协会调研报告
在经济飞速发展的今天,报告的用途越来越大,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么你真正懂得怎么写好报告吗?以下是小编为大家整理的协会调研报告,希望对大家有所帮助。
协会调研报告1
眼下各种行业协会比比皆是,举不胜数,其协会其资金来源主要是会费收入开展经营(培训)收入和政府部门的补助收入,也有在本行业拉来的赞助或摊派收入等等。根据我多年行政事业审计所遇到的问题,应当引起各级政府社团、行业协会主管部门的重视。
存在主要问题:
1、工作职能与主管单位混淆不清。行业协会原来是行政事业主管单位的下设机构,脱钩改制后应不再属主管单位管理,然而有的行业协会“换汤不换药”,虽然实行了脱钩改制,但在管理和工作职能上仍然和以前一样,会长仍然是某某分管局长担任,会计仍然是单位某某会计代账,工作人员也是主管单位的干部职工,有的还以此作为人员调动就业的渠道,缺乏规范的人事管理机制。
2、存在强制入会现象。根据协会章程,本着“个人申请、自愿入会、退会自由”的原则加入协会,名义上是个人自愿,但是有的主管单位却利用权力实行强行入会,否则该发的证不发,该办的事就不办,入会程序歪曲了协会宗旨。
3、会费收缴和培训(经营)收入不规范。目前,行业协会收费都未纳入物价部门的监管范围,行业协会的收费标准和培训收费存在着随意性,有的甚至存在强行和变相强行向会员单位摊派的现象。
4.职责不能发挥。成立行业协会是本着为本行业人民群众排忧解难、办实事、办好事为出发点,而有的协会存在只收费、少服务甚至不服务现象,追逐协会利益最大化。
5.会费使用不当,财务不公开缺乏透明度。因为行业协会属于社会团体,会费收入既未缴财政专户,财政管理又未实行国库集中收付核算,脱离了监督,使用的随意性比较大,如有的发职工福利、吃喝招待、发纪念品、出国考察等等。有的单位甚至把协会当作本部门的“第二财务”,把收来的会费收入用于本单位的开支。
建议和对策:
1、要严格执行国办发[20xx]36号《国务院办公厅关于加快行业协会改革和发展的若干意见》和中办发[1998]17号《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的规定,主管单位要与挂靠的行业协会严格脱离,明确工作职责,严禁主管单位的领导干部及工作人员在协会兼职。
2、加强行业协会基础工作管理和培训,提高协会工作人员素质和法律意识,严格执行持证上岗原则。
3、要加强会费收支的管理。行业协会要本着会费“取之于会员,用之于会员”的原则,按照协会有关章程和物价部门批准的收费标准收费,严禁借用主管单位的行政手段搭车强制收费,严格按照章程所规定的开支范围使用会费,杜绝不合理开支,建立健全内控制度,加强财务管理。
4、民政部门要按照民政部关于《社会团体年度检查暂行办法》的要求,对行业协会每年进行全面的执业行为检查和财务监督,并将检查结果向社会公示,广泛接受监督。同时,选择有代表性、有影响的行业协会法人代表进行经济责任审计,以促进社会团体健康发展。对违法违规的行业协会,要严肃处理和整顿,造成极坏影响的坚决予以取缔。
5、建议通过地方立法,将行业协会的财务纳入国库集中收付核算,将所收会费缴财政专户,并实行收支两条线管理。审计部门在对行政事业单位财务管理进行审计监督的同时,将行业协会的财务管理也纳入审计范围,定期进行审计或审计调查,以免出现监督上的“盲区”。
协会调研报告2
支部抓协会协会带农户农户得实惠——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告“支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索;是深化农村党的建设“x联创”活动,促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体;是夯实党在农村的执政基础,加强农村基层组织建设的一个重要抓手;也是着力解决“三农”问题,推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题,紧紧围绕以产业化为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,通过支部抓协会,协会带农户,农户得实惠的“支部+协会”工作模式,深化了农村党的建设“x联创”活动,夯实了党在农村的执政基础,推动了农村经济的发展。
一、我镇“支部+协会”的基本情况
我镇地处乌江南岸,镇域经济主要靠农业支撑,是典型的山区农业乡镇,全镇共有10个行政村,农业户8800余户,农业人口3。3万余人,其中种烟户1600余户,全家外出1000余户,在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个,其中支部+协会有5个,在已建立的协会中,养殖业有9个,种植业3个,支部+协会+远教有3个,支部成员在协会中任职的有10人,目前,全镇共有会员3000余人,占总人口的9%,其中党员150人,通过协会的作用带动农户3000余户,会员的年平均收入达3000元,高出本地其他农民平均收入500元左右。
构皮滩镇为了切实加快农村经济发展,紧紧围绕产业发展,大力扶持科技能手、营销能手,根据地理环境及区位优势,通过支部引路,先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等,在协会的带动下,我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右,村级集体经济比协会成立前增加了20余万元(数据是否有些夸大其词?)。
二、我镇创建“支部+协会”的主要做法
我镇在创建协会方面,主要从五个方面进行组建。
一是在最优势的产业上组建协会,做大做强产业。
我镇根据实际情况,对规模大,地域广的行业,则由镇党委牵头,跨村建立协会,形成专业村的格局,以扩大优势产业。在20xx年,镇党委牵头,创办了构皮滩镇畜牧产销协会,使生产和销售形成一条龙,通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起,切实解决了养殖户买卖难的问题。
二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会,发挥示范作用。20xx年我镇太平社区朱厂坝组能人,党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇,利用该组的区位优势和地理环境,带领该组群众从事蔬菜行业,并在2022年成立了蔬菜协会,并且被镇授予“无公害蔬菜基地”,在两年的时间内,该组发生了翻天覆地的变化,群众过上了小康生活,户户都盖了新楼,这一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,纷纷要求加入协会,现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组,原来的二十几户发展到现在300来户,随着辐射面的增加,今年,通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同,为当地群众带来了近10万元的收入。
三是在农民最需要服务的项目上组建协会,建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组,家家户户养鸡,规模500至3000只不等,已形成养鸡专业户,但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准,导致失败者居多,成功者居少,高坡村党支部经过充分调研,决定与镇畜牧产销协会联合,组建畜牧产销协会养鸡分会,通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式,并聘调整不对路,农产品销售价格不稳,使农民想富而不知怎么富,农户一但失败一次,很有可能要赔上近几年的积蓄,在这一点上,农户输不起。
导至思想上有顾虑,不敢大规模的发展。
3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低,产品质量难以提高,主要体现在防疫体系不健全,疫病防治水平较低等方面,在发展过程中所有风险都由老百姓来承担,缺乏系统的技术指导,政府部门也无法降低养殖户的市场风险,打击了群众积极性。
三、今后的发展方向
在今后的工作中,支部加协会如何发挥作用并有明显效果,我们认为主要结合好四个方面。
1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。
一是高度重视粮食生产,进一步普及和推广农业适用技术,提高单产和质量,确保农民人均粮食占有量有新的提高;
二是全面升我镇烟叶生产整体水平,狠抓科技兴烟措施的落实;
三是稳定发展生猪、牛羊,大力发展家禽、水产特种养殖,突出抓好畜牧产业,重点抓品种改良;
四是加快特色产品的建设步伐,在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品;
五是建立健全农村服务保障体系,积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。
2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体,使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心,站到发展农村经济的前沿,更好地加强对经济工作的领导。
同时,要在党组织的领导和支持下,提高农民进入市场的组织化程度,增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力,促进农户之间的分工合作,提高农民的致富本领,拓展农民增收的渠道,促进农村产业结构的有效调整和不断优化。
3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才,实现了农村人才资源的有效整合。
一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向,促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出,增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。
二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,聚集和整合了农村的人才资源,状大协会,有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。
三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系,为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才,有效地解决了村级组织后继乏人的问题。
4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息,为农产品的发展把好脉,相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。
并吸纳养殖能人,营销能人,种植能人任专业会长,实现畜牧、种植最小化,效益最大化,风险最小化,服务社会化。
协会调研报告3
在开展学习实践科学发展观活动中,**个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力解决当前制约**个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中,通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径,征求到当前制约**个体私营经济发展的主要问题。
一、融资难是目前制约企业发展的主要问题之一。
发展中的中小企业、个体户,扩大再生产时缺少启动资金和流动资金,是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中,经常遇到的突出问题,就是资金周转不灵,尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头,流动资金、储备资金不足,往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说,我在20xx年同浙江某企业签订一个代理合同,因为这个品牌市场前景看好,因此要做代理的人非常多,我将前期50万元汇过去后,对方要求再付10万元的商标使用保护金,我多方筹措无果,无奈放弃了这桩生意,最后证实这个品牌市场销路顺畅,营业额一路飚升,所有代理商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万,依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。
针对上述问题,我们在落实科学发展观专项调查走访时,又进行了深入了解,发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题,**个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会,讨论的主要议题就是:如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论,最后达成了为中小企业和个体户办理1-10万元的(一年期)小额贷款意向,办理形式有两种,一是三名个体户或者私营企业互相担保(也叫联保);二是有两名公职人员(即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押)担保,对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情,对辖区经济的可持续发展、科学发展,起到了积极的、有力的助推作用。
二、房屋租赁费(包括好处费)过高使经营者几乎无利可图,是制约经济发展的又一主要问题。
据初步调查统计,目前在**辖区内的经营者当中,90%以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房,自己有房屋从事经营的商户不到总数的10%。由此可见,房屋租赁市场是一个比较大的市场,而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用,甚至是收取一笔数额相对较大的费用,因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润,到目前为止,除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外,大部分房屋租赁户无合法经营手续,造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。
以红山区松州巷来讲,一处五年前用25万元购买的临街商用房,现在年租金达 4-5 万元,加上“好处费”1-2万元,经营者一年苦心经营下来,去掉人员工资、税金等费用,几乎是无利可图,甚至一部分经营者还要赔钱。反过来,房屋出租者不用付出任何劳动、代价,却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。房屋所有者由于脱离了有关部门的监管,虽然他们交纳了一定的税,但是税绝大部分都是由承租方缴纳的,很大程度上增加了承租方的负担。调查中还发现,房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的“好处费”现象。好处费根据地段优劣而定,1-10几万元不等,无形中进一步增加了经营者的负担。有时投资商户看好了一处经营场所,却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。个别租赁者实在没法,冒着很大风险租赁经营,也是迫于无奈,既使经营者有教高的经营策略,目前也只能保本经营,长期发展下去,店铺所面临的只有转对。如兑店时掏了10万(假如)好处费,那么在转兑时就要15万元的好处费,形成恶性循环,这些不正常经营行为,严重制约着本辖区的经济发展。
上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决,还有待于有关部门共同商讨、研究,单靠某一个部门去解决,目前难以解决。我们的想法是,作为一个议题,有政府和相关部门共同出台一部政策法规,来规范、监督、管理个体私营经济发展市场,使房贷市场逐步走向规范化、合理化,为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。
三、无大型企业或劳动密集型企业,促使众多中小企业涉足流通领域,是制约经济发展的又一突出问题。
在赤峰地区,人们常说的一句话便是,我们用的一张纸、一个螺丝钉,都是外地生产的,赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来,从赤峰物流行业来看,该行业现在越来越红火,就以头道街北市场为例,每天物流运转车辆上百台,运送货物几千吨,几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔,大到工程机械、汽车、冰箱彩电,基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展,却使赤峰的经济产生了滞后。因此,多上一些生产、加工型企业,尤其是大型企业(劳动密集型),对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为:
一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业,能实现很多人就业,是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样,将流通领域人员分流到其他领域,可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。
二是有了较强大的工业做后盾,才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地,促使外地商户与资金到本地来投资兴业,既可以加快本地物资流通速度,还可以带动相关产业的发展,增加就业岗位,是一个一举多得的好事。
三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状,我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品,只要政府和有关部门从资金、政策等方面加以扶持,完全可以使这些企业、个体户发展起来,促进本地区经济健康有序的发展。
以上三个问题,是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题,只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法,才能实现科学发展,才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益,从个确保我区的经济社会快速发展。
协会调研报告4
近日,xx市审计局党组成员、副局长xx带领市内审协会人员到xx公司进行调研,通过看宣传影片、听情况介绍、参观博物馆和生产线,对该公司有了初步了解。由于工作关系,过去我到xx公司就内部审计工作情况进行过调研,知道公司董事长对内部审计工作相当重视,内部审计工作为xx公司的发展起到了保驾护航的重要作用。
xx公司创建于1953年,历经62年的稳步发展,现已成为一家专业化的健康食品企业。产品从单一的白酒发展成为以保健酒、健康白酒和生物医药为三大核心业务的健康产业结构。20xx年,实现销售额75亿元,上交税金20.58亿元。继续保持中国保健酒行业和湖北民营企业的龙头地位。近年来,公司先后荣获“中国轻工业酿酒行业十强企业”、“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。
公司董事长及领导层高度重视内部审计工作,从企业改制以来,通过有序推进、积极探索,构建了企业审计监察组织,逐步强化了内部审计监督,内部审计覆盖了企业生产经营全过程。公司审计监察部成立于20xx年,隶属于董事长直管,管理总监协管,现有工作人员9人。自成立以来,经过十几年的发展,审计监察部切实从企业实际出发,深入研究符合本企业的内部审计工作模式、工作机制及工作着力点,探索新的审计方法与手段,积极研究和应用信息化审计技术,使得内部审计监察职能得以充分履行和发挥,为xx公司良性、健康、可持续发展提供了坚实的保障。
xx公司各类经济业务活动历来是审计工作关注的重点,审计工作也经历了从成立的初始阶段查错纠弊的价格审计,逐步向工作流程和操作环节等管理审计转变;并通过审计促使被审单位(部门)进一步健全与完善相关管理流程和管理机制。特别是20xx年,xx公司对审计监察职能进一步完善,审计监察工作主要围绕公司及各投资项目的各项经济活动以及遵循事后审计原则开展工作,充分发挥审计监察在完善内部控制、风险防控和促进内部管理水平提升、违纪违规和腐败问题防范与查处等方面的作用,并建立相应机制和流程,使审计工作更加规范化、制度化。
1、注重财务收支审计,确保合作双方互利共赢。财务收支的双向审计对象是公司下设部门、全资子公司,重点是控股企业。公司对外投资项目较多,有横跨几个行业的控股产业,通过多年来的深入实践,总结出一整套切实可行,行之有效的审计监督工作方式。即:每年审计监察部门联合企业投资主管部门,不定期地对控股企业的财务收支情况进行全面审核,并对审计发现的问题进行系统评估,针对性地提出具体改进建议,然后与被审计单位协商下一步加强管理的具体改进措施,使审计查出的问题形成工作闭环,落到实处。
2、完善采购业务审计,实现采购良性竞争发展。xx公司每年采购金额约占公司销售收入的三分之一左右,是内部审计与控制的重点,针对采购业务审计,审计监察部通过多年的摸索和积累,建立了定期审计与抽查审计相结合的采购业务审计,即对大宗物资采购实施必审,在采购业务洽谈与执行阶段对其开展的合理性进行监察,在采购业务完成后,实施事后审计,同时,每年对每类大宗物资均要实施一次专项审计,针对其采购价格、采购方法等进行全方位审计;通过建立供应商良性竞争机制(报价与业务量挂钩)等形式,将采购成本控制在合理范围之内,进而在保证原材料品质的前提下有效降低采购成本,切实让利于消费者。针对零星采购,实施抽查审计,在审核价格的同时,进一步关注其采购申报的合理性。据了解,仅纸品包材类一项,每年因审计而带来的成本效益就有近百万元。
3、开展广告业务审计,拓展审计监督领域。随着xx公司市场的不断扩大和延伸,市场广告及各类投入费用也在逐年增加,约占公司整体销售额的12%。针对市场广告及投入等费用无标准可依,审计困难等问题,审计监察部将审计触角延伸到广告业务洽谈阶段,将原来的定向洽谈模式调整为多家报价谈判模式,进一步降低了公司广告业务成本;同时也规避了业务过程中容易发生的腐败等问题。较为典型的案例是通过对某市场业务员违纪问题的审查发现:作为业务负责人某某不仅任由广告商抬高制作价格,给公司造成直接经济损失,而且在负责数起店招制作等广告合同执行中变相收受回扣(要求广告商装修其房屋等方式)。在公安部门协助下,公司对其涉嫌违纪和职务侵占公司财产一案,作出了开除出营销队伍并永不录用的决定。此案件查处既起到较好警示作用,也在一定程度上净化了公司营销“环境”
4、强化工程项目审计,降低公司投入成本及项目风险。工程项目建设存在周期长、投资额大、控制环节多等特点,仅凭工程竣工的事后结算审计,缺乏对关键控制点必要的事前预防和事中控制,难以从根本上遏制建设工程的损失浪费,也很难真正发挥审计监督作用。因此,对工程项目审计必须前移审计关口,在加大对各类工程前期招投标监察力度的同时,重点加强对在建工程进行全过程跟踪审计。首先,通过建立工程项目的日常定期巡检机制,对工程项目的巡检时发现的一些弄虚作假、偷工减料的行为及时进行了查处,以提高工
程施工质量。其次,严格审查工程项目中的转分包、挂靠与围标等不合规行为,避免公司遭受经济损失。如公司新办公楼玻璃幕墙工程审计案例,通过明察暗访,多方取证发现投标单位存在违法资质挂靠等问题,并及时将该案件移交公安机关立案侦查;还有在山南酒厂绿化工程项目审计中,审计监察人员通过对参与该项工程投标的绿化单位的实际走访,以及市场行情的调查等,发现该工程存在转包行为,并及时终止了转包合同,为公司挽回了经济损失,也确保了该工程质量;另外在公司保健酒三期人行天桥项目审计中,审计人员通过对前期招标文件分析及结算资料的审查,发现承接人员为取得该项工程承包权,存在围标抬高造价的嫌疑,该案件已由公安机关立案侦查,涉案人已被抓捕归案。第三,加强工程项目合同签订前的审查工作,合理控制工程造价。如通过对保健酒三期及办公楼机电安装工程合同审查,发现该工程主材存在不合规的采供定价(即由施工方供应并按信息价执行)问题,并针对性提出了相关改进建议,为公司挽回了近400万元的经济损失。四年来,工程项目累计审减金额达7800万元,最大程度的降低了公司在工程项目上的投入成本和项目风险。
5、加强经济业务合同审计,前移审计监督“关口”。如通过审计发现公司新办公楼智能化工程招评标存在不合规问题并及时“叫停”处理;及时制止枫林酒厂消防工程合同主材设备价格偏高和项目取费不合理等问题,为公司挽回了63万元直接经济损失;通过对公司绿化景观改造工程合同价格审查,为公司挽回了90万余元经济损失,也在一定程度上增加审计工作的风险防范作用。
6、实施教育防腐,完善腐败问题举报及审计查处工作机制。xx公司从20xx年开始,明确将防腐倡廉纳入审计监察职能范畴,构建了党委及审计监察为一体的、相辅相成的防腐教育体系,公司党委负责从思想上进行防腐倡廉的建设,组织以公司内部党员为主的领导干部进行防腐学习;审计监察部作为公司审计监察部门,不仅承担着腐败问题的调查处理职责,也承担着防腐的教育培训职责,审计监察部每年把审计案例进行汇总、精编,作为培训教育的主要教材,通过实施案例的分析与研讨,将公司曾经发生的案例进行剖析,以案例教育员工及各级领导干部,克己奉公,切实遵守公司的各项规章制度,杜绝腐败。通过制定和发布系列制度,确保腐败问题举报有渠道,查处有依据。三年来,结合审计监察部查处的一些问题,公司陆续出台并持续完善了《xx公司员工廉洁工作准则及管理制度》、《xx公司与合作商文明及廉洁合作条约》等,对出现的各类腐败问题,进行严查严纠;审计监察部监督各业务部门开展与合作商签订文明及廉洁合作条约签订工作,以促使合作商与公司共同防腐,打造阳光、廉洁的合作关系。同时也持续完善了《xx公司举报管理制度》,畅通举报与投诉的渠道,员工及外部合作单位等可以通过电话、短信、邮件、信件等多种形式举报公司内部的各类腐败问题,审计监察部严格落实和执行公司举报问题100%调查与处理的要求,如,审计监察部对公司下属毛铺酒厂存在的顶班、管理人员克扣工资等出现的群体性“蚁贪”问题进行了调查处理,确认“蚁贪”行为属实,对涉及到的7名各级管理人员分别作出了辞退、留用察看及警告等处理。公司对各级领导干部在外出差期间接受合作单位的吃请等问题是预防腐败的查处重点,通过查处和处理相关领导干部,进一步净化了干部队伍,实现了与合作商的阳光合作。三年来,审计监察部累计查处涉嫌违纪违规的各类举报案件27起,处理43人次。
xx公司内部审计监察部门职能随着公司的发展,也在不断的完善和变化,现阶段,公司内部审计不再局限于经济审计,而是逐步在向管理审计、绩效审计及企业风险防范与控制转型。工作的转型,使内部审计的作用和效益不仅仅体现在减少经济损失方面,而更多的体现在发现企业管理漏洞、提出整改措施方面。四年来,公司内部审计共计提出管理改进建议324条,被采纳审计建议309条。
1、完善审计监督模式,促进审计作用发挥。完善以事后审计为主,事前、事中审计为辅的审计模式,实行全过程审计监督。事后审计与过程监督并不矛盾,因为企业的发展最终取决于“人”的素质;事后审计可以更好促进相关业务部门和人员创新与责任意识的提高,并通过失败来总结经验教训;而通过过程监督可以有效预防并控制风险。因而公司内部审计根据不同的项目采取不同的审计方式,既有事后审计又有过程监督,如“事前、事中”的过程监督,主要是针对xx公司投资数额较大、建设周期较长的重大建设项目。通过审计工作贯穿工程建设整个过程,尽可能将“事前预防、事中控制和事后监督”有机结合起来,实行监管“关口”前移,增强审计的时效性,从而让整个工程的管理、财务、质量情况实时处于可控之中,以便及时纠正存在的各种问题,最大限度地发挥审计监督作用,确保项目资金投入真实可靠,合规合理。
2、强化风险防控审计,促进管理水平提升。坚持“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念,注重风险管理,不断加强风险防控审计。在公司风险防控审计的执行方式,主要是通过对各类合同、协议签订前的审核,以及项目招投标的实时监察来实现。通过对招投标方式的监察及建议,使得公司的招投标工作日趋规范、合理,在保障质量的前提下,降低了招投标成本。
3、探索绩效审计方式,促进公司快速发展。公司内部审计工作从小到大、从无到有,特别是通过近4年来的自主摸索,已建立起系统的管理绩效审计模型。针对企业内部不同组织部门,逐步形成了内部管理绩效审计内容与绩效评价指标,通过定期实施管理绩效审计,对各业务单位的整体运营情况进行评价和提出改进建议,促使公司内部各业务单位工作的逐步规范,起到了加强内部管理的作用。四年来,公司内部审计共计出具67份管理绩效审计报告,涉及公司各业务单位。
4、建立后续审计制度,促进审计成果运用。审计工作最终成果的呈现形式是审计报告——这是内部审计增值的直观体现。而最终是否能够真正转化为切实可行的生产力,就要通过审计建议的跟进落实才能反映出来。四年来,公司通过开展内部审计,累计提出各类有效建议300多条。对于审计建议的后续落实情况,审计监察部定期检核,并制定切实可行的后续审计制度。从跟踪调查和参与审计的部门反馈的整改情况来看,审计成果的运用,较好地促进了系统管理的逐步完善、财务开支的平衡以及风险的积极规避,从而实现了开源节流和固本清源的基本预期。同时通过后续审计,进一步评价审计成果,总结经验,促进了审计工作水平不断提升,更有效服务于企业的发展。
协会调研报告5
马铃薯作为乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县乡马铃薯经销协会。
一、乡马铃薯产销优势
(一)马铃薯生长的自然优势。乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2—6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。
(二)马铃薯生长的地域优势。乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6%,年产马铃薯5.7万吨。同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。
(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。
(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62%,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。
二、乡马铃薯经销协会的运营现状
(一)乡马铃薯经销协会产生的背景。由于乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:
一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。
二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。
三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。
四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。
(二)乡马铃薯经销协会的运行情况。乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:
一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19。5万吨,创收8400多万元。
二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。
三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。
四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。
五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。
六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。
三、乡马铃薯经销协会发展的制约因素及对策
(一)制约因素
乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:
一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展。
二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。
三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。
(二)对策
一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。
二是广泛宣传,扩大经销协会的影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。
三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。
四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。
协会调研报告6
xx乡马铃薯经销协会的现状与思考马铃薯作为xx乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,xx乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会。
一、乡马铃薯产销优势
(一)马铃薯生长的自然优势。xx乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2-6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。
(二)马铃薯生长的地域优势。xx乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6,年产马铃薯5.7万吨.同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。
(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中xx市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。
(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。
二、乡马铃薯经销协会的运营现状
(一)xx乡马铃薯经销协会产生的背景。由于xx乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使xx乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,xx乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。
(二)xx乡马铃薯经销协会的运行情况。xx乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为xx乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:
一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19.5万吨,创收8400多万元。
二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。
三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。
四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。
五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在xx乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。
六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。
三、乡马铃薯经销协会发展的制约因素及对策
(一)制约因素xx乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展;二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。
(二)对策一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。二是广泛宣传,扩大经销协会的`影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。
协会调研报告7
20xx年是贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》的第一年,如何在当前就业形势依然严峻的情况下,抓好就业再就业工作,特别是引导更多的“4050”就业困难人员实现就业?XX区采取的“互助协会”就业模式是一种有益的探索。
一、就业互助协会诞生的导因
持续高压的就业态势。近年来,XX区狠抓就业再就业这一民生工程,统筹规划城乡就业,充分落实政策扶持,多渠道开发就业岗位,健全各层级的就业服务平台和信息网络。 “十五”期间,XX区就发放《再就业优惠证》1.63万个,开发公益性岗位2625个,城镇新增就业2.02万人,实施就业培训累计5.79万人(次)。尽管如此,由于XX区地处泸州市主城区,在解决自有23万非农业人口就业压力和农村富余劳动力的就业压力之外,还承担了解决市属以上国有企业下岗失业人员、周边县(区)下岗失业人员和农村富余劳动力聚集主城区就业的任务。就业压力持续上升,并将在较长时期内保持高压态势。
已有扶持政策有待整合,措施有待统筹。解决就业再就业尤其是对“4050”就业弱势群体的就业扶持是政府的重要责任,近年来实施的一系列就业扶持政策和措施,较好地缓解了就业压力,但随着形势的发展,其局限性越来越明显:
一是已实施的就业措施的潜力已充分开发和释放,短期内无法实现大的突破。如公益性岗位的开发,目前行政事业单位、城市公共管理维护、社区服务所需的公益性岗位已充分开发,短期内的广度和深度开发受限。
二是有些政策和措施的实施效果不佳。如小额贷款方面,实践中普遍存在贷出额小、发贷对象少(不敢放贷)、还款率低的现象。 20xx-20xx年共贷出60.1万元,到期应还款12.1万元,已还款5.2万元,到期还款率仅43%,主要原因是配套的信息指导、项目指导、服务引导没跟上。
三是就业培训和农民工培训虽然力度大、培训数量大,但培训后就业的效果并不理想。在培训的时间、内容、实用性等方面,输出地与输入地不相配套,培训的内容不能满足用工方的需求,既没有达到培训促进就业的理想效果,又浪费了培训资源。
“4050”就业困难群体有比较特殊的具体情况,大多上有老下有小,承担着教育子女、操持家务的重责,文化素质低、外出就业难度大,就地就业的愿望十分强烈。如何引导更多就业困难人员实现就业,更好地落实促进就业再就业的相关优惠政策,创造更多更有效的就业再就业渠道,是摆在我们面前一道棘手而又急需解决的难题。鉴于上述对已有扶持措施力度有限、扶持政策效果欠佳的认识和分析,我们结合本地产业发展状况和“4050”就业困难群体的实际需求,思考是否可以采取把若干贷款创业者、就业者组织起来联合创业的办法,集合财力智力,提高抗风险能力和成功系数,把政策集中扶持、优势创业项目引导、针对性技术培训等要素整合起来,进行集体互助式就业,实现一体化模式的最佳效益。
二、就业互助协会的运作模式和运行概况
(一)茜草镇鹅宝山劳保手套互助就业协会
产业依托——况场镇劳保手套协会。况场镇劳保手套产业已具有相当规模,年产(销)量8400万双,占国内劳保手套市场份额的15%,有较稳定的市场需求,技术要求不高,属低端劳动密集型产业。
人员构成——“三长”(长起、长挖、长液)所在地茜草镇下岗失业人员。该镇聚集了大量的下岗失业人员,利用茜草镇鹅宝山社区闲置的旧厂房改造成加工场。协会成员主要来自居住该镇的具有就业愿望和一定就业能力的“4050”失业人员,在政府引导下自愿协商组成。
资金来源——由社区担保,会员申请获得小额贷款。同时,利用现有的就业再就业优惠政策,给予协会会员社保、培训等政策补贴,政府也从就业再就业资金渠道给予适当的资助。
技术培训——聘请况场镇劳保手套协会缝纫师傅为该协会培训第一批技术骨干25名,这25人掌握技术后,协会启动生产,一边生产一边培训第二批学员。运行方式——主要为况场镇劳保手套提供缝合环节的加工,即:从况场来料→茜草加工→况场劳保手套协会销售。通过签订来料加工购销协议,明确加工费用和质量要求等权责。
收入来源——初期主要靠从劳保手套加工环节获取加工费,具备一定能力后拓展其它渠道的环节加工或全产品生产。
收益用途——场地租金、运费、水电费、维修费、会员报酬、设备折旧、还贷及协会积累等。
(二)北街缝纫互助就业协会
该协会主要依托泸州著名的民营企业——利君制衣公司,为其承担部分缝纫环节加工,其人员构成、资金来源、技术培训、运行方式、收入来源及收益用途等都与茜草协会基本相同。
(三)协会运行情况
目前,这两个协会都已在民政部门作为社会团体进行了登记,制定了会员章程和制度,明确了成员的权利义务和协会收益的分配,对协会的性质定位等作了初步的探索。北街协会处在建立初期,生产还不稳定。茜草协会生产、供销、管理都已进入稳定的运转阶段,会员有了一份虽然不高但比较稳定的收入,具体运行的数据见下表(略)。
三、对“互助协会”就业模式的思考
(一)功能性质
“群众自愿、社区举办、政府扶持、市场调节”16字是“互助协会”的基本原则,必须坚持群众自愿、互助、自主的性质,这样才能做到“利益共享、风险共担”,才不会形成“政府办企业解决就业”的弊端,不会形成新的大锅饭;在群众自愿、互助、自主的基础上,社区举办是一种较恰当的载体;政府扶持既是协会发展的有力支撑,又是政府解决就业再就业政策措施的集中着力点;在政府充分扶持后,协会最终要面临市场的调节,在市场竞争中发展。“互助协会”发展的初期,其功能仅限于解决少数“4050”人员就业;待其发展成熟后,可以兼作政府就业培训基地,获得相应的政府补贴扶持,承担起培训人员和吸纳更多人员就业的任务。其功能可以集就业、培训、经营于一体,力求整合就业再就业及培训的扶持政策和措施,实现政府扶持引导就业的效益最大化、效果最佳化。
(二)生存要素
1、依托劳动密集型产业。互助协会成员多文化程度低、技能单一、学习能力差,但又有较强就业需求和一定就业能力。选择发展较成熟和具有较好发展前景而技术含量低的劳动密集型产业(企业)作依托,符合就业困难群体自身条件的需求。
2、依托就业困难群体集中居住的社区。就业困难群体多是“4050”人员,上有老下有小,要一边工作(培训)一边照料家庭,其就业地点也不宜离所在社区太远。同时,互助协会成员收入较低,在步行或骑自行车较短时间能到达的范围内就业,可以减少交通、午餐等费用支出,增加其纯收入。
3、依托政府的全力扶持。主要由“4050”困难群体组成的“协会”,在资金、技术、经营、管理等方面都处于弱势,但他们又属于最需要政府扶持就业的群体。因此,必须充分利用已有的就业再就业优惠政策,给予资金、培训等帮助,并在经营管理、信息渠道上给予充分的引导;特别是在建立之初的较长时期内,在协会自身还比较脆弱的情况下,努力为其协调解决运行中遇到的困难很有必要。同时,政府又必须避免大包大揽,坚持群众互相协商、自主生产经营、自负盈亏,以免形成政府包办的大锅饭,形成遗留问题。
(三)生存机制
一是自主管理机制。互助协会通过建立完善协会成员大会议事制度、选举制度来决定重大事务和产生管理层;通过建立完善管理层决策制度,由管理层确定协会日常生产、管理、经营、分配、发展等事务;通过建立完善会员章程,依法约定会员的权利和责任。
二是利益分配机制。协会进入成熟运行阶段后,其收入有生产经营收益、社保补贴和政府支付的人员培训费等;其收益分配的具体比例额度由协会自主决定,项目包括运行成本(运输、水电、维修、折旧等)、会员酬劳、偿还贷款、协会发展积累基金等。
三是风险共担机制。在充分享受政府的政策补助和扶持措施后,协会必须按照“市场调节”的原则,在会员的自主管理下,调整发展方向,承担市场风险。当然,在成立之初的脆弱期,只有政府更多的关心、扶持、引导,协会才可能生存、发展。但这种扶持不是无限的,该由协会自身承担的风险不能由政府承揽。因此,互助协会的发展最终走向何方,会不会以我们不愿看不到的失败、解散而告终,决定于协会机制的完善程度和会员的努力创新程度。
(四)生存优势
一是基础比较稳固。互助协会依托当地劳动密集型产业和庞大的“4050”就业困难群体,具有较好的发展前景,群众的积极性高、干劲足。协会的规模和就业人数随产业发展而扩大,协会的发展壮大同时也可以促进它所依托的产业更好地发展。
二是机制比较科学。由群众自愿、互助、自主性质决定的自主管理机制,必然是“利益共享、风险共担”,这种机制能够充分调动会员的工作积极性,发挥互助精神和民主管理热情,形成团队精神和团结合力,具有较强的生命力。同时互助联合创业也胜于“单兵作战”的就业效果。
三是效益有机整合。过去对就业和培训的政策补贴和措施扶持,分散用力,惠及的对象多,但成功率低,持续就业时间短,总的效果不理想。把各项政策措施综合用于协会,强力集中扶持,并有机整合,效果就大不一样了。目前协会正朝好的方向健康发展,会员的收入不断增加,思想稳定,安于工作,对未来充满希望。
四、“互助协会”就业模式存在的问题及发展思路
(一)存在的问题
1、会员收入有待提高。如,茜草协会目前会员平均月收入为483元,其中政府的社保补贴占了223元,仅有260元是进行加工获得的报酬。报酬不高主要是加工环节单一、技术含量低、技术熟练程度不高等原因。如果不尽快解决这些问题、提高会员报酬,一旦政府补贴扶持“断奶”,会员的收入将低于目前泸州市340元的平均月工资水平。
2、协会的业务有待拓展。协会现在的加工产品单一、技术层次低、市场渠道窄,需要加强技术培训升级,拓展加工生产领域,拓宽市场,提高总体档次。
3、完全适应市场还有待时日。从产品质量、技术含量、生产效率、经营管理等方面看,协会及其产品在市场中的竞争力还很弱,在这种情形下对协会“断奶”为时尚早,在一个较长时期内,政府的扶持依然是协会生存发展必不可少的支柱。
(二)下一步发展思路
1、不断拓宽市场。像茜草协会那样从事劳保手套加工,技术含量不高,产品附加值低,协会会员的收入必然低。要从根本上解决问题,必须不断开发其他的生产加工项目,通过拓展业务来扩大市场,提升技术含量和产品附加值,并由间接与市场发生联系变为直接与市场发生联系。
2、不断加强培训。拓宽市场、提升技术含量的前提是不断加大对会员的培训力度,不断提高会员的缝纫专业技术水平,真正让会员掌握缝纫这门技术,为协会拓展空间储备必须的条件。
3、不断加大投入。要拓宽市场、提升技术含量,就要靠加大资金投入,才能实施设备改造和会员升级培训。资金来源
一是靠协会自身积累的发展基金,
二是更加努力地挖掘并用好用活再就业的各项优惠政策和扶持措施。
4、不断完善机制。通过进一步完善自主管理机制、利益风险机制,才能确保协会的群众自愿、互助、自主性质不变,保障会员的民主权利,有效约束会员,凝聚群体智慧和热情,形成最大化的发展合力,促进协会的健康发展。
5、不断探索新招。互助协会作为一种新生事物,其缺陷有待完善,其潜力更有待充分发挥,通过探索新方法可以寻求新的发展。例如会员的生产方式可多样化,既可集中在协会基地工作,也可根据会员自身的情况分散到各自家中分散生产,定期到基地领取原料和交回产品,结算帐务。
协会调研报告8
改革开放以来,我国的集邮事业同样取得了辉煌的发展成就。但是,随着市场经济程度的不断深化,步入21世纪的全国县一级集邮协会的各项工作也正面临着新的挑战。县级邮协的会员队伍不断萎缩减少,集邮爱好者的集邮热情与过去相比也显著降温。县级邮协如何摆脱目前的困境,走出阻碍发展的怪圈,再次弘扬起集邮文化在精神文明建设中的作用,使普及性的集邮活动朝着良性发展的道路迈进,成为当前各级邮协值得认真思考和正视的问题。就此,笔者想谈谈个人的一点粗浅看法。
一、稳定集邮专业人员队伍,为集邮活动营造宽松的环境。
加强对集邮协会的领导,稳定集邮专业人员队伍,这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点,大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上,而对各级集邮协会的领导、支持和投入,都有所削弱。主要表现在以下几个方面:
一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为,集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下,尤为突出。因此,对集邮活动的支持和投入相对减少,从根本上限制了基层邮协的发展。
二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务,疲于奔波;有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务,牵扯大量精力,因此无时间顾及邮协工作,造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。
三是基层邮协的专业人员队伍不稳定,经常更换,导致人员素质的下降。
以上因素,制约着县级集邮协会的发展。笔者认为:邮政部门要根据集邮协会工作的需要,多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部,并保持相对的稳定,提供必要的支持,切实帮助解决具体问题。只有这样,集邮才能逐渐形成宽松的环境,县级集邮协会才能得以长远发展。
二、稳定基层邮协骨干会员队伍,提高邮协的凝聚力。
基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心,如何调动他们的积极性,发挥他们集邮“内行”的作用,稳定他们的集邮心态,是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷,与邮协感情很深厚,对集邮有着难以割舍的情绪。因此,基层邮协对会员骨干要持尊重的态度,增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感,这样就会调动他们的积极性,邮协活动才能有声有色,收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时,还要采取“稳定中间,狠抓两头”的办法,把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入,是一支不可忽视的集邮大军;而青少年又是集邮队伍的后备力量,只要抓好两头,集邮事业就会向前蓬勃发展。
三、加大集邮宣传力度,开展丰富多彩的集邮活动。
十多年前,社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段,进行了不少误导宣传,使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲,造成了集邮的社会形象下降。因此,要想重塑集邮是先进文化的良好形象,就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先,要充分利用节假日和重要的宣传纪念日,在群众中宣传集邮文化的先进内涵,传播集邮知识,培育集邮氛围,拓展集邮覆盖面。其次,要抓住机遇,主动依靠社会各界及各级领导的支持,让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可,成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容,以达到启迪参与者的爱国热情,提高文化素养,培育高尚邮德,为文明社会进步起促进作用的目的。最后,要积极开展社区集邮文化活动,以此活跃社区居民的文化生活,提升社区文化品位。
开展集邮活动是集邮协会的生命力,也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以,除了加大集邮宣传力度外,关键还要开展形式多样的集邮活动,激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地,更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动,增强会员对集邮的兴趣,提高会员的邮识水平;二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展,逐步提高参与者的集邮兴趣和水平,增强集邮的吸引力。
总之,在市场经济条件下,县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而,在邮政部门的正确领导下,只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨,充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用,县级集邮协会仍将会得到社会的认可,得以快速发展;集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性,在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。
协会调研报告9
农产品经纪人是活跃在农村经济领域,从事农产品收购、储存、销售等中介服务活动的公民、法人和其他经济组织。其在搞活农村商品流通、助农增收中发挥着重要作用。为进一步抓好我县农产品经纪人队伍建设,提高其组织化程度,规范其经营行为,发挥其应有的作用,为我县新一轮发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。根据市农产品经纪人协会有关要求,现将我县农产品经纪人发展现状、存在问题和今后发展思路等情况作了专题调研:
一、发展现状:
我县农产品经纪人协会是11月初经县民政局批准成立,由县农副公司牵头,县农民经纪人自愿发起组成的非营利性、公益性社会团体,是全县性行业社团组织,协会发展会员59个,其中单位会员13个,个人会员46个。县供销联社在12月初举办了全县农产品经纪人职业资格培训班,免费为农民群众提供住宿和培训资料,全县参加培训的农民经纪人和农产品经营大户达70人次,取得农产品经纪人职业资格证书的人员达67人,为发展农村经济起到了积极的推动作用。
从我县农产品经纪人目前的组织形式看,农产品经纪人以自然人居多,法人组织相对较少。其活动范围主要集中在双石铺、凤州、平木、留凤关、河口等中心城镇、交通要道和农副产品集散地。其中有少数农产品经纪人经营规模较大,经常在四川、河南等地进行农产品交易活动,但是从事国际农产品交流的少之又少。我县农产品经纪人中有相当一部分人是平时从事种植、养殖等农事活动,在销售旺季或农闲季节则自发“转型”成为农产品经纪人,这种经营形式既保证了农业生产,又保证了农副产品的顺利销售,也给农副产品营销网络带来了强大的生命力。此类经纪人约占全部经纪人队伍的60——70%左右。也有相当一部分农产品经纪人专职进行经营活动,他们不但拥有自己的门市,具有稳定的客户群,而且资金实力较雄厚,经营规模也较大,早已不从事农事活动。此类经纪人约占全部经纪人的30%左右,他们是农产品经纪人队伍的主力军。
通过调研,我们认为农产品经纪人已经成为我县农业增效、农民增收的重要带动力量,已经成为农业产业化经营的重要促进力量。他们在千家万户的小生产与千变万化的大市场对接中的桥梁和纽带作用是任何力量都不可替代的。纵观我县农产品经纪人队伍的发展历程,他们有几点作用非常值得肯定:
(一)在农产品货畅其流上有促进作用。
农产品经纪人长期从事农产品流通业务,上连龙头企业或外地客商,下连农户,有广阔的销售渠道,有利于活跃农村市场,搞活农产品流通,解决农产品卖难。
(二)在市场信息的传递上有促进作用。
农产品经纪人长年从事购销活动,有稳定的客户群体,他们走南闯北,腿长耳灵,信息渠道畅通,掌握着大量的经济信息、科技信息和市场信息,是农村经济发展中不可或缺的一支重要力量。
(三)在打造农产品品牌上有促进作用。
农产品经纪人见多识广,他们深知品牌的功效和作用,因此,他们坚持努力打造自己的品牌,并积极引进外地的品牌。
(四)在农业科技的应用推广上有促进作用。
农产品经纪人一方面是商人,一方面是义务科技宣传员、推广员,他们不仅积极引进新品种,而且对品种改良、技术推广非常积极,直至产品推销都全程服务,对农业科技进步有重大贡献。
(五)在转移农村剩余劳动力、增加农民收入方面有促进作用。
农产品经纪人有专职的,也有兼职的,但最初大都是农民,他们不离土不离乡,降低了农民土地短缺矛盾,自己富裕了,而且通过搞活流通,解决农产品卖难,也带动了周围农民收入的增加。实践证明,当地出一个“大贩子”,会带出一批“中贩子”,跟上一群“小贩子”,相当一批农村剩余劳动力被转移到非农产业。
二、存在问题。
由于我县农产品经纪人多是自发产生的,多年来,地方政府大多停留在一般性号召和鼓励上,缺乏有效的研究和扶持。因此,对农产品经纪人的组织形式和运行机制缺乏有效统一的政策和策略。组织形式过于分散,多为单打独斗,单帮独闯;经营方式相对落后,抗御市场风险能力较弱;金融部门缺乏有力的资金扶持;主要表现在以下几方面:
一是经纪规模小,组织化程度低。主要表现在经纪大户少,法人组织少,加入经纪人协会的更少;
二是执业人员素质参差不齐,信息不灵。主要表现在执业人员文化水平不高,经过专业培训的不多,主要凭经验执业,不能充分运用高科技手段掌握和运用信息;
三是法律意识淡薄,维权能力不强。主要表现在,多数经纪人做买卖凭感情,口头谈价,不签合同,一旦发生纠纷,没有维权依据,多数都受损失;
四是社会地位不高,政府扶持不足。主要表现在:虽然农产品经纪人在新农村建设经济发展中做出了突出贡献,但个别人对他们还存有“二道贩子”的偏见,他们在融资、税金、登记等方面还有很大的困难,需要有关部门加大扶持力度,促进农产品经纪人队伍健康有序地发展。
三、对策及建议。
中央农村工作会议上指出,要着力扶持龙头企业发展,龙头企业可以是生产加工企业,也可以是科技企业、流通企业和中介组织。根据我县实际,应把农产品经纪人的发展规范问题置于农业结构战略性调整的大局中去运筹,置于产业化的链条中去把握,置于产业化经营龙头的地位中去对待。制定发展目标和途径,进行体制创新和机制创新,强化政策和资金扶持。抓住关键的瓶颈环节,积极应对发展中的挑战。
1、加强对农产品经纪人队伍的管理。
过去,农产品经纪人队伍是自发兴起的,处于无序发展的状态。在以后的发展中,县上要成立发展农产品经纪人队伍工作领导小组,切实担负起对全县农产品经纪人的组织、指导、协调、服务的职能,加强对发展农产品经纪人队伍工作的领导。
2、努力为农产品经纪人队伍发展创造良好环境。
各级政府及有关部门要制定并实行各项优惠政策,积极扶持农产品经纪人队伍发展。要建立农产品经纪人队伍发展的激励机制,注重总结经纪人队伍建设与发展的成功经验,对作用明显、贡献突出的典型要大力推广,对成效显著的农产品经纪人要大张旗鼓地进行表彰奖励。
3、加强调研,搞好规划。
搞好农产品经纪人队伍建设是一项创新工作,加强调查研究,摸清底数,找准问题,采取相应对策是加快农产品经纪人发展的有效途径。在调查研究的基础上,实事求是制定农产品经纪人发展规划,可以明确发展目标,增强工作动力,更好地促进农产品经纪人队伍健康发展。
4、扶优扶特、加快培育我县优质名牌农产品。
我县大部分优质农产品没有注册品牌,现急需注册商标,提高市场占有率和知名度。同时,要扶持有实力的经纪人在全国大城市建立直销点或发展配送、连锁经营。
5、加大金融支持力度。
建议金融部门研究制定扶持农产品经纪人发展的政策,使经纪人大户在本地的特色优势产业扩大经销规模,并积极鼓励经纪人延伸产业链条,向产品加工、产前、产中服务领域拓展。在经纪人贷款担保形式和抵押内容上灵活调整,完善管理办法,帮助农产品经纪人解决融资难的问题。
6、完善和创新经纪人协会的运行机制。
我县由供销社牵头组建的农产品经纪人协会一个,今后要进一步明确协会的法律身份、经济角色和社会角色。协会一定要切实承担起服务、协调、指导经纪人队伍健康发展的职责。政府对农产品经纪人协会要给予必要的经费支持,对经纪人的扶持,要通过协会去落实,使协会的权利和义务对等。
协会调研报告10
一、社团概况
复旦大学公益维权协会(以下简称协会)是20xx年5月7日正式成立的学生公益类社团,由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织,以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标,通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识,普及消费维权方法,并辅以法律援助的形式,帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手,帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识,共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。
我们将积极营造学术和实践氛围,借助法学院学生专业优势,广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学,并对其提供内部培训和交流,宣传相关理论知识和消费维权实践现状,对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下,为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台,对改善我国消费现状具有积极的社会效果。
二、组织架构
1、核心成员架构
协会设会长一名,副会长两名,下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。
2、基本职能
会长:统一管理协会常规事务,对外代表协会;两名副会长协助会长工作,分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达,另一名以协调实践部为工作重心,参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。
秘书处:负责管理会员档案,会员与协会的互动沟通,及时反馈会员的意见和建议,发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。
外联部:负责协会对外联系,主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系,如消协、消保委、工商局等行政机关。
财务部:负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。
宣传部:负责协会宣传工作,包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿,协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。
学术部:负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷,并对问卷结果进行整理、分析和总结,在指导教师的带领下,进行相关消费维权理论的研究工作。
实践部:负责协会活动的提出与可行性研究,向会长提交活动草案,负责协会活动(内部交流或外部实践)的组织安排;对会员组织进行基本知识与技能的培训,带领会员参与公益维权的社会实践活动。
3、社团内建
由于公益维权协会是新近成立的,还未开展相关活动,因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索,以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。
步骤一:思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。
宣传部:如何实现有效的宣传?以海报为例,在形式上如何建立社团品牌,使同学快速关注并记住我们这个社团;在内容上如何吸引他们参与我们的活动,即能够满足受众需求。
外联部:如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源,后者的探索应该建立在前者基础上,即我们能为对方提供什么,后者则在于需要对方提供什么。
实践部:怎样的主题活动和形式,才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度?
学术部:常规活动如何开展使得同学能够在消法和维权知识等方面获得很大受益?如何充分运用社团前期活动的成果,开展学术研究,形成学术报告?
财务部:已有的章程制度比较粗略,在实际操作中可能会产生问题,而这方面又是很敏感的,所以如何细化资金管理和报销制度并在执行前进行必要公示是需要考虑的。
秘书部:如何有效管理和沟通会员?有关申请资金的答辩如何操作?活动档案如何记录和保存?
步骤二:为新学期未雨绸缪,预先制订工作计划和活动规划,突出公益维权协会的优势项目,如:'315大型消费维权咨询活动进社区',同时综合考量各种客观要素,通过对现实或预期情况进行判断,保证社团工作的有效开展。其中应当思考的内容包括(但不限于)确认已掌握并可以运用的资源,考查项目实施过程中潜伏的不安因素或可预见的现实障碍、项目可行性分析等,希望在此过程中充分调动核心成员的主观能动性,为社团壮大奠定各类资源的基础,以期实现稳步发展。
现举一例进行说明。以下内容是在上学期就已经初步拟定的新学期工作计划,以指导本学期的大规模招新。
会长:负责总结本学期工作,作出新学期社团的整体规划,探索可用资源、建立联系。
财务部:完善财政制度,在下学期招新前公示于社团blog。
宣传部:宣传平台建设(建立bbs社团账号等)、电脑技术人才吸纳、海报等媒介宣传中的品牌元素(logo等)。
秘书部:申请资金和答辩流程、场地等校内资源的申请、成员通讯录。
外联部:完善外联宣传资料,考虑已有和潜在资源。
学术部:搜集热点话题,整理出一些消费维权的小常识用于以后的传单或书签制作。
实践部:各类企划书的制作和下学期大型主题活动构想,有思路,即主题、时间、地点、内容等基本元素即可。
三、社团资源
1、资金
区别于其他以收取会费作为活动开展和项目支持的社团,公益维权协会一大特色在于不收取来自成员的任何费用。鉴于协会本身的独特属性,即强调人合性,主要以人为媒介进行交互,手段采用大众化的教育宣传、讲座论坛、援助咨询等形式,因此依靠学校对社团的资金扶持,是可以维持日常运作的成本费用的,如交通、复印、租用设备等支出。
2、合作伙伴
我们与'中国公益维权联盟'建立了友好关系,这是一个与我们社团有共同志趣和目标的民间组织,已经成功开展了一系列主题活动并掌握了包括媒体、律师、志愿者等在内的多元化资源,具有一定的社会影响力。通过与他们建立联系,深层次的交互了解,核心成员对社团的文化内核和价值理念有了更深刻的认识,同时也丰富了对内部团队建设和协会品牌凝聚内涵的理解。
通过与联盟的外部联谊和内部交流,我们对各类问题进行了更全面、更深入的思索,如公益类活动如何能吸引同学们的眼球以及怎样提升各界关注度,增强社团文化在人群中的影响力并能够在各类优势社团如兴趣类、经管类协会中脱颖而出,没有设想过的困难还有很多很多,大家意识到道阻且长,任重道远。
由于各种形式的资源,如资金、人力等对于活动开展的广度和深度具有重要作用,因此启动初期,我们计划从低处着眼,立足于低成本项目实施,如举办讲座和学术沙龙、调研实践等。在刚刚过去的新学期大型招新中,联盟就给我们提供了技术支持和海报模板。我们意识到资源优势是社团发展的第一生产力,在这个学期中,我们也会将触角延伸至社会的各个层面,积极与多个企事业组织、行政主体、社区律所等建立联系,在他们的资源支持下,共同开展多彩的活动。
四、社团活动
拟开展的协会活动
一、定期校内宣传;以传单、海报等形式宣传消法相关知识,普及消费维权方法;与《复旦人周报》、优频等各种校内媒体合作,开设专栏,以法规介绍、案例分析等形式进行宣传;
二、专题讲座;针对社会消费各个细分领域,收集和整理各种资料、邀请相关专家或业内人士进行深度讲述,并对侵权与维权的相关话题进行深入讨论;
三、不定期在校内和周边社区、商业区开展普及消法和提高维权意识的宣传教育活动;四、不定期去市、区消协、消保委、工商局、质监局等行政机关参观、见习,了解消费维权举报和处理流程以及相关取证、认证过程;
五、与法律援助中心等校内社团合作,代理消费者参与诉讼;
六、参加'益暖中华—谷歌杯中国大学生公益创意大赛'等各类竞赛;
七、撰写学术论文和报告,进行消费维权理论的研究工作;
八、与其他高校的公益性学生社团不定期互访,交流经验,增进友谊;
九、其他形式的活动(根据需要)。
五、结语
大学教育的意义就在于大学生能将所学的知识运用于社会实践,时时关注社会热点、焦点和难点问题并主动探求理性、优化的解决之道。现在中国的消费侵权和欺诈现象十分普遍,以致于间接影响国家促进消费、扩大内需的经济方针。作为在校的大学生,我们深觉有义务针对理性消费维权模式这个课题进行深入的探索和思考,这也是我作为发起人成立社团的初衷。
协会调研报告11
1基本现状及存在问题
最近几年以来,养猪业已经潜伏着多个不为重视的现象,即:普通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势,多数农户越来越不愿养猪。究其原因,除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外,主要是养猪疫病风险大和比较效益低。疫病风险方面通过国家生猪保险已在一定程度上得到控制,而比较效益低,除养殖业自身行业特点所决定外,最让养猪户深恶痛绝的是:屠宰加工环节和销售环节存在巨额暴利现象,每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200~300元/头。不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购,随后屠宰商按6~8元/斤卖出,加上销售环节利润,获利甚丰。而农户饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100~200元,行情差时还要亏本,而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销售成本增加,散户农民由于信息闭塞、饲养数量少,缺乏议价能力和话语权,而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多种因素,协会工作几乎处于停滞状态,没有发挥协会协调、平衡买卖双方利益关系的作用,肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、屠工、屠商手中,至于猪价是否太低,行业发展是否受损,根本不予考虑。国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用,被上述黑洞轻易抵消。
2解决问题的思路与建议
2.1生猪协会工作设置专人专职负责主持按照民办、民管、民受益的办会宗旨和现行的政策规定,整个协会工作应由实际从事养猪、营销、加工的从业人员自行运作、自行管理,国家行政机关、事业单位工作人员不能担任主要职务。然而现任会长、副会长等负责人,均是各养殖、加工、销售行业的人员,没有时间,也不愿花费大量时间和精力从事公共事务,畜牧局的专业技术人员由于人手极为紧缺,自身工作十分繁忙,没有时间、精力运作协会。因此,成立协会千辛万苦,成立之后无人问津,这是很多协会的通病。解决这个问题的思路与办法,笔者认为应该给每个协会落实2名专职技术人才,由财政解决其工资、福利待遇,或聘请在畜牧部门退休的有管理能力的专业技术人才,每月给予1000元的工资、奖金待遇,让其将全部时间、精力投入到协会运作之中,才能促进协会健康发展。毕竟协会要真正运作起来,是一项费时、费力而又不易干好的工作,与现行坐班考勤的管理模式完全不同。待协会工作和经济状况进入良性循环之后,财政拨款的经费逐年减少,直到断切。只有用这种扶上马、送一程的方式,协会工作才能逐步开展起来。这也是符合国际贯例的“黄箱”支农政策。
2.2设置优质猪肉专卖店,提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制,一遇生猪价格波动或阶段性调整,受伤害的只有养殖、规模猪场,经销商的利润丝毫不会受损,甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大,主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对接”,生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后,除在饲料方面降低成本外,还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”,才能提高利润、掌握信息,加大对肥猪销售价格的话语权,维持一种合理的利益分配格局,保持生猪产业的持续、稳定发展。
2.3允许协会自宰、自检生猪,避免宰杀环节的利润流失生猪协会由于具有畜牧局、政府支持的背景,技术力量强大,自宰、自检当然不会存在政策、技术问题。如果协会工作要创新,这一点非突破不可,或自建屠宰场,或租用屠宰场,均可操作。一头肥猪在宰杀加工环节,就有100~500元/头左右的利润空间,在生猪行情好时如果将这部分利润的50%归协会集体所有,牛猪行情差时,协会只取20%的利润。如此运作,协会生命力短期即可爆发,协会何愁不兴?生猪产业何愁不旺?协会在养殖技术上的推广、引导作用将大大凸显,现行生猪饲养、宰杀、加工、销售相互脱节、相互漠视的弊端,也许从此发生质变。这将是一项具有首创性的工作,必须有市级政府强有力的政策支持、资金支持,并选好协会带头能人,更重要的是一定要脚踏实地、稳步扎实推进,不能急功冒进。
3成败关键及注意要点
本项工作及改革创新能否成功关键要点在于:是否物色到协会运作的“能人”。其标准为:既要有较强的管理协调能力、又要有较精的专业知识、身体条件好、吃苦耐劳、公道正派。这样的人才能使协会运作成功,因为人才是第一生产力。
协会调研报告12
基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织,是老年人参与社会活动的主要平台,是基层老龄工作的重要组织载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。
根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知,我们确定在xx区开展调研,发放调查问卷上百份、召开38场座谈会,进行调研分析,初步形成调研报告。
xx市xx区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会,据统计,现有基层老年协会56个,其中,在80年代成立10个,在90年代成立的xx个,在20xx年以后成立的33个。现有会员人数11293人,为老年人口数的49。45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下,各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来,一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动,达xx457人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社会反响很好。
调研座谈中,反映了存在的一些问题,主要有:
1、合法身份待认证:由于对老年群众组织的重视程度不足,以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因,全区56个基层老年协会中,仅有12个老年协会向民政局登记或备案,大部分老年协会都没有进行注册登记,没有合法身份。
2、经费来源无保障:老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助,不确定因素多,资金十分有限,难以开展活动。据统计,56个老年协会近三年年均活动经费为65万元,平均每个老年协会仅1。16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费,即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。
3、硬件设施太简陋:近年来,市老年基金会做了大量的工作,为一些基层老年协会添置了一些器材,但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所,仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施,已无法满足广大老年人的活动需求。
4、活动效能不显著:由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障,各基层老年协会存在很大的差异性,56个基层老年协会中,47个老年协会工作开展比较好的外,有9个协会处于一般状态。
20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动”。
新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动,这些规定处处彰显立法的民生情怀,为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。
加强基层老年协会规范化建设,是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措,是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施,是加强基层老龄工作的重要载体,在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用,具有重要意义。为此,建议:
1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设,是做好基层老龄工作的需要,要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设,可以更好地团结和组织老年人参与社会事务,在建设美丽xx,创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。
2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神,建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规,规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标,明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务,以及如何加强对老年协会的组织领导。
3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》,各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度,促进基层老年协会的规范化、制度化发展。
4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调,制定方便基层老年协会注册登记的章程,如:取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等,使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。
5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神,落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”,并将其纳入市、区财政预算统筹安排,确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展,财政划拨幅度应逐步提高,同时鼓励社会力量资助,促进基层老龄事业的健康发展。
6、整合资源为老服务。以社区(村)居家养老服务中心(站)的建设为契机,将其配置与老年协会原
有的设施(如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等)有机整合,以解决场地不足、器材简陋等问题,同时也可避免重复配置,提高资源的利用率,更好地老年人服务。
7、强化功能发挥效能。整合社区(村)关工委、老年学校、老体协等基层老年组织,组织老年志愿者队伍,实行“一个班子、多个牌子”,合署办公,充分发挥基层老年协会的作用,提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作,充分发挥老年人的专长,组织力所能及的活动,丰富老年人精神文化生活,实现老年人自我价值,提升老年人的幸福指数,为美丽xx、和谐社会建设作贡献。
协会调研报告13
__县现有60岁以上老年人1.89万余人,占总人口的14 %,其中85%以上老年人生活在农村。因此加强农村老年人协会建设,提高农村老年人“六个老有”水平是做好我县老龄工作的关键,也是维护社会稳定,促进社会文明进步,加快建设全面小康社会的必然要求。近期,根据省老龄委关于开展农村老年人协会建设情况专项调查的通知,我们对__县红石林镇、山枣乡、默戎镇的全部村级老年协会建设情况进行了调查,调查采用问卷和座谈,还对调查结果进行了综合分析,结果如下:
一、农村老年协会建设基本情况
在老龄工作中,这三个乡镇共有行政村34个,总人口35269人,老年协会大多成立于1997年至20__年。从调查情况看,老年协会的班子健全,60%左右的班子运作正常;工作活动经费多渠道筹集,经费多少不一,大多数协会工作活动经费偏少,工作活动有困难;协会的重要工作活动场所或老年活动室设施简陋,难以适应新时代老龄工作的需要。
1、 老年协会的班子设置和运作情况
三个乡镇老年协会的班子都比较健全,理事会一般由5—9人组成,设有会长1人,副会长1—2人,秘书长1名,委员4—6人。34 个协会共有班子成员258名,男169人,女89人,平均年龄65.3岁。34个协会理事会都制定了各种制度,职责明确,理事会每月开会研究工作的有3个,一个季度开会研究一次工作的25个,一年开一次会研究工作的6 个。
2、协会工作活动经费来源及使用情况
据统计,20__以来年34个协会用于平时活动的费为34850元,其中在20__元以下的有15个,1000以下的有10个。其中山枣乡的竹山村和默戎镇的九龙村情况特殊,欧盟国际助老项目在这两个村实施已有三年,每年下拨援助资金3—4万元。在30个有经费的协会中都建有财务制度,每年年底公布帐目的有21个。协会的经费70%用于老人节的庆祝活动,20%用于活动室管理的开支,平时慰问有病的老人或为去世的老人送花圈,10%作为协会的宣传和办公费用。
3、老年活动室是农村老年人集中学习、娱乐、健身活动的阵地,也是协会议事办公的主要场所,近十年来,活动室主要依靠村集体经济的支持,其次是利用老年协会的威望,向社会集资,大多老年活动室都是和村委会在一起,或利用一些废弃的学校教室,其中建有老年活动室的有28个村,没有活动室的有6个。
4 、老年协会日常工作情况
(1)维护老年人的合法权益。农村老年协会协助政府调解,了解大量的涉老纠纷,仅去年34个协会调解处理涉老纠纷18余起,对于多次调解不成的,协会还支持老人向法院起诉,帮助打“官司”,这样既保障了老年人的基本生活,促进了家庭和睦,也维护了社会的稳定。协会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查,对照顾老年人好的家庭给予表扬,对照顾老人不周的家庭提出批评,并督促其落实好赡养措施。此外,还协助政府做好特困老人的救助工作,每年协会都要通过上门调查,掌握本村生活有特殊困难老人的情况,建议村委和乡镇、街道政府给予救助。去年34个村共救助特困老人1585人,其中通过政府“低保”救助的1313人。
(2)组织开展老年教育和文体活动。
随着农村生活水平的提高,老年人对精神生活的要求越来越高,老年协会适时组织老年人开展各种文体活动。据统计,34个村中,建有老年文艺团体的村有19个,平时定期在本村组织活动,节日期间还到邻村演出。例如九龙村老年协会成立了狮子队、武术队、苗歌队、竹杆舞队。协会逢年过节都要开展丰富多彩的群众性活动,20__年协会苗鼓队参加县里举行的苗鼓大赛,还荣获一等奖,奖金20__元。
(3)开展公益活动。老年协会充分利用老年人的优势,组织老年人开展各种公益活动。如宣传计划生育、土地法;开展民事纠纷的调解;组织治安巡逻队,协助搞好社会治安;发动村民开展修桥铺路等;对老年人进行知识讲座,
(4)协助村“两委”做好工作。
老年协会委员们大都是离退休干部或退休的老村干部,他们有丰富的工作经验,在群众中享有较高的威望,有些工作,村干部做不通的,老协委员们一出面就做通了,村里的民事纠纷,大多是他们出面调解,他样能对村里的各项工作提出建设性的意见,有的还直接参与管理。
总之,农村老年协会协助村党支部、村委会做了大量卓有成效的工作,赢得了群众和领导的认可,对农村的经济、社会发展起到推动作用,起到了农村其他组织不可替代的作用。
二、存在的问题和困难
1、老年人协会建会率虽高,但部分协会只是名义上存在,没有实质性的运作。部分协会是按上级部门的工作要求成立的,没有很好地发动老年人参与,虽然名义上有牌子,有领导班子结构,但老年人参与率低,存在先天不足。从我县实际情况看,只有30%的老年人协会能达到基层老年人协会规范化管理的标准,发挥了较好的作用;有40%的村老年人协会只能应付上级交办的日常工作,作用发挥不明显;还有30%的老年人协会工作比较弱,完成日常工作都有困难,对老年人的吸引力不强,发挥作用不够。
2、开展活动少,部分老年人协会缺乏活动场所和活动设施。县约有70%的老年人协会很少开展活动,除了春节和老人节慰问之外基本不开展活动,没有发挥协会应有的作用,没有充分调动老年人的积极性,老年人参与率低。有80%个村没有固定的老年活动场所。
3、经费普遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。全县仅有80%的老年人协会靠自己创收或村级拨款,每年有 1500元的工作经费,能较好保障老年人协会日常开展工作的需要;有10%左右的老年人协会经费由村委会实报实销,基本能保证日常工作的开展;其余10%的老年人协会只有500元的工作经费,支付最基本的日常开支。
三、进一步加强基层老年协会建设的对策措施
1、多渠道筹集工作经费,保证老年协会工作正常开展
老年协会要开展工作和活动,必须要有一定的经费作保障。根据过去和外地的成功经验,今后协会的经费筹集要多渠道进行。村委要根据本村的经济条件,拨出一定的资金供老年协会开展工作,也可以在将一些公益事业交给协会完成的同时给予一定的报酬。老年协会,特别是欠发达地区的老年协会要化力气发展以种植业、养殖业、服务业为主的老年经济实体,依靠自己的力量创收一部分经费,建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费,作为补充。建立必要的工作制度,对老年协会进行规范化管理。
2、开展宣传活动,争取获得社会各界的支持
开展宣传活动,争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一,主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识,获得各方面对老年协会的重视和支持,为了满足农村老年人日益增长的对精神文化生活的需要,各级政府要把发展农村老年教育、文化、体育事业作为一项重要工作来抓,各级老龄组织更要把它作为今后老年协会的工作重点,认真抓好,抓落实。
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