的资金支持。
4.健全发展机制。要建立帮扶机制，特别是对经济薄弱村，要通过部门联村，村企协作，以强带弱，以富帮穷等途径，为其创造发展条件。要健全管理机制，进一步严格和规范集体“三资”监管制度，促进集体资产保值增值。要建立考评机制，对为村集体经济发展壮大做出重大贡献的村干部给予一定的奖励。要让村民真正享受到集体经济带来的实惠，调动其发展壮大村级集体经济的热情。
村级调研报告 篇7
村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。20xx年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为20xx年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。
镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1。3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。
该村下辖7个村民小组，20xx年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的.重要基地村之一。有天然草场17。8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。
一、发展现状
20xx年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。20xx年，该村为规范管理村集体经济，在20xx年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。
二、经验做法
（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。
（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现20xx年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等资源，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。
（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。
三、存在的问题及对策建议
该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：
（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。
（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。
（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。
（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。计划在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。
随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。
村级调研报告 篇8
村级组织是党和政府联系农民的桥梁和纽带，是全面建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的组织者和依靠力量。但是，随着农村改革的不断深化和农村各项政策的调整，大部分村级组织运转渐趋艰难，捉襟见肘的村级财力、繁重的工作任务和纷繁复杂的农村各类矛盾，严重制约着农村经济和各项事业的发展。村级组织运行中的主要困难和问题表现在：
一是村级收支平衡难。取消农业税后，村级组织运转资金主要来自于上级财政转移支付，但有限的资金远远满足不了目前村级组织正常运转的需要。据如东县调查，全县297个村中,有31.7的村管理资金透支,有64.5的村基本无村级统一经营收入。村级管理资金中除了支付村干部基本报酬和正常的办公经费外，还有沉重的村干退职补助和养老保险（统筹）补助。开展其他工作如全民创业、招商引资、禽流感等疫病防治、粮食直补落实、征兵、选举等等基本没有相应的经费作支撑，村级组织管理事务越多，经费就越紧张，迫于无奈，村级组织要完成上级下达的的各项事务，只得千方百计负债，有的甚至不惜代价去违纪违规挪用专项资金。村社集体经济早已处于空壳状态，而且这种状态随着时间的推移会日趋严重。二是村级债务化解难。村级债务问题已成为农村问题中的一大焦点、难点。20__年末，如东县村级账面债务为1.17亿元,20__年底,仍有债务1.14亿元。全县债务超过70万元的村28个，50—70万元的村37个，30—50万元的村60个，10—30万元的村111个，5—10万元的村34个，债务5万元以下接近“零债务”的村56个。有的村是旧债未了，新债又增。农村村税费改革前，村级负债可以通过农民上缴的村提留、清收的陈欠和单项集资、摊派来偿还，税费改革后，原有的筹资渠道被切断，能够化解的政策措施已全部用足，绝大多数已是化债无门，今后的化解难度更大。
三是公益事业发展难。农村税费改革后村内生产和公益事业建设资金主要来自于村内事一议筹资筹劳。但真正用于改善农业生产条件的不足50，有的村所筹资金还不够偿还债务，村级生产基础设施投入和公益事业发展的经费严重不足。同时在一事一议筹资筹劳具体操作中，“会难开、事难议、议难决、决难行”的矛盾较为普遍。农业基础设施不足，公益事业发展缓慢，严重制约农村经济发展，影响农村干群关系。
四村干部工作开展难。农业税全面取消后，村干部工作任务仍然繁杂，除要完成带头创业、发展经济、调解矛盾等工作任务外，还要用大量的时间、花费较大的精力去努力完成上级政府交办的其他任务。如代理收取有关款项、招商引资、改水、全民创业、发展有线电视、征兵等等。每一项任务都参与考核，都与报酬挂钩，压得村干部喘不过气来，村干部往往绞尽脑汁，千方百计，百计千方也难以完成，空耗了时间和精力，甚至最后还不得不通过贷款、借钱去垫付。在这种情况下，村干部难以有更多的.时间、更多的精力、更多的资金去为群众服务。
农村基层组织运转困难的主要原因是多方面的,有对村级组织运转存在问题认识不足、重视不够问题，有改革配套政策不到位问题，也有目前村级管理体制和运作机制存在的问题。
因此，针对农业税全面取消后村级组织建设中存在的问题，建议各级要理智分析，认真思考，采取切实可行的措施，有效地予以解决，从而保证村级组织的正常运转。
1、加大上级财政对村级的转移支付力度。目前村级资金矛盾十分突出，而培植财源又是一个长期的过程，在村级经济尚不发达且无新的增长点情况下，村级组织既要确保正常运转，化解各类债务，又要进行农村基础建设，自我调节能力十分脆弱，难度很大。建议上级在政策、资金、项目、投入等方面给予大力扶持。在确保村级组织运转资金足额到位的同时，各级财政要划出专项建设资金重点支持村内农业基础投入。国家对农业的补贴今后应逐步向村级组织倾斜，向水利、道路建设为重点的农业基础设施倾斜，拿出具体的政策措施，真正做到财力下倾，缺口上移。
2、完善“一事一议”筹资筹劳政策。农村税费改革后，农村基础资金投入机制发生变化。一事一议筹资筹劳成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径，因此，建议上级为一事一议筹资筹劳提供刚性有力的政策支持和法律保障。尽快出台真正符合农村实际的一事一议筹资筹劳条例法规，实行依法筹集、民主议决、规范使用。
3、进一步理顺村级管理体制。基层党委、政府要真正转变政府职能，对村级组织实施正确的领导和指导，其主要精力应当用于指导、支持村级组织发展经济、搞好服务上。要取消向村级组织下达的不切实际的经济指标任务，如招商引资、全民创业、协税护税等等，更不能把应当由基层政府和有关职能部门完成的任务，交给村级组织去完成，凭空增加村级组织不应有的负担，甚至掏空村级组织的家底。各级、各部门要切实转换工作职能，转变工作作风，采取综合有效措施为村级组织工作开展创造必要的条件和良好的环境。要合理划分镇村财权、事权，属于村级资金一分钱不截留，不属于村级支出范围的一分线不摊派，需要村级组织服务的要明确责任，不能由村统包统揽，不能把矛盾和难题都甩向基层。否则将会继续步入恶性循环的怪圈，农村税费改革将会前功尽弃。
4、扶持村级经济发展。解决农村税费改革后所面临的问题和矛盾，归根到底是要发展村级集体经济，这是确保村级组织良性运转的根本出路和最佳良策。要研究出台扶持发展村级经济具体的优惠政策，想方设法增加村营收入，如鼓励村级集体经济组织开展土地整理，增加的有效耕地面积由村集体经济组织经营，收入归集体经济组织所有；对村集体经济组织有关项目增加信贷投入，提供税收优惠。对涉农项目开发资金应直接补助到村等。
5、积极探索多种途径发展村级公益事业，努力形成多元化的农村公益事业投入机制。要严格区分自愿捐资与加重农民负担之间的政策界限，对农民直接受益的村组公路、农田水利等基础设施，在农民自愿、民主协商、规范运作的前提下，鼓励农民自力更生，办好、管好自己受益的公益事业。
村级调研报告 篇9
为全面深入了解xx区村级集体经济发展现状，近日，区人大常委会组织相关部门负责人深入xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等乡镇实地调研，对全区村级集体经济发展情况进行了调研。
一、主要发展模式
1.资源开发模式。开发利用村组集体土地、林地、“四荒”地、塘库等资源，通过自营、对外承包或入股等方式，发展种植养殖业、观光农业、休闲旅游等产业，增加集体经济收入。
2.资产营运模式。利用集体现有办公用房、闲置村小、集体果园、经济林园等可利用资产，采取招商引资、租赁经营等模式，促进集体资产保值增值，发展壮大村集体经济。
3.合作投资模式。主要通过把财政资金、帮扶资金等，发展优势突出、特色鲜明的主导产业，村集体从中获得入股分红、固定收益。利用省扶持村集体经济项目资金、农业特色产业发展基金等，采取自营、联营、租赁等方式增加村集体经济收入。
4.土地经营模式。对开展土地整理的村集体新增收益按农户、村集体、业主x：x：x分成，对整村整片流转土地的村集体，航测新增土地面积流转收益按村集体、农户x：x分成，向村集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理费服务费。
二、存在的主要问题
1.缺乏发展集体经济的带动人。一是干部职责模糊。部分村干部对自身肩负的职能职责认识不全，村干部分工中谁负责发展村集体经济无明确安排，导致缺少发展村集体经济的牵头人和负责人。二是干部能力不强。目前，留居农村担任村干部的人员存在年龄偏大、学历较低、思想保守等问题，缺少发展村集体经济的经营管理能力和领导能力。三是干部动力不足。一些村干部发展村集体经济的意愿不强，存在消极懈怠心理和畏难情绪，认为发展村集体经济不但自己要承担风险，在收益分配上也没有优势。
2.缺乏规范运行的集体经济组织。一是集体经济组织不够健全。大多数行政村尚未规范成立农村集体经济组织或合作经济组织，由村“两委”代为负责发展集体经济，市场主体地位不明确。二是内部管理制度不够完善。大多数村集体经济存在产权结构、治理机制、管理制度不健全、财务不明等问题。三是缺乏专业化运营管理团队。大多数行政村缺少懂技术、懂经营、善管理的农村经营管理人才，回引各类乡村精英人士较困难。
3.缺乏持续稳定的增收渠道。一是收入来源渠道单一。全区大部分村的集体经济收入来源主要靠资源性资产承包收入、集体闲置资产租赁收入、土地流转管理服务费收入等，合资合营、引资联营的经济实体极少。二是可利用的资源资产有限。目前村域界限可供村集体直接支配利用的资源资产仅为少量的“四荒”地和闲置集体建设用地、闲置办公用房等。同时受交通、区域等因素影响，部分村组道路、水利等基础设施差，无业主承接，集体资产、资源未能发挥作用。三是长效政策扶持不足。发展村集体经济缺少长效发展配套政策支持，特别是在资金、用地、信贷、税收等方面缺少专项政策，不能形成助推集体经济发展的.合力。
4.缺乏协同运转的制度机制。一是缺乏风险防控机制。农村集体经济组织经营的项目大多为农业项目，尚未建立起农业险种齐全、风险分担完善的风险防控机制。二是缺乏激励保障机制。村“两委”干部、集体经济经营管理人员与集体经济经营收入之间没有建立起紧密的利益联结机制，村干部和经营管理人员干事热情难以调动。三是缺乏收益分配机制。绝大多数村集体经济组织未建立兼顾各方的收益分配机制，导致在与新型农业经营主体合作经营过程中，出现股权占比不明晰、收益分配简单、集体资产流失等现象。
三、对策与建议
1.充实集体经济组织带动人。一是明确基层干部职能职责。在农村集体经济组织未规范建立前，由村“两委”代为履行发展壮大集体经济的职能职责，并加大对不作为干部的问责力度，推动村“两委”干部积极盘活利用有限的资源资产，发展壮大村集体经济。二是加快确定集体经济组织带头人。统筹区、乡、村三级人才资源，选优配强村级党组织书记，推进村党组织书记通过合法程序担任村集体经济组织或合作经济组织负责人，提高管理运行效率。三是有效发挥乡村能人带动作用。运用“物质+精神”双重手段，促进新乡贤、优秀农民工等各类乡村精英人员回归家乡，构建乡村能人与集体经济组织的合作机制。
2.全覆盖建立规范运行的集体经济组织。一是规范建立村集体经济组织。利用村级建制调整契机，同步建立村集体经济组织或合作经济组织，并按照“旧账分开、新账统一”原则，规范管理集体资金、资产、债权债务。二是平稳过渡村级建制调整改革。有序做好村级建制调整改革农村集体资产核实和财务合并工作，坚持集体资产权属不变，经济利益关系不变，农民享受的政策不变，充分尊重和维护村集体经济组织成员的合法权益，促进农村经济持续稳定发展。三是加快完善集体经济组织内部管理制度。持续巩固清产核资、成员界定和股份量化成果，理顺集体经济组织内部产权关系，完善集体资产“三会”制度，实现集体“三资”监管制度化，防范集体资产流失。
3.拓展集体经济多元增收渠道。一是有效盘活农村资源资产。深度挖掘生态、水文、历史等资源，发展特色农业、观光农业、康养农业、生态旅游等多种产业，通过产业业态的多元化发展，形成多种集体经营性收入来源。二是加快探索社会化共营合作模式。将集体的资源占有优势、组织协调优势与新型经营主体的市场适应优势相衔接，鼓励村集体将财政支持资金投入所形成的资产、村集体自有资源资产等，通过租赁转包、作价入股等方式，引入新型经营主体联合经营，通过固定分红加收益分红等复合收益模式，增加集体经济收入。三是加快探索协同化抱团发展模式。鼓励多个村集体经济组织通过共同出资的方式成立农村集体经济组织股份合作联合社，拓展集体经济发展空间，实现村级集体经济收入飙升。
构建集体经济组织协同运转体系。一是完善集体经济风险防控机制。建立集“农业保险、风险分担、监督有效”于一体的集体经济组织经营风险防控体系，协调保险机构开发覆盖各类农业经营项目的保险产品，建立健全农业产业项目风险分担机制，有效防范集体经济经营管理风险。二是建立激励保障机制。将村“两委”干部、集体经济经营管理人员薪酬待遇与集体经济经营收入相挂钩，通过“保底底薪+绩效奖励”的薪酬结构、股权激励等方式，激发基层干部、乡村能人发展村集体经济的动力。三是优化收益分配机制。探索建立兼顾各方的收益分配机制，因地制宜制定兼顾村集体、经济组织成员、新型经营主体、经营管理人员、特殊群体的收益分配机制，用好各类财政惠农政策和扶贫政策，支持集体经济组织以股份形式入股各类新型经营主体，明确股份占比和收益分配模式，保障村集体经济稳定、健康、可持续发展。
村级调研报告 篇10
为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实、中央文明办、教育部、共青就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。本人特对浦江县飞轮村的新农村建设进行调研，在下着眼于飞轮村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。
一、飞轮村自然状况与经济发展现状
飞轮村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口20xx人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，飞轮村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的四清四改为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的文化广场已成雏型。飞轮村已经有近二十多年的磨珠历史。凭借着自己的手艺，最近几年，村民们逐步走上了富裕之路。而我们村也由原来的一个不起眼的村子一跃成为镇里的生活富裕村。并且被确立为岩头镇的示范村。据村民反映，我们村生产的各类珠子享誉全省，仅此一项每年也可为村民增加许多收入。可以说正是村民的勤劳与智慧为他们带来了丰厚的回报，而村民也对他们有如此不菲的收入而感到高兴，但是在高兴的时他们也道出了自己的担忧。因为村中的生产主要是以小作坊式的生产为主，并没有形成规模性生产，这又在一定程度上阻碍了该村的经济发展。而这也是一些经济强村在发展到一定阶段后经常遇到的一个问题。面对这一难题他们希望政府可以为他们的发展提出一些指导性意见。另外我们在调查的过程中发现，现在诸如运输、能源和其他的物价上涨已经开始影响到了他们的经济效益,这一切不得不引起我们的注意，因为社会主义新农村建设离不开坚实的经济基础。我们应当对此引起足够的重视，因为我们的社会主义新农村建设还处在初始阶段，我们还有很长的路要走。
二、飞轮村基本情况和民主建设现状
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，飞轮村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况
飞轮村现有耕地2680亩，人均耕地面积亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：飞轮村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况
各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现某某村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424进一步加强和改进大学生社会实践提出意见人，参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况
村两委班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、飞轮村社会主义新农村的目的及意义
(一)新农村建设目的
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。
为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新蓝图。社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：
一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。
二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓新农村包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合节约型社会的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的四有农民要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。因此，飞轮村要想发展就必须进行新农村建设。
(二)新农村建设意义
1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决三农问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康.
四、建设新农村存在的问题
(一)经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的.农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。
(二)农村基础教育不够全面农村的教育现状是适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中墨水还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的钱袋子。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。
(三)水源问题亟待解决
村中至今为安上自来水。水是农业发展的命脉，像我们村这种以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。因村庄所处地理位置远离河流，农田灌溉要通过好几级调水，村民吃够了浇地的苦，75%以上的村民认为制约本村发展的最大因素是水源，但对此却无可奈何。另外，村民吃水也很困难，所引用的水要到很远的井上打，尤其是冬天因天气缘故吃水更是难上加难，绝大多数村民强烈要求村中安上自来水，解决吃水不便。
(四)对农民的思想教育薄弱
党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。
(五)新农村政策宣传力度不够
尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。
(六)精神文明和乡村文化建设有待于提高
由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有、。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将，顶牛等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的亲睐
(七)农村医疗事业建设优待于加强
农村基本医疗服务体系不完善，农民群众还存在看病贵的问题，交通不便的山区农民甚至存在看病难的问题。
(八)对新农村建设欠缺理解
部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，等、靠、要的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。
五、新农村建设社会实践调研方法及收获
调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。
农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。
(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工
村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。
(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道
像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着先富带动后富的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了九月九农贸会元宵大型农贸会，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。
(三)完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围
我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。
(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识
在调查访问的村民中有的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。
(五)丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣
自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。
六、新农村建设主要思路
(一)认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
(二)解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境
积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的农业示范基地。
(三)要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展
切实抓紧抓好普九工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。
(四)加强理论教育，提高思想素质
把社会主义新农村建设、社会主义荣辱观宣传等内容作为对农民教育的主要内容，努力使农民从思想上提高对建设社会主义新农村的认识。将农村中的两部分人一部分是中考和高考落榜生，另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人发动起来，作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。还需要积极开展科普活动。科普活动是提高农民思想文化素质的有效途径。村委会要加强农村科普宣传教育，策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动，提高思想素质。
(五)加大宣传力度，提高广播的覆盖区域通过群众喜闻乐见，易于接受、实用方便的方式宣传。确保先进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路，丰富宣传手段。把先进性教育活动、主要任务、基本要求，印在日历上，送到田间地头，送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣传，使广大村民看得见，记得住。力争做到先进性教育活动户户知晓，深入民心。
(六)加强风尚引导，提高文明素质
搞红文化广场，丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式
(七)要积极探索建立农村社会保障体系，创新卫生支农和扶贫机制，加快形新型农村合作医疗保障制度
全面完成社区医疗卫生站建设工作，引导、扶持农民加入新型农村合作医疗组织，在定点上要充分考虑地理位置远近，人口多少而科学确定乡村医疗机构。各定点医疗机构要保证合理用药和价格合理性，增加可报销支出。要建立健全和完善的患者档案，方便参合农民的报销结算。加强基层乡村医疗人员的培训，提高医疗技术水平。健全合作医疗各项监督机制，增加财政透明度，确保取信于民。从根本上解决失地农民的生存、发展和老有所养问题。切实为农民健康生活奠定基础。
(八)加强领导、强化协调，精心组织、周密安排
要切实发挥好党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与的领导体制和工作机制，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
(九)扎实抓好三个工程
即抓好班子工程，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的两委班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好载体工程，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展;抓好保障工程，引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快四化建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
七、新农村建设成功原因
(一)推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
在新农村建设中，飞轮村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村三级联创、无职党员设岗定职、党支部和农户结对帮扶等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务三公开，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。
(二)推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。
飞轮村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。20xx年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。
飞轮村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设;加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。
(三)推进社会主义新农村建设，必须切实提高农村综合生产能力，改善农村劳动力转移就业环境。
农村经济发展是建设新农村的物质基础。发展农村经济，必须以农民增收为核心。飞轮村在新农村建设以前，其他农村一样，祖祖辈辈以农业为主。改革开放以后，尽管村里出现了几个经商办厂的先富一族，但农村绝大部分农民仍然过着日出而作、日落而息、头朝黄土背着天的典型农民生活。新农村建设后，随着交通环境和村容村貌的不断改善，吸收了一批经商办厂能人回村投资兴办产业。村两委借助政府平台，利用各种渠道和手段，开展多层次、多形式、多元化的职业教育和技能培训，提高农民的组织化程度，为社会主义新农村建设造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质和劳务技能。目前，该村共有工厂3家，不仅解决了村里所有劳动力的就业问题，还解决了周边农村的就业困难。现在该村的外来人口已超过本村人口的2倍，20xx年村人均纯收入达6000元。
飞轮村的经验证明，发展农村经济并努力提高农业综合生产能力的同时，要发挥优势，加快培植新的优势产业，不断改善农村劳动力转移的就业环境，进一步加快农村劳动力转移步伐，从根本上解决农民收入增长缓慢的困扰，为工业化、城镇化发展创造良好的基础。
(四)推进社会主义新农村建设，必须珍惜山水自然环境，力求保持地方原有特色。
飞轮村村在新农村建设中，充分考虑到了村庄地势、民居的布局、自然资源的保护和公共设施的配套等因素，因地制宜，进行了以小五化为重点的村庄整治工程，有效地保护了村庄原有的自然生态环境，使人与环境得到和谐共存。
我国农村幅员辽阔、民族众多、文化差异也颇大，每个村都有自己的文化渊源，都有自己的历史遗产，都有自己丰富的精神内涵，其中都蕴含着许多科学的、艺术的和历史的信息，是祖先留下的不可估量的财富、不可再生的资源。新农村建设姓农，不姓城。如果一味贪大求洋，实施整拆整建，不仅耗资巨大，也给村集体经济和农户增加了巨大的包袱，而且还严重破坏了生态环境，在农村中形成了新的水泥森林。
因此，建设社会主义新农村要突出乡村建设、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，只有立足现有基础进行房屋和设施改造，在有效保护地方特色基础上建设新农村，才能称得上是在继承中创新、在创建中发展。
(五)推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。
新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成小五化、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。
有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款;有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。
(六)推进社会主义新农村建设，必须要有好的政策帮扶和激励机制。
在社会主义新农村建设过程中，各级政府都出台了相应的补助政策和激励机制，加大财政转移支付力度，如浦江县财政每年都要拿出上千万元资金用于补助新农村建设，各镇街也出台了相应的补助政策。
飞轮村虽然集体经济比较薄弱，但该村两委干部能充分抓住各级政府出台的各项补助政策和激励机制，率先在全市开展以村庄环境整治为主的新农村建设，成为我市第一批全面建设小康示范村、浙江省级绿化示范村等，得到省、市、镇各级奖励补助近十几万元。村级财政支出还不足5万元，就把农村建设成为规划科学、环境整洁、设施配套、管理民主、生活舒适的农村新社区。
因此，建设社会主义新农村要充分发挥各级财政投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，充分利用我市经济发达、社会资本充裕、民营企业多的有利条件，鼓励社会各类组织、企业家和社会知名人士支持新农村建设，广泛开展村企结对建设活动，引导社会各方面力量，增加对新农村建设的投入，大大减少村集体经济负担。
八、飞轮村新农村建设取得的经验
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。
二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设，增强两委班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决有人办事作为解决有钱办事的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到三村四化建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。
四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
九、社会实践感悟
大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的走向社会，深入民众光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备.这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。
(一)大学生社会实践，有利于了解国情
单从书本上是很难得到的因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国农民的现状，才能真正在实践中深化对理论的理解。
(二)大学生社会实践，有利于体察民情
走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生社会实践，有利于自身成长。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，在学习中实践，在实践中学习，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。在实践中，大学生们的人生观、价值观得到进一步完善。提高了自身的能力，为以后建设祖国奠定了基础。
其实，在调查中我们发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。
农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。
在新农村建设的道路上，你我都在努力，我们一起加油!
村级调研报告 篇11
为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众精神文化需求，进一步加快推进公共文化服务体系建设步伐，提高农村公共文化服务水平，我们通过基层实地考察、征求意见等形式就村级文化设施器材管理及使用情况进行了初步探讨和调研。
xx县位于陕西东南部，全县总面积3554平方公里，辖22个镇、318个村（社区），总人口45万人，是革命老区县，全国文明村镇建设示范县，全国文化工作先进县，全国文物工作先进县。近年来，我县高度重视公共文化服务体系建设工作，把村级文化设施器材作为公共文化服务体系设施建设的重要内容，特别是进一步加强村级文化活动器材的管理和使用，使其真正在构建公共文化体系，建设和谐新农村中发挥作用，极大的丰富和活跃了广大人民群众的精神文化生活。
（一）配送情况。自20xx年以来，我县紧紧抓住国家和省上重视、扶持基层文化建设的机遇，加大申报和争取力度，几年来，省文化厅共为我县191个村（社区）、28个移民集中安置点（小区）配送了锣鼓、乐器、服装等文化活动器材。从20xx年以来，为全县19个乡镇基层服务点、10个社区基层服务点配送了文化信息资源共享工程设备，建设318个农家书屋、10个数字化农家书屋、22个公共电子阅览室，并已完全对外开放，为城乡群众参加和分享公共文化服务、丰富精神生活提供了有力的保障，为我县广大群众开展各项文化活动奠定了基础。
（二）管理情况。为确保公共文化器材不损坏，不流失，有人维护，有人管理，最大限度地满足人民群众开展文化活动的基本需求，我们要求各镇、各村（社区）责任到人，加强管理。从目前情况来看，大多数村级文化器材管理情况良好。首先，配发给各村（社区）的文化器材，镇文化站都逐村逐件的清点、登记，村（社区）也能按件登记造册，统一管理，确保了文化器材按计划配送到位，不漏件，不重复。其次，文化站、村委会、自乐班等都能安排专门的器材存放点，保持器材摆放有序、卫生、安全，并安排专人对器材进行管理，定期检查器材是否完好无损，确保开展活动时能正常使用。再次，制定相关管理制度，坚持“谁接收谁管理，谁使用谁负责”的原则，提取、使用器材实行登记制，谁提取谁签字，并严禁文化器材私自借给他人使用和租用。镇文化站安排专人每季度对各村、自乐班、文化大院的文化器材进行检查，发现问题及时纠正。
（三）使用情况。在调研中得知，我县绝大多数村级文化活动器材能得到合理使用，如配备给自乐班、文化大院的器材都能常期使用，每季度至少开展一次活动；配送给社区、移民安置点（小区）的`器材也能够常期使用，尤其是音响、灯光、乐器类，大部分用于广场舞、民间乐队等各类大众文化活动中；也有部分行政村对文化活动器材不能合理使用，一年中只有在大型节庆活动中使用几次，使用率低，没有使文化活动器材真正发挥作用。
近年来我县文化活动器材的配送使用和管理虽然取得了一定的成效，但通过调研发现，仍存在一些需要重视和解决的问题，具体体现在：
（一）重视程度不够，投入经费不足。部分乡镇在文化工作方面的思想认识不到位，重视程度不够，文化经费投入不足；村文化活动室、农家书屋、文化活动器材等管理人员没有工资报酬，加之开展活动没有专项经费，严重制约了文化活动开展，导致文化设施器材使用率不高。
（二）器材管理不力，导致设备闲置。有部分村条件较差，交通不便，没有办公用房，造成器材设备无固定存放地点。另有部分村（社区）对文化设备、器材的管理不够细致，有的设备有不同程度的损坏，没有得到及时维修；有的存在设备闲置，有的村节庆纪念日没有正常开展活动，导致部分设备没有发挥作用。
（三）配送不够合理，作用发挥有限。虽然省市已分批次配送了文化活动器材及设备，但仍无法满足我县所有文化站及文化活动室的需求，而且配送的部分农村文化活动器材不适合农村实际，适用性不强，比如大鼓不好使用，扬琴不会使用等，致使文化器材闲置，不同程度造成了资源浪费。
（四）专业人才匮乏，制约活动开展。近年来，虽然我县人才队伍建设取得长足发展，但是基层文化人才队伍并不健全，特别是缺乏文化专业人才，导致很多器材不会使用，甚至有的拿着器材不知道干啥用。还有部分文化站长和文化专干对组织开展群众文化活动还是外行，许多文化专干知识老化，专业素质不适应岗位需要，阻碍和制约了群众文化活动的正常开展，导致村级文化活动器材不能起到丰富活跃广大群众精神文化生活的作用。
（一）统一思想认识，加大经费投入。各级党委、政府应进一步加大文化工作方面的思想认识和重视程度，增强做好基层文化工作的积极性和主动性，积极引导和鼓励全民参与各种文化活动。同时加大文化经费投入，确保群众文化活动开展日常化，自乐班、文化大院等每季度至少开展一次文化活动，使村级文化设施器材得到充分利用。
（二）制定管理制度，强化责任落实。结合实际制定出切实可行的文化设施器材管理使用制度，文化站、村委会、自乐班、文化大院要安排好专门的文化器材存放点，落实专人管理，确定热爱公益事业、文化程度较高、责任心强、热心为公益文化事业服务的人员具体担任管理人员，管理人员要按照相关规定对设备进行管理、维护和使用，对设施器材造册登记，履行正常的借用、归还手续，严禁文化器材私自借给他人使用和租用。同时做好防火、防盗、防潮等工作，定期检查器材是否完好无损，凡造成损坏或丢失的，追究有关责任人的责任，以此保证各项器材设备在开展活动时得到正常使用。
（三）合理配备器材，保证发挥作用。建议省市以后在村级文化活动器材配送上要结合实际，因地制宜，尽可能选配一些农村经济实用的文化器材，基于现在跳广场舞的人越来越多，建议给各村配备便携式音箱、电子琴、架子鼓以及适宜农村的锣鼓响器等，以便各村组织开展活动时派上用场、发挥作用。
（四）加强人才培训，提升能力水平。制定基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，配备好基层文化阵地的文艺专业人才和文化管理人才，稳定工作队伍。同时要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化人才队伍，切实解决农村文化人才青黄不接、奇缺匮乏等问题。对文化干部专业知识和专业技能加大培训力度，保证文化干部具备基本的
综合素质和业务工作技能，使其能够适应新时期文化工作的需要。
村级调研报告 篇12
发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体＂有钱办事＂的根本途径。为有效探索村级集体经济发展路径，我们组成专题调研组，根据本县三类镇（乡）经济发展状况，选择尚嵇、茅栗、鸭溪、平正、芝麻、龙坑、乌江、团溪、南白9个镇（乡）50个村（居、社区）进行了抽样调研，深入剖析了村级集体经济发展中存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对策建议。
一、发展现状
20xx年，遵义县被列为全国基层组织建设年试点县，按照＂强组织、增活力、创先争优喜迎十八大＂的要求，县委认真总结村级集体经济发展成果，充分借鉴外地的经验做法，积极鼓励村级党组织大胆探索壮大集体经济，取得了一定成效。20xx年出台了《遵义县关于加快发展村级集体经济的意见》（遵县党办字〔20xx〕3号）。大多数村（居、社区）在发展村级集体经济方面作了许多有益探索，初步形成了加大资金扶持、盘活集体资产、兴办物业实体、培育农业主体、发展服务经济，解决村级集体＂无钱办事＂难题五条路径。
一是加大资金扶持＂输血＂强基础。在出台《遵义县关于加快发展村级集体经济的意见》的基础上，20xx年又制发《关于实施＂强基固本＂工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》，决定县财政20xx年、20xx年每年安排专项资金1000万元用于扶持发展壮大村级集体经济，从20xx年起每年安排100万元用作奖励，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目。各镇（乡）每年向县级申报1-2个村集体经济项目，经县村级集体经济发展领导小组办公室评审后，县财政局按照集体经济项目所需贷款资金的利息划拨到镇（乡），并和镇（乡）签订还款计划按期收回，扶持资金可直接作为项目启动资金，也可作为贷款贴息，解决发展村级集体经济＂第一桶金＂的问题。
二是盘活集体资产＂活血＂破瓶颈。各村级党组织通过盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、门面、老校舍、生产加工场地等各类集体存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式实现资源利用效率最大化，增加村级集体经济收入。如鸭溪镇仁合村将村属废旧场地租赁给北部新城预制厂，年收入3万余元；茅栗镇金山村将集体荒地租赁给采矿企业堆放矿石，年收入2万元；龙坑镇共青社区在满足自身办公需要的前提下，租赁剩余房屋，年增收集体收入13万元。
三是兴办物业实体＂造血＂增积累。各村级组织充分发挥自身资源优势和区位优势，统筹建设仓储物流设施、成立公司、创办酒店农庄等物业实体稳定增加村级集体经济收入。如南白镇火车站社区利用村属闲置空地，修建储物仓库向企业出租，每年增加集体收入5万元；平正乡共心村通过集资和贷款等方式筹集资金77万元,成功创办中国仡佬第一乡海美食品有限公司,生产仡佬山灰果、仡乡地梨片等民族特色系列产品,每年为村集体创收20万余元；龙坑镇马家湾社区20xx年注入资金300万元成立遵义众诚物业服务有限公司，聘请职业经纪人团队负责经营管理，既为小区业主提供优质物业服务，又组建建筑施工队伍，承包辖区内部分房开项目的基建工程，公司当年创收76万元，增加集体收入53万元。
四是培育农业主体＂生血＂创收入。各村级组织在农民自愿的基础上，采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，独立出资发展蔬菜、烤烟、干鲜果等优势农业产业，增加村级集体经营性收入。并依托项目优、发展快、前景好的各种专业合作社和专业技术协会，以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股，增加村集体股份合作收入。如乌江镇核桃村流转土地30亩创建核桃苗圃基地，培育核桃苗22万株，待核桃苗出售后，预计增加村级集体经济积累19万元；尚嵇镇保星村流转土地种植辣椒140亩，增加村级集体收入10万元；团溪镇香山村采取＂支部+协会+公司+农户＂模式发展天麻种植60000平方米，由协会统一生产销售，村级组织提取13%的利润，增加村集体经济30万元。
五是发展服务经济＂补血＂见效益。村级组织按照企业方便、村民实惠、村级增收的原则,积极搭建公共服务平台（中心），发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等通过有偿服务,从而增加集体经济收入。如尚嵇镇大坝村依托氧化铝厂，整合辖区运输车辆，成立运输协会，每年收取8000余元协调服务费；龙坑镇马家湾社区20xx年采取挂靠有资质公司方式组建环卫队，并创新开展有偿公共服务，主动对接镇政府和县城管部门，承包集镇范围和遵南大道龙坑段环境保洁工作，当年即实现产值130余万元，集体增收40余万元；龙坑镇桂花社区成立劳务公司、物管公司和家政公司,为辖区居民提供服务,每年为村级集体创收10余万元。
二、存在主要问题及原因分析
虽然不少村（居、社区）在发展村级集体经济方面取得了一定成绩，但大部分村（居、社区）由于基础薄弱、资源贫瘠、村干部观念落后，＂空壳村＂的比重还很大。主要表现在三个方面：
一是收入来源单一。从调研的34个村、16个社区来看，只有17个村集体有经营性收入，其余33个村集体无自身经营收入，主要靠镇（乡）划拨办公经费和社会抚养费返还款及单项工作奖励维持运转。
二是发展不平衡。临近县城及交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的.村集体经济发展滞后，仍有不少＂空壳村＂。如：龙坑镇各小区立足区位优势，通过创办家政公司、物管公司、建立花卉苗圃基地、修建洗车场、停车场、货物转运仓库、合伙开发土地等，发展壮大集体经济，20xx年该镇10个社区集体经济总收入达765.67万元，经济结余共695.5万元，其中马家湾社区结余238万元；芝麻、平正、茅栗3个镇（乡）18个村，经济结余1万元以上1个村、5000元－1万元的3个村、5000元以下的7个村，有7个经济＂空壳村＂。
三是部门缺乏制度保障。全县村级经济积累较好的村，往往都与＂能人治村＂紧密相连，村级经济发展对村支＂两委＂带头人的依存度高，缺乏相对稳定的保障机制。部分村单纯依靠项目实施或为企业生产提供服务获取＂协调费＂或＂赞助费＂，没有找到如何发挥优势、抢抓机遇实现持久发展的途径，一旦项目竣工或是企业停产以后，这些村又退回＂空壳村＂的老样子，在发展壮大集体经济上力不从心、后劲不足。
经过调查分析，影响和阻碍我县村级集体经济发展的主要原因有四个方面。
（一）发展村级集体经济缺少＂能人＂。
一是受市场经济和打工潮的影响，在村干部待遇偏低、村级集体经济＂一穷二白＂的现实下，很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致多数村（居、社区）干部年龄偏大，且思想保守、观念落后，缺乏经营能力，＂等、靠、要＂思想严重。
二是村（居、社区）人员少，常规工作任务重、压力大，整天疲于应付，没有把主要心思和精力摆在发展村级集体经济和增加群众收入上，工作思路老套，抓农村经济因循守旧、按部就班。
三是多数村干部＂小农＂意识严重，缺乏长远眼光，认为发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米、风险自己担、利益集体享，不敢担当，担心发展村级集体经济搞砸了会新增债务，还会遭到斥责和埋怨，甚至会丢选票，被起诉，存在＂不求有功、但求无过＂的思想。
四是村（居、社区）支部书记队伍不稳定，特别是下派到村（居、社区）任支书的国家正式干部，思想上存在今年镇（乡）安排我在这个村任支书，明年我将到哪个村或者是回镇（乡）机关工作的顾虑，一方面原因是镇（乡）人事调整频繁，另一方面原因是干部有浮躁心理，缺乏坚守精神，没有搞好集体经济发展的雄心壮志。五是驾驭市场经济的能力不足，在发展集体经济上裹足不前，畏首畏脚，不敢先行先试，导致有资源条件不会用，有了集体经济不会管，担心回到＂富＂了个别村干部、＂穷＂了整个村集体的老路上。
（二）发展村级集体经济缺少可利用资源。
一是上世纪80年代初实行家庭联产承包责任制时，多数村已将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，已无集体资产可用，没有采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，或与致富能手合股联手经营等方式，把潜在资源用好用活。二是少数村有集体资产，但由于地势边远，交通不便，导致开发利用价值不大。如茅栗镇富兴村有2块100余亩林场，由于承包人经营不当，一直处于亏损状态，无法给村集体创收。
三是有的村干部为降低风险，将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。
（三）发展村级集体经济缺乏＂第一桶金＂。有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺＂第一桶金＂，只能望洋兴叹。如茅栗镇金山村拟借龙江组省级示范村寨创建之机，计划长期流转8亩土地发展荷花种植和流水养鱼，预计每年可增收4－5万元，但土地流转资金22.88万元无着落，仅靠县级扶持资金难以解决；鸭溪镇雷泉小区拟将辖区闲置电力小区20栋共800间房屋维修后出租增加村级集体经济，但需房屋维修、水电安装、小区绿化等资金50余万元，在无民间资金投入的情况下无法实施；平正乡葛腾村计划流转土地400亩种植脆红李、无籽刺梨等经果林木，因缺启动资金无法实施。
（四）发展村级集体经济政策支持力度不够。一是办理相关手续、证照难。如平正乡共心村虽然成功创办公司生产系列民族特色产品，但由于资金缺乏未建设标准化生产厂房导致产品得不到QS认证不能在市场流通，使村级集体经济发展受限。二是技术支持不到位。没有根据村级集体经济发展项目需求，成立起专业的技术指导团队，落实对应的技术指导人员。三是税收优惠与项目扶持力度不大。对符合小微企业标准的村级集体经济项目优先立项扶持力度不够，金融机构未在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等拓宽发展村级集体经济融资渠道上给以＂松绑＂。
三、对策建议
（一）选优配强村级班子。一是要优化村支＂两委＂班子，选优配强村党组织书记，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官、国家正式干部等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的＂能人＂担任村党组织书记，不拘一格用人才。二是改进村级考核考评机制，精简考核指标，取消不必要的资料考核内容，把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标，与村干部年度考核、评先选优、提拔任用挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。三是严格落实县委《关于加快发展村级集体经济的意见》和《关于实施＂强基固本＂工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目，同时对工作成效明显的村（居、社区）两委实施奖励，培树典型，加大宣传力度，形成正确的村级经济发展导向；对工作不力、敷衍塞责的村（居、社区）负责人进行调整。四是建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制，打消干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，增强干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和＂等、靠、要＂ 思想。五是依托江苏华西、山东寿光、市县党校、职业学院等培训基地，定期组织开展村干部专题培训，分期分批组织村党组织书记到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习和挂职培训，采取召开现场会、举办村级集体经济发展论坛和组建村级集体经济协会等方式，全面提升发展壮大村级集体经济工作水平。
（二）充分利用集体资源。一是对全县各村（居、社区）集体资产（资源）进行全面清理、造册登记、确权颁证，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。二是针对全县国有资产闲置、蚕食的问题，县国资部门对全县闲置国有资源进行全面清理，探索建立国有资产代管机制，委托当地村（居、社区）管理，采取承包、租赁等形式，增加村集体经济收入。三是结合现代农业发展，在实施高标准农田建设、国土整治、农业综合开发、中低产田土改造、低产林改造等项目中，村集体依靠项目建设产生的增量土地作价入股，增加集体经济收入。四是搭建县级农村集体经营性建设用地交易平台，以村级集体所有为主体，在符合规划和用途管制的前提下，对村集体经营性建设用地实施招、拍、挂，在取得土地手续后，以租赁或入股，土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济；并允许集体土地征用时将一定数量的建设用地一次性留给被征地的村集体组织，通过开发经营，解决被征地农民基本生活保障和壮大村集体经济。
（三）大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势，有针对性地发展＂城郊型＂、＂种养型＂、＂资源型＂、＂服务型＂等类型的集体经济，并根据项目发展需求组建相应的技术团队进行服务指导。一是位于城镇中心和城郊结合部的村（居、社区），可围绕服务产业，创办物管公司、家政公司，为居民、小区等提供服务，增加集体收入。二是工业发展好和项目建设多的村（居、社区），可围绕企业建设和项目建设，在工程建设、材料运输等方面做文章。如鸭溪镇雷泉小区将整合辖区内20余台挖机、铲车，成立挖机协会，为园区建设服务，从而增加集体收入。三是农业发展好的村，可采取＂支部+合作社（协会）+农户＂等形式，在旅游农业、观光农业、休闲体验农业上做文章，为企业、种养大户等提供后勤保障、服务外包、劳务中介、农业生产等微利服务，增加集体收入。四是自然资源丰富的村，可依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，结合＂四在农家美丽乡村＂升级版打造、赤水河流域＂四河四带＂建设，开办乡村旅馆、农家乐等项目，做大做强旅游产业，增加村集体资源开发收入和服务经营收入。
（四）加大政策扶持力度。一是建立县、镇（乡）两级村级集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村集体经营项目，采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持，并按国家税收政策规定，依法享受企业所得税税收减征、免征优惠政策。二是在不改变集体资金实际控股的前提下，允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主制度，强化资产管理，建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，充分调动广大股民发展集体经济的积极性。三是金融部门加大信贷扶持力度，对符合条件的村级集体经济发展项目，增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等，给予优惠和扶持；支持农村信用社等金融机构向农村延伸布局经营网点，全面实现＂农信银＂或＂惠农通＂工程村村通。四是深化各级领导帮镇联村、县镇（乡）两级机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村级集体经济发展，将结对帮扶情况纳入挂帮单位（部门）及个人考核内容；并扎实推行＂村企结对帮扶＂活动，鼓励村企自愿结对，开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等，实现双赢。
村级调研报告 篇13
摘要：任初麻乡初一村驻村两年以来，本人对村级现状及存在的问题进行了细致了解和思考，村级发展、村民致富始终是我日思夜想的事情，改善农村环境、提高农民生活水平成为摆在我面前最现实的问题。根据我们村的实际，结合初一村级发展思路以及惠民、助民优惠政策，促进初一村村级发展迫在眉睫。
一、初一村现状
1、初一村地处**县东部山区，全村有204户，共1299人。总面积4913.2亩，其中耕地面积1350亩，林地面积1760亩，未利用土地面积235亩。农民收入主要依靠外出打工为主，由于地处山区，灌溉条件极差，耕地也主要以山地为主，种植的农作物主要是抗旱的棉花和地瓜；极少部分肥水条件较好的地块种植小麦与玉米，农民只能靠天吃饭。2、初一村村两委班子健全，全村党员33人，支部委员3人，村委委员3人。村两委班子团结协作，做事积极认真，谋求发展的愿望强烈，村内村风淳朴，老百姓淳朴善良，热情好客，期盼发展的愿望心切。
二、存在的问题：
（一）因地处偏远山区，村民的总体文化素质不高，思想转变不均衡，观念参差不齐，大多群众安于现状，不求进取，懒惰思想比较严重；由于农民文化水平低，生活闭塞，农业技术很难推广，大多数群众还是靠传统的种植方法，新的`技术和思想一时之间他们还不能接受，导致农业产业化、规模化发展进程缓慢。
（二）家庭经营模式根深蒂固。本村人均耕地面积才一亩多，并且受自然条件因素制约，耕地全为无水浇条件地，土壤肥力水平较低，质地差。一家一户经营模式更是限制了本村农业快速发展。
（三）水利基础设施薄弱。目前，全村仅有一眼井，仅能满足全村日常人畜正常饮水，无法满足日常农作物灌溉。（四）外出务工人员较多，剩余劳动力较少。全村现有外出务工者350余人。由于土地收入有限，很多农户都选择外出务工，导致本村剩余孤寡老人、留守儿童较多，劳动力严重不足。
（五）地处偏远山区，交通不便利。这是制约全村经济发展的一个重要因素，也是全村老百姓最盼望解决的问题。
三、发展意见和建议：
一、加大宣传，更新观念，以提高农民文化水平为总抓手，强化整体素质。
一是从党员干部入手，提高两委班子"凝聚力"和"战斗力"。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的"双强"党员；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。二是利用农家书屋普及文化科技知识，提高农民学习积极性。科技是未来农业发展的主要支撑力和推动力。农民只有不断学习新技术，才能改变"靠天吃饭"的现实。农家书屋是农民学习科技的好平台。要充分发挥党员带头作用，积极引导农民利用空闲时间学习科学文化知识，营造浓厚学习氛围，进一步提高农民科技文化水平。三是加大对农村义务教育的支持力度，普及教育从娃娃抓起。拿出部分资金，用于奖励考上重点初中、高中及大学的学生。偏远山区的孩子只有走出去，才能见识外面丰富多彩的世界，才能摆脱贫困封闭的环境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途径。
二、利用各种资源加大对农村基础设施的投入，从改善农村环境上下功夫。一是重点改善灌溉条件，提高粮食产量。利用县、乡水利优惠政策，组织专门勘探队，对全村水利环境进行勘探，在合适的地方再打一眼井，专门用于农田灌溉。二是改善村容村貌，让农民有一个干净、健康的生存环境。充分利用好村级垃圾站的功能，集中处理生活垃圾。定期粉刷墙壁，保持墙壁整洁。三是改善我村交通条件。通过政府支持及利用全村在外"名人"，积极募集修路资金，改善村内道路条件，方便村民出行。
三、充分利用山地资源，在提高农民收入上下功夫。根据村劳动力大都外出打工，剩余老年人、妇女、儿童在家的实际，充分调动农村剩余劳动力，改造荒山资源，扩大经济树木种植面积，提高农民收入。如何充分利用发挥山地这一基础优势，放大农业效益，是一大课题。一要按照"科学规划，合理布局，因地制宜，适地适树"的原则，合理确定发展优势树种及发展区域。二要发挥特色，实行重点区域优先发展。根据本村山区地形及种植历史，马铃薯、菜籽是两大主要种植物种，而且这两个物种相比较更适合本村山地，管理技术简单。三要培植种植大户，走规模化、产业化发展之路。种植大户可以带动村林果业快速发展，降低种植风险，提高农户收益。四要实行"公司种植户"种植模式。为了降低市场价格波动对种植户造成不可预计的风险，采取引进一些大公司、企业，通过与农户签订种植、收购合同的方式，带动农户种植积极性，进一步发展我村牛羊育肥和拉面经济。
村级调研报告 篇14
如何在家庭承包经营基础上，构建农村集体经济发展新格局，培育壮大集体经济实力，改变“空壳村”现状，成为加强基层政权、推进新农村建设需要探讨的重要课题。
这些年来，省州党委高度重视农村集体经济发展，出台了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我们也看到，受历史和现实因素的影响，当前发展壮大村级集体经济还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是思想认识有差距。有的认为国家公共财政将覆盖农村，不需要发展；有的认为村级集体经济在农村经济乃至整个社会经济体系中比重小，无碍大局，尤其是在集体林权制度改革后，集体土地和山林承包到户，没有预留发展村级集体经济的资源和空间，现在想发展也发展不起来；有的顾虑重重，村级组织三年一换，到时候怎么处理等等。
二是缺乏发展集体经济的'人才队伍。以村级组织领导班子成员为主体的集体经济发展和管理者，缺知识、缺经验、缺抓手，如何培育、引进和打造一批人才成为集体经济发展面临的一大难题。
三是缺少政策支持、资金扶持和工作指导。大多数村缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来相当大的难度，集体经济发展也还缺乏规范指导等问题。
四是集体资产管理混乱。农村集体资产形成时间长，构成复杂，绝大部分没有进行确权登记，产权不明，经营管理缺乏有效监督，容易造成资产流失等问题。
五是发展模式单一。大多数村一村一个发展项目，风险大且资源初级开发、产品粗加工和一般性的服务创收居多，经济效益低下，发展质量不高。这些问题给我们造成了很大困惑，集体经济到底要怎么做？
前段时间我们在XX、XX两县的农村随机调研，基层的一些做法给了我们一些启示和鼓舞。
一是理清思路做规划。集中时间抓调研，对集体资产进行确权登记，摸清家底，做到心中有数。同时调研市场导向，确保科学规划有力推动。
二是盘活现有人才。发挥村干部、本地经济大户优势，送出去学、到兄弟县市看，接回来思考论证，不搞竭泽而渔、不举新债、不搞一锤子买卖，坚持村级主体，突出市场主导，慎重选定发展项目，确保可持续发展。
三是加大政策支持。资金项目整合力度大，村干部积极性高，干劲十足。XX县西山村发挥村干部大多是菜农的优势，在明年春节节令培植葡萄产业的时差内，在基地培育马铃薯，2吨薯种已到位，村干部和指导员准备打一个时间差，要把抓集体经济的信心和效益首先体现出来。
四是探索发展集体经济的抓手。XX县碧溪乡采取“专业合作社+支部+农户”等模式发展集体经济，探索制定《股份构成（村干部、经济大户、村民），股权配置（村集体30%），股权流转，管理办法》等操作层面的配套文件，保证规范运作。
XX村干部组建金和中药材种植专业合作社，吸收会员X名，投入资金XX万元，建成三七连片示范基地70亩，建成金银花示范基地50亩，带动农户种植XX亩。XX县普渡村整合项目资金XX万元，建成街厂X个，摊位XX个，预计集体经济年收入在XXX元左右。博南镇七屯村清理集体资产，利用特色资源大叶种茶园，规划论证发展“农家乐”休闲旅游和生态观光农业，延伸产业链，拓宽村级集体经济收入来源。五是发挥党建考核的指挥棒作用。把村级集体经济纳入党建目标考核，明确比例要求，对完不成任务的进行大幅扣分。有的乡镇对挂钩领导（XX元）、村干部（XX元）实行风险抵押，绩效考核，促使集体经济有人抓、有人管、发展好。
应该说从调研中看来，各级在抓领导责任、组织保障、资金扶持、资源整合、工作落实、激励考核等方面进行了积极探索，为集体经济的发展壮大积累了有益的实践经验。在下一步工作中，各县应继续强化项目支撑、落实政策扶持、鼓励结对帮扶、支持存量盘活，着力推进村级集体经济的发展壮大。
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